Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2013 г.
Полный текст постановления изготовлен 23 января 2013 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Полосина А.Л.
судей: Бородулиной И.И., Ждановой Л.И.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никитиной А.Г. с использованием средств аудиозаписи
при участии:
от истца: Фурсин В.Ю. по доверенности от 28.10.2010 года (сроком 3 года)
от ответчика: Федько А.А. по доверенности N 1 от 09.01.2013 года (сроком до 31.12.2013 года)
от третьих лиц: от ОАО "Ростелеком" Астахов М.А. по доверенности N 219 от 30.03.2012 года (сроком до 19.01.2015 года)
от ФГУП "Кристалл" Кудрян А.В. по доверенности N 65 от 15.06.2012 года (сроком 3 года)
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области, г. Томск
на решение Арбитражного суда Томской области
от 02 ноября 2012 года по делу N А67-4867/2012 (судья Аксиньин С.Г.)
по иску Товарищества собственников жилья "Университетское", г. Томск (ИНН 7017138289, ОГРН 1067017037603)
к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области, г. Томск (ИНН 7017242314, ОГРН 1097017011409)
третьи лица: Открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", г. Томск (ИНН 7707049388, ОГРН 1027700198767)
Федеральное государственное унитарное предприятие "Кристалл", г. Томск (ИНН 7017041960, ОГРН 1027000876594)
о взыскании 142 059,22 руб.,
установил:
Товарищество собственников жилья "Университетское" (далее по тексту - ТСЖ "Университетское", истец) обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области (далее по тексту - ответчик, Территориальное управление) о взыскании за счет казны Российской Федерации 123 924,44 руб. задолженности за содержание общего имущества в доме по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, 15, за период с июля 2009 года по 23.09.2012 года.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", Федеральное государственное унитарное предприятие "Кристалл".
Решением Арбитражного суда Томской области от 02 ноября 2012 года принят отказ ТСЖ "Университетское" от требования о взыскании 21 847,44 руб. пени, производство по делу в указанной части прекращено; взыскано с Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области за счет казны Российской Федерации в пользу Товарищества собственников жилья "Университетское" 123 924,44 руб. основного долга, 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины, всего 125 924,44 руб.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Томской области от 02 ноября 2012 года отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку задолженность за содержание общего имущества многоквартирного дома взыскана судом первой инстанции с ненадлежащего ответчика.
Подробно доводы Территориального управления изложены в апелляционной жалобе.
В судебном заседании представитель апеллянта поддержал доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям.
ТСЖ "Университетское" отзыв в порядке статьи 262 АПК РФ на апелляционную жалобу не представило. В судебном заседании представитель апеллянта возражал против доводов жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в отзыве на жалобу и его представитель в судебном заседании, также возражали против доводов жалобы, поскольку суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленного иска.
Письменный отзыв третьего лица приобщен к материалам дела.
Федеральное государственное унитарное предприятие "Кристалл" отзыв в порядке статьи 262 АПК РФ на апелляционную жалобу не представило.
Определением суда апелляционной инстанции судебное разбирательство отложено в связи с необходимостью представления истцом и ответчиком в материалы дела расчета задолженности за содержание общего имущества в доме по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, 15 за период с июля 2009 года по 21.09.2011 года и с 22.09.2011 года по 23.09.2012 года.
21.01.2013 года в канцелярию Седьмого арбитражного апелляционного суда от истца поступило заявление об отказе от исковых требований в части 30 243, 19 руб., начисленных за содержание имущества многоквартирного дома, расположенного по ул. Нахимова, 15 за период с 22.09.2011 года по 23.09.2012 года, переданного с 22.09.2011 года в хозяйственное ведение ФГУП "Кристалл". Указанное заявление подписано представителем истца Каряка С.В., действующим на основании доверенности от 07.08.2012 года, сроком на 1 год (том N 1 л.д. 32).
В судебном заседании представитель ТСЖ "Университетское" поддержал заявленное ходатайство об отказе от исковых требований в указанной части.
Представители ответчика и третьих лиц возражений, в части прекращения производства по делу в связи с заявленным истцом ходатайством об отказе от исковых требований в части, не заявили; расчет задолженности истца не оспорен.
Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявитель вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
Суд апелляционной инстанции считает возможным принять отказ истца от заявленных требований в части, так как этот отказ не нарушает права других лиц и не противоречит действующему законодательству (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
Последствием отказа и его принятия судом апелляционной инстанции является согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ прекращение производства по делу в части.
При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Томской области от 02 ноября 2012 года по делу N А67-4867/2012 в части взыскания с Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области за счет казны Российской Федерации в пользу Товарищества собственников жилья "Университетское" 30 243,19 руб. основного долга подлежит отмене, а производство по делу в указанной части - прекращению применительно к правилам пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
В остальной части, проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Томской области от 02 ноября 2012 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Товарищество собственников жилья "Университетское" (до переименования - ТСЖ "ПЕНТАГОН") осуществляет управление жилым домом по ул. Нахимова, 15 в г. Томске, что подтверждается актами сверки взаимных расчетов с ресурсоснабжающими и подрядными организациями, платежными поручениями по оплате за обслуживание лифтов, тепловую энергию, сбор и вывоз ТБО, договором от 01.12.2010 года N 0297 на комплексное техническое обслуживание лифтового хозяйства, договором от 01.10.2010 года N 32/10 на сервисное обслуживание домофона, договором на оказание услуг от 01.02.2011 года N 86.
В многоквартирном доме по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, 15, расположены нежилые помещения, общей площадью 230,6 кв. м (149 кв. м и 81,6 кв. м), принадлежащие ответчику, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 25.09.2008 года, выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.01.2012 года N 01/005/2012-153 (условный номер 70-70-01/150/2008-394), от 03.02.2012 года N 01/005/2012-154 (условный номер 70-70-01/150/2008-395).
В отношении ФГУП "Кристалл" 22.09.2011 года зарегистрировано право хозяйственного ведения на указанные нежилые помещения. В отношении помещения площадью 81,6 кв. м (условный номер 70-70-01/150/2008-395) в качестве ограничения (обременения) права указано - аренда (номер государственной регистрации 70-70-01/099/2010-200 от 26.12.2011 года).
Распоряжением от 03.08.2011 года N 135 о закреплении государственного имущества, спорные нежилые помещения закреплены на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Кристалл"; имущество передано по акту приема-передачи от 24.08.2011 года.
Как следует из акта проверки сохранности и использования федерального имущества, расположенного по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, 15 от 07.12.2009 года N 99/В-40, нежилые помещения ц059 - ц061, ц082 - ц083 общей площадью 81,6 кв. м (70-70-01/150/2008-395) и нежилые помещения 1092 - 1101 общей площадью 149 кв. м (70-70-01/150/2008-394), находятся в нормальном техническом состоянии, используются ОАО "Сибирьтелеком" без законных оснований.
Между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области (арендодатель) и Открытым акционерным обществом "Сибирьтелеком" (арендатор) заключены договоры N 10/003 от 19.03.2010 года и N 10/030 от 21.06.2010 года о передаче в аренду недвижимого имущества (здания, помещений в здании, сооружения), находящегося в собственности Российской Федерации, в соответствии с условиями которых арендодатель принял во временное владение и пользование недвижимое имущество: нежилые помещения цокольного этажа N ц059 - ц061, ц082 - ц083 общей площадью 81,6 кв. м, и N 1099 площадью 64,3 кв. м, находящегося в здании по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, 15 (пункт 1.1. договоров).
Срок действия договора N 10/003 с 19.03.2010 года по 18.03.2013 года и договора N 10/030 с 21.06.2010 года по 20.06.2013 года, что предусмотрено пунктом 1.3 вышеуказанных договоров.
Согласно пункту 2.2.2 договоров арендатор обязуется: не позднее тридцатидневного срока с даты подписания договора, заключить договоры об оказании коммунальных, эксплуатационных и административно-хозяйственных услуг, исходя из площади, указанной в пункте 1.1 договора.
В соответствии с пунктами 2.2.6 и 2.2.7 договоров, арендатор обязуется: содержать арендуемое помещение и прилегающую территорию в надлежащем состоянии (соблюдать правила санитарной, противопожарной и технической безопасности, пользоваться коммуникациями тепло-, водоснабжения и сигнализации в соответствии с установленными правилами, производить профилактическое обслуживание и текущий ремонт инженерно-технических коммуникаций); своевременно производить за свой счет текущий ремонт арендуемых помещений.
Согласно акту приема-передачи имущества в аренду от 19.03.2010 года, имущество по договору N 10/003 передано ОАО "Сибирьтелеком". Согласно акту приема-передачи имущества в аренду от 21.06.2010 года, имущество по договору N 10/030 передано ОАО "Сибирьтелеком".
Как следует из дополнительного соглашения от 15.11.2011 года N 01 к договору от 19.03.2010 года N 10/003 и дополнительного соглашения от 15.11.2011 года N 01 к договору от 21.06.2010 года N 10/030, в связи с реорганизацией ОАО "Сибирьтелеком" в форме присоединения к Открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", в преамбуле договоров наименование арендатора изменено с Открытого акционерного общества "Сибирьтелеком" на Открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком".
Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате услуг по содержанию общего имущества послужило основанием для предъявления настоящего иска в Арбитражный суд Томской области.
В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса РФ и пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.
На основании статьи 210 Гражданского кодекса РФ и пункта 1 статьи 39 Жилищного кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу статьи 249 Гражданского кодекса РФ, статьи 158 Жилищного кодекса РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
В соответствии с пунктом 10 статьи 155 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
В соответствии с положениями пунктов 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491, оплата расходов на содержание общего имущества определяется в виде обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
В силу требований вышеуказанных норм права затраты по содержанию общего имущества относятся как на собственников квартир, так и на собственников нежилых помещений вне зависимости от их фактического использования.
Таким образом, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества, независимо от наличия расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги.
Следовательно, содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, не освобождает собственника указанного помещения от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома.
Частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса РФ установлено, что не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.
Судом первой инстанции установлено, что договор между ТСЖ "Университетское" и ответчиком не заключен.
Между тем, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в пункте 5 Постановления от 03.04.1998 года N 10-П уклонение части домовладельцев от заключения договоров на техническое обслуживание и ремонт общего имущества не освобождает их от участия в несении необходимых расходов, связанных с управлением кондоминиумом в целях его содержания и эксплуатации.
Согласно пункту 33 Правил N 491, размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.
Поскольку собственники помещений в многоквартирном доме не принимали решений об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на 2009, 2010 годы и период с января по октябрь 2011 года плата за содержание и текущий ремонт общего имущества определяется на основании актов органов местного самоуправления об установлении платы за содержание и ремонт жилого помещения, что предусмотрено пунктом 4 статьи 158 Жилищного кодекса РФ.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Постановлением мэра города Томска от 29.12.2002 года N 506 установлен тариф на капитальный ремонт общего имущества в размере 1,53 руб. за метр квадратной площади квартиры в месяц.
Постановлением мэра города Томска от 30.12.2008 года N 1059 с 01 февраля 2009 года установлена плата за содержание и ремонт жилого помещения в месяц на один квадратный метр общей площади в размере 12,08 руб. Указанная плата включает в себя плату за содержание общего имущества многоквартирного дома в размере 8,27 руб. и плату за текущий ремонт в размере 3,81 руб.
Постановлением Администрации города Томска от 23.09.2009 года N 885 с 01 октября 2009 года установлена плата за содержание и ремонт жилого помещения в месяц на один квадратный метр общей площади в размере 12,63 руб. Указанная плата включает в себя плату за содержание общего имущества многоквартирного дома в размере 8,82 руб. и плату за текущий ремонт в размере 3,81 руб.
Постановлением Администрации города Томска от 25.12.2009 года N 1314 с 01 января 2010 года установлена плата за содержание и ремонт жилого помещения в месяц на один квадратный метр общей площади в размере 13,84 руб. Указанная плата включает в себя плату за содержание общего имущества многоквартирного дома в размере 9,54 руб. и плату за текущий ремонт в размере 4,30 руб.
Постановлением Администрации города Томска от 24.12.2010 года N 1382 с 01 января 2011 года установлена плата за содержание и ремонт жилого помещения в месяц на один квадратный метр общей площади в размере 15,92 руб. Указанная плата включает в себя плату за содержание общего имущества многоквартирного дома в размере 11,15 руб. и плату за текущий ремонт в размере 4,77 руб.
Согласно протоколу собрания членов ТСЖ "Университетское" от 05.09.2011 года, установлены обязательные платежи собственников помещений в размере 10,74 руб. на один квадратный метр.
Применительно к пункту 2 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 года N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" "размер платы за содержание и ремонт жилого помещения" - это плата, включающая в себя плату за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, установленная из расчета 1 квадратного метра общей площади жилого помещения. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.
Сумма долга за период с июля 2009 года по 21.09.2011 года составила 93 681,25 руб.
В силу пункта 3 статьи 137 Жилищного кодекса РФ, в случае неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме своих обязанностей по участию в общих расходах, ТСЖ в судебном порядке вправе потребовать принудительного возмещения обязательных платежей и взносов.
В соответствии с пунктом 3 статьи 214 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса РФ.
Пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ установлено, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2008 года N 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом и полномочия собственника в отношении федерального имущества, которое осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункты 1, 4).
Территориальным органом управления на территории Томской области является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области, которое на основании Приказа Росимущества от 05.03.2009 года N 63 "О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом" осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества расположенного на территории Томской области, в том числе, составляющего государственную казну Российской Федерации.
Как установлено судом первой инстанции, документов, подтверждающих оплату задолженности в указанном размере ответчиком в истребуемой сумме, в материалы дела не представлено.
Следовательно, требования истца о взыскании 93 681,25 руб. задолженности за содержание общего имущества в доме по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, 15 за период с июля 2009 г. по 21.09.2011 года являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При этом апелляционная инстанция отмечает, что по смыслу норм статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник может возложить на другое лицо на основании договора с ним несение бремени содержания принадлежащего ему имущества.
Однако согласно пункту 3 статьи 308 Гражданского кодекса РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).
Таким образом, неисполнение арендатором (третьим лицом) возложенной на него собственником имущества обязанности нести бремя содержания имущества приводит к возникновению права требования собственника имущества к арендатору исполнить это обязательство, но не освобождает ответчика, которому данное имущество принадлежит на праве собственности, от обязанности, предусмотренной статьей 249 Гражданского кодекса РФ, по содержанию имущества.
Кроме того, апелляционная инстанция, оставляя решение суда первой инстанции в указанной части без изменения, а апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения, учитывает, что в судебном заседании представитель апеллянта не настаивал на удовлетворении доводов своей апелляционной жалобы в указанной выше части.
Учитывая изложенное, принятое арбитражным судом первой инстанции решение в части является законным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции в части, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Руководствуясь статьей 49, статьями 150, 151, пунктом 3 статьи 269, статьями 271, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
постановил:
Отказ Товарищества собственников жилья "Университетское" от исковых требований в части принять.
Решение Арбитражного суда Томской области от 02 ноября 2012 года по делу N А67-4867/2012 в части взыскания с Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области за счет казны Российской Федерации в пользу Товарищества собственников жилья "Университетское" 30 243,19 руб. основного долга, отменить.
Производство по делу в указанной части прекратить.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
А.Л.ПОЛОСИН
Судьи
И.И.БОРОДУЛИНА
Л.И.ЖДАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.01.2013 ПО ДЕЛУ N А67-4867/2012
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2013 г. по делу N А67-4867/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2013 г.
Полный текст постановления изготовлен 23 января 2013 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Полосина А.Л.
судей: Бородулиной И.И., Ждановой Л.И.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никитиной А.Г. с использованием средств аудиозаписи
при участии:
от истца: Фурсин В.Ю. по доверенности от 28.10.2010 года (сроком 3 года)
от ответчика: Федько А.А. по доверенности N 1 от 09.01.2013 года (сроком до 31.12.2013 года)
от третьих лиц: от ОАО "Ростелеком" Астахов М.А. по доверенности N 219 от 30.03.2012 года (сроком до 19.01.2015 года)
от ФГУП "Кристалл" Кудрян А.В. по доверенности N 65 от 15.06.2012 года (сроком 3 года)
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области, г. Томск
на решение Арбитражного суда Томской области
от 02 ноября 2012 года по делу N А67-4867/2012 (судья Аксиньин С.Г.)
по иску Товарищества собственников жилья "Университетское", г. Томск (ИНН 7017138289, ОГРН 1067017037603)
к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области, г. Томск (ИНН 7017242314, ОГРН 1097017011409)
третьи лица: Открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", г. Томск (ИНН 7707049388, ОГРН 1027700198767)
Федеральное государственное унитарное предприятие "Кристалл", г. Томск (ИНН 7017041960, ОГРН 1027000876594)
о взыскании 142 059,22 руб.,
установил:
Товарищество собственников жилья "Университетское" (далее по тексту - ТСЖ "Университетское", истец) обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области (далее по тексту - ответчик, Территориальное управление) о взыскании за счет казны Российской Федерации 123 924,44 руб. задолженности за содержание общего имущества в доме по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, 15, за период с июля 2009 года по 23.09.2012 года.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", Федеральное государственное унитарное предприятие "Кристалл".
Решением Арбитражного суда Томской области от 02 ноября 2012 года принят отказ ТСЖ "Университетское" от требования о взыскании 21 847,44 руб. пени, производство по делу в указанной части прекращено; взыскано с Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области за счет казны Российской Федерации в пользу Товарищества собственников жилья "Университетское" 123 924,44 руб. основного долга, 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины, всего 125 924,44 руб.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Томской области от 02 ноября 2012 года отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку задолженность за содержание общего имущества многоквартирного дома взыскана судом первой инстанции с ненадлежащего ответчика.
Подробно доводы Территориального управления изложены в апелляционной жалобе.
В судебном заседании представитель апеллянта поддержал доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям.
ТСЖ "Университетское" отзыв в порядке статьи 262 АПК РФ на апелляционную жалобу не представило. В судебном заседании представитель апеллянта возражал против доводов жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в отзыве на жалобу и его представитель в судебном заседании, также возражали против доводов жалобы, поскольку суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленного иска.
Письменный отзыв третьего лица приобщен к материалам дела.
Федеральное государственное унитарное предприятие "Кристалл" отзыв в порядке статьи 262 АПК РФ на апелляционную жалобу не представило.
Определением суда апелляционной инстанции судебное разбирательство отложено в связи с необходимостью представления истцом и ответчиком в материалы дела расчета задолженности за содержание общего имущества в доме по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, 15 за период с июля 2009 года по 21.09.2011 года и с 22.09.2011 года по 23.09.2012 года.
21.01.2013 года в канцелярию Седьмого арбитражного апелляционного суда от истца поступило заявление об отказе от исковых требований в части 30 243, 19 руб., начисленных за содержание имущества многоквартирного дома, расположенного по ул. Нахимова, 15 за период с 22.09.2011 года по 23.09.2012 года, переданного с 22.09.2011 года в хозяйственное ведение ФГУП "Кристалл". Указанное заявление подписано представителем истца Каряка С.В., действующим на основании доверенности от 07.08.2012 года, сроком на 1 год (том N 1 л.д. 32).
В судебном заседании представитель ТСЖ "Университетское" поддержал заявленное ходатайство об отказе от исковых требований в указанной части.
Представители ответчика и третьих лиц возражений, в части прекращения производства по делу в связи с заявленным истцом ходатайством об отказе от исковых требований в части, не заявили; расчет задолженности истца не оспорен.
Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявитель вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
Суд апелляционной инстанции считает возможным принять отказ истца от заявленных требований в части, так как этот отказ не нарушает права других лиц и не противоречит действующему законодательству (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
Последствием отказа и его принятия судом апелляционной инстанции является согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ прекращение производства по делу в части.
При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Томской области от 02 ноября 2012 года по делу N А67-4867/2012 в части взыскания с Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области за счет казны Российской Федерации в пользу Товарищества собственников жилья "Университетское" 30 243,19 руб. основного долга подлежит отмене, а производство по делу в указанной части - прекращению применительно к правилам пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
В остальной части, проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Томской области от 02 ноября 2012 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Товарищество собственников жилья "Университетское" (до переименования - ТСЖ "ПЕНТАГОН") осуществляет управление жилым домом по ул. Нахимова, 15 в г. Томске, что подтверждается актами сверки взаимных расчетов с ресурсоснабжающими и подрядными организациями, платежными поручениями по оплате за обслуживание лифтов, тепловую энергию, сбор и вывоз ТБО, договором от 01.12.2010 года N 0297 на комплексное техническое обслуживание лифтового хозяйства, договором от 01.10.2010 года N 32/10 на сервисное обслуживание домофона, договором на оказание услуг от 01.02.2011 года N 86.
В многоквартирном доме по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, 15, расположены нежилые помещения, общей площадью 230,6 кв. м (149 кв. м и 81,6 кв. м), принадлежащие ответчику, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 25.09.2008 года, выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.01.2012 года N 01/005/2012-153 (условный номер 70-70-01/150/2008-394), от 03.02.2012 года N 01/005/2012-154 (условный номер 70-70-01/150/2008-395).
В отношении ФГУП "Кристалл" 22.09.2011 года зарегистрировано право хозяйственного ведения на указанные нежилые помещения. В отношении помещения площадью 81,6 кв. м (условный номер 70-70-01/150/2008-395) в качестве ограничения (обременения) права указано - аренда (номер государственной регистрации 70-70-01/099/2010-200 от 26.12.2011 года).
Распоряжением от 03.08.2011 года N 135 о закреплении государственного имущества, спорные нежилые помещения закреплены на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Кристалл"; имущество передано по акту приема-передачи от 24.08.2011 года.
Как следует из акта проверки сохранности и использования федерального имущества, расположенного по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, 15 от 07.12.2009 года N 99/В-40, нежилые помещения ц059 - ц061, ц082 - ц083 общей площадью 81,6 кв. м (70-70-01/150/2008-395) и нежилые помещения 1092 - 1101 общей площадью 149 кв. м (70-70-01/150/2008-394), находятся в нормальном техническом состоянии, используются ОАО "Сибирьтелеком" без законных оснований.
Между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области (арендодатель) и Открытым акционерным обществом "Сибирьтелеком" (арендатор) заключены договоры N 10/003 от 19.03.2010 года и N 10/030 от 21.06.2010 года о передаче в аренду недвижимого имущества (здания, помещений в здании, сооружения), находящегося в собственности Российской Федерации, в соответствии с условиями которых арендодатель принял во временное владение и пользование недвижимое имущество: нежилые помещения цокольного этажа N ц059 - ц061, ц082 - ц083 общей площадью 81,6 кв. м, и N 1099 площадью 64,3 кв. м, находящегося в здании по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, 15 (пункт 1.1. договоров).
Срок действия договора N 10/003 с 19.03.2010 года по 18.03.2013 года и договора N 10/030 с 21.06.2010 года по 20.06.2013 года, что предусмотрено пунктом 1.3 вышеуказанных договоров.
Согласно пункту 2.2.2 договоров арендатор обязуется: не позднее тридцатидневного срока с даты подписания договора, заключить договоры об оказании коммунальных, эксплуатационных и административно-хозяйственных услуг, исходя из площади, указанной в пункте 1.1 договора.
В соответствии с пунктами 2.2.6 и 2.2.7 договоров, арендатор обязуется: содержать арендуемое помещение и прилегающую территорию в надлежащем состоянии (соблюдать правила санитарной, противопожарной и технической безопасности, пользоваться коммуникациями тепло-, водоснабжения и сигнализации в соответствии с установленными правилами, производить профилактическое обслуживание и текущий ремонт инженерно-технических коммуникаций); своевременно производить за свой счет текущий ремонт арендуемых помещений.
Согласно акту приема-передачи имущества в аренду от 19.03.2010 года, имущество по договору N 10/003 передано ОАО "Сибирьтелеком". Согласно акту приема-передачи имущества в аренду от 21.06.2010 года, имущество по договору N 10/030 передано ОАО "Сибирьтелеком".
Как следует из дополнительного соглашения от 15.11.2011 года N 01 к договору от 19.03.2010 года N 10/003 и дополнительного соглашения от 15.11.2011 года N 01 к договору от 21.06.2010 года N 10/030, в связи с реорганизацией ОАО "Сибирьтелеком" в форме присоединения к Открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", в преамбуле договоров наименование арендатора изменено с Открытого акционерного общества "Сибирьтелеком" на Открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком".
Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате услуг по содержанию общего имущества послужило основанием для предъявления настоящего иска в Арбитражный суд Томской области.
В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса РФ и пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.
На основании статьи 210 Гражданского кодекса РФ и пункта 1 статьи 39 Жилищного кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу статьи 249 Гражданского кодекса РФ, статьи 158 Жилищного кодекса РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
В соответствии с пунктом 10 статьи 155 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
В соответствии с положениями пунктов 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491, оплата расходов на содержание общего имущества определяется в виде обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
В силу требований вышеуказанных норм права затраты по содержанию общего имущества относятся как на собственников квартир, так и на собственников нежилых помещений вне зависимости от их фактического использования.
Таким образом, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества, независимо от наличия расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги.
Следовательно, содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, не освобождает собственника указанного помещения от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома.
Частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса РФ установлено, что не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.
Судом первой инстанции установлено, что договор между ТСЖ "Университетское" и ответчиком не заключен.
Между тем, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в пункте 5 Постановления от 03.04.1998 года N 10-П уклонение части домовладельцев от заключения договоров на техническое обслуживание и ремонт общего имущества не освобождает их от участия в несении необходимых расходов, связанных с управлением кондоминиумом в целях его содержания и эксплуатации.
Согласно пункту 33 Правил N 491, размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.
Поскольку собственники помещений в многоквартирном доме не принимали решений об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на 2009, 2010 годы и период с января по октябрь 2011 года плата за содержание и текущий ремонт общего имущества определяется на основании актов органов местного самоуправления об установлении платы за содержание и ремонт жилого помещения, что предусмотрено пунктом 4 статьи 158 Жилищного кодекса РФ.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Постановлением мэра города Томска от 29.12.2002 года N 506 установлен тариф на капитальный ремонт общего имущества в размере 1,53 руб. за метр квадратной площади квартиры в месяц.
Постановлением мэра города Томска от 30.12.2008 года N 1059 с 01 февраля 2009 года установлена плата за содержание и ремонт жилого помещения в месяц на один квадратный метр общей площади в размере 12,08 руб. Указанная плата включает в себя плату за содержание общего имущества многоквартирного дома в размере 8,27 руб. и плату за текущий ремонт в размере 3,81 руб.
Постановлением Администрации города Томска от 23.09.2009 года N 885 с 01 октября 2009 года установлена плата за содержание и ремонт жилого помещения в месяц на один квадратный метр общей площади в размере 12,63 руб. Указанная плата включает в себя плату за содержание общего имущества многоквартирного дома в размере 8,82 руб. и плату за текущий ремонт в размере 3,81 руб.
Постановлением Администрации города Томска от 25.12.2009 года N 1314 с 01 января 2010 года установлена плата за содержание и ремонт жилого помещения в месяц на один квадратный метр общей площади в размере 13,84 руб. Указанная плата включает в себя плату за содержание общего имущества многоквартирного дома в размере 9,54 руб. и плату за текущий ремонт в размере 4,30 руб.
Постановлением Администрации города Томска от 24.12.2010 года N 1382 с 01 января 2011 года установлена плата за содержание и ремонт жилого помещения в месяц на один квадратный метр общей площади в размере 15,92 руб. Указанная плата включает в себя плату за содержание общего имущества многоквартирного дома в размере 11,15 руб. и плату за текущий ремонт в размере 4,77 руб.
Согласно протоколу собрания членов ТСЖ "Университетское" от 05.09.2011 года, установлены обязательные платежи собственников помещений в размере 10,74 руб. на один квадратный метр.
Применительно к пункту 2 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 года N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" "размер платы за содержание и ремонт жилого помещения" - это плата, включающая в себя плату за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, установленная из расчета 1 квадратного метра общей площади жилого помещения. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.
Сумма долга за период с июля 2009 года по 21.09.2011 года составила 93 681,25 руб.
В силу пункта 3 статьи 137 Жилищного кодекса РФ, в случае неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме своих обязанностей по участию в общих расходах, ТСЖ в судебном порядке вправе потребовать принудительного возмещения обязательных платежей и взносов.
В соответствии с пунктом 3 статьи 214 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса РФ.
Пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ установлено, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2008 года N 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом и полномочия собственника в отношении федерального имущества, которое осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункты 1, 4).
Территориальным органом управления на территории Томской области является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области, которое на основании Приказа Росимущества от 05.03.2009 года N 63 "О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом" осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества расположенного на территории Томской области, в том числе, составляющего государственную казну Российской Федерации.
Как установлено судом первой инстанции, документов, подтверждающих оплату задолженности в указанном размере ответчиком в истребуемой сумме, в материалы дела не представлено.
Следовательно, требования истца о взыскании 93 681,25 руб. задолженности за содержание общего имущества в доме по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, 15 за период с июля 2009 г. по 21.09.2011 года являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При этом апелляционная инстанция отмечает, что по смыслу норм статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник может возложить на другое лицо на основании договора с ним несение бремени содержания принадлежащего ему имущества.
Однако согласно пункту 3 статьи 308 Гражданского кодекса РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).
Таким образом, неисполнение арендатором (третьим лицом) возложенной на него собственником имущества обязанности нести бремя содержания имущества приводит к возникновению права требования собственника имущества к арендатору исполнить это обязательство, но не освобождает ответчика, которому данное имущество принадлежит на праве собственности, от обязанности, предусмотренной статьей 249 Гражданского кодекса РФ, по содержанию имущества.
Кроме того, апелляционная инстанция, оставляя решение суда первой инстанции в указанной части без изменения, а апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения, учитывает, что в судебном заседании представитель апеллянта не настаивал на удовлетворении доводов своей апелляционной жалобы в указанной выше части.
Учитывая изложенное, принятое арбитражным судом первой инстанции решение в части является законным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции в части, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Руководствуясь статьей 49, статьями 150, 151, пунктом 3 статьи 269, статьями 271, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
постановил:
Отказ Товарищества собственников жилья "Университетское" от исковых требований в части принять.
Решение Арбитражного суда Томской области от 02 ноября 2012 года по делу N А67-4867/2012 в части взыскания с Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области за счет казны Российской Федерации в пользу Товарищества собственников жилья "Университетское" 30 243,19 руб. основного долга, отменить.
Производство по делу в указанной части прекратить.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
А.Л.ПОЛОСИН
Судьи
И.И.БОРОДУЛИНА
Л.И.ЖДАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)