Судебные решения, арбитраж
Перевод жилого помещения в нежилое; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Кудряшов А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
Председательствующего Шитиковой Т.М.,
Судей Сухарева Г.П., Гузенковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе администрации ... на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 25 ноября 2010 года,
установила:
Б. обратился в суд с иском к администрации ... о сохранении в перепланированном состоянии помещения принадлежащей ему квартиры ..., отмене постановления администрации ... от 04.08.2010 г. N об отказе в переводе данного помещения в нежилое с возложением соответствующей обязанности на ответчика по осуществлению такого перевода. В обоснование требований указал, что ввиду выполненной им самовольной перепланировки (переустройства), ответчик отказал ему в переводе жилого помещения в нежилое, сославшись на несоответствие представленного технического плана помещения его фактической планировке. Произведенная перепланировка (переустройство) не влечет угрозы жизни и здоровью граждан, соответствует строительным нормам и правилам.
В судебном заседании представитель истца Л. заявленные требования поддержал.
Представитель администрации ... О. иск не признала, пояснив, что Б. фактически осуществил перевод жилого помещения в нежилое до обращения в орган местного самоуправления, помещение фактически утратило статус жилого, что исключает возможность применение к спорным отношениям правовых норм главы 4 ЖК РФ.
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 25 ноября 2010 года требования Б. удовлетворены: суд сохранил в перепланированном состоянии помещение квартиры ..., обязал администрацию ... произвести перевод указанного помещения в нежилое, отменил постановление администрации г. Смоленска от 04.08.2010 г. N отказе в переводе данного помещения в нежилое.
В кассационной жалобе администрация ... просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права. Полагает, что представленные документы не соответствовали фактическому состоянию квартиры. В представленной заявителем выписке из технического паспорта на жилое помещение отсутствовали сведения о произведенной перепланировке.
Заслушав доклад судьи Гузенковой Н.В., проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.
В силу ч. 1 ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии со ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления на основании решения о переводе помещения, если для использования помещения в качестве нежилого помещения требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки, данное решение является основанием проведения соответствующих переустройства и (или) перепланировки. Завершение переустройства и (или) перепланировки подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений.
В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Судом установлено, что Б. является собственником квартиры ...
Управление архитектуры и градостроительства администрации ... 30.03.2009 г. утвердило архитектурно-планировочное задание на разработку проекта перепланировки квартиры с переводом в нежилое помещение под магазин продовольственных товаров. На основании заказа Б. архитектором С. разработан рабочий проект перепланировки данного помещения, который согласно Заключению N от 13.07.2009 г., утвержденному Приказом ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области", соответствует действующим государственным санитарным нормам и гигиеническим нормативам: СанПиН 2.1.2.1002-00 "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям", СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".
21 июля 2010 года Б. обратился в администрацию ... с заявлением о переводе жилого помещения - квартиры ... в нежилое с приложением документов, перечисленных в ч. 2 ст. 23 ЖК РФ.
Постановлением администрации ... от 04 августа 2010 года N в осуществлении перевода жилого помещения в нежилое Б. отказано ввиду непредставления необходимых для этого документов. При этом основанием к отказу в переводе помещения в нежилое явилось несоответствие представленного технического паспорта (плана) переводимого помещения его техническим параметрам.
Как следует из объяснений представителя истца, письменных материалов дела и заключения ООО Производственно-проектное предприятие "..." от 28 декабря 2010 года, в вышеуказанной квартире произведена перепланировка (переустройство): демонтирована перегородка, разделяющая жилую комнату площадью 9,8 кв. м и коридор, демонтирован шкаф, часть перегородки между жилой комнатой площадью 17,4 кв. м и коридором; в наружной стене по оси "В" путем разборки подоконной части оконных проемов, без расширения существующих проемов, выполнено устройство новых дверных проемов на месте существующих оконных; произведено устройство дверного проема во внутренней стене по оси "З", частичная закладка проемов в наружной стене кирпичом по ширине; установлены новые перегородки в жилой комнате и в помещении кухни, выделяющие новые по функциям помещения; во вновь смонтированных перегородках устроены проемы с дверными блоками, в связи с чем выделились обособленные помещения. Перепланировка (переустройство) не затрагивает несущих конструкций дома, не влияет на их несущую способность и деформативность, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан.
Проанализировав представленные по делу доказательства, нормы материального права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что условия для перевода жилого помещения в нежилое, предусмотренные статьей 22 ЖК РФ, имеются: перепланированное и переустроенное помещение находится на первом этаже, к нему возможен доступ без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, право собственности истца на переводимое помещение не обременено правами других лиц. Отступления от рабочего проекта, связанные с изменением расположения некоторых ненесущих перегородок, обоснованно признаны несущественными.
При таких обстоятельствах вывод суда о наличии оснований для удовлетворения иска Б. соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона, мотивирован, и оснований считать его неправильным у судебной коллегии не имеется.
Нарушений судом норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 25 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации ... - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.01.2011 ПО ДЕЛУ N 33-110
Разделы:Перевод жилого помещения в нежилое; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 января 2011 г. по делу N 33-110
Судья Кудряшов А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
Председательствующего Шитиковой Т.М.,
Судей Сухарева Г.П., Гузенковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе администрации ... на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 25 ноября 2010 года,
установила:
Б. обратился в суд с иском к администрации ... о сохранении в перепланированном состоянии помещения принадлежащей ему квартиры ..., отмене постановления администрации ... от 04.08.2010 г. N об отказе в переводе данного помещения в нежилое с возложением соответствующей обязанности на ответчика по осуществлению такого перевода. В обоснование требований указал, что ввиду выполненной им самовольной перепланировки (переустройства), ответчик отказал ему в переводе жилого помещения в нежилое, сославшись на несоответствие представленного технического плана помещения его фактической планировке. Произведенная перепланировка (переустройство) не влечет угрозы жизни и здоровью граждан, соответствует строительным нормам и правилам.
В судебном заседании представитель истца Л. заявленные требования поддержал.
Представитель администрации ... О. иск не признала, пояснив, что Б. фактически осуществил перевод жилого помещения в нежилое до обращения в орган местного самоуправления, помещение фактически утратило статус жилого, что исключает возможность применение к спорным отношениям правовых норм главы 4 ЖК РФ.
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 25 ноября 2010 года требования Б. удовлетворены: суд сохранил в перепланированном состоянии помещение квартиры ..., обязал администрацию ... произвести перевод указанного помещения в нежилое, отменил постановление администрации г. Смоленска от 04.08.2010 г. N отказе в переводе данного помещения в нежилое.
В кассационной жалобе администрация ... просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права. Полагает, что представленные документы не соответствовали фактическому состоянию квартиры. В представленной заявителем выписке из технического паспорта на жилое помещение отсутствовали сведения о произведенной перепланировке.
Заслушав доклад судьи Гузенковой Н.В., проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.
В силу ч. 1 ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии со ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления на основании решения о переводе помещения, если для использования помещения в качестве нежилого помещения требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки, данное решение является основанием проведения соответствующих переустройства и (или) перепланировки. Завершение переустройства и (или) перепланировки подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений.
В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Судом установлено, что Б. является собственником квартиры ...
Управление архитектуры и градостроительства администрации ... 30.03.2009 г. утвердило архитектурно-планировочное задание на разработку проекта перепланировки квартиры с переводом в нежилое помещение под магазин продовольственных товаров. На основании заказа Б. архитектором С. разработан рабочий проект перепланировки данного помещения, который согласно Заключению N от 13.07.2009 г., утвержденному Приказом ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области", соответствует действующим государственным санитарным нормам и гигиеническим нормативам: СанПиН 2.1.2.1002-00 "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям", СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".
21 июля 2010 года Б. обратился в администрацию ... с заявлением о переводе жилого помещения - квартиры ... в нежилое с приложением документов, перечисленных в ч. 2 ст. 23 ЖК РФ.
Постановлением администрации ... от 04 августа 2010 года N в осуществлении перевода жилого помещения в нежилое Б. отказано ввиду непредставления необходимых для этого документов. При этом основанием к отказу в переводе помещения в нежилое явилось несоответствие представленного технического паспорта (плана) переводимого помещения его техническим параметрам.
Как следует из объяснений представителя истца, письменных материалов дела и заключения ООО Производственно-проектное предприятие "..." от 28 декабря 2010 года, в вышеуказанной квартире произведена перепланировка (переустройство): демонтирована перегородка, разделяющая жилую комнату площадью 9,8 кв. м и коридор, демонтирован шкаф, часть перегородки между жилой комнатой площадью 17,4 кв. м и коридором; в наружной стене по оси "В" путем разборки подоконной части оконных проемов, без расширения существующих проемов, выполнено устройство новых дверных проемов на месте существующих оконных; произведено устройство дверного проема во внутренней стене по оси "З", частичная закладка проемов в наружной стене кирпичом по ширине; установлены новые перегородки в жилой комнате и в помещении кухни, выделяющие новые по функциям помещения; во вновь смонтированных перегородках устроены проемы с дверными блоками, в связи с чем выделились обособленные помещения. Перепланировка (переустройство) не затрагивает несущих конструкций дома, не влияет на их несущую способность и деформативность, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан.
Проанализировав представленные по делу доказательства, нормы материального права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что условия для перевода жилого помещения в нежилое, предусмотренные статьей 22 ЖК РФ, имеются: перепланированное и переустроенное помещение находится на первом этаже, к нему возможен доступ без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, право собственности истца на переводимое помещение не обременено правами других лиц. Отступления от рабочего проекта, связанные с изменением расположения некоторых ненесущих перегородок, обоснованно признаны несущественными.
При таких обстоятельствах вывод суда о наличии оснований для удовлетворения иска Б. соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона, мотивирован, и оснований считать его неправильным у судебной коллегии не имеется.
Нарушений судом норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 25 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации ... - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)