Судебные решения, арбитраж
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Сасов В.В. Дело N 2-1102/2013{
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего Бежевцовой Н.В.,
судей Гришан Л.В., Кречетова А.А.,
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Спецтранс-<N>" к Х. о взыскании задолженности по оплате за предоставленные услуги по вывозу жидких и твердых бытовых отходов, аварийному обслуживанию и текущему ремонту канализационных сетей
по апелляционной жалобе Х. на решение <N-ского> районного суда Магаданской области от 13 июня 2013 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Кречетова А.А., объяснения представителя истца Г.Д.Н., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
установила:
Общество с ограниченной ответственностью "Спецтранс-<N>" (далее по тексту - ООО "Спецтранс-<N>", Общество) обратилось в суд с исковым заявлением к Х. о взыскании задолженности по оплате за предоставленные услуги по вывозу жидких и твердых бытовых отходов, аварийному обслуживанию и текущему ремонту канализационных сетей.
В обоснование заявленных требований указало, что им оказаны услуги по вывозу жидких и твердых бытовых отходов, аварийному обслуживанию и текущему ремонту канализационных сетей в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Данная квартира принадлежит ответчику на праве собственности, однако он не исполнял своих обязанностей по оплате предоставленных услуг в связи с чем за период с <дата> по <дата> образовалась задолженность в размере <.......> рублей <.......> копейки, которую Общество просило взыскать с ответчика.
Решением <N-ского> районного суда Магаданской области от 13 июня 2013 года исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе ответчиком Х. поставлен вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного решения в связи с неверным применением судом норм материального и процессуального права.
Указывает, что управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за надлежащее содержание общего имущества. Истец не является управляющей организацией и предъявил иск от своего имени ссылаясь на агентский договор, заключенный между Обществом и ООО "<.......>", однако данным договором истец наделен правом осуществлять действия только от имени ООО "<.......>", а не от своего имени.
Суд не принял во внимание представленные им возражения и пояснения, чем нарушил, по его мнению, принцип равенства сторон и состязательности.
Полагает, что заключенные между истцом и ООО "<.......>" договоры цессии и подряда ничтожны, поскольку уступка права требования и передача персональных данных в силу требований пункта 2 статьи 388 Гражданского кодекса РФ без его согласия не допускаются.
Указывает так же, что ООО "Спецтранс-<N>" до ноября 2011 года не имело лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортировке и размещению отходов 1 - 4 класса опасности, в связи с чем не имело право на начисление и сбор платежей с населения.
При этом ООО "Спецтранс-<N>" самостоятельно установлены тарифы на вывоз жидких бытовых отходов и незаконно выделены из услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома услуги по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, аварийному обслуживанию и текущему ремонту инженерных сетей.
Полагает, что в силу положений части 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации договоры, заключенные истцом с управляющими компаниями о передаче права на сбор платы за услуги по содержанию и ремонту жилья ничтожны.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда апелляционной инстанции не явился, в связи с чем на основании частей 3, 4 статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя истца, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда приходит к следующему.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Как следует из частей 2, 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Согласно ОК 002-93 "Общероссийский классификатор услуг населению", утвержденному постановление Госстандарта Российской Федерации от 28 июня 1993 года N 163 (в редакции от 12 декабря 2012 года) вывоз твердых и жидких бытовых отходов относится к жилищным услугам (код 041112), услуги водоснабжения и водоотведения к коммунальным услугам (код 042200).
Из пункта 2 "Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 года N 155, следует, что твердые и жидкие бытовые отходы - это отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.).
В соответствии с подпунктами "д", "з" пункта 11 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, содержание общего имущества включает в себя, кроме прочего, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпункте "д" пункта 2 данных Правил, а именно механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).
Таким образом, плата за услуги по сбору и вывозу жидких бытовых отходов, аварийному и текущему ремонту канализационных сетей является составной частью платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме и ее размер определяется в соответствии с положениями статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Обязанность собственника оплачивать предоставленные ему услуги по содержанию и ремонту общего имущества возложена на него частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления.
31 декабря 2009 года постановлением главы муниципального образования "поселок <N>" N 295 для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, были утверждены тарифы на <.......> год на вывоз жидких бытовых отходов в жилых домах, оборудованных ваннами и душевыми - <.......> руб. с 1 человека и на вывоз твердых бытовых отходов - <.......> руб. с 1 кв. метра жилой площади (л.д. 42 - 43).
Ответчик с <дата> является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации собственниками многоквартирного дома N ... по <адрес> способ управления домом выбран не был.
В силу статьи 16 Федерального закона N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 6 октября 2003 года, статьи 8 Федерального закона N 89 ФЗ от 24 июня 1998 года "Об отходах производства и потребления" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения и к полномочиям органов местного самоуправления.
Согласно статье 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" орган местного самоуправления в соответствии с положениями статьи 161 Жилищного кодекса проводит до 1 мая 2008 года открытый конкурс по выбору управляющей организации, если собственниками помещений в многоквартирном доме до 1 января 2007 года не выбран способ управления многоквартирным домом или принятое такими собственниками решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было реализовано.
В связи с отсутствием в пос. <N> управляющих организаций муниципальное образование "поселок <N>", реализуя свои полномочия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования, <дата> заключило договор с Г.Д.Н. о создании ООО "Спецтранс-<N>". Предметом деятельности данного Общества в соответствии с условиями договора должны являться удаление и обработка твердых и жидких бытовых отходов, санитарная обработка и иные аналогичные услуги (л.д. 11 - 13).
<дата> было учреждено указанное Общество и его основными, определяющими видами деятельности, в соответствии с пунктом 2 Устава Общества являются услуги по канализации, удалению отходов (л.д. 14, 15 - 17).
Для исполнения указанных функций Обществу, в соответствии с договором N ... от <дата> администрация муниципального образования "поселок <N>" предоставило в безвозмездное пользование муниципальное имущество (л.д. 22).
<дата> между МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство <N-ское>" МО "поселок <N>", на которое распоряжением главы данного образования возложены функции по управлению многоквартирными домами в п. <N>, и Обществом заключен договор N ....
Согласно пунктам 1.1, 3.2.4, 3.2.5 данного договора Общество приняло на себя обязанность по аварийному обслуживанию и текущему ремонту канализационных сетей многоквартирных домов, находящихся на территории муниципального образования "поселок <N>" и получило право производить начисление и сбор платежей за оказанные услуги.
Из представленных документов (копии газеты "<.......>" N ... от <дата>, актов сдачи-приемки выполненных работ от <дата>, <дата>, <дата>) следует, что в спорный период населению поселка <N>, в том числе и жителям дома N ... по <адрес> ООО "Спецтранс-<N>" оказывались услуги по вывозу жидких и твердых бытовых отходов, а в период с <дата> по <дата> услуги по аварийному и текущему ремонту канализационных сетей. Обращений граждан в связи с ненадлежащим выполнением услуг в администрацию муниципального образования и управляющую компанию не поступало, фактов нарушения условий оказания услуг со стороны ООО "Спецтранс-<N>" выявлено не было.
Таким образом, несмотря на отсутствие договора, между сторонами сложились фактические отношения, связанные с оказанием услуг по вывозу жидких бытовых отходов. Обязанность участия в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме в силу части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации возложена на ответчика.
Сведений о том, что ООО "Спецтранс-<N>" услуги по вывозу жидких и твердых бытовых отходов, аварийному и текущему ремонту канализационных сетей в указанные выше периоды не оказывались, оказывались ненадлежащим образом, либо оказывались иной организацией, в материалах дела не содержится и ответчиком суду не представлено.
По результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории муниципального образования "поселок <N>", организацией, отвечающей за управление, содержание и ремонт жилого фонда поселка <N> <дата> выбрано ООО "<.......>" (л.д. 37 - 38).
В соответствии с договором N... от <дата>, заключенным между ООО "<.......>" и ООО "Спецтранс-<N>", ООО "Спецтранс-<N>" приняло на себя обязательства по аварийному обслуживанию и текущему ремонту внутренних инженерных сетей водоотведения, удалению бытовых отходов из многоквартирных домов и их вывозу, вывозу бытовых отходов из бункеров, вывозу (замене) контейнеров (л.д. 30 - 31).
Договором N ... от <дата>, заключенным между ООО "<.......>" и ООО "Спецтранс-<N>", предусмотрено, что ООО "<.......>" уступает, а ООО "Спецтранс-<N>" принимает право требования дебиторской задолженности в части внесения платы за аварийное обслуживание и текущий ремонт внутренних инженерных сетей водоотведения, удаление бытовых отходов из многоквартирных домов и их вывозу, вывозу бытовых отходов из бункеров, вывозу (замене) контейнеров (л.д. 33 - 35).
Согласно ч. 1 ст. 706 Гражданского кодекса Российской Федерации если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков).
Как правильно указал суд первой инстанции, управляющая компания вправе по своему усмотрению привлекать для исполнения обязательств по управлению, содержанию и ремонту жилого фонда третьих лиц, в том числе заключать договоры на выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, на предоставление коммунальных услуг, на прием платежей от собственников помещений и нанимателей и др. Следовательно, управляющая организация вправе самостоятельно определять порядок и способ выполнения работ и оказания услуг, составляющих предмет договора, если иное не предусмотрено договором.
Вопреки доводам апелляционной жалобы уступка права требования по договору N ... не противоречит закону, иным правовым актам или договору и не требует согласия ответчика, поскольку личность кредитора по обязательству, по которому осуществлена уступка права требования, не имеет существенного значения для должника.
Доказательств незаконности деятельности ООО "Спецтранс-<N>" по вывозу жидких бытовых отходов ответчиком суду не представлено.
С учетом изложенного довод апелляционной жалобы о том, что сбор платы за оказываемые услуги не может осуществляться ООО "Спецтранс-<N>" самостоятельно несостоятелен.
Тариф на вывоз жидких бытовых отходов на территории муниципального образования "поселок <N>" был установлен главой данного образования только на 2010 год постановлением N 295 от 31 декабря 2009 года (л.д. 42 - 43).
На 2011 и 2012 годы главой муниципального образования тариф на вывоз жидких бытовых отходов не определялся.
Данный тариф в 2011 и 2012 году установлен истцом и равен тарифу, установленному постановлением главы муниципального образования "поселок <N>" N 286 от 28 декабря 2010 года на водоотведение - <.......> руб. с человека (л.д. 97 - 98).
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств того, что ответчик обращался в ООО "Спецтранс-<N>" с заявлением об отказе от оказываемых услуг по вывозу бытовых отходов, как и доказательств завышения тарифов на оказанные услуги, наличия в пос. <N> иных организаций, оказывающих услуги по вывозу жидких бытовых отходов, ответчиком, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, в связи с чем довод о необоснованности тарифа на данную услугу не может быть принят во внимание.
Учитывая, что одним из двух учредителей ООО "Спецтранс-<N>" является муниципальное образование "поселок <N>", установление тарифа за оказание услуг по вывозу жидких бытовых отходов исходя из тарификации, предложенной постановлениями администрации МО "Поселок <N>" от 24.12.2009 г. N 289 и от 31.12.2009 г. N 295, не противоречит положениям, установленным частью 7 статьи 156, частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 7.1.5 "Методики планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства", утвержденной постановлением Госстроя РФ от 23.02.1999 года N 9, расходы по уборке придомовой территории, вывозу твердых бытовых отходов, других расходов по обеспечению санитарного состояния жилых зданий и придомовой территории включаются в статью "Благоустройство и обеспечение санитарного состояния жилых зданий и придомовых территорий". В этом же пункте указано, что данные виды работ могут не включаться в себестоимость, а соответственно и в тариф на содержание и ремонт жилья, а учитываются и оплачиваются населением отдельно.
В связи с тем, что услуги по аварийному обслуживанию и текущему ремонту внутренних инженерных сетей водоотведения, удалению бытовых отходов из многоквартирных домов и их вывозу, вывозу бытовых отходов из бункеров, вывозу (замене) контейнеров оказывались не управляющей компанией, а ООО "Спецтранс-<N>", они учитывались и оплачивались отдельно.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у ответчика задолженности перед истцом за оказанные услуги по вывозу жидких и твердых бытовых отходов, аварийному и текущему ремонту канализационных сетей и удовлетворении исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны состоятельными, так как относятся к обстоятельствам, которые судом тщательно выяснялись, и им дана надлежащая правовая оценка. Несогласие с выводами суда не может расцениваться в качестве основания отмены обжалуемого судебного постановления.
Нарушений, в том числе и принципа равноправия сторон, как на то указано в апелляционной жалобе, либо неправильного применения норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение <N-ского> районного суда Магаданской области суда от 13 июня 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Х. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 04.09.2013 N 33-838/2013 ПО ДЕЛУ N 2-1102/2013
Разделы:Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 сентября 2013 г. N 33-838/2013
Судья: Сасов В.В. Дело N 2-1102/2013{
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего Бежевцовой Н.В.,
судей Гришан Л.В., Кречетова А.А.,
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Спецтранс-<N>" к Х. о взыскании задолженности по оплате за предоставленные услуги по вывозу жидких и твердых бытовых отходов, аварийному обслуживанию и текущему ремонту канализационных сетей
по апелляционной жалобе Х. на решение <N-ского> районного суда Магаданской области от 13 июня 2013 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Кречетова А.А., объяснения представителя истца Г.Д.Н., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
установила:
Общество с ограниченной ответственностью "Спецтранс-<N>" (далее по тексту - ООО "Спецтранс-<N>", Общество) обратилось в суд с исковым заявлением к Х. о взыскании задолженности по оплате за предоставленные услуги по вывозу жидких и твердых бытовых отходов, аварийному обслуживанию и текущему ремонту канализационных сетей.
В обоснование заявленных требований указало, что им оказаны услуги по вывозу жидких и твердых бытовых отходов, аварийному обслуживанию и текущему ремонту канализационных сетей в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Данная квартира принадлежит ответчику на праве собственности, однако он не исполнял своих обязанностей по оплате предоставленных услуг в связи с чем за период с <дата> по <дата> образовалась задолженность в размере <.......> рублей <.......> копейки, которую Общество просило взыскать с ответчика.
Решением <N-ского> районного суда Магаданской области от 13 июня 2013 года исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе ответчиком Х. поставлен вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного решения в связи с неверным применением судом норм материального и процессуального права.
Указывает, что управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за надлежащее содержание общего имущества. Истец не является управляющей организацией и предъявил иск от своего имени ссылаясь на агентский договор, заключенный между Обществом и ООО "<.......>", однако данным договором истец наделен правом осуществлять действия только от имени ООО "<.......>", а не от своего имени.
Суд не принял во внимание представленные им возражения и пояснения, чем нарушил, по его мнению, принцип равенства сторон и состязательности.
Полагает, что заключенные между истцом и ООО "<.......>" договоры цессии и подряда ничтожны, поскольку уступка права требования и передача персональных данных в силу требований пункта 2 статьи 388 Гражданского кодекса РФ без его согласия не допускаются.
Указывает так же, что ООО "Спецтранс-<N>" до ноября 2011 года не имело лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортировке и размещению отходов 1 - 4 класса опасности, в связи с чем не имело право на начисление и сбор платежей с населения.
При этом ООО "Спецтранс-<N>" самостоятельно установлены тарифы на вывоз жидких бытовых отходов и незаконно выделены из услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома услуги по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, аварийному обслуживанию и текущему ремонту инженерных сетей.
Полагает, что в силу положений части 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации договоры, заключенные истцом с управляющими компаниями о передаче права на сбор платы за услуги по содержанию и ремонту жилья ничтожны.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда апелляционной инстанции не явился, в связи с чем на основании частей 3, 4 статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя истца, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда приходит к следующему.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Как следует из частей 2, 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Согласно ОК 002-93 "Общероссийский классификатор услуг населению", утвержденному постановление Госстандарта Российской Федерации от 28 июня 1993 года N 163 (в редакции от 12 декабря 2012 года) вывоз твердых и жидких бытовых отходов относится к жилищным услугам (код 041112), услуги водоснабжения и водоотведения к коммунальным услугам (код 042200).
Из пункта 2 "Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 года N 155, следует, что твердые и жидкие бытовые отходы - это отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.).
В соответствии с подпунктами "д", "з" пункта 11 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, содержание общего имущества включает в себя, кроме прочего, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпункте "д" пункта 2 данных Правил, а именно механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).
Таким образом, плата за услуги по сбору и вывозу жидких бытовых отходов, аварийному и текущему ремонту канализационных сетей является составной частью платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме и ее размер определяется в соответствии с положениями статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Обязанность собственника оплачивать предоставленные ему услуги по содержанию и ремонту общего имущества возложена на него частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления.
31 декабря 2009 года постановлением главы муниципального образования "поселок <N>" N 295 для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, были утверждены тарифы на <.......> год на вывоз жидких бытовых отходов в жилых домах, оборудованных ваннами и душевыми - <.......> руб. с 1 человека и на вывоз твердых бытовых отходов - <.......> руб. с 1 кв. метра жилой площади (л.д. 42 - 43).
Ответчик с <дата> является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации собственниками многоквартирного дома N ... по <адрес> способ управления домом выбран не был.
В силу статьи 16 Федерального закона N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 6 октября 2003 года, статьи 8 Федерального закона N 89 ФЗ от 24 июня 1998 года "Об отходах производства и потребления" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения и к полномочиям органов местного самоуправления.
Согласно статье 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" орган местного самоуправления в соответствии с положениями статьи 161 Жилищного кодекса проводит до 1 мая 2008 года открытый конкурс по выбору управляющей организации, если собственниками помещений в многоквартирном доме до 1 января 2007 года не выбран способ управления многоквартирным домом или принятое такими собственниками решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было реализовано.
В связи с отсутствием в пос. <N> управляющих организаций муниципальное образование "поселок <N>", реализуя свои полномочия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования, <дата> заключило договор с Г.Д.Н. о создании ООО "Спецтранс-<N>". Предметом деятельности данного Общества в соответствии с условиями договора должны являться удаление и обработка твердых и жидких бытовых отходов, санитарная обработка и иные аналогичные услуги (л.д. 11 - 13).
<дата> было учреждено указанное Общество и его основными, определяющими видами деятельности, в соответствии с пунктом 2 Устава Общества являются услуги по канализации, удалению отходов (л.д. 14, 15 - 17).
Для исполнения указанных функций Обществу, в соответствии с договором N ... от <дата> администрация муниципального образования "поселок <N>" предоставило в безвозмездное пользование муниципальное имущество (л.д. 22).
<дата> между МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство <N-ское>" МО "поселок <N>", на которое распоряжением главы данного образования возложены функции по управлению многоквартирными домами в п. <N>, и Обществом заключен договор N ....
Согласно пунктам 1.1, 3.2.4, 3.2.5 данного договора Общество приняло на себя обязанность по аварийному обслуживанию и текущему ремонту канализационных сетей многоквартирных домов, находящихся на территории муниципального образования "поселок <N>" и получило право производить начисление и сбор платежей за оказанные услуги.
Из представленных документов (копии газеты "<.......>" N ... от <дата>, актов сдачи-приемки выполненных работ от <дата>, <дата>, <дата>) следует, что в спорный период населению поселка <N>, в том числе и жителям дома N ... по <адрес> ООО "Спецтранс-<N>" оказывались услуги по вывозу жидких и твердых бытовых отходов, а в период с <дата> по <дата> услуги по аварийному и текущему ремонту канализационных сетей. Обращений граждан в связи с ненадлежащим выполнением услуг в администрацию муниципального образования и управляющую компанию не поступало, фактов нарушения условий оказания услуг со стороны ООО "Спецтранс-<N>" выявлено не было.
Таким образом, несмотря на отсутствие договора, между сторонами сложились фактические отношения, связанные с оказанием услуг по вывозу жидких бытовых отходов. Обязанность участия в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме в силу части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации возложена на ответчика.
Сведений о том, что ООО "Спецтранс-<N>" услуги по вывозу жидких и твердых бытовых отходов, аварийному и текущему ремонту канализационных сетей в указанные выше периоды не оказывались, оказывались ненадлежащим образом, либо оказывались иной организацией, в материалах дела не содержится и ответчиком суду не представлено.
По результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории муниципального образования "поселок <N>", организацией, отвечающей за управление, содержание и ремонт жилого фонда поселка <N> <дата> выбрано ООО "<.......>" (л.д. 37 - 38).
В соответствии с договором N... от <дата>, заключенным между ООО "<.......>" и ООО "Спецтранс-<N>", ООО "Спецтранс-<N>" приняло на себя обязательства по аварийному обслуживанию и текущему ремонту внутренних инженерных сетей водоотведения, удалению бытовых отходов из многоквартирных домов и их вывозу, вывозу бытовых отходов из бункеров, вывозу (замене) контейнеров (л.д. 30 - 31).
Договором N ... от <дата>, заключенным между ООО "<.......>" и ООО "Спецтранс-<N>", предусмотрено, что ООО "<.......>" уступает, а ООО "Спецтранс-<N>" принимает право требования дебиторской задолженности в части внесения платы за аварийное обслуживание и текущий ремонт внутренних инженерных сетей водоотведения, удаление бытовых отходов из многоквартирных домов и их вывозу, вывозу бытовых отходов из бункеров, вывозу (замене) контейнеров (л.д. 33 - 35).
Согласно ч. 1 ст. 706 Гражданского кодекса Российской Федерации если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков).
Как правильно указал суд первой инстанции, управляющая компания вправе по своему усмотрению привлекать для исполнения обязательств по управлению, содержанию и ремонту жилого фонда третьих лиц, в том числе заключать договоры на выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, на предоставление коммунальных услуг, на прием платежей от собственников помещений и нанимателей и др. Следовательно, управляющая организация вправе самостоятельно определять порядок и способ выполнения работ и оказания услуг, составляющих предмет договора, если иное не предусмотрено договором.
Вопреки доводам апелляционной жалобы уступка права требования по договору N ... не противоречит закону, иным правовым актам или договору и не требует согласия ответчика, поскольку личность кредитора по обязательству, по которому осуществлена уступка права требования, не имеет существенного значения для должника.
Доказательств незаконности деятельности ООО "Спецтранс-<N>" по вывозу жидких бытовых отходов ответчиком суду не представлено.
С учетом изложенного довод апелляционной жалобы о том, что сбор платы за оказываемые услуги не может осуществляться ООО "Спецтранс-<N>" самостоятельно несостоятелен.
Тариф на вывоз жидких бытовых отходов на территории муниципального образования "поселок <N>" был установлен главой данного образования только на 2010 год постановлением N 295 от 31 декабря 2009 года (л.д. 42 - 43).
На 2011 и 2012 годы главой муниципального образования тариф на вывоз жидких бытовых отходов не определялся.
Данный тариф в 2011 и 2012 году установлен истцом и равен тарифу, установленному постановлением главы муниципального образования "поселок <N>" N 286 от 28 декабря 2010 года на водоотведение - <.......> руб. с человека (л.д. 97 - 98).
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств того, что ответчик обращался в ООО "Спецтранс-<N>" с заявлением об отказе от оказываемых услуг по вывозу бытовых отходов, как и доказательств завышения тарифов на оказанные услуги, наличия в пос. <N> иных организаций, оказывающих услуги по вывозу жидких бытовых отходов, ответчиком, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, в связи с чем довод о необоснованности тарифа на данную услугу не может быть принят во внимание.
Учитывая, что одним из двух учредителей ООО "Спецтранс-<N>" является муниципальное образование "поселок <N>", установление тарифа за оказание услуг по вывозу жидких бытовых отходов исходя из тарификации, предложенной постановлениями администрации МО "Поселок <N>" от 24.12.2009 г. N 289 и от 31.12.2009 г. N 295, не противоречит положениям, установленным частью 7 статьи 156, частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 7.1.5 "Методики планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства", утвержденной постановлением Госстроя РФ от 23.02.1999 года N 9, расходы по уборке придомовой территории, вывозу твердых бытовых отходов, других расходов по обеспечению санитарного состояния жилых зданий и придомовой территории включаются в статью "Благоустройство и обеспечение санитарного состояния жилых зданий и придомовых территорий". В этом же пункте указано, что данные виды работ могут не включаться в себестоимость, а соответственно и в тариф на содержание и ремонт жилья, а учитываются и оплачиваются населением отдельно.
В связи с тем, что услуги по аварийному обслуживанию и текущему ремонту внутренних инженерных сетей водоотведения, удалению бытовых отходов из многоквартирных домов и их вывозу, вывозу бытовых отходов из бункеров, вывозу (замене) контейнеров оказывались не управляющей компанией, а ООО "Спецтранс-<N>", они учитывались и оплачивались отдельно.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у ответчика задолженности перед истцом за оказанные услуги по вывозу жидких и твердых бытовых отходов, аварийному и текущему ремонту канализационных сетей и удовлетворении исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны состоятельными, так как относятся к обстоятельствам, которые судом тщательно выяснялись, и им дана надлежащая правовая оценка. Несогласие с выводами суда не может расцениваться в качестве основания отмены обжалуемого судебного постановления.
Нарушений, в том числе и принципа равноправия сторон, как на то указано в апелляционной жалобе, либо неправильного применения норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение <N-ского> районного суда Магаданской области суда от 13 июня 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Х. - без удовлетворения.
Верно:
Судья
Магаданского областного суда
А.А.КРЕЧЕТОВ
04 сентября 2013 года
Судья
Магаданского областного суда
А.А.КРЕЧЕТОВ
04 сентября 2013 года
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)