Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Лавровой С.Е.,
судей областного суда Степина А.Б., Егоровой И.В.,
при секретаре Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавровой С.Е. дело по апелляционной жалобе ООО "Лукойл ТТК" филиал в г. Астрахани на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 08 февраля 2013 года по гражданскому делу по исковому заявлению Астраханской региональной общественной организации по защите прав потребителей "Союз жителей" в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Лукойл ТТК" филиал в г. Астрахани о признании незаконными действий при произведении расчета по оплате за горячее водоснабжение общедомовые нужды в многоквартирных домах,
установила:
Астраханская региональная общественная организация по защите прав потребителей "Союз жителей" в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к ООО "Лукойл Теплотранспортная компания" филиал в г. Астрахани о признании незаконными действий при произведении расчета по оплате ГВС на общедомовые нужды, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ собственниками жилых помещений г. Астрахани были получены извещения ООО "ЕИРЦ г. Астрахани" о начислении платежей за горячую воду на общедомовые нужды (ОДН). Однако в основу данного начисления легло неправомерное толкование ООО "Лукойл ТТК" филиал в г. Астрахань существующей нормативно-правовой базы. Так, 27.08.2012 министерством ЖКХ Астраханской области за N 144-П было принято постановление о введении коэффициентов для расчета нормативов потребления горячего водоснабжения на общедомовые нужды, но сами нормативы были введены лишь постановлением министерства ЖКХ Астраханской области от 30.11.2012 N 168-П, то есть ответчиком выставляются счета за тот период, когда постановления, регулирующего данные правоотношения, не было в природе. Таким образом, по мнению истца, оснований для начисления платежей по оплате горячего водоснабжения на общедомовые нужды за период сентябрь - ноябрь 2012 года включительно, не имеется, данные действия ответчика по начислению платежей за горячее водоснабжение на общедомовые нужды должны быть признаны незаконными, а по выставленным и проведенным платежам гражданам должен быть сделан перерасчет. Данную точку зрения разделяет прокуратура Астраханской области и министерство ЖКХ по Астраханской области. Просила признать незаконными действия ответчика по начислению платы за горячее водоснабжение на общедомовые нужды в многоквартирных жилых домах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца Ш. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности П. в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.
Представитель третьего лица по доверенности ООО "ЕИРЦ г. Астрахани" М. в судебном заседании оставил разрешение данного спора на усмотрение суда.
Представитель третьего лица по доверенности Министерства ЖКХ Астраханской области А. в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Астраханской региональной общественной организации по защите прав потребителей "Союз жителей" в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Лукойл ТТК" филиал в <адрес> удовлетворены. Суд признал незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью "Лукойл-Теплотранспортная компания" филиал в <адрес> по начислению платы за горячее водоснабжение на общедомовые нужды в многоквартирных жилых домах за периоде ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязал взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Лукойл-Теплотранспортная компания" филиал в г. Астрахани в пользу Астраханской региональной общественной организации по защите прав потребителей "Союз жителей" судебные расходы по оплате госпошлины в сумме ДД.ММ.ГГГГ.
В апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственностью "Лукойл-Теплотранспортная компания" филиал в г. Астрахани ставится вопрос об отмене решения суда ввиду существенного нарушения норм материального и процессуального права.
На заседание судебной коллегии не явились представители Астраханской региональной общественной организации по защите прав потребителей "Союз жителей", Общества с ограниченной ответственностью "Лукойл-Теплотранспортная компания" филиал в г. Астрахани, Министерства ЖКХ Астраханской области, ООО "ЕИРЦ г. Астрахани". Учитывая надлежащее извещение сторон и в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав докладчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по указанным в ней доводам.
Согласно части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Коммунальные услуги предоставляются потребителю на основании договора, содержащего условия коммунальных услуг заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения. При отсутствии договора между собственником помещений в многоквартирном доме (непосредственное управление) собственники заключают договор о потреблении горячей воды и т.п. непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.
Как установлено в суде первой инстанции и не оспаривалось сторонами ООО "Лукойл ТТК" филиал в г. Астрахани потребителям, в частности по адресу: <адрес>, направлены извещения об оплате коммунальных платежей (горячего водоснабжения) за ДД.ММ.ГГГГ, в которых указаны тарифы по оплате потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды - руб., сумма к оплате за месяц - руб., а всего за период с ДД.ММ.ГГГГ включительно - руб. Аналогичное извещение направлено абоненту, проживающему по <адрес>, в котором также указано значение тарифа руб., сумма к оплате в месяц руб. итого к оплате с ДД.ММ.ГГГГ руб.
В соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306, нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Под понятием "норматив потребления коммунальной услуги" понимается определяемый в соответствии с Правилами количественный показатель объема потребления коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, природный и (или) сжиженный углеводородный газ, электрическая энергия, тепловая энергия, сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения), применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета
Нормативы потребления устанавливаются в отношении коммунальных услуг предоставляемых: в жилых помещениях; на общедомовые нужды.
Единицей измерения нормативов потребления коммунальных услуг в отношении горячего водоснабжения являются: в жилых помещениях - куб. метр на 1 человека; на общедомовые нужды - куб. метр на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с Положением о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, утвержденном постановлением Правительства Астраханской области от 18.03.2010 N 101-П, министерство утвердило нормативы потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление), предоставляемых на территории муниципального образования "Город Астрахань", определенные расчетным методом (постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 27.08.2012 N 144-п).
Вместо норматива потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды в отношении холодного и горячего водоснабжения, водоотведения - количественного показателя объема потребления коммунального ресурса (куб. метр на 1 человека и куб. метр на 1 кв. метр общей площади), министерство утвердило коэффициенты для расчета норматива потребления коммунальной услуги на обще домовые нужды.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Астраханской области в адрес Министра жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства по итогам проверки. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством ЖКХ Астраханской области установлены нормативы потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление) в жилых помещениях для населения, проживающего в многоквартирных домах и жилых помещениях, расположенных в муниципальных образованиях Астраханской области, однако нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды установлены не были, а были установлены коэффициенты для расчета нормативов потребления коммунальных услуг, что не предусмотрено действующим законодательством.
Постановлением министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 27.08.2012 N 144-п внесены изменения в постановление министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 21.11.2012 N 167-п "О внесении изменений в отдельные постановления министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области", которыми установлены нормативы потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды в отношении холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, которые вступили в силу 10.12.2012 года (опубликовано 29.11.2012) и распространяют свое действие на правоотношения с 01.12.2012.
Таким образом, нормативы потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды в отношении холодного и горячего водоснабжения, водоотведения на территории муниципального образования "Город Астрахань" действовали с 01.12.2012 г., а утвержденные министерством коэффициенты для расчета норматива потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут применяться для расчета размера платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.
Удовлетворяя требования Астраханской региональной общественной организации по защите прав потребителей "Союз жителей", суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что исковые требования о признании незаконными действия ответчика по начислению платы за горячее водоснабжение на общедомовые нужды в многоквартирных жилых домах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ основаны на законе.
Доводы жалобы направлены на иное толкование норм права и иную оценку обстоятельств дела, что в данном случае не влечет за собой отмену решения суда. Выводы суда мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательствам, им дана надлежащая правовая оценка.
Таким образом, оснований для отмены судебного постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 08 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Лукойл-Теплотранспортная компания" филиал в г. Астрахани - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 15.05.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1250/2013
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 мая 2013 г. по делу N 33-1250/2013
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Лавровой С.Е.,
судей областного суда Степина А.Б., Егоровой И.В.,
при секретаре Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавровой С.Е. дело по апелляционной жалобе ООО "Лукойл ТТК" филиал в г. Астрахани на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 08 февраля 2013 года по гражданскому делу по исковому заявлению Астраханской региональной общественной организации по защите прав потребителей "Союз жителей" в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Лукойл ТТК" филиал в г. Астрахани о признании незаконными действий при произведении расчета по оплате за горячее водоснабжение общедомовые нужды в многоквартирных домах,
установила:
Астраханская региональная общественная организация по защите прав потребителей "Союз жителей" в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к ООО "Лукойл Теплотранспортная компания" филиал в г. Астрахани о признании незаконными действий при произведении расчета по оплате ГВС на общедомовые нужды, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ собственниками жилых помещений г. Астрахани были получены извещения ООО "ЕИРЦ г. Астрахани" о начислении платежей за горячую воду на общедомовые нужды (ОДН). Однако в основу данного начисления легло неправомерное толкование ООО "Лукойл ТТК" филиал в г. Астрахань существующей нормативно-правовой базы. Так, 27.08.2012 министерством ЖКХ Астраханской области за N 144-П было принято постановление о введении коэффициентов для расчета нормативов потребления горячего водоснабжения на общедомовые нужды, но сами нормативы были введены лишь постановлением министерства ЖКХ Астраханской области от 30.11.2012 N 168-П, то есть ответчиком выставляются счета за тот период, когда постановления, регулирующего данные правоотношения, не было в природе. Таким образом, по мнению истца, оснований для начисления платежей по оплате горячего водоснабжения на общедомовые нужды за период сентябрь - ноябрь 2012 года включительно, не имеется, данные действия ответчика по начислению платежей за горячее водоснабжение на общедомовые нужды должны быть признаны незаконными, а по выставленным и проведенным платежам гражданам должен быть сделан перерасчет. Данную точку зрения разделяет прокуратура Астраханской области и министерство ЖКХ по Астраханской области. Просила признать незаконными действия ответчика по начислению платы за горячее водоснабжение на общедомовые нужды в многоквартирных жилых домах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца Ш. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности П. в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.
Представитель третьего лица по доверенности ООО "ЕИРЦ г. Астрахани" М. в судебном заседании оставил разрешение данного спора на усмотрение суда.
Представитель третьего лица по доверенности Министерства ЖКХ Астраханской области А. в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Астраханской региональной общественной организации по защите прав потребителей "Союз жителей" в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Лукойл ТТК" филиал в <адрес> удовлетворены. Суд признал незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью "Лукойл-Теплотранспортная компания" филиал в <адрес> по начислению платы за горячее водоснабжение на общедомовые нужды в многоквартирных жилых домах за периоде ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязал взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Лукойл-Теплотранспортная компания" филиал в г. Астрахани в пользу Астраханской региональной общественной организации по защите прав потребителей "Союз жителей" судебные расходы по оплате госпошлины в сумме ДД.ММ.ГГГГ.
В апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственностью "Лукойл-Теплотранспортная компания" филиал в г. Астрахани ставится вопрос об отмене решения суда ввиду существенного нарушения норм материального и процессуального права.
На заседание судебной коллегии не явились представители Астраханской региональной общественной организации по защите прав потребителей "Союз жителей", Общества с ограниченной ответственностью "Лукойл-Теплотранспортная компания" филиал в г. Астрахани, Министерства ЖКХ Астраханской области, ООО "ЕИРЦ г. Астрахани". Учитывая надлежащее извещение сторон и в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав докладчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по указанным в ней доводам.
Согласно части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Коммунальные услуги предоставляются потребителю на основании договора, содержащего условия коммунальных услуг заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения. При отсутствии договора между собственником помещений в многоквартирном доме (непосредственное управление) собственники заключают договор о потреблении горячей воды и т.п. непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.
Как установлено в суде первой инстанции и не оспаривалось сторонами ООО "Лукойл ТТК" филиал в г. Астрахани потребителям, в частности по адресу: <адрес>, направлены извещения об оплате коммунальных платежей (горячего водоснабжения) за ДД.ММ.ГГГГ, в которых указаны тарифы по оплате потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды - руб., сумма к оплате за месяц - руб., а всего за период с ДД.ММ.ГГГГ включительно - руб. Аналогичное извещение направлено абоненту, проживающему по <адрес>, в котором также указано значение тарифа руб., сумма к оплате в месяц руб. итого к оплате с ДД.ММ.ГГГГ руб.
В соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306, нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Под понятием "норматив потребления коммунальной услуги" понимается определяемый в соответствии с Правилами количественный показатель объема потребления коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, природный и (или) сжиженный углеводородный газ, электрическая энергия, тепловая энергия, сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения), применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета
Нормативы потребления устанавливаются в отношении коммунальных услуг предоставляемых: в жилых помещениях; на общедомовые нужды.
Единицей измерения нормативов потребления коммунальных услуг в отношении горячего водоснабжения являются: в жилых помещениях - куб. метр на 1 человека; на общедомовые нужды - куб. метр на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с Положением о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, утвержденном постановлением Правительства Астраханской области от 18.03.2010 N 101-П, министерство утвердило нормативы потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление), предоставляемых на территории муниципального образования "Город Астрахань", определенные расчетным методом (постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 27.08.2012 N 144-п).
Вместо норматива потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды в отношении холодного и горячего водоснабжения, водоотведения - количественного показателя объема потребления коммунального ресурса (куб. метр на 1 человека и куб. метр на 1 кв. метр общей площади), министерство утвердило коэффициенты для расчета норматива потребления коммунальной услуги на обще домовые нужды.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Астраханской области в адрес Министра жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства по итогам проверки. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством ЖКХ Астраханской области установлены нормативы потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление) в жилых помещениях для населения, проживающего в многоквартирных домах и жилых помещениях, расположенных в муниципальных образованиях Астраханской области, однако нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды установлены не были, а были установлены коэффициенты для расчета нормативов потребления коммунальных услуг, что не предусмотрено действующим законодательством.
Постановлением министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 27.08.2012 N 144-п внесены изменения в постановление министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 21.11.2012 N 167-п "О внесении изменений в отдельные постановления министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области", которыми установлены нормативы потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды в отношении холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, которые вступили в силу 10.12.2012 года (опубликовано 29.11.2012) и распространяют свое действие на правоотношения с 01.12.2012.
Таким образом, нормативы потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды в отношении холодного и горячего водоснабжения, водоотведения на территории муниципального образования "Город Астрахань" действовали с 01.12.2012 г., а утвержденные министерством коэффициенты для расчета норматива потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут применяться для расчета размера платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.
Удовлетворяя требования Астраханской региональной общественной организации по защите прав потребителей "Союз жителей", суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что исковые требования о признании незаконными действия ответчика по начислению платы за горячее водоснабжение на общедомовые нужды в многоквартирных жилых домах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ основаны на законе.
Доводы жалобы направлены на иное толкование норм права и иную оценку обстоятельств дела, что в данном случае не влечет за собой отмену решения суда. Выводы суда мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательствам, им дана надлежащая правовая оценка.
Таким образом, оснований для отмены судебного постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 08 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Лукойл-Теплотранспортная компания" филиал в г. Астрахани - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)