Судебные решения, арбитраж
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Белякова А.А.,
судей областного суда Лапшиной Л.Б., Авериной Е.Г.,
при секретаре К.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б.
дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального образования "Никольский сельсовет" на решение Енотаевского районного суда Астраханской области от 16 августа 2013 года по иску прокурора Енотаевского района Астраханской области в интересах В., К.В., С.А., С.В. к Администрации муниципального образования "Никольский сельсовет" об обязании предоставить жилые помещения,
установил:
прокурор Енотаевского района Астраханской области в интересах В., К.В., С.А., С.В. обратился в суд с иском к Администрации МО "Никольский сельсовет" Енотаевского района Астраханской области о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, указав в обоснование, что истцы проживают в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, который решением Межведомственной комиссии в 2007 году признан аварийным и подлежащим сносу.
Квартиры, в которых проживают истцы, принадлежат им на праве собственности. В., К.В., С.А., С.В. обратились к ответчику с заявлениями о предоставлении им жилых помещений по договорам социального найма в связи с аварийностью принадлежащего им жилья, однако до настоящего времени жилые помещения им не предоставлены, что нарушает их законные права.
Прокурор просит обязать Администрацию МО "Никольский сельсовет" предоставить В. с составом семьи 6 человек, К.В. с составом семьи 4 человека, С.В. с составом семьи 5 человек, С.А. с составом семьи 5 человек благоустроенные жилые помещения, отвечающие санитарным и техническим требованиям, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям по договорам социального найма.
В., К.В., С.В., С.А., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, участия в судебном заседании не принимали.
Прокурор, участвующий в судебном заседании, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель Администрации МО "Никольский сельсовет" Енотаевского района Астраханской области К.Ю. в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Решением Енотаевского районного суда Астраханской области от 16 августа 2013 года исковые требования прокурора удовлетворены.
В апелляционной жалобе Администрация МО "Никольский сельсовет" Енотаевского района Астраханской области ставит вопрос об отмене решения ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, и нарушения норм материального права.
Заслушав докладчика, объяснения представителя Администрации МО "Никольский сельсовет" Енотаевского района Астраханской области К.Ю., поддержавшего апелляционную жалобу, С.А., К.В., С.В., представителя В. по доверенности Б., не возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, прокурора Остроухову Н.В., полагавшей жалобу не подлежащей удовлетворению, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене по основаниям несоответствия выводов суда обстоятельствам дела.
Из материалов дела следует, что В. на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 52,3 кв. м.
К.В. принадлежит на праве собственности квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 42,3 кв. м.
С.А. на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 42,8 кв. м.
С.В. принадлежит на праве собственности квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 43,5 кв. м.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
На основании пунктов 33 и 49 вышеуказанного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности, вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
В случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправлении издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
На основании заключения межведомственной комиссии от 22 октября 2007 года N 1 и Постановления Главы Администрации МО "Никольский сельсовет" Енотаевского района Астраханской области от 22 октября 2007 года N 160-А многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Решением Комиссии по социальным вопросам при Администрации МО "Никольский сельсовет" истцы поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в связи с аварийностью занимаемых ими квартир.
Жилищным кодексом Российской Федерации для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из смысла положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что действующее жилищное законодательство не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
Материалами дела подтверждается, что истцы состоят на учете в Администрации МО "Никольский сельсовет" в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с аварийностью принадлежащего им жилья.
Статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, вместе с тем, законодатель не исключает возможности обеспечения гражданина, проживающего в аварийном жилом помещении, подлежащим сносу обеспечением жилым помещением в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации путем предоставления жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" определено, что по смыслу части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем, не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма, по договору найма в домах системы социального обслуживания населения).
Таким образом, истцам в данном случае законом предоставлено право выбора предоставления жилых помещений на основании договоров социального найма либо его выкуп.
Судом первой инстанции при рассмотрении настоящего гражданского дела не выяснено согласны ли истцы на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма, что повлекло за собой принятие незаконного решения.
На заседании судебной коллегии С.А., К.В., С.В., представитель В. по доверенности Б. пояснили, что они не согласны на предоставление им жилых помещений взамен принадлежащих им на праве собственности аварийных квартир на условиям договора социального найма.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований прокурора не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
решение Енотаевского районного суда Астраханской области от 16 августа 2013 года отменить, принять по делу новое решение.
Отказать прокурору Енотаевского района Астраханской области в удовлетворении исковых требований, предъявленных в интересах В., К.В., С.А., С.В. к Администрации МО "Никольский сельсовет" Енотаевского района Астраханской области о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 13.11.2013 ПО ДЕЛУ N 33-3312/2013
Разделы:Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 ноября 2013 г. по делу N 33-3312/2013
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Белякова А.А.,
судей областного суда Лапшиной Л.Б., Авериной Е.Г.,
при секретаре К.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б.
дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального образования "Никольский сельсовет" на решение Енотаевского районного суда Астраханской области от 16 августа 2013 года по иску прокурора Енотаевского района Астраханской области в интересах В., К.В., С.А., С.В. к Администрации муниципального образования "Никольский сельсовет" об обязании предоставить жилые помещения,
установил:
прокурор Енотаевского района Астраханской области в интересах В., К.В., С.А., С.В. обратился в суд с иском к Администрации МО "Никольский сельсовет" Енотаевского района Астраханской области о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, указав в обоснование, что истцы проживают в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, который решением Межведомственной комиссии в 2007 году признан аварийным и подлежащим сносу.
Квартиры, в которых проживают истцы, принадлежат им на праве собственности. В., К.В., С.А., С.В. обратились к ответчику с заявлениями о предоставлении им жилых помещений по договорам социального найма в связи с аварийностью принадлежащего им жилья, однако до настоящего времени жилые помещения им не предоставлены, что нарушает их законные права.
Прокурор просит обязать Администрацию МО "Никольский сельсовет" предоставить В. с составом семьи 6 человек, К.В. с составом семьи 4 человека, С.В. с составом семьи 5 человек, С.А. с составом семьи 5 человек благоустроенные жилые помещения, отвечающие санитарным и техническим требованиям, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям по договорам социального найма.
В., К.В., С.В., С.А., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, участия в судебном заседании не принимали.
Прокурор, участвующий в судебном заседании, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель Администрации МО "Никольский сельсовет" Енотаевского района Астраханской области К.Ю. в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Решением Енотаевского районного суда Астраханской области от 16 августа 2013 года исковые требования прокурора удовлетворены.
В апелляционной жалобе Администрация МО "Никольский сельсовет" Енотаевского района Астраханской области ставит вопрос об отмене решения ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, и нарушения норм материального права.
Заслушав докладчика, объяснения представителя Администрации МО "Никольский сельсовет" Енотаевского района Астраханской области К.Ю., поддержавшего апелляционную жалобу, С.А., К.В., С.В., представителя В. по доверенности Б., не возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, прокурора Остроухову Н.В., полагавшей жалобу не подлежащей удовлетворению, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене по основаниям несоответствия выводов суда обстоятельствам дела.
Из материалов дела следует, что В. на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 52,3 кв. м.
К.В. принадлежит на праве собственности квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 42,3 кв. м.
С.А. на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 42,8 кв. м.
С.В. принадлежит на праве собственности квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 43,5 кв. м.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
На основании пунктов 33 и 49 вышеуказанного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности, вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
В случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправлении издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
На основании заключения межведомственной комиссии от 22 октября 2007 года N 1 и Постановления Главы Администрации МО "Никольский сельсовет" Енотаевского района Астраханской области от 22 октября 2007 года N 160-А многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Решением Комиссии по социальным вопросам при Администрации МО "Никольский сельсовет" истцы поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в связи с аварийностью занимаемых ими квартир.
Жилищным кодексом Российской Федерации для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из смысла положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что действующее жилищное законодательство не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
Материалами дела подтверждается, что истцы состоят на учете в Администрации МО "Никольский сельсовет" в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с аварийностью принадлежащего им жилья.
Статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, вместе с тем, законодатель не исключает возможности обеспечения гражданина, проживающего в аварийном жилом помещении, подлежащим сносу обеспечением жилым помещением в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации путем предоставления жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" определено, что по смыслу части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем, не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма, по договору найма в домах системы социального обслуживания населения).
Таким образом, истцам в данном случае законом предоставлено право выбора предоставления жилых помещений на основании договоров социального найма либо его выкуп.
Судом первой инстанции при рассмотрении настоящего гражданского дела не выяснено согласны ли истцы на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма, что повлекло за собой принятие незаконного решения.
На заседании судебной коллегии С.А., К.В., С.В., представитель В. по доверенности Б. пояснили, что они не согласны на предоставление им жилых помещений взамен принадлежащих им на праве собственности аварийных квартир на условиям договора социального найма.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований прокурора не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
решение Енотаевского районного суда Астраханской области от 16 августа 2013 года отменить, принять по делу новое решение.
Отказать прокурору Енотаевского района Астраханской области в удовлетворении исковых требований, предъявленных в интересах В., К.В., С.А., С.В. к Администрации МО "Никольский сельсовет" Енотаевского района Астраханской области о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)