Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 марта 2013 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Савельева А.Б.,
судей Малых Е.Г., Поляковой С.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шмыриной А.М.,
при участии в судебном заседании:
представителя истца - Бабурина А.М., действующего на основании доверенности от 29.12.2012,
представителя ответчика - Ладыненко С.Н., действующего на основании доверенности от 09.01.2013,
рассмотрев в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Ярославской области апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района"
на решение Арбитражного суда Ярославской области от 20.12.2012 по делу N А82-6572/2012, принятое судом в составе судьи Карташовой Н.В.,
по иску открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" (ИНН: 7606053324, ОГРН: 1057601091151)
к открытому акционерному обществу "Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района" (ИНН: 7602063917, ОГРН: 1077602005216),
об урегулировании разногласий при заключении договора,
установил:
открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 2" (далее - ОАО "ТГК N 2", истец) обратилось с иском в Арбитражный суд Ярославской области к открытому акционерному обществу "Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района" (далее - Управляющая организация, ответчик) с требованием об урегулировании разногласий при заключении договора.
Решением Арбитражного суда Ярославской области от 20.12.2012 спорные пункты договора теплоснабжения N 2029 от 30.11.2011, заключенного между открытым акционерным обществом "Территориальная генерирующая компания N 2" и открытым акционерным обществом "Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района", приняты в следующей редакции:
Пункт 1.2. Исключить.
Пункт 1.5: "В течение 5 рабочих дней с момента заключения настоящего договора предоставить теплоснабжающей организации:
- заверенные копии технических паспортов на многоквартирные дома,
- подтвержденные в установленном порядке сведения о количестве граждан, фактически проживающих в многоквартирных домах,
- перечень нежилых помещений в жилом доме с указанием назначения каждого помещения, их площадей, количества работающих в смену, режимов работы, количества точек разбора горячей воды.
Теплоснабжающая организация вправе провести проверку полноты и (или) достоверности указанных сведений путем обращения к третьим лицам (учреждениям, уполномоченным в сфере технической инвентаризации недвижимости, органам миграционного учета граждан, органам контроля за использованием помещений в многоквартирных домах, расчетно-кассовым или информационно-расчетным центрам) для получения соответствующей информации. В случае выявления неполноты и (или) недостоверности предоставленных Потребителем сведений в расчетах принимаются данные, полученные от третьего лица.
Изменения принятых для расчетов сведений и (или) документов принимаются в случае подачи Потребителем не позднее 10 (рабочих) дней с момента возникновения соответствующих изменений письменного заявления с приложением заверенных копий подтверждающих документов по запросу теплоснабжающей организации".
Пункт 3.4: "По заявке Потребителя и в согласованное с Потребителем время теплоснабжающая организация направляет своего представителя для составления двусторонних актов о фактах и причинах нарушения обязательств по настоящему договору.
Указанные акты являются основанием для проведения перерасчетов в случае отсутствия теплоснабжения на объекте, нарушения режимов теплопотребления, нарушения качества теплоснабжения, ненадлежащего технического состояния систем теплопотребления и приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, нарушения "Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок", утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115. Перерасчеты осуществляются в соответствии с действующим законодательством. При наличии разногласий в отношении факта и причин нарушений акты составляются с участием уполномоченных государственных органов".
Пункт 4.1: "Теплоснабжающая организация обеспечивает отпуск тепловой энергии и теплоносителя Потребителю в соответствии с настоящим договором, поддерживает параметры теплоносителя в соответствии со схемой теплоснабжения г. Ярославля.
Объем и качество поставляемого ресурса должны позволять исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги гражданам в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг".
Пункт 5.1.9. Исключить.
Пункт 6.1.7. Исключить.
Раздел 7а "Порядок расчетов по показаниям индивидуальных приборов учета" (включить в договор с 01.03.2012).
7а.1. Теплоснабжающая организация принимает к расчетам показания индивидуальных приборов учета горячей воды (далее по тексту - ИПУ), зарегистрированных в Государственном реестре средств измерений и допущенных в эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго РФ 12.09.1995 N Вк-4936.
ИПУ считается допущенным к ведению учета потребленной горячей воды после подписания Акта допуска в эксплуатацию по форме Приложения N 7 к настоящему договору представителями Потребителя (исполнителя коммунальных услуг), владельца жилых и нежилых помещений (потребителя коммунальных услуг) и Теплоснабжающей организации.
7а.2. Потребитель обязуется:
7а.2.1. предоставлять Теплоснабжающей организации в течение 3 рабочих дней с момента допуска в эксплуатацию ИПУ сведения:
а) об актах допуска в эксплуатацию ИПУ,
- б) паспортах ИПУ, отметках об их поверке (действующим клеймом госповерителя);
- 7а.2.2. в течение 5 рабочих дней с момента подписания настоящего договора предоставить теплоснабжающей организации указанные сведения по ИПУ, принятым на дату заключения договора;
- 7а.2.3. ежемесячно до 1-го числа месяца, следующего за расчетным, предоставлять Теплоснабжающей организации сведения о показаниях ИПУ по форме Приложения N 8 с поквартирной разбивкой в электронном виде в формате Excel и на бумажном носителе за подписью уполномоченного лица;
- 7а.2.4. письменно, не менее чем за три рабочих дня, уведомлять Теплоснабжающую организацию о сроках проведения проверки достоверности представленных сведений о показаниях ИПУ и (или) проверки их состояния и обеспечить возможность участия представителей Теплоснабжающей организации в таких проверках.
7а.3. Теплоснабжающая организация вправе:
- а) в заранее согласованное с Потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, осуществлять проверку правильности снятия Потребителем показаний ИПУ, их исправности, а также целостности установленных пломб;
- б) исключить;
- 7а.4. Расчет по показаниям ИПУ, предоставленным Потребителем в соответствии с п. 7а.2.3 настоящего договора, производится в месяце, следующем за расчетным".
Пункт 7.2:
7.2.1. "Общее количество фактически поданных Потребителю тепловой энергии и теплоносителя в расчетном периоде определяется по показаниям приборов узла учета (теплосчетчикам) Потребителя, указанных в акте допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя, с добавлением к этим показаниям величины тепловых потерь (Приложение N 5 к настоящему договору) и величины нормативной утечки по тепловым сетям, принадлежащим Потребителю (до места установки приборов узла учета). Величина тепловых потерь и нормативной утечки определяется Теплоснабжающей организацией расчетным путем. Приборы учета пломбируются в установленном порядке.
7.2.2. Размер платы за тепловую энергию и теплоноситель определяется в соответствии с тарифами и показаниями общедомового прибора учета тепловой энергии и теплоносителя.
При временном отсутствии общедомового прибора учета тепловой энергии и теплоносителя, а также в случаях, установленных пунктами 7.6, 7.8, размер платы за тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду определяется:
7.2.2.1. по жилым помещениям:
- а) тепловая энергия на отопление - в соответствии с нормативами потребления и подтвержденными данными об отапливаемой площади жилых помещений из технических паспортов БТИ, предоставленными Потребителем или третьими лицами в соответствии с п. 1.5 настоящего договора, и тарифами, определенными в соответствии с п. 8.1 настоящего договора;
- б) горячая вода - в соответствии с нормативами потребления на горячее водоснабжение и подтвержденными данными о численности граждан, фактически проживающих в жилых помещениях, предоставленными Потребителем или третьими лицами в соответствии с п. 1.5 настоящего договора, и тарифами, определенными в соответствии с п. 8.1 настоящего договора;
- в) тепловая энергия на горячее водоснабжение по закрытой схеме - исходя из нагрева объема водопроводной воды, определенного по соответствующему нормативу потребления горячей воды, температуры нагрева 60 °C и тарифов, определенных в соответствии с п. 8.1 настоящего договора.
7.2.2.2. по нежилым помещениям:
- а) тепловая энергия - в соответствии с разделом 5 "Правил учета отпуска тепловой энергии ПР 34-70-010-85" (Приложение N 6);
- б) теплоноситель - в соответствии с разделом 5 "Правил учета отпуска тепловой энергии ПР 34-70-010-85" (Приложение N 6)".
Пункт 9.4:
9.4.1. "Теплоснабжающая организация имеет право, предварительно предупредив Потребителя, ограничить или приостановить подачу горячей воды, тепловой энергии и теплоносителя на нужды горячего водоснабжения в случаях:
- а) проведения плановых ремонтов теплофикационного оборудования и трубопроводов в соответствии с графиком, утвержденным органами местного самоуправления;
- б) наличия у Потребителя задолженности за тепловую энергию и теплоноситель;
- в) неудовлетворительного состояния систем теплопотребления, угрожающего аварией или создающего угрозу для жизни людей;
- г) получения соответствующего предписания уполномоченного государственного или муниципального органов.
Приостановление поставки тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды в случае необходимости принять меры по предотвращению или ликвидации аварии могут производиться Теплоснабжающей организацией с последующим уведомлением об этом Потребителя.
9.4.2: При задолженности за тепловую энергию, теплоноситель и (или) горячую воду свыше одного периода платежа, предусмотренного настоящим договором, Теплоснабжающая организация до введения ограничения направляет Потребителю под расписку или заказным письмом с описью вложения предупреждение о том, что в случае непогашения данной задолженности в течение месяца с момента направления предупреждения подача горячей воды, тепловой энергии и теплоносителя на нужды горячего водоснабжения может быть ограничена. При этом Потребитель предупреждает собственников жилых помещений, имеющих задолженность за одну или несколько коммунальных услуг, превышающую 3 ежемесячных размера платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления и тарифов, действующих на день направления предупреждения, о возможном ограничении подачи коммунальных услуг.
9.4.3: При непогашении задолженности в указанный срок Потребителю не менее чем за 3 суток направляется уведомление о введении ограничения подачи горячей воды, тепловой энергии и теплоносителя на нужды горячего водоснабжения. В уведомлении указывается размер задолженности и режим подачи и (или) объем, на который будет снижена подача горячей воды, тепловой энергии и теплоносителя на нужды горячего водоснабжения.
Потребитель производит в указанном Теплоснабжающей организацией режиме и (или) объеме ограничение горячего водоснабжения Потребителям, имеющим задолженность за одну или несколько коммунальных услуг более 3 ежемесячных размеров платы".
9.4.4: В случае потребления тепловой энергии и теплоносителя с нарушением режима потребления, указанного Теплоснабжающей организацией в уведомлении, потребление тепловой энергии и теплоносителя является бездоговорным.
9.4.5: В случае непогашения задолженности по истечении месяца с момента введения ограничения подачи тепловой энергии, горячее водоснабжение подлежит приостановлению, о дате и времени которого Потребителю направляется уведомление. Потребитель производит приостановление горячего водоснабжения потребителям, имеющим задолженность за одну или несколько коммунальных услуг более 3 ежемесячных размеров платы.
9.4.6: Потребление тепловой энергии и теплоносителя в количестве, превышающем объем, необходимый добросовестным потребителям-гражданам, является бездоговорным.
9.4.7: Возобновление горячего водоснабжения в прежнем объеме производится в течение 2 дней с момента полного погашения задолженности.
Приложение N 9: Исключить.
Не согласившись с указанным решением, открытое акционерное общество "Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района" обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ярославской области от 20.12.2012 изменить, принять пункты 3.4, 5.1.9, 7а1, 9.4 в редакции ответчика.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что пункт 3.4 Договора в редакции истца противоречит пунктам 108, 109, 110 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354; пункт 5.1.9. в редакции истца противоречит пункту 5 статьи 12 Федерального закона "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; пункт 7а.1 в редакции истца противоречит подпункту е) пункта 18 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 N 124; пункт 9.4 в редакции ответчика не противоречит действующему законодательству.
Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит решение арбитражного суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Законность решения Арбитражного суда Ярославской области от 20.12.2012 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ. При этом суд проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Исследовав представленные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению на основании следующего.
Заявитель жалобы указывает на необходимость принятия пункта 3.4. договора теплоснабжения N 2029 от 30.11.2011 в редакции ответчика:
"По заявке потребителя в срок, указанный в телефонограмме, но не позднее чем через 2 часа после получения телефонограммы теплоснабжающая организация направляет своего представителя для составления двусторонних актов (Приложение N 9) о фактах и причинах нарушения обязательств по настоящему договору. Проведение замеров температуры теплоносителя (горячей воды), давления должно производиться приборами (термометрами, манометрами), прошедшими поверку, в точке, максимально приближенной к границе эксплуатационной ответственности. В случае, если замеры производились одновременно приборами обеих сторон и между показаниями приборов имеются расхождения, к учету принимаются данные прибора с более поздней датой последней поверки. Указанные акты являются основанием для проведения перерасчетов в случае отсутствия теплоснабжения на объекте, нарушения режимов теплопотребления, нарушения качества теплоснабжения, ненадлежащего технического состояния систем теплопотребления и приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, нарушения "Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок", утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115. Перерасчеты осуществляются в соответствии с действующим законодательством. При наличии разногласий в отношении факта и причин нарушений акты составляются с участием уполномоченных государственных органов".
Суд первой инстанции не принял указанную редакцию ответчика, указав, что предлагаемые ответчиком 2 часа не установлены в соответствующих нормативных правовых актах императивной нормой.
Суд апелляционной инстанции считает, что принятая судом редакция пункта 3.4. договора не противоречит пунктам 108, 109, 110 Правил "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354. В то время как вариант ответчика содержит правила о приоритете используемых приборов, не основанные на положениях закона. Выводы суда первой инстанции являются правильными.
Также заявитель жалобы просит включить в договор пункт 5.1.9.: "Теплоснабжающая организация обязана проводить работу с населением в соответствии с требованиями Федерального закона N 261-ФЗ от 23.11.2009 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты". Основанием для включения указанного условия считает п. 5 статьи 12 Федерального закона N 261-ФЗ от 23.11.2009.
Указанный довод подлежит отклонению, поскольку правило, установленное для соответствующего субъекта императивной нормой, подлежит применению независимо от включения его в договор. Работа с населением (собственниками помещений в многоквартирном доме) возложена указанным Законом на лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом (п. 7 статьи 12 Федерального закона N 261-ФЗ).
Доводы апелляционной жалобы в части возражений по п. 7а1 договора заявитель апелляционной жалобы не поддержал в судебном заседании, счел их ошибочными, противоречия указанной в жалобе норме не имеется.
Также ответчик считает, что пункт 9.4. договора в его редакции не противоречит законодательству, в связи с чем просит включить его редакцию в договор, изменив решение суда в указанной части.
Из материалов дела следует, что ответчик настаивает на следующей редакции спорного пункта: "В случае нарушения Потребителем порядка и сроков оплаты коммунальных ресурсов, Теплоснабжающая организация вправе ввести полное или частичное ограничение потребления тепловой энергии и горячей воды, в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Правительством Российской Федерации".
Доводам сторон была дана подробная оценка судом первой инстанции, оснований для изменения редакции, принятой судом, апелляционная жалоба не содержит. Принятая редакция спорного пункта не противоречит действующему законодательству, не нарушает права ответчика.
С учетом изложенного, при совокупности указанных выше обстоятельств суд находит доводы апелляционной жалобы несостоятельными в полном объеме.
Исследование представленных сторонами доказательств произведено арбитражным судом первой инстанции надлежащим образом. Этим доказательствам дана надлежащая правовая оценка с позиции их относительности, допустимости и достоверности. Выводы о применении норм материального права соответствуют установленным судом по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а поэтому оснований для отмены решения арбитражного суда по приведенным в жалобе доводам не имеется.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.
постановил:
решение Арбитражного суда Ярославской области от 20.12.2012 по делу N А82-6572/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.
Председательствующий
А.Б.САВЕЛЬЕВ
Судьи
Е.Г.МАЛЫХ
С.Г.ПОЛЯКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВТОРОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 13.03.2013 ПО ДЕЛУ N А82-6572/2012
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2013 г. по делу N А82-6572/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 марта 2013 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Савельева А.Б.,
судей Малых Е.Г., Поляковой С.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шмыриной А.М.,
при участии в судебном заседании:
представителя истца - Бабурина А.М., действующего на основании доверенности от 29.12.2012,
представителя ответчика - Ладыненко С.Н., действующего на основании доверенности от 09.01.2013,
рассмотрев в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Ярославской области апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района"
на решение Арбитражного суда Ярославской области от 20.12.2012 по делу N А82-6572/2012, принятое судом в составе судьи Карташовой Н.В.,
по иску открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" (ИНН: 7606053324, ОГРН: 1057601091151)
к открытому акционерному обществу "Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района" (ИНН: 7602063917, ОГРН: 1077602005216),
об урегулировании разногласий при заключении договора,
установил:
открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 2" (далее - ОАО "ТГК N 2", истец) обратилось с иском в Арбитражный суд Ярославской области к открытому акционерному обществу "Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района" (далее - Управляющая организация, ответчик) с требованием об урегулировании разногласий при заключении договора.
Решением Арбитражного суда Ярославской области от 20.12.2012 спорные пункты договора теплоснабжения N 2029 от 30.11.2011, заключенного между открытым акционерным обществом "Территориальная генерирующая компания N 2" и открытым акционерным обществом "Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района", приняты в следующей редакции:
Пункт 1.2. Исключить.
Пункт 1.5: "В течение 5 рабочих дней с момента заключения настоящего договора предоставить теплоснабжающей организации:
- заверенные копии технических паспортов на многоквартирные дома,
- подтвержденные в установленном порядке сведения о количестве граждан, фактически проживающих в многоквартирных домах,
- перечень нежилых помещений в жилом доме с указанием назначения каждого помещения, их площадей, количества работающих в смену, режимов работы, количества точек разбора горячей воды.
Теплоснабжающая организация вправе провести проверку полноты и (или) достоверности указанных сведений путем обращения к третьим лицам (учреждениям, уполномоченным в сфере технической инвентаризации недвижимости, органам миграционного учета граждан, органам контроля за использованием помещений в многоквартирных домах, расчетно-кассовым или информационно-расчетным центрам) для получения соответствующей информации. В случае выявления неполноты и (или) недостоверности предоставленных Потребителем сведений в расчетах принимаются данные, полученные от третьего лица.
Изменения принятых для расчетов сведений и (или) документов принимаются в случае подачи Потребителем не позднее 10 (рабочих) дней с момента возникновения соответствующих изменений письменного заявления с приложением заверенных копий подтверждающих документов по запросу теплоснабжающей организации".
Пункт 3.4: "По заявке Потребителя и в согласованное с Потребителем время теплоснабжающая организация направляет своего представителя для составления двусторонних актов о фактах и причинах нарушения обязательств по настоящему договору.
Указанные акты являются основанием для проведения перерасчетов в случае отсутствия теплоснабжения на объекте, нарушения режимов теплопотребления, нарушения качества теплоснабжения, ненадлежащего технического состояния систем теплопотребления и приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, нарушения "Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок", утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115. Перерасчеты осуществляются в соответствии с действующим законодательством. При наличии разногласий в отношении факта и причин нарушений акты составляются с участием уполномоченных государственных органов".
Пункт 4.1: "Теплоснабжающая организация обеспечивает отпуск тепловой энергии и теплоносителя Потребителю в соответствии с настоящим договором, поддерживает параметры теплоносителя в соответствии со схемой теплоснабжения г. Ярославля.
Объем и качество поставляемого ресурса должны позволять исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги гражданам в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг".
Пункт 5.1.9. Исключить.
Пункт 6.1.7. Исключить.
Раздел 7а "Порядок расчетов по показаниям индивидуальных приборов учета" (включить в договор с 01.03.2012).
7а.1. Теплоснабжающая организация принимает к расчетам показания индивидуальных приборов учета горячей воды (далее по тексту - ИПУ), зарегистрированных в Государственном реестре средств измерений и допущенных в эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго РФ 12.09.1995 N Вк-4936.
ИПУ считается допущенным к ведению учета потребленной горячей воды после подписания Акта допуска в эксплуатацию по форме Приложения N 7 к настоящему договору представителями Потребителя (исполнителя коммунальных услуг), владельца жилых и нежилых помещений (потребителя коммунальных услуг) и Теплоснабжающей организации.
7а.2. Потребитель обязуется:
7а.2.1. предоставлять Теплоснабжающей организации в течение 3 рабочих дней с момента допуска в эксплуатацию ИПУ сведения:
а) об актах допуска в эксплуатацию ИПУ,
- б) паспортах ИПУ, отметках об их поверке (действующим клеймом госповерителя);
- 7а.2.2. в течение 5 рабочих дней с момента подписания настоящего договора предоставить теплоснабжающей организации указанные сведения по ИПУ, принятым на дату заключения договора;
- 7а.2.3. ежемесячно до 1-го числа месяца, следующего за расчетным, предоставлять Теплоснабжающей организации сведения о показаниях ИПУ по форме Приложения N 8 с поквартирной разбивкой в электронном виде в формате Excel и на бумажном носителе за подписью уполномоченного лица;
- 7а.2.4. письменно, не менее чем за три рабочих дня, уведомлять Теплоснабжающую организацию о сроках проведения проверки достоверности представленных сведений о показаниях ИПУ и (или) проверки их состояния и обеспечить возможность участия представителей Теплоснабжающей организации в таких проверках.
7а.3. Теплоснабжающая организация вправе:
- а) в заранее согласованное с Потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, осуществлять проверку правильности снятия Потребителем показаний ИПУ, их исправности, а также целостности установленных пломб;
- б) исключить;
- 7а.4. Расчет по показаниям ИПУ, предоставленным Потребителем в соответствии с п. 7а.2.3 настоящего договора, производится в месяце, следующем за расчетным".
Пункт 7.2:
7.2.1. "Общее количество фактически поданных Потребителю тепловой энергии и теплоносителя в расчетном периоде определяется по показаниям приборов узла учета (теплосчетчикам) Потребителя, указанных в акте допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя, с добавлением к этим показаниям величины тепловых потерь (Приложение N 5 к настоящему договору) и величины нормативной утечки по тепловым сетям, принадлежащим Потребителю (до места установки приборов узла учета). Величина тепловых потерь и нормативной утечки определяется Теплоснабжающей организацией расчетным путем. Приборы учета пломбируются в установленном порядке.
7.2.2. Размер платы за тепловую энергию и теплоноситель определяется в соответствии с тарифами и показаниями общедомового прибора учета тепловой энергии и теплоносителя.
При временном отсутствии общедомового прибора учета тепловой энергии и теплоносителя, а также в случаях, установленных пунктами 7.6, 7.8, размер платы за тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду определяется:
7.2.2.1. по жилым помещениям:
- а) тепловая энергия на отопление - в соответствии с нормативами потребления и подтвержденными данными об отапливаемой площади жилых помещений из технических паспортов БТИ, предоставленными Потребителем или третьими лицами в соответствии с п. 1.5 настоящего договора, и тарифами, определенными в соответствии с п. 8.1 настоящего договора;
- б) горячая вода - в соответствии с нормативами потребления на горячее водоснабжение и подтвержденными данными о численности граждан, фактически проживающих в жилых помещениях, предоставленными Потребителем или третьими лицами в соответствии с п. 1.5 настоящего договора, и тарифами, определенными в соответствии с п. 8.1 настоящего договора;
- в) тепловая энергия на горячее водоснабжение по закрытой схеме - исходя из нагрева объема водопроводной воды, определенного по соответствующему нормативу потребления горячей воды, температуры нагрева 60 °C и тарифов, определенных в соответствии с п. 8.1 настоящего договора.
7.2.2.2. по нежилым помещениям:
- а) тепловая энергия - в соответствии с разделом 5 "Правил учета отпуска тепловой энергии ПР 34-70-010-85" (Приложение N 6);
- б) теплоноситель - в соответствии с разделом 5 "Правил учета отпуска тепловой энергии ПР 34-70-010-85" (Приложение N 6)".
Пункт 9.4:
9.4.1. "Теплоснабжающая организация имеет право, предварительно предупредив Потребителя, ограничить или приостановить подачу горячей воды, тепловой энергии и теплоносителя на нужды горячего водоснабжения в случаях:
- а) проведения плановых ремонтов теплофикационного оборудования и трубопроводов в соответствии с графиком, утвержденным органами местного самоуправления;
- б) наличия у Потребителя задолженности за тепловую энергию и теплоноситель;
- в) неудовлетворительного состояния систем теплопотребления, угрожающего аварией или создающего угрозу для жизни людей;
- г) получения соответствующего предписания уполномоченного государственного или муниципального органов.
Приостановление поставки тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды в случае необходимости принять меры по предотвращению или ликвидации аварии могут производиться Теплоснабжающей организацией с последующим уведомлением об этом Потребителя.
9.4.2: При задолженности за тепловую энергию, теплоноситель и (или) горячую воду свыше одного периода платежа, предусмотренного настоящим договором, Теплоснабжающая организация до введения ограничения направляет Потребителю под расписку или заказным письмом с описью вложения предупреждение о том, что в случае непогашения данной задолженности в течение месяца с момента направления предупреждения подача горячей воды, тепловой энергии и теплоносителя на нужды горячего водоснабжения может быть ограничена. При этом Потребитель предупреждает собственников жилых помещений, имеющих задолженность за одну или несколько коммунальных услуг, превышающую 3 ежемесячных размера платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления и тарифов, действующих на день направления предупреждения, о возможном ограничении подачи коммунальных услуг.
9.4.3: При непогашении задолженности в указанный срок Потребителю не менее чем за 3 суток направляется уведомление о введении ограничения подачи горячей воды, тепловой энергии и теплоносителя на нужды горячего водоснабжения. В уведомлении указывается размер задолженности и режим подачи и (или) объем, на который будет снижена подача горячей воды, тепловой энергии и теплоносителя на нужды горячего водоснабжения.
Потребитель производит в указанном Теплоснабжающей организацией режиме и (или) объеме ограничение горячего водоснабжения Потребителям, имеющим задолженность за одну или несколько коммунальных услуг более 3 ежемесячных размеров платы".
9.4.4: В случае потребления тепловой энергии и теплоносителя с нарушением режима потребления, указанного Теплоснабжающей организацией в уведомлении, потребление тепловой энергии и теплоносителя является бездоговорным.
9.4.5: В случае непогашения задолженности по истечении месяца с момента введения ограничения подачи тепловой энергии, горячее водоснабжение подлежит приостановлению, о дате и времени которого Потребителю направляется уведомление. Потребитель производит приостановление горячего водоснабжения потребителям, имеющим задолженность за одну или несколько коммунальных услуг более 3 ежемесячных размеров платы.
9.4.6: Потребление тепловой энергии и теплоносителя в количестве, превышающем объем, необходимый добросовестным потребителям-гражданам, является бездоговорным.
9.4.7: Возобновление горячего водоснабжения в прежнем объеме производится в течение 2 дней с момента полного погашения задолженности.
Приложение N 9: Исключить.
Не согласившись с указанным решением, открытое акционерное общество "Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района" обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ярославской области от 20.12.2012 изменить, принять пункты 3.4, 5.1.9, 7а1, 9.4 в редакции ответчика.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что пункт 3.4 Договора в редакции истца противоречит пунктам 108, 109, 110 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354; пункт 5.1.9. в редакции истца противоречит пункту 5 статьи 12 Федерального закона "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; пункт 7а.1 в редакции истца противоречит подпункту е) пункта 18 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 N 124; пункт 9.4 в редакции ответчика не противоречит действующему законодательству.
Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит решение арбитражного суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Законность решения Арбитражного суда Ярославской области от 20.12.2012 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ. При этом суд проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Исследовав представленные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению на основании следующего.
Заявитель жалобы указывает на необходимость принятия пункта 3.4. договора теплоснабжения N 2029 от 30.11.2011 в редакции ответчика:
"По заявке потребителя в срок, указанный в телефонограмме, но не позднее чем через 2 часа после получения телефонограммы теплоснабжающая организация направляет своего представителя для составления двусторонних актов (Приложение N 9) о фактах и причинах нарушения обязательств по настоящему договору. Проведение замеров температуры теплоносителя (горячей воды), давления должно производиться приборами (термометрами, манометрами), прошедшими поверку, в точке, максимально приближенной к границе эксплуатационной ответственности. В случае, если замеры производились одновременно приборами обеих сторон и между показаниями приборов имеются расхождения, к учету принимаются данные прибора с более поздней датой последней поверки. Указанные акты являются основанием для проведения перерасчетов в случае отсутствия теплоснабжения на объекте, нарушения режимов теплопотребления, нарушения качества теплоснабжения, ненадлежащего технического состояния систем теплопотребления и приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, нарушения "Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок", утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115. Перерасчеты осуществляются в соответствии с действующим законодательством. При наличии разногласий в отношении факта и причин нарушений акты составляются с участием уполномоченных государственных органов".
Суд первой инстанции не принял указанную редакцию ответчика, указав, что предлагаемые ответчиком 2 часа не установлены в соответствующих нормативных правовых актах императивной нормой.
Суд апелляционной инстанции считает, что принятая судом редакция пункта 3.4. договора не противоречит пунктам 108, 109, 110 Правил "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354. В то время как вариант ответчика содержит правила о приоритете используемых приборов, не основанные на положениях закона. Выводы суда первой инстанции являются правильными.
Также заявитель жалобы просит включить в договор пункт 5.1.9.: "Теплоснабжающая организация обязана проводить работу с населением в соответствии с требованиями Федерального закона N 261-ФЗ от 23.11.2009 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты". Основанием для включения указанного условия считает п. 5 статьи 12 Федерального закона N 261-ФЗ от 23.11.2009.
Указанный довод подлежит отклонению, поскольку правило, установленное для соответствующего субъекта императивной нормой, подлежит применению независимо от включения его в договор. Работа с населением (собственниками помещений в многоквартирном доме) возложена указанным Законом на лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом (п. 7 статьи 12 Федерального закона N 261-ФЗ).
Доводы апелляционной жалобы в части возражений по п. 7а1 договора заявитель апелляционной жалобы не поддержал в судебном заседании, счел их ошибочными, противоречия указанной в жалобе норме не имеется.
Также ответчик считает, что пункт 9.4. договора в его редакции не противоречит законодательству, в связи с чем просит включить его редакцию в договор, изменив решение суда в указанной части.
Из материалов дела следует, что ответчик настаивает на следующей редакции спорного пункта: "В случае нарушения Потребителем порядка и сроков оплаты коммунальных ресурсов, Теплоснабжающая организация вправе ввести полное или частичное ограничение потребления тепловой энергии и горячей воды, в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Правительством Российской Федерации".
Доводам сторон была дана подробная оценка судом первой инстанции, оснований для изменения редакции, принятой судом, апелляционная жалоба не содержит. Принятая редакция спорного пункта не противоречит действующему законодательству, не нарушает права ответчика.
С учетом изложенного, при совокупности указанных выше обстоятельств суд находит доводы апелляционной жалобы несостоятельными в полном объеме.
Исследование представленных сторонами доказательств произведено арбитражным судом первой инстанции надлежащим образом. Этим доказательствам дана надлежащая правовая оценка с позиции их относительности, допустимости и достоверности. Выводы о применении норм материального права соответствуют установленным судом по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а поэтому оснований для отмены решения арбитражного суда по приведенным в жалобе доводам не имеется.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.
постановил:
решение Арбитражного суда Ярославской области от 20.12.2012 по делу N А82-6572/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.
Председательствующий
А.Б.САВЕЛЬЕВ
Судьи
Е.Г.МАЛЫХ
С.Г.ПОЛЯКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)