Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 11.09.2013 ПО ДЕЛУ N 33-6558-13

Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 сентября 2013 г. по делу N 33-6558-13


Судья: Артюх О.М.

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе
председательствующего Чубукова С.К.,
судей Александровой Л.А., Титовой В.В.
при секретаре Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя истца Е.В.Ф.- С. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу
по иску Е.В.Ф. к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Наш Дом" о защите прав потребителей.
Заслушав доклад судьи Александровой Л.А., судебная коллегия

установила:

Е.В.Ф. в лице представителя по нотариальной доверенности С. обратился к ООО "УК "Наш дом" с иском о защите прав потребителей, просил признать действия ООО "УК "Наш дом" в отношении потребителя Е.В.Ф. в части не предоставления расчета и проверки правильности потребленной энергии в квитанции за февраль 2013 года; обязать ООО "УК "Наш дом" в отношении Е.В.Ф. прекратить противоправные действия и обязать предоставить запрашиваемую информацию: предоставить расчет электроснабжение ОДН за январь 2013 года; взыскать с ООО "УК "Наш дом" в пользу Е.В.Ф. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей; взыскать судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей; наложить на ответчика штраф.
В обоснование требований указал, что Е.В.Ф. является собственником <адрес> в <адрес>. Управляющей организацией данного жилого дома является ООО "УК "Наш дом". ДД.ММ.ГГ потребитель Е.В.Ф. через своего представителя обратился в управляющую компанию с заявлением о проверке правильности расчета за ОДН освещение в феврале 2013 и выдаче ему расчета, заверенного бухгалтером и директором компании. Законное требование потребителя о предоставлении расчета и информации было проигнорировано. Вопреки постановлению Правительства управляющая компания скрывает информацию о полученных фактических объемах коммунальных ресурсов для обсчета и обмана потребителя. Указанные действия по мнению истца противоречат действующему законодательству и нарушают права истца как потребителя коммунальных услу<адрес> действиями ответчика истцу причинен моральный вред, компенсация которого составляет <данные изъяты> руб.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ в удовлетворении иска отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе истец в лице представителя просит решение отменить, иск удовлетворить в полном объеме.
В обоснование жалобы ссылается на необоснованность вывода суда о том, что доверенность, выданная Е.В.Ф. представителю С. не подтверждает полномочия последнего на обращение в ООО "УК "Наш Дом" с претензией от имени истца.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность вынесенного решения по доводам апелляционной жалобы, выслушав представителя истца С., поддержавшего жалобу, представителя ответчика Б., просившего оставить решение без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Судом установлено, что истец Е.В.Ф. является собственником <адрес>.
Компанией, обслуживающей указанный жилой дом, является ООО "Управляющая компания "Наш Дом".
ДД.ММ.ГГ С. по нотариальной доверенности обратился в интересах Е.В.Ф. в управляющую компанию с претензией о проверке правильности начислений по строке общедомовые нужды за февраль 2013 и выдаче ему расчета, заверенного бухгалтером и директором компании. Указанная претензия была направлена в ООО "Управляющая компания "Наш Дом" электронной почтой ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ за исх. *** от ООО "Управляющая компания "Наш Дом" С. был дан письменный ответ, согласно которому, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ *** от ДД.ММ.ГГ, предусмотрена возможность обращения только самого потребителя или представителя на основании доверенности, оформленной надлежащим образом, согласно приложенной доверенности представителю не были переданы полномочия по досудебному урегулированию споров, а именно право на подпись претензий.
Рассматривая спор, в качестве оснований для отказа в удовлетворении иска суд указал, что для получения информации о правильности исчисления коммунальных платежей допустимо только личное обращение потребителя в управляющую компанию.
Между тем согласно ч. 1 ст. 48 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.
В соответствии со ст. 54 ГПК РФ представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявления его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от иска, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявления исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.
Проверяя объем полномочий отраженных в доверенности, Е.В.Ф. предоставляет С. право на совершение представителем действий, предусмотренных статьей 54 ГПК РФ, а также представлять интересы доверителя во всех судах судебной системы РФ иных организациях, учреждениях и предприятиях по сбору различных справок и документов (л.д. 10).
Таким образом, спорная доверенность содержит право распоряжения процессуальными правами доверителя, в том числе по обращению С. в интересах Е.В.Ф. в Управляющую компанию о предоставлении информации относительно Елецкого, как потребителя.
В соответствие с пп. "д" п. 31 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 354, (далее Правила) исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя.
Согласно пп. "к" п. 31 Правил исполнитель обязан вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа.
По смыслу пп. "р" п. 31 Правил, исполнитель обязан предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.
На основании анализа вышеприведенных положений Правил у ответчика возникает обязанность в течение 3-х дней удовлетворить такое заявление и предоставить потребителю информацию.
В то же время, как следует из материалов дела, претензия на имя Управляющей компании от имени Е.В.Ф. в лице представителя С., а также доверенность на имя С. поданы по электронной почте.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 731 утвержден стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Стандарт).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 459 (далее - Постановление от ДД.ММ.ГГ N) утверждены изменения в Стандарт (далее - Изменения) (пункт 1) и установлено, что Министерство регионального развития Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, который определяет официальный сайт в сети Интернет, предназначенный для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, и утверждает регламент раскрытия информации указанными организациями путем ее опубликования в сети Интернет.
Пунктом 18 Стандарта определено, что информация на основании запроса, поступившего в электронном виде, предоставляется на адрес электронной почты потребителя в течение 2 рабочих дней со дня поступления запроса управляющей организацией и в течение 5 рабочих дней - товариществом и кооперативом.
Согласно преамбуле Закона РФ "О защите прав потребителей", потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Поскольку в Управляющую компанию с претензией поступила доверенность в электронном виде, в последующем истец либо его представитель в Компанию с целью заверения последней не обращались, тем самым не подтвердив полномочия представителя надлежащим образом, действия ответчика по отказу в предоставлении информации, в виду ненадлежащего подтверждения полномочий, согласуются с положениями Федерального Закона от ДД.ММ.ГГ N 152-ФЗ "О персональных данных".
Целью указанного Закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
Согласно п. 3 ст. 3 ФЗ "О персональных данных" под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
Пунктом 5 указанной статьи установлено, что распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.
Согласно ст. 6 закона обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.
В соответствии со ст. 7 ФЗ "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Поскольку сведения, которые необходимы для расчета и взимания платы за жилое помещение и коммунальные услуги и заполнения платежного документа, являются персональными данными, Е.В.Ф., как субъект персональных данный в силу части 1 статьи 9 Закона "О персональных данных" доказательств дачи согласия на их обработку в своей воле и в своем интересе не предоставил, полномочия на истребование указанной информации в виде надлежаще заверенной доверенности на имя С. не подтвердил, личное обращение в Управляющую компанию Е.В.Ф. не последовало, следовательно противоправность и виновность действий (бездействия) ответчика судом не установлена, обязанность по предоставлению истребуемой истцом информации не возникла, отказ в удовлетворении исковых требований истцу в полном объеме является правомерным.
Таким образом, решение суда первой инстанции постановлено без нарушений норм материального и процессуального права, в пределах ст. 196 ГПК РФ, с учетом всех юридически значимых по делу обстоятельств, доводов сторон и представленных сторонами доказательств, которые судом оценены надлежащим образом.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Е.В.Ф.- С. - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)