Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Заместитель председателя Саратовского областного суда, рассмотрев жалобу К. на постановление мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского района г. Саратова от 21.03.2013, решение Ленинского районного суда г. Саратова от 01.08.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" ТСЖ " " К.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского района г. Саратова от 21.03.2013 "данные изъяты" ТСЖ " " К. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.
Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 01.08.2013 указанное постановление оставлено без изменений.
Заявитель в жалобе в порядке ст. 30.12 КоАП РФ просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить, производство по делу прекратить. Указывает на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, поскольку ТСЖ " " о проведении проверки уведомлена не была.
Изучив дело об административном правонарушении, нахожу, что судебные решения подлежат отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24 и ч. 9 ст. 15.29 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, в период с 11 по 27 декабря 2012 года по распоряжениям начальника государственной жилищной инспекции Саратовской области NN 2337, 635 от 10.12.2012 была назначена внеплановая проверка ТСЖ " " с целью рассмотрения обращения граждан: Ф.И.О. 1., проживающей по адресу: г. Саратов, ул., д., кв.; Ф,И.О. 2., проживающей по адресу: г. Саратов, ул., д., кв.; Ф.И.О. 3., проживающей по адресу: г. Саратов, ул., д., кв.; Ф.И.О. 4., проживающей по адресу: г. Саратов, ул., д., кв.; Ф.И.О. 5 проживающей по адресу: г. Саратов, ул., д., кв., а также с целью проверки исполнения предписаний N 1075 от 29.10.2012 г. Саратов, ул.д.; кв.. N 1138 от 22.11.2012 г. Саратов, ул., д.; кв.. N 1139 от 22.11.2012 г. Саратов, ул., д. о выполнении работ по устранению выявленных нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий.
Как установлено при рассмотрении дела, 26.12.2012 государственный жилищный инспектор Саратовской области Ф.И.О. 6 для проведения проверки прибыла по адресам г.Саратов, ул.д.; г. Саратов, ул., д.; г.Саратов, ул.д.1; г. Саратов, ул., д. 4, однако представитель ТСЖ " " для участия в проверке не явился, что зафиксировано в актах проверок N 2385 (л.д. 35); N 2386 (л.д. 36); N 2387 (л.д. 34); N 728 (л.д. 33).
По факту неявки К. на проведение проверки 16.01.2013 в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
Вместе с тем, признавая К. виновным в совершении указанного правонарушения, судебные инстанции не учли обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела, и не дали им должной оценки.
Так, при рассмотрении дела мировым судьей представитель К. поясняла, что о дате проведения проверки ТСЖ " " извещена не была.
Из материалов дела усматривается, что о времени проведения проверки в адрес руководителя ТСЖ " " было направлено уведомление от 10.12.2012 (л.д. 29). Копий почтовых уведомлений о получении руководителем ТСЖ " " уведомления и распоряжения о проведении внеплановой проверки, не имеется. Была представлена только распечатка с сайта ФГУП "Почта России", согласно которой почтовое уведомление N 4100 было вручено адресату 17.12.2012 (л.д. 54).
Между тем решением Арбитражного суда Саратовской области от 18.06.2013 при рассмотрении заявления ТСЖ " " о признании незаконными действий Государственной жилищной инспекции Саратовской области по проведению 26.12.2013 проверки многоквартирных жилых домов по ул., д. 4; ул., д. 25"а"; ул., д. 1, ул., д. 4 установлено, что указанное выше уведомление было получено представителем ТСЖ " "только 10.01.2013. Кроме того, указанным решением действия должностного лица по проведению данной проверки, были признаны незаконными.
Следовательно, на момент проведения проверки 26.12.2012 ТСЖ " " о предстоящей проверке уведомлена не была.
При таких обстоятельствах нельзя согласиться с выводами мирового судьи о том, что К. своей неявкой воспрепятствовал представителю государственной жилищной инспекции провести внеплановую проверку, поэтому постановление мирового судьи о привлечении К. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, подлежит отмене.
Поскольку данная ошибка не была устранена при рассмотрении жалобы судьей районного суда, подлежит отмене и вынесенное им решение, с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 30.13, ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского района г. Саратова от 21.03.2013, решение Ленинского районного суда г. Саратова от 01.08.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" ТСЖ " " К., отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 10.10.2013 N 7-512/13
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2013 г. N 7-512/13
Заместитель председателя Саратовского областного суда, рассмотрев жалобу К. на постановление мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского района г. Саратова от 21.03.2013, решение Ленинского районного суда г. Саратова от 01.08.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" ТСЖ " " К.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского района г. Саратова от 21.03.2013 "данные изъяты" ТСЖ " " К. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.
Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 01.08.2013 указанное постановление оставлено без изменений.
Заявитель в жалобе в порядке ст. 30.12 КоАП РФ просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить, производство по делу прекратить. Указывает на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, поскольку ТСЖ " " о проведении проверки уведомлена не была.
Изучив дело об административном правонарушении, нахожу, что судебные решения подлежат отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24 и ч. 9 ст. 15.29 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, в период с 11 по 27 декабря 2012 года по распоряжениям начальника государственной жилищной инспекции Саратовской области NN 2337, 635 от 10.12.2012 была назначена внеплановая проверка ТСЖ " " с целью рассмотрения обращения граждан: Ф.И.О. 1., проживающей по адресу: г. Саратов, ул., д., кв.; Ф,И.О. 2., проживающей по адресу: г. Саратов, ул., д., кв.; Ф.И.О. 3., проживающей по адресу: г. Саратов, ул., д., кв.; Ф.И.О. 4., проживающей по адресу: г. Саратов, ул., д., кв.; Ф.И.О. 5 проживающей по адресу: г. Саратов, ул., д., кв., а также с целью проверки исполнения предписаний N 1075 от 29.10.2012 г. Саратов, ул.д.; кв.. N 1138 от 22.11.2012 г. Саратов, ул., д.; кв.. N 1139 от 22.11.2012 г. Саратов, ул., д. о выполнении работ по устранению выявленных нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий.
Как установлено при рассмотрении дела, 26.12.2012 государственный жилищный инспектор Саратовской области Ф.И.О. 6 для проведения проверки прибыла по адресам г.Саратов, ул.д.; г. Саратов, ул., д.; г.Саратов, ул.д.1; г. Саратов, ул., д. 4, однако представитель ТСЖ " " для участия в проверке не явился, что зафиксировано в актах проверок N 2385 (л.д. 35); N 2386 (л.д. 36); N 2387 (л.д. 34); N 728 (л.д. 33).
По факту неявки К. на проведение проверки 16.01.2013 в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
Вместе с тем, признавая К. виновным в совершении указанного правонарушения, судебные инстанции не учли обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела, и не дали им должной оценки.
Так, при рассмотрении дела мировым судьей представитель К. поясняла, что о дате проведения проверки ТСЖ " " извещена не была.
Из материалов дела усматривается, что о времени проведения проверки в адрес руководителя ТСЖ " " было направлено уведомление от 10.12.2012 (л.д. 29). Копий почтовых уведомлений о получении руководителем ТСЖ " " уведомления и распоряжения о проведении внеплановой проверки, не имеется. Была представлена только распечатка с сайта ФГУП "Почта России", согласно которой почтовое уведомление N 4100 было вручено адресату 17.12.2012 (л.д. 54).
Между тем решением Арбитражного суда Саратовской области от 18.06.2013 при рассмотрении заявления ТСЖ " " о признании незаконными действий Государственной жилищной инспекции Саратовской области по проведению 26.12.2013 проверки многоквартирных жилых домов по ул., д. 4; ул., д. 25"а"; ул., д. 1, ул., д. 4 установлено, что указанное выше уведомление было получено представителем ТСЖ " "только 10.01.2013. Кроме того, указанным решением действия должностного лица по проведению данной проверки, были признаны незаконными.
Следовательно, на момент проведения проверки 26.12.2012 ТСЖ " " о предстоящей проверке уведомлена не была.
При таких обстоятельствах нельзя согласиться с выводами мирового судьи о том, что К. своей неявкой воспрепятствовал представителю государственной жилищной инспекции провести внеплановую проверку, поэтому постановление мирового судьи о привлечении К. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, подлежит отмене.
Поскольку данная ошибка не была устранена при рассмотрении жалобы судьей районного суда, подлежит отмене и вынесенное им решение, с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 30.13, ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского района г. Саратова от 21.03.2013, решение Ленинского районного суда г. Саратова от 01.08.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" ТСЖ " " К., отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)