Судебные решения, арбитраж
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Гоглева Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Аганесовой О.Б.,
судей Теплова И.П., Чистяковой Н.М.,
при секретаре Ж.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации города Вологды по доверенности И. на решение Вологодского городского суда от 16 июля 2013 года, которым на администрацию города Вологды возложена обязанность предоставить С.О.Н., С.Н.А. и несовершеннолетнему С.П., <ДАТА> года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение в г. Вологде, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма по общей площади не менее ранее занимаемого жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Теплова И.П., объяснения С.Н.А., С.О.Н., С.С.Н., действующего в интересах несовершеннолетнего С.П., судебная коллегия
установила:
С.О.Н., С.С.Н., действующий в интересах несовершеннолетнего С.П., обратились 22.05.2013 в суд с иском к администрации города Вологды о предоставлении жилого помещения.
В обоснование требований указали, что проживают в однокомнатной квартире, общей площадью 47,9 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, в указанном помещении также зарегистрирован и проживает наниматель С.Н.А., в 2011 году дом признан непригодным для проживания.
Постановлением администрации города Вологды N... от 11.05.2012 семья С.О.Н. в составе трех человек (С.О.Н., С.С.Н., С.П.) принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, С.О.Н. включен в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, С.С.Н. включен в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний.
Просили обязать администрацию города Вологды предоставить С.О.Н. и С.П. жилое помещение по договору социального найма.
В судебном заседании истцы С.О.Н., С.С.Н., а также привлеченный судом к участию в деле в качестве соистца С.Н.А.,, исковые требования поддержали, просили обязать ответчика предоставить истцам (за исключением С.С.Н.) жилое помещение по договору социального найма не менее ранее занимаемого.
В судебном заседании представитель ответчика администрации города Вологды по доверенности И. иск не признала.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации города Вологды по доверенности И. просит решение суда изменить в части уточнения размера, предоставляемого истцам жилого помещения, то есть не менее 35,9 кв. м (47,9 кв. м / 4 (количество зарегистрированных) x 3), ссылаясь на факт реализации жилищных прав С.С.Н. решением Вологодского городского суда от 01.04.2013, которым на администрацию города Вологды возложена обязанность предоставить ему отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления.
В отзыве на апелляционную жалобу С.Н.А., С.О.Н., С.С.Н. просят решение суда оставить без изменения, жалобу ответчика - без удовлетворения.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда, проверив законность и обоснованность судебного постановления, изучив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что нанимателем однокомнатной квартиры <адрес>, общей площадью 47,9 кв. м, является С.Н.А., совместно с ним зарегистрированы и проживают сыновья С.С.Н. и С.О.Н., внук С.П. (сын С.С.Н.).
Постановлением администрации города Вологды от 11.05.2012 N... "Об учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущих граждан" семья С.О.Н. в составе трех человек, включая С.С.Н., С.П., принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; С.О.Н. включен в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (заключением межведомственной комиссии N ... от 19.12.2011 по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда города Вологды, назначенная постановлением главы г. Вологды от 10.03.2006 N ..., данная квартира признана непригодной для проживания); С.С.Н. включен в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний.
Решением Вологодского городского суда от 01.04.2013, вступившим в законную силу, на администрацию города Вологды возложена обязанность предоставить С.С.Н. вне очереди по договору социального найма, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам и требованиям применительно к городу Вологде, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
Пунктом 1 части 2 указанной статьи предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу частей 1, 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Из приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Предоставление гражданам в порядке статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.
Таким образом, исходя из изложенных обстоятельств и положений норм материального права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для возложения обязанности на администрацию города Вологды по предоставлению С.Н.А., С.О.Н., С.П. другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем правомерно удовлетворил заявленные исковые требования.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым изменить оспариваемое решение суда в части размера площади предоставляемого истцам жилого помещения.
Разрешая заявленные требования и определяя площадь подлежащего предоставлению истцам жилого помещения, суд первой инстанции исходил из того, что предоставляемое жилое помещение должно быть по общей площади не менее ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 47,9 кв. м.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции, ввиду следующего.
Поскольку на администрацию города Вологды возлагается обязанность предоставить жилое помещение на состав семьи из 3 человек (С.О.Н., С.Н.А., С.П.), без учета С.С.Н. (исходя из исковых требований, а также факта предоставления решением Вологодского городского суда от 01.04.2013 С.С.Н. жилого помещения не менее нормы предоставления), то предоставляемое С-ным жилое помещение, должно отвечать требованию равнозначности и его площадь подлежит определению пропорционально ранее занимаемой одним лицом площади, то есть предоставляемое жилое помещение должно быть не менее 35,9 кв. м (47,9 кв. м: 4 = 11,9 кв. м x 3 = 35,9 кв. м).
При данных обстоятельствах, судебная коллегия находит необходимым изменить решение суда, изложив его резолютивную часть в следующей редакции: "Обязать администрацию города Вологды предоставить С.О.Н., С.Н.А. и несовершеннолетнему С.П., <ДАТА> года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение в г. Вологде, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью не менее 35,9 кв. м".
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда от 16 июля 2013 года изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции:
Обязать администрацию города Вологды предоставить С.О.Н., С.Н.А. и несовершеннолетнему С.П., <ДАТА> года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение в г. Вологде, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью не менее 35,9 кв. м.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.09.2013 N 33-4451/2013
Разделы:Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 сентября 2013 г. N 33-4451/2013
Судья: Гоглева Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Аганесовой О.Б.,
судей Теплова И.П., Чистяковой Н.М.,
при секретаре Ж.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации города Вологды по доверенности И. на решение Вологодского городского суда от 16 июля 2013 года, которым на администрацию города Вологды возложена обязанность предоставить С.О.Н., С.Н.А. и несовершеннолетнему С.П., <ДАТА> года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение в г. Вологде, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма по общей площади не менее ранее занимаемого жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Теплова И.П., объяснения С.Н.А., С.О.Н., С.С.Н., действующего в интересах несовершеннолетнего С.П., судебная коллегия
установила:
С.О.Н., С.С.Н., действующий в интересах несовершеннолетнего С.П., обратились 22.05.2013 в суд с иском к администрации города Вологды о предоставлении жилого помещения.
В обоснование требований указали, что проживают в однокомнатной квартире, общей площадью 47,9 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, в указанном помещении также зарегистрирован и проживает наниматель С.Н.А., в 2011 году дом признан непригодным для проживания.
Постановлением администрации города Вологды N... от 11.05.2012 семья С.О.Н. в составе трех человек (С.О.Н., С.С.Н., С.П.) принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, С.О.Н. включен в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, С.С.Н. включен в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний.
Просили обязать администрацию города Вологды предоставить С.О.Н. и С.П. жилое помещение по договору социального найма.
В судебном заседании истцы С.О.Н., С.С.Н., а также привлеченный судом к участию в деле в качестве соистца С.Н.А.,, исковые требования поддержали, просили обязать ответчика предоставить истцам (за исключением С.С.Н.) жилое помещение по договору социального найма не менее ранее занимаемого.
В судебном заседании представитель ответчика администрации города Вологды по доверенности И. иск не признала.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации города Вологды по доверенности И. просит решение суда изменить в части уточнения размера, предоставляемого истцам жилого помещения, то есть не менее 35,9 кв. м (47,9 кв. м / 4 (количество зарегистрированных) x 3), ссылаясь на факт реализации жилищных прав С.С.Н. решением Вологодского городского суда от 01.04.2013, которым на администрацию города Вологды возложена обязанность предоставить ему отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления.
В отзыве на апелляционную жалобу С.Н.А., С.О.Н., С.С.Н. просят решение суда оставить без изменения, жалобу ответчика - без удовлетворения.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда, проверив законность и обоснованность судебного постановления, изучив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что нанимателем однокомнатной квартиры <адрес>, общей площадью 47,9 кв. м, является С.Н.А., совместно с ним зарегистрированы и проживают сыновья С.С.Н. и С.О.Н., внук С.П. (сын С.С.Н.).
Постановлением администрации города Вологды от 11.05.2012 N... "Об учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущих граждан" семья С.О.Н. в составе трех человек, включая С.С.Н., С.П., принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; С.О.Н. включен в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (заключением межведомственной комиссии N ... от 19.12.2011 по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда города Вологды, назначенная постановлением главы г. Вологды от 10.03.2006 N ..., данная квартира признана непригодной для проживания); С.С.Н. включен в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний.
Решением Вологодского городского суда от 01.04.2013, вступившим в законную силу, на администрацию города Вологды возложена обязанность предоставить С.С.Н. вне очереди по договору социального найма, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам и требованиям применительно к городу Вологде, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
Пунктом 1 части 2 указанной статьи предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу частей 1, 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Из приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Предоставление гражданам в порядке статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.
Таким образом, исходя из изложенных обстоятельств и положений норм материального права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для возложения обязанности на администрацию города Вологды по предоставлению С.Н.А., С.О.Н., С.П. другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем правомерно удовлетворил заявленные исковые требования.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым изменить оспариваемое решение суда в части размера площади предоставляемого истцам жилого помещения.
Разрешая заявленные требования и определяя площадь подлежащего предоставлению истцам жилого помещения, суд первой инстанции исходил из того, что предоставляемое жилое помещение должно быть по общей площади не менее ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 47,9 кв. м.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции, ввиду следующего.
Поскольку на администрацию города Вологды возлагается обязанность предоставить жилое помещение на состав семьи из 3 человек (С.О.Н., С.Н.А., С.П.), без учета С.С.Н. (исходя из исковых требований, а также факта предоставления решением Вологодского городского суда от 01.04.2013 С.С.Н. жилого помещения не менее нормы предоставления), то предоставляемое С-ным жилое помещение, должно отвечать требованию равнозначности и его площадь подлежит определению пропорционально ранее занимаемой одним лицом площади, то есть предоставляемое жилое помещение должно быть не менее 35,9 кв. м (47,9 кв. м: 4 = 11,9 кв. м x 3 = 35,9 кв. м).
При данных обстоятельствах, судебная коллегия находит необходимым изменить решение суда, изложив его резолютивную часть в следующей редакции: "Обязать администрацию города Вологды предоставить С.О.Н., С.Н.А. и несовершеннолетнему С.П., <ДАТА> года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение в г. Вологде, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью не менее 35,9 кв. м".
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда от 16 июля 2013 года изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции:
Обязать администрацию города Вологды предоставить С.О.Н., С.Н.А. и несовершеннолетнему С.П., <ДАТА> года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение в г. Вологде, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью не менее 35,9 кв. м.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)