Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив); Налог на имущество организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2013 года
Полный текст решения изготовлен 05 марта 2013 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Г.Н. Подгорновой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.В. Плакатиной рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Жилищно-строительного кооператива "Квартал Зеленая Роща - 2" (ИНН 6672253268, ОГРН 1076672042809)
к Межрайонной ИФНС России N 31 по Свердловской области (ИНН 6685000017, ОГРН 1126672000014)
об оспаривании решения от 26 октября 2012 года,
В судебном заседании участвовали:
- от заявителя: Н.В. Якупова, представитель, доверенность от 10.12.2012 г., паспорт;
- от заинтересованного лица: А.В. Чебаков, специалист 1 разряда юридического отдела, доверенность N 07-02 от 28.12.2012 г., паспорт.
Представителям лиц, участвующих в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. Заявитель просит приобщить к материалам дела дополнительные письменные доказательства. Ходатайство судом удовлетворено, представленные документы приобщены судом к материалам дела.
Заявитель просит признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области об отказе в государственной регистрации юридического лица (ЖСК "Квартал Зеленая Роща - 2") в связи с его ликвидацией, а также обязать заинтересованное лицо произвести государственную регистрацию ликвидации ЖСК "Квартал Зеленая Роща - 2" по ранее представленным документам.
Заинтересованное лицо требования не признало, ссылаясь на законность оспариваемого решения.
Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд
установил:
19.10.2012 г. руководитель ликвидационной комиссии ЖСК "Квартал Зеленая Роща - 2" обратился в Межрайонную инспекцию ФНС России N 31 по Свердловской области с заявлением по форме Р16001 о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией, представив одновременно заявление, протокол, ликвидационный баланс, документ об уплате государственной пошлины, а также сообщение о публикации сведений в "Вестнике государственной регистрации".
По результатам рассмотрения представленных документов Межрайонной инспекцией ФНС России N 31 по Свердловской области принято решение от 26.10.2012 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица на основании непредставления определенных ст. 21 Федерального закона от 08.08.2011 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" необходимых для государственной регистрации документов.
Основанием для отказа в государственной регистрации, как видно из решения, послужил вывод налогового органа об отсутствии ликвидационного баланса в связи с неисполнением обязанности по предоставлению отчетности.
Как пояснил представитель заинтересованного лица, поскольку у заявителя имелась недоимка по налогу на имущество организаций за 2007 г., регистрирующий орган не мог считать ликвидационный баланс представленным, а содержащиеся в нем сведения - достоверными.
Полагая, что решение налогового органа является незаконным, ЖСК "Квартал Зеленая Роща - 2" обратилось в суд с настоящим заявлением.
Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:
- а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;
- б) ликвидационный баланс;
- в) документ об уплате государственной пошлины;
- г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с п/п 1 - 8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".
Закрытый перечень оснований для отказа в государственной регистрации приведен в п. 1 ст. 23 Федерального закона N 129-ФЗ. К числу таких оснований относится непредставление необходимых для государственной регистрации документов.
При этом исходя из положений ст. 21 Федерального закона N 129-ФЗ государственная регистрация в связи с ликвидацией юридического лица носит уведомительный характер и ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представляемых на регистрацию документах, и соответствие их законодательству несет заявитель.
Поскольку, как видно из материалов дела, все необходимые документы, предусмотренные ст. 21 Федерального закона N 129-ФЗ, ЖСК "Квартал Зеленая Роща - 2" для государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией были представлены в регистрирующий орган, основания для отказа в государственной регистрации, установленные ст. 23 Федерального закона N 129-ФЗ, отсутствовали.
Довод заинтересованного лица об отсутствии ликвидационного баланса в связи с наличием недоимки по налогу на имущество организаций за 2007 г. судом не принимается, поскольку из представленных документов следует, что уточненная декларация по налогу на имущество организаций за 2007 г., содержащая сведения об отсутствии начислений по налогу на имущество, направлена в адрес инспекции 21.04.2008 г., то есть до момента обращения с заявлением по форме Р16001.
Суд отмечает также следующее: запись о том, что заявитель находится в стадии ликвидации, внесена налоговым органом еще 24.08.2012 г., однако налоговый орган не воспользовался предоставленными ему ч. 11 ст. 89 Налогового кодекса Российской Федерации полномочиями по проведению в отношении заявителя выездной налоговой проверки.
Ссылка заинтересованного лица на решение N 6463 от 19.12.2012 г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление деклараций по налогу на прибыль за 9 месяцев 2012 г. судом не принимается, поскольку оно вынесено после оспариваемого решения об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.
Учитывая изложенное, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области от 26.10.2012 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица (ЖСК "Квартал Зеленая Роща - 2") в связи с ликвидацией.
3. Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области зарегистрировать в установленном порядке прекращение деятельности юридического лица (ЖСК "Квартал Зеленая Роща - 2") в связи с его ликвидацией.
4. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области в пользу Жилищно-строительного кооператива "Квартал Зеленая Роща - 2" (ИНН 6672253268, ОГРН 1076672042809) 2000 (две тысячи) руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
6. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
Г.Н.ПОДГОРНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05.03.2013 ПО ДЕЛУ N А60-50143/2012
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив); Налог на имущество организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 5 марта 2013 г. по делу N А60-50143/2012
Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2013 года
Полный текст решения изготовлен 05 марта 2013 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Г.Н. Подгорновой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.В. Плакатиной рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Жилищно-строительного кооператива "Квартал Зеленая Роща - 2" (ИНН 6672253268, ОГРН 1076672042809)
к Межрайонной ИФНС России N 31 по Свердловской области (ИНН 6685000017, ОГРН 1126672000014)
об оспаривании решения от 26 октября 2012 года,
В судебном заседании участвовали:
- от заявителя: Н.В. Якупова, представитель, доверенность от 10.12.2012 г., паспорт;
- от заинтересованного лица: А.В. Чебаков, специалист 1 разряда юридического отдела, доверенность N 07-02 от 28.12.2012 г., паспорт.
Представителям лиц, участвующих в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. Заявитель просит приобщить к материалам дела дополнительные письменные доказательства. Ходатайство судом удовлетворено, представленные документы приобщены судом к материалам дела.
Заявитель просит признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области об отказе в государственной регистрации юридического лица (ЖСК "Квартал Зеленая Роща - 2") в связи с его ликвидацией, а также обязать заинтересованное лицо произвести государственную регистрацию ликвидации ЖСК "Квартал Зеленая Роща - 2" по ранее представленным документам.
Заинтересованное лицо требования не признало, ссылаясь на законность оспариваемого решения.
Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд
установил:
19.10.2012 г. руководитель ликвидационной комиссии ЖСК "Квартал Зеленая Роща - 2" обратился в Межрайонную инспекцию ФНС России N 31 по Свердловской области с заявлением по форме Р16001 о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией, представив одновременно заявление, протокол, ликвидационный баланс, документ об уплате государственной пошлины, а также сообщение о публикации сведений в "Вестнике государственной регистрации".
По результатам рассмотрения представленных документов Межрайонной инспекцией ФНС России N 31 по Свердловской области принято решение от 26.10.2012 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица на основании непредставления определенных ст. 21 Федерального закона от 08.08.2011 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" необходимых для государственной регистрации документов.
Основанием для отказа в государственной регистрации, как видно из решения, послужил вывод налогового органа об отсутствии ликвидационного баланса в связи с неисполнением обязанности по предоставлению отчетности.
Как пояснил представитель заинтересованного лица, поскольку у заявителя имелась недоимка по налогу на имущество организаций за 2007 г., регистрирующий орган не мог считать ликвидационный баланс представленным, а содержащиеся в нем сведения - достоверными.
Полагая, что решение налогового органа является незаконным, ЖСК "Квартал Зеленая Роща - 2" обратилось в суд с настоящим заявлением.
Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:
- а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;
- б) ликвидационный баланс;
- в) документ об уплате государственной пошлины;
- г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с п/п 1 - 8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".
Закрытый перечень оснований для отказа в государственной регистрации приведен в п. 1 ст. 23 Федерального закона N 129-ФЗ. К числу таких оснований относится непредставление необходимых для государственной регистрации документов.
При этом исходя из положений ст. 21 Федерального закона N 129-ФЗ государственная регистрация в связи с ликвидацией юридического лица носит уведомительный характер и ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представляемых на регистрацию документах, и соответствие их законодательству несет заявитель.
Поскольку, как видно из материалов дела, все необходимые документы, предусмотренные ст. 21 Федерального закона N 129-ФЗ, ЖСК "Квартал Зеленая Роща - 2" для государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией были представлены в регистрирующий орган, основания для отказа в государственной регистрации, установленные ст. 23 Федерального закона N 129-ФЗ, отсутствовали.
Довод заинтересованного лица об отсутствии ликвидационного баланса в связи с наличием недоимки по налогу на имущество организаций за 2007 г. судом не принимается, поскольку из представленных документов следует, что уточненная декларация по налогу на имущество организаций за 2007 г., содержащая сведения об отсутствии начислений по налогу на имущество, направлена в адрес инспекции 21.04.2008 г., то есть до момента обращения с заявлением по форме Р16001.
Суд отмечает также следующее: запись о том, что заявитель находится в стадии ликвидации, внесена налоговым органом еще 24.08.2012 г., однако налоговый орган не воспользовался предоставленными ему ч. 11 ст. 89 Налогового кодекса Российской Федерации полномочиями по проведению в отношении заявителя выездной налоговой проверки.
Ссылка заинтересованного лица на решение N 6463 от 19.12.2012 г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление деклараций по налогу на прибыль за 9 месяцев 2012 г. судом не принимается, поскольку оно вынесено после оспариваемого решения об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.
Учитывая изложенное, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области от 26.10.2012 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица (ЖСК "Квартал Зеленая Роща - 2") в связи с ликвидацией.
3. Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области зарегистрировать в установленном порядке прекращение деятельности юридического лица (ЖСК "Квартал Зеленая Роща - 2") в связи с его ликвидацией.
4. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области в пользу Жилищно-строительного кооператива "Квартал Зеленая Роща - 2" (ИНН 6672253268, ОГРН 1076672042809) 2000 (две тысячи) руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
6. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
Г.Н.ПОДГОРНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)