Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 11.03.2013 ПО ДЕЛУ N А62-4036/2012

Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 2013 г. по делу N А62-4036/2012


Резолютивная часть постановления объявлена 06.03.2013
Постановление изготовлено в полном объеме 11.03.2013
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Дорошковой А.Г., судей Волковой Ю.А. и Каструбы М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Корнеевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ОГРН 1046900099498) на решение Арбитражного суда Смоленской области от 12.12.2012 по делу N А62-4036/2012 (судья Титов А.П.),

установил:

следующее.
Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (далее - истец, сетевая организация) обратилось в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу "Смоленскэнергосбыт" (далее - ответчик, гарантирующий поставщик) о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости услуг по передаче электроэнергии за период март - апрель 2012 года в размере 103 410 рублей 19 копеек.
Кроме того, истцом предъявлен иск о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости услуг по передаче электроэнергии в мае 2012 года в размере 24 159 руб. 35 коп.
Определением арбитражного суда указанные дела объединены для совместного рассмотрения в одно производство N А62-4036/2012.
Решением суда от 12.12.2012 исковые требования оставлены без удовлетворения.
Сетевая организация, обратившись с апелляционной жалобой, указала, что разногласия сторон по оплате электроэнергии спорном периоде возникли в связи с тем, что ответчик представил расчет потребленной по многоквартирным жилым домам исходя из показаний индивидуальных счетчиков граждан, который не основан на законе. Поэтому выводы суда о том, что сетевая организация предъявила к оплате объем
потребленной электроэнергии в завышенном размере, по мнению истца, противоречит материалам дела.
Стороны заявили ходатайство о рассмотрении жалобы без участия своих представителей.
Как установлено судом, в период с марта по май 2012 между сторонами отсутствовал письменный договор, предусматривающий оказание услуг по передаче электроэнергии.
Между сторонами возник спор в части определения объема и стоимости услуг по передаче электроэнергии, поставленной в спорный период 2012 года бытовым потребителям, потребляющим электроэнергию в многоквартирных домах г. Рославль Смоленской области. К отношениям по передаче электроэнергии применены положения Гражданского кодекса Российской Федерации и иные нормативные правовые акты, регулирующие энергоснабжение.
Точками, в которых определялся объем оказанных услуг, являются места присоединения конечных потребителей электроэнергии к электрическим сетям ООО "Прогресс плюс", являющегося территориальной сетевой организацией.
Перечень точек поставки электроэнергии согласован между сетевой организацией и третьим лицом в приложении к договору оказания услуг по передаче электроэнергии от 01.12.2009 N 314000/Э и сторонами не оспаривается.
Разногласия по объему оказанных услуг по передаче электроэнергии возникли между гарантирующим поставщиком и сетевой организацией в части поставки электроэнергии бытовым потребителям в многоквартирных домах 15 и 16 микрорайонов г. Рославля Смоленской области, не имеющих общедомовые прибора учета электроэнергии.
Правоотношения сторон, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электроэнергии, в спорный период регулировались Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее также - Правила N 530), действовавшими до 11.06.2012.
Пунктом 2 Правил N 530 определено понятие покупателей электрической энергии, которыми являются потребители, гарантирующие поставщики, энергосбытовые организации, энергоснабжающие организации, исполнители коммунальных услуг и производители электрической энергии, приобретающие электрическую энергию на розничном рынке для собственных нужд и (или) в целях перепродажи (оказания коммунальных услуг), а также сетевые организации, приобретающие электрическую энергию для собственных нужд и для компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании электрических сетях.
В силу пункта 6 Правил N 530 гарантирующий поставщик в соответствии с условиями договора энергоснабжения обязуется осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги. Договоры энергоснабжения заключаются на одинаковых условиях с лицами, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям энергоснабжающей организации (гарантирующего поставщика), и с лицами, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевых организаций и иных владельцев объектов электросетевого хозяйства. Услуги по передаче электрической энергии по договору энергоснабжения оказываются в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации в отношении договора оказания (об оказании) услуг по передаче электрической энергии.
Для надлежащего исполнения договоров энергоснабжения гарантирующий поставщик урегулирует в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых этим гарантирующим поставщиком покупателей электрической энергии, а также урегулирует отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевыми организациями, к электрическим сетям которых присоединены соответствующие энергопринимающие устройства.
Как правильно указано судом, отсутствие оформленного договора не освобождает гарантирующего поставщика от обязанности оплатить фактически оказанные истцом услуги по передаче электроэнергии конечным потребителям.
В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными нормативными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.
Объем поставленной электроэнергии определялся третьим лицом самостоятельно либо на основании расчетных приборов учета электроэнергии, либо расчетным способом исходя из нормативов потребления электроэнергии в отношении
многоквартирных домов, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета.
Из представленных суду актов сверки объемов электроэнергии, потребленной конечными потребителями (с указанием наименования потребителей и показаний расчетных приборов учета), разногласия в части объема поставленной электроэнергии потребителям - юридическим лицам гарантирующим поставщиком и третьим лицом урегулированы.
Истец, используя составленные сетевой территориальной организацией расчеты, посчитал, что задолженность ответчика по оплате электроэнергии, поданной в многоквартирные дома, за март - апрель 2012 г. составляет 103 410 рублей 19 коп., за май 2012-24 159 руб. 35 коп.
Судом установлено, что ООО "Прогресс плюс" ссылаясь на утвержденные постановлением Администрации Смоленской области от 20.12.2006 N 455 (далее - постановление N 455) нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению населения при отсутствии приборов учета, дополнительно (помимо норматива 7 кВт/ч) включило в поставленный объем электроэнергию по нормативу 7 кВт/ч в месяц на человека, приходящуюся на места общего пользования.
Постановлением N 455 нормативы потребления электроэнергии для многоквартирных домов установлены без учета расхода электроэнергии в отношении мест общего пользования и лифтового оборудования. Нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению населения, используемые для определения размера платы за коммунальные услуги по электроснабжению при отсутствии приборов учета в отношении мест общего пользования и лифтового оборудования утверждены в размере 7 кВт/ч в месяц на человека.
Согласно пунктам 4, 10, 12 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (далее - Правила N 306), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306, нормативы потребления коммунальных услуг устанавливаются уполномоченным органом едиными для многоквартирных домов и жилых домов, имеющих аналогичные конструктивные и технические параметры, а также степень благоустройства. При различиях в конструктивных и технических параметрах, а также степени благоустройства нормативы потребления коммунальных услуг дифференцируются. Изменение нормативов потребления коммунальных услуг осуществляется в порядке, определенном для их установления.
Из приведенных положений следует, что действующее законодательство предусматривает установление норматива в виде единой величины, то есть без выделения в его составе отдельной строкой норматива потребления электрической энергии внутри жилого помещения, нормативных технологических потерь, а также нормативов потребления электрической энергии на общедомовые нужды. Следовательно лица, обязанные применять в расчетах за электрическую энергию соответствующий норматив потребления (исполнители коммунальных услуг, граждане-потребители, ресурсоснабжающие организации) не вправе по своему усмотрению выделять из единой величины, установленной уполномоченным органом, какую-либо составляющую (внутриквартирное потребление, нормативные потери, общедомовые нужды). Такие действия должны рассматриваться как изменение соответствующего норматива потребления, правомочиями по осуществлению которого названные лица (включая истца) не наделены.
В рамках настоящего дела Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике представил суду пояснения, что согласно расчету в норматив потребления электроэнергии не включены расходы на энергоснабжение мест общего пользования и лифтовое оборудование.
Отдельный нормативный акт, утверждающий нормативы потребления электроэнергии для освещения мест общего пользования и работу лифтового оборудования не принято.
Применение в расчетах не утвержденных в установленном законом порядке нормативов потребления электроэнергии для содержания мест общего пользования является неправомерным. Вопрос о количестве потребленной электрической энергии при отсутствии приборов учета должен решаться исходя из установленных нормативов потребления коммунальных услуг. Указанный вывод соответствует правовой позиции, сформулированной в постановлениях Президиума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации от 09.06.2009 N 525/09, от 15.07.2010 N 2380/10.
Доводы апелляционной жалобы о том, что заявленный истцом к взысканию объем электроэнергии определен с применением единого норматива потребления, равного 7 кВт/ч, опровергаются материалами дела.
Так, в письменных отзывах от 11.09.2012 (с расчетом), 06.12.2012 общество "Прогресс плюс" пояснило, что нормативы потребления устанавливаются по каждому виду и составу предоставляемых услуг. Согласно формуле расчета норматива, приведенного в приложении к постановлению Правительства N 306, норматив включает в себя три составляющих: расход электроэнергии в квартире, расход на освещение мест общего пользования и расход на работу лифтового оборудования (л. д. 104, т. 2). Для подтверждения своей позиции общество обратилось за разъяснением в Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике, который в письме от 12.09.2012 N 2953/6 указал, что расчет заявителя является правомерным только в том случае, если у собственника жилого помещения нет индивидуальных приборов учета и в тарифе на содержание и ремонт жилого помещения отсутствуют расходы на электрическую энергию, потребляемую в местах общего пользования (л. д. 94, т. 2).
При таких обстоятельствах в рассматриваемом случае расчет потребленной электроэнергии должен был быть составлен исходя из единого норматива.
Поскольку суд разрешил спор с учетом названных доказательств, дополнительно высказанная позиция ответчика о возможности применения к спорным правоотношениям пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" не влияла на разрешение спора. Кроме того, после вступления в силу постановления Правительства N 124 принципы определения объема коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирные дома, установленные Правилами N 307, не претерпели изменений, в связи с чем в период с 07.03.2012 по 01.09.2012 они подлежат применению.
С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения определения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 12.12.2012 по делу N А62-4036/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. Кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий
А.Г.ДОРОШКОВА

Судьи
Ю.А.ВОЛКОВА
М.В.КАСТРУБА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)