Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Строка N 25
21 марта 2013 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Кузнецовой Л.В.
судей Федорова В.А., Свечкова А.И.
при секретаре: К.Б.А.
по докладу судьи Федорова В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании
гражданское дело по иску МБУЗ городского округа город Воронеж "Городская поликлиника N 8" к Л.А.А. и С.А.А. об устранении нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения и иску Л.А.А., П.А.А.,
Е.А.А., Д.А.А., В.А.А., С.А.А., О.А.А.
к МБУЗ городского округа город Воронеж "Городская поликлиника N 8", Департаменту
здравоохранения Администрации городского округа г. Воронеж, Департаменту
здравоохранения Воронежской области, управе Ленинского района городского округа город Воронеж об устранении препятствий в пользовании земельным участком,
по апелляционной жалобе Л.А.А., С.А.А.
на решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 01 ноября 2012 года.
(судья Спицын Ю.А.)
установила:
МБУЗ городского округа город Воронеж "Городская поликлиника N 8" обратилось в суд с иском к Л.А.А. и С.А.А. об устранении нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения, в котором просило обязать ответчиков прекратить действия, препятствующие осуществлению права собственности истца на нежилое встроенное помещение и доли в праве пропорционально размеру общей площади в общей долевой собственности земельного участка многоквартирного многоэтажного дома общей площадью (..) кв. м указывая, что истцу на праве оперативного управления принадлежит недвижимое имущество, расположенное по адресу г. Воронеж, ул. (..) д. 112: нежилое встроенное помещение III в литере А, площадью (..) кв. м, этаж 1; нежилое встроенное помещение I в литере п/А, площадью (..) кв. м, этаж подвал; доля в праве пропорционально размеру общей площади в общей долевой собственности земельного участка многоквартирного многоэтажного дома общей площадью (..) кв. м, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права: серии (..) от 22.03.2006 года, серии (..) от 03.04.2006 года, кадастровой выпиской о земельном участке за N 34-623/11-4243 от 26.10.2011 года.
Указанным недвижимым имуществом МБУЗ ГО г. Воронеж "ГП N 8" распоряжается только по назначению в соответствии с требованиями к учреждению здравоохранения, не нарушая прав собственников помещений жилого многоквартирного дома N 112 по ул. (..), осуществляя деятельность в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических, экологических, градостроительных, жилищных норм.
При этом ответчики самовольно, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права лишают истца распоряжаться вверенным ему муниципальным имуществом для надлежащего осуществления деятельности муниципального бюджетного учреждения здравоохранения, что выражается в следующих действиях.
С августа 2011 года МБУЗ ГО г. Воронеж "ГП N 8", реализуя государственную политику, направленную на увеличение и улучшение услуг населению в области здравоохранения, намерено установить магнитно-резонансный томограф (аппарат МРТ) на земельном участке пл. (..) кв. м.
В соответствии с требованиями законодательства МБУЗ ГО г. Воронеж "ГП N 8" обратилось в государственные контрольно-надзорные и муниципальные органы за соответствующими разъяснениями и исходя из писем управы Ленинского района городского округа г. Воронеж от 18.08.2011 года, управления Роспотребнадзора по Воронежской области от 07.31.2011 года препятствий для размещения передвижной установки аппарата МРТ не установлено.
Одновременно посредством участия работников и врачей поликлиники до жителей дома N 112 была доведена информация о намерении установки передвижного аппарата МРТ и от собственников жилого многоквартирного дома N 82 получено согласие на использование земельного участка для устройства твердого покрытия, что в совокупности с долевой собственностью поликлиники составляет 51.57% голосов собственников недвижимого имущества.
После чего истцом подготовлена бетонная площадка площадью (..) кв. м вплотную прилегающая к помещению поликлиники, которая никак не препятствует движению, проезду и т.п. жителям дома.
Ответчики, организовавшись в "инициативную группу", созвали "общее" собрание собственников помещении многоквартирного дома N 112, определили, что "присутствующие составляют 67% голосов" и после выступления главврача поликлиники отказали в использовании придомового земельного участка для нужд поликлиники N 8, о чем С.А.А. был составлен протокол N 2 от 25.08.201 1 года, направленный в последующем руководителю МБУЗ ГО г. Воронеж "ГП N 8".
Истец просит обязать ответчиков прекратить действия, препятствующие осуществлению права собственности истца на нежилое встроенное помещение 1 в литере п/А, площадью (..) кв. м, этаж подвал и доли в праве пропорционально размеру общей площади в общей долевой собственности земельного участка многоквартирного многоэтажного дома общей площадью (..) кв. м.
С.А.А., П.А.А., Г.А.А., Д.А.А., В.А.А., С.А.А., О.А.А. обратились в суд с иском к МБУЗ городского округа город Воронеж "Городская поликлиника N 8", управлению здравоохранения Воронежской области, Департаменту здравоохранения Воронежской области, управе Ленинского района городского округа город Воронеж об устранении препятствий в пользовании земельным участком, ссылаясь на то, что истцы и другие собственники квартир в доме N 112 по улице (..) являются собственниками жилых помещений (квартир) в вышеуказанном доме и собственниками придомовой территории: кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) получили 2 сентября 2011 года N 34-124/11-1899. Кадастровый N (..).
Общим собранием собственников помещений от 25 августа 2011 года, на котором присутствовала главврач МБУЗ городская поликлиника N 8" Д.Б.Б. на очном собрании собственников было принято решение об использовании придомового земельного участка площадью (..) кв. метров (со стороны пристройки жилого дома N 112 по ул. (..)) для нужд поликлиники N 8 отказать.
Д.Б.Б., вопреки мнению собственников начала проводить работы без правоустанавливающих документов на земельном участке, вырубила четырнадцать плодоносящих деревьев, за которыми ухаживали (поливали, удобряли, обрезали) собственники дома N 110, стоящего рядом.
В настоящее время Д.Б.Б. захватила (..) кв. метров их земли, забетонировала ее для установки магнитно-резонансного комплекса.
Истцы не оспаривают необходимость оснащения медицинских учреждений современным диагностическим оборудованием, однако такие модернизации в соответствии с ст. N 1 СанПиН 2.1.3.2630-10, строительными нормами СП 54.13330.2011 г., нормами СН 2.2.4/2.1.8.562-96, Постановлением Правительства от 24.01.2000 г. N 512 "О порядке установки и эксплуатации временных сооружений", информационно-методическим письмом Управления Роспотребнадзора N 9-05/122-486 от 01.08.2007 г., "Санитарно-гигиеническими требованиями к МРТ" и другими нормативными документами не должны в такой грубой форме ущемлять права собственников.
Также неоспоримым остается факт неблагоприятного воздействия мощного магнитного оборудования на состояние здоровья лиц, проживающих в непосредственной близости.
К тому же данная аппаратура устанавливается в густонаселенном районе на пешеходном тротуаре с тенистой аллеей, что вынуждает теперь жителей их дома и других пешеходов ходить по проезжей части дороги.
Установка магнитно-резонансного комплекса к пристройке многоквартирного жилого дома резко снижает стоимость квартиры, в угоду коммерческой выгоде отдельных лиц.
Проект размещения МРТ в каждом отдельном случае требует получения санитарно-эпидемиологического заключения в территориальном органе Роспотребнадзора.
Проект размещения должен быть представлен на экспертизу в полном объеме.
В составе проекта, кроме основных частей (архитектурно-строительная технологическая, отопление и вентиляция, водопровод и канализация), должны быть представлены: регистрационное свидетельство Минздравсоцразвития России; санитарно-эпидемиологическое заключение на МРТ; технические характеристики МРТ и инструкции по эксплуатации (для МРТ иностранного производства-оригинал и перевод на русском языке, заверенный в установленном порядке) с указанием и характеристиками всех комплектующих элементов, в т.ч. СИЗ органов слуха пациента и медицинского персонала (при необходимости); Документы по внутренней отделке помещения, которые подтверждают соответствие используемых материалов санитарно-эпидемиологическим требованиям и дают право на использование в ЛПУ.
Истцы просят обязать МБУЗ ГО г. Воронеж "Городская поликлиника N 8" демонтировать забетонированную площадку площадью (..) кв. м, расположенную на земельном участке, занятым многоквартирным жилым домом: г. Воронеж, ул. (..) 112, кадастровый номер (..) с приведением участка в состояние, существовавшее до нарушения права; обязать МБУЗ ГО г. Воронеж "Городская поликлиника N 8" произвести демонтаж временного сооружения, предназначенного для размещения аппарата МРТ диагностики - "комплекс медицинский мобильный передвижной модульного типа", обязать МБУЗ ГО г. Воронеж "Городская поликлиника N 8" произвести восстановление уничтоженных зеленых насаждений газона; установить срок исполнения решения суда - в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения ответчиком решения в установленный в решении срок предоставить истцам право демонтировать забетонированную площадку площадью (..) кв. м, расположенную на земельном участке, занятым многоквартирным жилым домом: г. Воронеж, ул. (..) 112, кадастровый номер: (..) с отнесением расходов на ответчика.
Определением суда от 19.09.2012 г вышеуказанные иски объединены в одно производство (л.д. 149).
Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 01.11.2012 года исковые требования МБУЗ городского округа город Воронеж "Городская поликлиника N 8" и требования С.А.А., П.А.А., Е.А.А., Д.А.А., В.А.А., С.А.А., О.А.А. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе С.А.А., С.Б.Б. просят об отмене решения как незаконного и необоснованного ввиду нарушения судом норм материального права.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав С.А.А., В.А.А., их представителя, представителей МБУЗ ГО "Городская поликлиника N 8" департамента здравоохранения Воронежской области, судебная коллегия приходит к следующему.
В связи с переименованием МБУЗ городского округа город Воронеж "Городская поликлиника N 8" в БУЗ Воронежской области "Воронежская городская поликлиника N 8", истцом и ответчиком по настоящему делу следует считать БУЗ Воронежской области "Воронежская городская поликлиника N 8".
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п. п. 1 - 3 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащею ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, и расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами. Не допускается запрет на установление обременения земельного участка в случае необходимости обеспечения доступа других лиц к объектам, существовавшим до дня введения в действие настоящего Кодекса. Новое обременение земельного участка правом ограниченного пользования устанавливается по соглашению между лицом, требующим такого обременения земельного участка, и собственниками помещений в многоквартирном доме. Споры об установлении обременения земельного участка правом ограниченного пользования или об условиях такого обременения разрешаются в судебном порядке.
В случае разрушения, в том числе случайной гибели, сноса многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и на иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке, в соответствии с долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на момент разрушения, в том числе случайной гибели, сноса такого дома. Указанные собственники владеют, пользуются и распоряжаются предусмотренным настоящей частью имуществом в соответствии с гражданским законодательством.
На основании ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений и многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
В силу ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.
Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.
Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
Как следует из материалов дела, БУЗ Воронежской области "Воронежская городская поликлиника N 8" на праве оперативного управления принадлежит следующее недвижимое имущество, расположенное по адресу г. Воронеж, ул. (..) д. 112: Нежилое встроенное помещение III в литере А, площадью (..) кв. м. Этаж 1; нежилое встроенное помещение I в литере п/А. площадью (..) кв. м. этаж подвал; доля в праве пропорционально размеру общей площади в общей долевой собственности земельного участка многоквартирного многоэтажного дома общей площадью (..) кв. м, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права: серии 36-АБ N 427643 от 22.03.2006 года, серии 36-АБ N 428046 от 03.04.2006 года, кадастровой выпиской о земельном участке за N 34-62.3/11-4243 от 26.10.2011 года.
Как следует из искового заявления, основанием для предъявления иска к Л.А.А. и С.А.А. об устранении нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения, явились действия последних, выразившиеся в создании истцу препятствий в пользовании недвижимым имуществом - доступе в подвальное помещение, не предоставляя ключ от него.
Отказывая в иске к С.А.А. и В.А.А., суд исходил из того, что истцом БУЗ Воронежской области "Воронежская городская поликлиника N 8" не представлено надлежащих доказательств в подтверждение заявленных требований.
Решение суда в этой части никем не обжаловано.
На земельном участке площадью (..) кв. м, прилегающем к нежилой пристройке к дому N 112 по ул. (..) г. Воронежа, БУЗ Воронежской области "Воронежская городская поликлиника N 8" размещен передвижной комплекс МРТ.
Согласно письму Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области N 03/16038-30-11 от 07.11.2011 г., каких-либо ограничений на размещение МРТ не усмотрено.
Передвижной комплекс МРТ, размещенный на земельном участке площадью (..) кв. м, прилегающем к нежилой пристройке к дому N 112 по ул. (..) г. Воронежа, не является объектом капитального строительства.
Отказывая в удовлетворении иска С.А.А., П.А.А., Е.А.А., Д.А.А., В.А.А., В.Б.Б., О.А.А. к БУЗ Воронежской области "Воронежская городская поликлиника N 8", Управлению здравоохранения Воронежской области, Управе Ленинского района г. Воронежа о демонтаже забетонированной площадки, демонтаже временного сооружения, предназначенного для размещения аппарата МРТ, восстановлении уничтоженных зеленых насаждений, суд мотивировал отказ тем, что истцы не доказали тот факт, что передвижной комплекс МРТ, размещенный на земельном участке пл. (..) кв. м, прилегающем к нежилой пристройке к дому N 112 по ул. (..) г. Воронежа при его эксплуатации представляет опасность для окружающих.
Судебная коллегия находит такой вывод суда незаконным, основанным на неправильном применении норм материального и процессуального права.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Как указывалось выше, земельный участок по ул. (..) 112 в границы которого входит занятый модулем МРТ земельный участок площадью (..) кв. м сформирован и в отношении данного земельного участка осуществлен государственный кадастровый учет (присвоен кадастровый номер (..)).
Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 26.10.2011 г земельный участок находится в общей долевой собственности (л.д. 12), доказательств раздела общего имущества (выдела доли) в материалах дела нет.
Занимаемые БУЗ Воронежской области "Воронежская городская поликлиника N 8" нежилые встроенные помещения для осуществления деятельности в области здравоохранения находятся на данном земельном участке.
Как указывалось выше, согласно ст. ст. 36, 44, 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений по вопросу принятия решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен жилой дом, передачи в пользование общего имущества в многоквартирном доме принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Доказательств, подтверждающих факт принятия на общем собрании решения о распоряжении общим имуществом многоквартирного жилого дома БУЗ Воронежской области "Воронежская городская поликлиника N 8" не представлено
Имеющееся в деле "согласие" собственников дома N 112 по ул. (..) на установку магнитно-резонансного томографа (МРТ) таким доказательством служить не может.
Изложенное свидетельствует об отсутствии на момент вынесения решения оснований для отказа С.А.А., П.А.А., Е.А.А., Д.А.А., В.А.А., В.Б.Б., О.А.А. в иске.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия считает необходимым решение в части отказа в иске С.А.А., П.А.А., Е.А.А., Д.А.А., В.А.А., В.Б.Б., О.А.А. отменить, принять по делу в этой части новое решение об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 01.11.2012 г. в части отказа в иске С.А.А., П.А.А., Е.А.А., Д.А.А., В.А.А., В.Б.Б., О.А.А. к БУЗ Воронежской области "Воронежская поликлиника N 8" об устранении препятствий в пользовании земельным участком отменить.
Принять в этой части новое решение:
Обязать БУЗ Воронежской области "Воронежская городская поликлиника N 8" в срок до 1.05.2013 г демонтировать забетонированную площадку площадью (..) кв. м, расположенную на земельном участке, занятым многоквартирным жилым домом N 112 по ул. (..) в г. Воронеже, кадастровый номер (..) с приведением участка в состояние, существовавшее до нарушения права.
Обязать БУЗ Воронежской области "Воронежская городская поликлиника N 8" в срок до 1.05.2013 г произвести демонтаж временного сооружения, предназначенного для размещения аппарата МРТ диагностики - "комплекс медицинский мобильный передвижной модульного типа".
Обязать БУЗ Воронежской области "Воронежская городская поликлиника N 8" в срок до 1.05.2013 г произвести восстановление уничтоженных зеленых насаждений газона.
В остальной части решение оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 21.03.2013 N 33-883
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 марта 2013 г. N 33-883
Строка N 25
21 марта 2013 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Кузнецовой Л.В.
судей Федорова В.А., Свечкова А.И.
при секретаре: К.Б.А.
по докладу судьи Федорова В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании
гражданское дело по иску МБУЗ городского округа город Воронеж "Городская поликлиника N 8" к Л.А.А. и С.А.А. об устранении нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения и иску Л.А.А., П.А.А.,
Е.А.А., Д.А.А., В.А.А., С.А.А., О.А.А.
к МБУЗ городского округа город Воронеж "Городская поликлиника N 8", Департаменту
здравоохранения Администрации городского округа г. Воронеж, Департаменту
здравоохранения Воронежской области, управе Ленинского района городского округа город Воронеж об устранении препятствий в пользовании земельным участком,
по апелляционной жалобе Л.А.А., С.А.А.
на решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 01 ноября 2012 года.
(судья Спицын Ю.А.)
установила:
МБУЗ городского округа город Воронеж "Городская поликлиника N 8" обратилось в суд с иском к Л.А.А. и С.А.А. об устранении нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения, в котором просило обязать ответчиков прекратить действия, препятствующие осуществлению права собственности истца на нежилое встроенное помещение и доли в праве пропорционально размеру общей площади в общей долевой собственности земельного участка многоквартирного многоэтажного дома общей площадью (..) кв. м указывая, что истцу на праве оперативного управления принадлежит недвижимое имущество, расположенное по адресу г. Воронеж, ул. (..) д. 112: нежилое встроенное помещение III в литере А, площадью (..) кв. м, этаж 1; нежилое встроенное помещение I в литере п/А, площадью (..) кв. м, этаж подвал; доля в праве пропорционально размеру общей площади в общей долевой собственности земельного участка многоквартирного многоэтажного дома общей площадью (..) кв. м, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права: серии (..) от 22.03.2006 года, серии (..) от 03.04.2006 года, кадастровой выпиской о земельном участке за N 34-623/11-4243 от 26.10.2011 года.
Указанным недвижимым имуществом МБУЗ ГО г. Воронеж "ГП N 8" распоряжается только по назначению в соответствии с требованиями к учреждению здравоохранения, не нарушая прав собственников помещений жилого многоквартирного дома N 112 по ул. (..), осуществляя деятельность в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических, экологических, градостроительных, жилищных норм.
При этом ответчики самовольно, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права лишают истца распоряжаться вверенным ему муниципальным имуществом для надлежащего осуществления деятельности муниципального бюджетного учреждения здравоохранения, что выражается в следующих действиях.
С августа 2011 года МБУЗ ГО г. Воронеж "ГП N 8", реализуя государственную политику, направленную на увеличение и улучшение услуг населению в области здравоохранения, намерено установить магнитно-резонансный томограф (аппарат МРТ) на земельном участке пл. (..) кв. м.
В соответствии с требованиями законодательства МБУЗ ГО г. Воронеж "ГП N 8" обратилось в государственные контрольно-надзорные и муниципальные органы за соответствующими разъяснениями и исходя из писем управы Ленинского района городского округа г. Воронеж от 18.08.2011 года, управления Роспотребнадзора по Воронежской области от 07.31.2011 года препятствий для размещения передвижной установки аппарата МРТ не установлено.
Одновременно посредством участия работников и врачей поликлиники до жителей дома N 112 была доведена информация о намерении установки передвижного аппарата МРТ и от собственников жилого многоквартирного дома N 82 получено согласие на использование земельного участка для устройства твердого покрытия, что в совокупности с долевой собственностью поликлиники составляет 51.57% голосов собственников недвижимого имущества.
После чего истцом подготовлена бетонная площадка площадью (..) кв. м вплотную прилегающая к помещению поликлиники, которая никак не препятствует движению, проезду и т.п. жителям дома.
Ответчики, организовавшись в "инициативную группу", созвали "общее" собрание собственников помещении многоквартирного дома N 112, определили, что "присутствующие составляют 67% голосов" и после выступления главврача поликлиники отказали в использовании придомового земельного участка для нужд поликлиники N 8, о чем С.А.А. был составлен протокол N 2 от 25.08.201 1 года, направленный в последующем руководителю МБУЗ ГО г. Воронеж "ГП N 8".
Истец просит обязать ответчиков прекратить действия, препятствующие осуществлению права собственности истца на нежилое встроенное помещение 1 в литере п/А, площадью (..) кв. м, этаж подвал и доли в праве пропорционально размеру общей площади в общей долевой собственности земельного участка многоквартирного многоэтажного дома общей площадью (..) кв. м.
С.А.А., П.А.А., Г.А.А., Д.А.А., В.А.А., С.А.А., О.А.А. обратились в суд с иском к МБУЗ городского округа город Воронеж "Городская поликлиника N 8", управлению здравоохранения Воронежской области, Департаменту здравоохранения Воронежской области, управе Ленинского района городского округа город Воронеж об устранении препятствий в пользовании земельным участком, ссылаясь на то, что истцы и другие собственники квартир в доме N 112 по улице (..) являются собственниками жилых помещений (квартир) в вышеуказанном доме и собственниками придомовой территории: кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) получили 2 сентября 2011 года N 34-124/11-1899. Кадастровый N (..).
Общим собранием собственников помещений от 25 августа 2011 года, на котором присутствовала главврач МБУЗ городская поликлиника N 8" Д.Б.Б. на очном собрании собственников было принято решение об использовании придомового земельного участка площадью (..) кв. метров (со стороны пристройки жилого дома N 112 по ул. (..)) для нужд поликлиники N 8 отказать.
Д.Б.Б., вопреки мнению собственников начала проводить работы без правоустанавливающих документов на земельном участке, вырубила четырнадцать плодоносящих деревьев, за которыми ухаживали (поливали, удобряли, обрезали) собственники дома N 110, стоящего рядом.
В настоящее время Д.Б.Б. захватила (..) кв. метров их земли, забетонировала ее для установки магнитно-резонансного комплекса.
Истцы не оспаривают необходимость оснащения медицинских учреждений современным диагностическим оборудованием, однако такие модернизации в соответствии с ст. N 1 СанПиН 2.1.3.2630-10, строительными нормами СП 54.13330.2011 г., нормами СН 2.2.4/2.1.8.562-96, Постановлением Правительства от 24.01.2000 г. N 512 "О порядке установки и эксплуатации временных сооружений", информационно-методическим письмом Управления Роспотребнадзора N 9-05/122-486 от 01.08.2007 г., "Санитарно-гигиеническими требованиями к МРТ" и другими нормативными документами не должны в такой грубой форме ущемлять права собственников.
Также неоспоримым остается факт неблагоприятного воздействия мощного магнитного оборудования на состояние здоровья лиц, проживающих в непосредственной близости.
К тому же данная аппаратура устанавливается в густонаселенном районе на пешеходном тротуаре с тенистой аллеей, что вынуждает теперь жителей их дома и других пешеходов ходить по проезжей части дороги.
Установка магнитно-резонансного комплекса к пристройке многоквартирного жилого дома резко снижает стоимость квартиры, в угоду коммерческой выгоде отдельных лиц.
Проект размещения МРТ в каждом отдельном случае требует получения санитарно-эпидемиологического заключения в территориальном органе Роспотребнадзора.
Проект размещения должен быть представлен на экспертизу в полном объеме.
В составе проекта, кроме основных частей (архитектурно-строительная технологическая, отопление и вентиляция, водопровод и канализация), должны быть представлены: регистрационное свидетельство Минздравсоцразвития России; санитарно-эпидемиологическое заключение на МРТ; технические характеристики МРТ и инструкции по эксплуатации (для МРТ иностранного производства-оригинал и перевод на русском языке, заверенный в установленном порядке) с указанием и характеристиками всех комплектующих элементов, в т.ч. СИЗ органов слуха пациента и медицинского персонала (при необходимости); Документы по внутренней отделке помещения, которые подтверждают соответствие используемых материалов санитарно-эпидемиологическим требованиям и дают право на использование в ЛПУ.
Истцы просят обязать МБУЗ ГО г. Воронеж "Городская поликлиника N 8" демонтировать забетонированную площадку площадью (..) кв. м, расположенную на земельном участке, занятым многоквартирным жилым домом: г. Воронеж, ул. (..) 112, кадастровый номер (..) с приведением участка в состояние, существовавшее до нарушения права; обязать МБУЗ ГО г. Воронеж "Городская поликлиника N 8" произвести демонтаж временного сооружения, предназначенного для размещения аппарата МРТ диагностики - "комплекс медицинский мобильный передвижной модульного типа", обязать МБУЗ ГО г. Воронеж "Городская поликлиника N 8" произвести восстановление уничтоженных зеленых насаждений газона; установить срок исполнения решения суда - в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения ответчиком решения в установленный в решении срок предоставить истцам право демонтировать забетонированную площадку площадью (..) кв. м, расположенную на земельном участке, занятым многоквартирным жилым домом: г. Воронеж, ул. (..) 112, кадастровый номер: (..) с отнесением расходов на ответчика.
Определением суда от 19.09.2012 г вышеуказанные иски объединены в одно производство (л.д. 149).
Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 01.11.2012 года исковые требования МБУЗ городского округа город Воронеж "Городская поликлиника N 8" и требования С.А.А., П.А.А., Е.А.А., Д.А.А., В.А.А., С.А.А., О.А.А. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе С.А.А., С.Б.Б. просят об отмене решения как незаконного и необоснованного ввиду нарушения судом норм материального права.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав С.А.А., В.А.А., их представителя, представителей МБУЗ ГО "Городская поликлиника N 8" департамента здравоохранения Воронежской области, судебная коллегия приходит к следующему.
В связи с переименованием МБУЗ городского округа город Воронеж "Городская поликлиника N 8" в БУЗ Воронежской области "Воронежская городская поликлиника N 8", истцом и ответчиком по настоящему делу следует считать БУЗ Воронежской области "Воронежская городская поликлиника N 8".
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п. п. 1 - 3 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащею ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, и расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами. Не допускается запрет на установление обременения земельного участка в случае необходимости обеспечения доступа других лиц к объектам, существовавшим до дня введения в действие настоящего Кодекса. Новое обременение земельного участка правом ограниченного пользования устанавливается по соглашению между лицом, требующим такого обременения земельного участка, и собственниками помещений в многоквартирном доме. Споры об установлении обременения земельного участка правом ограниченного пользования или об условиях такого обременения разрешаются в судебном порядке.
В случае разрушения, в том числе случайной гибели, сноса многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и на иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке, в соответствии с долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на момент разрушения, в том числе случайной гибели, сноса такого дома. Указанные собственники владеют, пользуются и распоряжаются предусмотренным настоящей частью имуществом в соответствии с гражданским законодательством.
На основании ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений и многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
В силу ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.
Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.
Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
Как следует из материалов дела, БУЗ Воронежской области "Воронежская городская поликлиника N 8" на праве оперативного управления принадлежит следующее недвижимое имущество, расположенное по адресу г. Воронеж, ул. (..) д. 112: Нежилое встроенное помещение III в литере А, площадью (..) кв. м. Этаж 1; нежилое встроенное помещение I в литере п/А. площадью (..) кв. м. этаж подвал; доля в праве пропорционально размеру общей площади в общей долевой собственности земельного участка многоквартирного многоэтажного дома общей площадью (..) кв. м, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права: серии 36-АБ N 427643 от 22.03.2006 года, серии 36-АБ N 428046 от 03.04.2006 года, кадастровой выпиской о земельном участке за N 34-62.3/11-4243 от 26.10.2011 года.
Как следует из искового заявления, основанием для предъявления иска к Л.А.А. и С.А.А. об устранении нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения, явились действия последних, выразившиеся в создании истцу препятствий в пользовании недвижимым имуществом - доступе в подвальное помещение, не предоставляя ключ от него.
Отказывая в иске к С.А.А. и В.А.А., суд исходил из того, что истцом БУЗ Воронежской области "Воронежская городская поликлиника N 8" не представлено надлежащих доказательств в подтверждение заявленных требований.
Решение суда в этой части никем не обжаловано.
На земельном участке площадью (..) кв. м, прилегающем к нежилой пристройке к дому N 112 по ул. (..) г. Воронежа, БУЗ Воронежской области "Воронежская городская поликлиника N 8" размещен передвижной комплекс МРТ.
Согласно письму Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области N 03/16038-30-11 от 07.11.2011 г., каких-либо ограничений на размещение МРТ не усмотрено.
Передвижной комплекс МРТ, размещенный на земельном участке площадью (..) кв. м, прилегающем к нежилой пристройке к дому N 112 по ул. (..) г. Воронежа, не является объектом капитального строительства.
Отказывая в удовлетворении иска С.А.А., П.А.А., Е.А.А., Д.А.А., В.А.А., В.Б.Б., О.А.А. к БУЗ Воронежской области "Воронежская городская поликлиника N 8", Управлению здравоохранения Воронежской области, Управе Ленинского района г. Воронежа о демонтаже забетонированной площадки, демонтаже временного сооружения, предназначенного для размещения аппарата МРТ, восстановлении уничтоженных зеленых насаждений, суд мотивировал отказ тем, что истцы не доказали тот факт, что передвижной комплекс МРТ, размещенный на земельном участке пл. (..) кв. м, прилегающем к нежилой пристройке к дому N 112 по ул. (..) г. Воронежа при его эксплуатации представляет опасность для окружающих.
Судебная коллегия находит такой вывод суда незаконным, основанным на неправильном применении норм материального и процессуального права.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Как указывалось выше, земельный участок по ул. (..) 112 в границы которого входит занятый модулем МРТ земельный участок площадью (..) кв. м сформирован и в отношении данного земельного участка осуществлен государственный кадастровый учет (присвоен кадастровый номер (..)).
Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 26.10.2011 г земельный участок находится в общей долевой собственности (л.д. 12), доказательств раздела общего имущества (выдела доли) в материалах дела нет.
Занимаемые БУЗ Воронежской области "Воронежская городская поликлиника N 8" нежилые встроенные помещения для осуществления деятельности в области здравоохранения находятся на данном земельном участке.
Как указывалось выше, согласно ст. ст. 36, 44, 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений по вопросу принятия решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен жилой дом, передачи в пользование общего имущества в многоквартирном доме принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Доказательств, подтверждающих факт принятия на общем собрании решения о распоряжении общим имуществом многоквартирного жилого дома БУЗ Воронежской области "Воронежская городская поликлиника N 8" не представлено
Имеющееся в деле "согласие" собственников дома N 112 по ул. (..) на установку магнитно-резонансного томографа (МРТ) таким доказательством служить не может.
Изложенное свидетельствует об отсутствии на момент вынесения решения оснований для отказа С.А.А., П.А.А., Е.А.А., Д.А.А., В.А.А., В.Б.Б., О.А.А. в иске.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия считает необходимым решение в части отказа в иске С.А.А., П.А.А., Е.А.А., Д.А.А., В.А.А., В.Б.Б., О.А.А. отменить, принять по делу в этой части новое решение об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 01.11.2012 г. в части отказа в иске С.А.А., П.А.А., Е.А.А., Д.А.А., В.А.А., В.Б.Б., О.А.А. к БУЗ Воронежской области "Воронежская поликлиника N 8" об устранении препятствий в пользовании земельным участком отменить.
Принять в этой части новое решение:
Обязать БУЗ Воронежской области "Воронежская городская поликлиника N 8" в срок до 1.05.2013 г демонтировать забетонированную площадку площадью (..) кв. м, расположенную на земельном участке, занятым многоквартирным жилым домом N 112 по ул. (..) в г. Воронеже, кадастровый номер (..) с приведением участка в состояние, существовавшее до нарушения права.
Обязать БУЗ Воронежской области "Воронежская городская поликлиника N 8" в срок до 1.05.2013 г произвести демонтаж временного сооружения, предназначенного для размещения аппарата МРТ диагностики - "комплекс медицинский мобильный передвижной модульного типа".
Обязать БУЗ Воронежской области "Воронежская городская поликлиника N 8" в срок до 1.05.2013 г произвести восстановление уничтоженных зеленых насаждений газона.
В остальной части решение оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)