Судебные решения, арбитраж
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом; Изъятие земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Чекрий Л.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Селезневой Е.Н.
судей Бакуменко Т.Н., Чуфистова И.В.
при секретаре И.
рассмотрела в открытом судебном заседании 14 августа 2013 года апелляционную жалобу М. на решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 29 мая 2013 года по делу N 2-1886/13 по заявлению М. к администрации Василеостровского района об оспаривании бездействия, возложении обязанности выкупить жилое помещение, признать право на компенсации при определении выкупной цены жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Селезневой Е.Н., объяснения представителя администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга и представителя Жилищного комитета Санкт-Петербурга, судебная коллегия
установила:
М. обратился в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением об оспаривании действий администрации Василеостровского района, нарушающих сроки переселения из аварийного дома, возложении обязанности произвести переселение из жилого помещения аварийного дома, а именно из <адрес>.
Заявление обосновано тем, что М. зарегистрирован и проживает в указанной квартире, принадлежащей ему на праве собственности. Дом, в котором находится квартира заявителя, в установленном порядке 14.07.2010 признан аварийным и подлежащим сносу, 01.11.2010 включен в адресный перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. В октябре 2010 г. заявитель получил извещение о явке в жилищный отдел администрации района для решения вопроса о предоставлении другого жилья взамен изымаемого с зачетом его стоимости в выкупную цену. В связи с предоставлением жилого помещения без учета стоимости изымаемого жилья он предложил произвести переселение путем выкупа. Сведения о порядке и сроках расселения указанного дома заявителю предоставлены не были. Действия по его переселению не произведены, тогда как проживание в доме опасно для жизни. Кроме того, некачественное обслуживание управляющей организацией ведет к ухудшению состояния дома.
В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции М. уточнил требования заявления, просил обязать администрацию произвести его переселение путем выкупа жилого помещения, в окончательном варианте просил признать незаконными действия администрации Василеостровского района, нарушающие сроки расселения многоквартирного дома, признанного аварийным, сроки изъятия земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, сроки изъятия жилого помещения, в котором проживает заявитель, обязать администрацию Василеостровского района изъять у заявителя жилое помещение для государственных нужд путем выкупа, для устранения спорности и неопределенности права при определении выкупной цены жилого помещения признать незаконным требование ответчика о предоставлении заявителем отчета об оценке рыночной стоимости занимаемого жилого помещения, признать законным право заявителя на согласование с ним договора на проведение оценки рыночной стоимости изымаемого жилого помещения в части описания объекта оценки, позволяющее провести его идентификацию, вида стоимости имущества (способ оценки), указания на стандарты оценочной деятельности, которые будут применяться при проведении оценки; признать законным право заявителя учесть при определении рыночной стоимости жилого помещения стоимость общего имущества собственника, принадлежащего ему на праве общей долевой собственности (стоимость доли помещений общего имущества и стоимость доли земельного участка); признать законным право заявителя отнести к убыткам взимаемые с заявителя комиссионные вознаграждения в пользу банков при перечислениях заявителем безналичным расчетом на оплату услуг в связи с покупкой другого жилого помещения; признать законным право заявителя отнести к убыткам расходы заявителя на страхование сделки при покупке жилого помещения, признать законным право заявителя отнести к убыткам (упущенная выгода) неполученные доходы в связи со снижением стоимости жилого помещения по причине непроизведенного капитального ремонта дома администрацией района; признать законным право заявителя отнести к убыткам расходы на оплату подоходного налога (13%) в случае необходимости продажи приобретенной квартиры, обратить решение суда к немедленному исполнению, так как проживание в квартире аварийного дома опасно для жизни и здоровья.
Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 29 мая 2013 года в удовлетворении заявления отказано.
В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, полагает его незаконным и необоснованным.
Заявитель, Комитет финансов Санкт-Петербурга и Комитет по управлению городским имуществом на рассмотрение дела не явились, о его слушании извещены надлежаще, в связи с чем коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает решение суда оставить без изменения по следующим основаниям.
В силу ст. 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
На основании ч. 4 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Как следует из ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
В соответствии с чч. 1 - 3 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.
Согласно ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.
Часть 8 указанной статьи предусматривает, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
В соответствии со ст. 13 Закона Санкт-Петербурга от 05.05.2006 N 221-32 "О жилищной политике Санкт-Петербурга" решение об изъятии земельного участка и жилых помещений для государственных нужд Санкт-Петербурга принимает Правительство Санкт-Петербурга.
Статья 14 данного Закона Санкт-Петербурга установила, что в случае изъятия жилых помещений в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, для государственных нужд Санкт-Петербурга за счет средств бюджета Санкт-Петербурга собственникам жилых помещений выплачивается выкупная цена жилого помещения, определяемая соглашением сторон в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, либо предоставляется другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению сторон.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2007 N 43 утвержден порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при изъятии жилых помещений в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд Санкт-Петербурга.
В соответствии с данным нормативно-правовым актом администрации районов Санкт-Петербурга участвуют в подготовке решения Правительства Санкт-Петербурга об изъятии жилых помещений в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд Санкт-Петербурга, принимаемого в форме постановления Правительства Санкт-Петербурга.
В силу пп. 7.1, 9, 10 Постановления администрация района Санкт-Петербурга в течение 30 рабочих дней после даты принятия решения совместно с Жилищным комитетом определяет количество и размер общей площади жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам, занимающим жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма, договорам найма специализированных жилых помещений, договорам найма, договорам безвозмездного пользования, иным договорам. Администрация района Санкт-Петербурга заключает от имени Санкт-Петербурга соглашения о выкупе земельного участка (доли в праве общей долевой собственности на земельный участок) и жилых помещений с собственниками изымаемых объектов недвижимости. В случае согласия собственников на предоставление взамен изымаемых жилых помещений других жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену администрация района Санкт-Петербурга совместно с Жилищным комитетом и с каждым собственником определяет жилое помещение, предоставляемое взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, заключает от имени Санкт-Петербурга с собственниками изымаемых жилых помещений соглашения о предоставлении других жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену.
Как верно установил суд первой инстанции и подтверждается материалами дела, заявителю на праве собственности принадлежит квартира <адрес>. Распоряжением администрации от 14.07.2010 N 807-р многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. Данным распоряжением установлен срок для принятия мер по расселению вышеуказанного дома - не позднее 31 декабря 2011 года.
Распоряжением администрации от 30.12.2011 N 1707-р "О внесении изменений в распоряжение администрации от 14.07.2010 N 807-р, от 08.12.2010 N 1274-р" срок для принятия мер по расселению установлен не позднее 01 июля 2013 г.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.11.2012 N 1468 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 N 1586" многоквартирный дом <адрес> включен в план мероприятий по переселению жителей Санкт-Петербурга из многоквартирных домов и общежитий государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания.
В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в указанном доме было предложено произвести снос или реконструкцию дома в срок до 08.04.2011.
Поскольку собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для государственных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Санкт-Петербургу.
В апреле 2012 года районной администрацией подготовлен и направлен проект постановления Правительства Санкт-Петербурга "Об изъятии для государственных нужд Санкт-Петербурга земельного участка, жилых помещений и нежилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>" на согласование с исполнительными органами в соответствии с их компетенцией согласно п. 3.11 Регламента Правительства Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 N 100.
Однако до настоящего времени решение об изъятии земельного участка, жилых помещений компетентным органом не принято.
Оценивая изложенные обстоятельства дела на основании приведенных выше правовых положений, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что заявитель обжалует бездействие администрации Василеостровского района, выразившееся в непринятии действий по изъятию земельного участка, на котором расположен аварийный дом, где проживает М., тогда как материалами дела подтверждено, что администрацией района приняты действия по подготовке постановления Правительства Санкт-Петербурга по вопросу изъятия земельного участка, а то обстоятельство, что решение о выкупе жилого помещения заявителя не принято, является следствием длительной процедуры согласования решения об изъятии земельного участка в Правительстве Санкт-Петербурга и не свидетельствует о незаконном бездействии администрации Василеостровского района.
Заявление М. в части признания незаконным требования о предоставлении оценки жилого помещения не подлежало удовлетворению, т.к. действия районной администрации по созданию препятствий заявителю в осуществлении его права на выкуп в связи с непредоставлением отчета об оценке не установлены.
Кроме того, суд первой инстанции обоснованно отклонил требования заявителя в части урегулирования судом вопросов, относящихся к определению выкупной цены, поскольку не установлено наличие спора о размере выкупной цены.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявления М.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 29 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 14.08.2013 N 33-11790/2013
Разделы:Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом; Изъятие земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 августа 2013 г. N 33-11790/2013
Судья: Чекрий Л.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Селезневой Е.Н.
судей Бакуменко Т.Н., Чуфистова И.В.
при секретаре И.
рассмотрела в открытом судебном заседании 14 августа 2013 года апелляционную жалобу М. на решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 29 мая 2013 года по делу N 2-1886/13 по заявлению М. к администрации Василеостровского района об оспаривании бездействия, возложении обязанности выкупить жилое помещение, признать право на компенсации при определении выкупной цены жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Селезневой Е.Н., объяснения представителя администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга и представителя Жилищного комитета Санкт-Петербурга, судебная коллегия
установила:
М. обратился в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением об оспаривании действий администрации Василеостровского района, нарушающих сроки переселения из аварийного дома, возложении обязанности произвести переселение из жилого помещения аварийного дома, а именно из <адрес>.
Заявление обосновано тем, что М. зарегистрирован и проживает в указанной квартире, принадлежащей ему на праве собственности. Дом, в котором находится квартира заявителя, в установленном порядке 14.07.2010 признан аварийным и подлежащим сносу, 01.11.2010 включен в адресный перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. В октябре 2010 г. заявитель получил извещение о явке в жилищный отдел администрации района для решения вопроса о предоставлении другого жилья взамен изымаемого с зачетом его стоимости в выкупную цену. В связи с предоставлением жилого помещения без учета стоимости изымаемого жилья он предложил произвести переселение путем выкупа. Сведения о порядке и сроках расселения указанного дома заявителю предоставлены не были. Действия по его переселению не произведены, тогда как проживание в доме опасно для жизни. Кроме того, некачественное обслуживание управляющей организацией ведет к ухудшению состояния дома.
В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции М. уточнил требования заявления, просил обязать администрацию произвести его переселение путем выкупа жилого помещения, в окончательном варианте просил признать незаконными действия администрации Василеостровского района, нарушающие сроки расселения многоквартирного дома, признанного аварийным, сроки изъятия земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, сроки изъятия жилого помещения, в котором проживает заявитель, обязать администрацию Василеостровского района изъять у заявителя жилое помещение для государственных нужд путем выкупа, для устранения спорности и неопределенности права при определении выкупной цены жилого помещения признать незаконным требование ответчика о предоставлении заявителем отчета об оценке рыночной стоимости занимаемого жилого помещения, признать законным право заявителя на согласование с ним договора на проведение оценки рыночной стоимости изымаемого жилого помещения в части описания объекта оценки, позволяющее провести его идентификацию, вида стоимости имущества (способ оценки), указания на стандарты оценочной деятельности, которые будут применяться при проведении оценки; признать законным право заявителя учесть при определении рыночной стоимости жилого помещения стоимость общего имущества собственника, принадлежащего ему на праве общей долевой собственности (стоимость доли помещений общего имущества и стоимость доли земельного участка); признать законным право заявителя отнести к убыткам взимаемые с заявителя комиссионные вознаграждения в пользу банков при перечислениях заявителем безналичным расчетом на оплату услуг в связи с покупкой другого жилого помещения; признать законным право заявителя отнести к убыткам расходы заявителя на страхование сделки при покупке жилого помещения, признать законным право заявителя отнести к убыткам (упущенная выгода) неполученные доходы в связи со снижением стоимости жилого помещения по причине непроизведенного капитального ремонта дома администрацией района; признать законным право заявителя отнести к убыткам расходы на оплату подоходного налога (13%) в случае необходимости продажи приобретенной квартиры, обратить решение суда к немедленному исполнению, так как проживание в квартире аварийного дома опасно для жизни и здоровья.
Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 29 мая 2013 года в удовлетворении заявления отказано.
В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, полагает его незаконным и необоснованным.
Заявитель, Комитет финансов Санкт-Петербурга и Комитет по управлению городским имуществом на рассмотрение дела не явились, о его слушании извещены надлежаще, в связи с чем коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает решение суда оставить без изменения по следующим основаниям.
В силу ст. 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
На основании ч. 4 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Как следует из ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
В соответствии с чч. 1 - 3 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.
Согласно ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.
Часть 8 указанной статьи предусматривает, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
В соответствии со ст. 13 Закона Санкт-Петербурга от 05.05.2006 N 221-32 "О жилищной политике Санкт-Петербурга" решение об изъятии земельного участка и жилых помещений для государственных нужд Санкт-Петербурга принимает Правительство Санкт-Петербурга.
Статья 14 данного Закона Санкт-Петербурга установила, что в случае изъятия жилых помещений в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, для государственных нужд Санкт-Петербурга за счет средств бюджета Санкт-Петербурга собственникам жилых помещений выплачивается выкупная цена жилого помещения, определяемая соглашением сторон в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, либо предоставляется другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению сторон.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2007 N 43 утвержден порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при изъятии жилых помещений в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд Санкт-Петербурга.
В соответствии с данным нормативно-правовым актом администрации районов Санкт-Петербурга участвуют в подготовке решения Правительства Санкт-Петербурга об изъятии жилых помещений в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд Санкт-Петербурга, принимаемого в форме постановления Правительства Санкт-Петербурга.
В силу пп. 7.1, 9, 10 Постановления администрация района Санкт-Петербурга в течение 30 рабочих дней после даты принятия решения совместно с Жилищным комитетом определяет количество и размер общей площади жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам, занимающим жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма, договорам найма специализированных жилых помещений, договорам найма, договорам безвозмездного пользования, иным договорам. Администрация района Санкт-Петербурга заключает от имени Санкт-Петербурга соглашения о выкупе земельного участка (доли в праве общей долевой собственности на земельный участок) и жилых помещений с собственниками изымаемых объектов недвижимости. В случае согласия собственников на предоставление взамен изымаемых жилых помещений других жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену администрация района Санкт-Петербурга совместно с Жилищным комитетом и с каждым собственником определяет жилое помещение, предоставляемое взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, заключает от имени Санкт-Петербурга с собственниками изымаемых жилых помещений соглашения о предоставлении других жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену.
Как верно установил суд первой инстанции и подтверждается материалами дела, заявителю на праве собственности принадлежит квартира <адрес>. Распоряжением администрации от 14.07.2010 N 807-р многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. Данным распоряжением установлен срок для принятия мер по расселению вышеуказанного дома - не позднее 31 декабря 2011 года.
Распоряжением администрации от 30.12.2011 N 1707-р "О внесении изменений в распоряжение администрации от 14.07.2010 N 807-р, от 08.12.2010 N 1274-р" срок для принятия мер по расселению установлен не позднее 01 июля 2013 г.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.11.2012 N 1468 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 N 1586" многоквартирный дом <адрес> включен в план мероприятий по переселению жителей Санкт-Петербурга из многоквартирных домов и общежитий государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания.
В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в указанном доме было предложено произвести снос или реконструкцию дома в срок до 08.04.2011.
Поскольку собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для государственных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Санкт-Петербургу.
В апреле 2012 года районной администрацией подготовлен и направлен проект постановления Правительства Санкт-Петербурга "Об изъятии для государственных нужд Санкт-Петербурга земельного участка, жилых помещений и нежилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>" на согласование с исполнительными органами в соответствии с их компетенцией согласно п. 3.11 Регламента Правительства Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 N 100.
Однако до настоящего времени решение об изъятии земельного участка, жилых помещений компетентным органом не принято.
Оценивая изложенные обстоятельства дела на основании приведенных выше правовых положений, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что заявитель обжалует бездействие администрации Василеостровского района, выразившееся в непринятии действий по изъятию земельного участка, на котором расположен аварийный дом, где проживает М., тогда как материалами дела подтверждено, что администрацией района приняты действия по подготовке постановления Правительства Санкт-Петербурга по вопросу изъятия земельного участка, а то обстоятельство, что решение о выкупе жилого помещения заявителя не принято, является следствием длительной процедуры согласования решения об изъятии земельного участка в Правительстве Санкт-Петербурга и не свидетельствует о незаконном бездействии администрации Василеостровского района.
Заявление М. в части признания незаконным требования о предоставлении оценки жилого помещения не подлежало удовлетворению, т.к. действия районной администрации по созданию препятствий заявителю в осуществлении его права на выкуп в связи с непредоставлением отчета об оценке не установлены.
Кроме того, суд первой инстанции обоснованно отклонил требования заявителя в части урегулирования судом вопросов, относящихся к определению выкупной цены, поскольку не установлено наличие спора о размере выкупной цены.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявления М.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 29 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)