Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Московского городского суда Курциньш С.Э., изучив гражданское дело Кунцевского районного суда г. Москвы N 2-4635/12 по иску Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы, предъявленного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ЖСК "Тында" об обязании произвести перерасчет, истребованное в связи с поступившей 11.07.2013 г. кассационной жалобой представителя ЖСК "Тында" по доверенности К. на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 04.10.2012 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16.05.2013 г.,
Кунцевский межрайонный прокурор г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц, а также жителей многоквартирного дома обратился в суд с иском к ЖСК "Тында" об обязании произвести перерасчет начисленных жильцам многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Москва, ***, д. 42, корп. 2, платежей за отопление в 2009 - 2010 г.г. в размере *** руб.
Представитель ответчика в судебном заседании иск признал в полном объеме.
Решением Кунцевского районного суда г. Москвы от 04.10.2012 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16.05.2013 г., постановлено:
Обязать ЖСК "Тында" произвести перерасчет начисленных жильцам многоквартирного дома, расположенного по адресу: гор. Москва, ***, д. 42, к. 2, платежей за отопление в 2009 - 2010 г. в размере *** руб.
Взыскать с ЖСК "Тында" госпошлину в доход государства в сумме *** руб.
В настоящей кассационной жалобе, поданной через отделение почтовой связи 01.07.2013 г., представитель ЖСК "Тында" по доверенности К. ставит вопрос об отмене постановленных судебных актов, просит прекратить производство по гражданскому делу.
В соответствии с ч. 1 ст. 381 ГПК РФ судьи изучают жалобу или представление прокурора по материалам, приложенным к ним, либо по материалам истребованного дела.
Указанное выше гражданское дело, затребованное для проверки в кассационном порядке 12.08.2013 г., поступило в экспедицию суда 29.08.2013 г.
В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Изучив состоявшиеся судебные постановления, материалы гражданского дела, доводы жалобы, полагаю, что настоящую жалобу вместе с гражданским делом надлежит передать для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Судебными инстанциями установлено, что в августе 2012 г. Кунцевской межрайонной прокуратурой г. Москвы по заявлению жителей дома 42 корпус 2 по *** проведена проверка, в ходе которой установлено, что правлением ЖСК "Тында" указанного многоквартирного дома нарушен порядок расчета подлежащих уплате в 2009 - 2011 году коммунальных платежей.
Проверкой установлено, что в 2009 г. тариф ОАО "***" на тепловую энергию оставлял 995,8 руб./Гкал, в 2008 г. с учетом среднего расхода в месяц тепловой энергии тариф для жильцов многоквартирного дома составлял 10,42 руб./кв. м, однако правлением ЖСК "Тында" рассчитанный тариф в размере 10,42 руб./кв. м необоснованно был увеличен на 13,25% в связи с ожидаемыми неблагоприятными погодными условиями.
Поскольку в судебном заседании представитель ответчика полностью признал исковые требования, и суд пришел к выводу о том, что признание иска не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, исковые требования прокурора были удовлетворены.
Проверяя законность решения суда, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда не усмотрела оснований для его отмены.
Между тем полагаю решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 04.10.2012 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16.05.2013 г. подлежащими отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Согласно ч. 3 ст. 131 ГПК РФ, в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.
В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору.
Из искового заявления (л.д. 3 - 5) усматривается, что оно подано прокурором в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц жителей дома ЖСК "Тында", расположенного по адресу: г. Москва, ***, д. 42, к. 2.
Прокурором указано, что иск заявлен в интересах жителей многоквартирного жилого дома, а также в интересах неопределенного круга лиц, которые могут стать собственниками квартир в указанном доме в результате гражданско-правовых сделок (в том числе купли-продажи, дарения и иных сделок).
Прокурор просил суд обязать правление ЖСК "Тында" произвести перерасчет начисленных жильцам многоквартирного дома в 2009 - 2010 г.г. платежей за отопление в размере *** руб.
Уточненное исковое заявление (л.д. 46 - 48), подписанное межрайонным прокурором В., идентично изначально поданному исковому заявлению, подписанному заместителем межрайонного прокурора Р. (л.д. 3 - 5).
В силу ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент подачи искового заявления) обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:
1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;
2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;
3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;
4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;
5) собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение;
6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.
Таким образом, круг лиц, интересы которых могут быть затронуты неправомерным начислением коммунальных платежей, определен законодательно.
Более того, ссылка прокурора на то, что иск предъявлен также в отношении неопределенного круга лиц, которые в дальнейшем могут стать собственниками квартир в указанном доме, несостоятельна, поскольку поставлен вопрос о признании неправомерным сбора денежных средств за прошедший период и осуществлении перерасчета по возврату данных денежных средств в точно определенном размере.
Таким образом, прихожу к выводу о том, что у прокурора не имелось полномочий на предъявление заявления в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц, что влечет прекращение производства по делу по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
Из апелляционного определения следует, что доводы представителя ответчика о том, что производство по делу подлежало прекращению в связи с отсутствием понятия "неопределенных круг собственников многоквартирного дома ЖСК "Тында" и отсутствием у прокурора права на подачу иска, признан судебной коллегией несостоятельным, поскольку, по мнению суда апелляционной инстанции, заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему законодательством, для предупреждения дальнейших нарушений прав граждан.
В связи с указанным, апелляционное определение также нельзя признать законным, поскольку при наличии оснований к отмене решения суда, оно было оставлено судебной коллегией без изменения.
На основании изложенного прихожу к выводу, что жалоба заявителя подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Руководствуясь ст. 384 ГПК РФ,
передать кассационную жалобу представителя ЖСК "Тында" по доверенности К. на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 14.08.2012 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12.02.2013 г. для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 19.09.2013 N 4Г/6-7393
Разделы:Управление многоквартирным домом; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 сентября 2013 г. N 4г/6-7393
О ПЕРЕДАЧЕ КАССАЦИОННОЙ ЖАЛОБЫ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ
В СУДЕБНОМ ЗАСЕДАНИИ СУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
Судья Московского городского суда Курциньш С.Э., изучив гражданское дело Кунцевского районного суда г. Москвы N 2-4635/12 по иску Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы, предъявленного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ЖСК "Тында" об обязании произвести перерасчет, истребованное в связи с поступившей 11.07.2013 г. кассационной жалобой представителя ЖСК "Тында" по доверенности К. на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 04.10.2012 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16.05.2013 г.,
установил:
Кунцевский межрайонный прокурор г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц, а также жителей многоквартирного дома обратился в суд с иском к ЖСК "Тында" об обязании произвести перерасчет начисленных жильцам многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Москва, ***, д. 42, корп. 2, платежей за отопление в 2009 - 2010 г.г. в размере *** руб.
Представитель ответчика в судебном заседании иск признал в полном объеме.
Решением Кунцевского районного суда г. Москвы от 04.10.2012 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16.05.2013 г., постановлено:
Обязать ЖСК "Тында" произвести перерасчет начисленных жильцам многоквартирного дома, расположенного по адресу: гор. Москва, ***, д. 42, к. 2, платежей за отопление в 2009 - 2010 г. в размере *** руб.
Взыскать с ЖСК "Тында" госпошлину в доход государства в сумме *** руб.
В настоящей кассационной жалобе, поданной через отделение почтовой связи 01.07.2013 г., представитель ЖСК "Тында" по доверенности К. ставит вопрос об отмене постановленных судебных актов, просит прекратить производство по гражданскому делу.
В соответствии с ч. 1 ст. 381 ГПК РФ судьи изучают жалобу или представление прокурора по материалам, приложенным к ним, либо по материалам истребованного дела.
Указанное выше гражданское дело, затребованное для проверки в кассационном порядке 12.08.2013 г., поступило в экспедицию суда 29.08.2013 г.
В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Изучив состоявшиеся судебные постановления, материалы гражданского дела, доводы жалобы, полагаю, что настоящую жалобу вместе с гражданским делом надлежит передать для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Судебными инстанциями установлено, что в августе 2012 г. Кунцевской межрайонной прокуратурой г. Москвы по заявлению жителей дома 42 корпус 2 по *** проведена проверка, в ходе которой установлено, что правлением ЖСК "Тында" указанного многоквартирного дома нарушен порядок расчета подлежащих уплате в 2009 - 2011 году коммунальных платежей.
Проверкой установлено, что в 2009 г. тариф ОАО "***" на тепловую энергию оставлял 995,8 руб./Гкал, в 2008 г. с учетом среднего расхода в месяц тепловой энергии тариф для жильцов многоквартирного дома составлял 10,42 руб./кв. м, однако правлением ЖСК "Тында" рассчитанный тариф в размере 10,42 руб./кв. м необоснованно был увеличен на 13,25% в связи с ожидаемыми неблагоприятными погодными условиями.
Поскольку в судебном заседании представитель ответчика полностью признал исковые требования, и суд пришел к выводу о том, что признание иска не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, исковые требования прокурора были удовлетворены.
Проверяя законность решения суда, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда не усмотрела оснований для его отмены.
Между тем полагаю решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 04.10.2012 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16.05.2013 г. подлежащими отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Согласно ч. 3 ст. 131 ГПК РФ, в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.
В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору.
Из искового заявления (л.д. 3 - 5) усматривается, что оно подано прокурором в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц жителей дома ЖСК "Тында", расположенного по адресу: г. Москва, ***, д. 42, к. 2.
Прокурором указано, что иск заявлен в интересах жителей многоквартирного жилого дома, а также в интересах неопределенного круга лиц, которые могут стать собственниками квартир в указанном доме в результате гражданско-правовых сделок (в том числе купли-продажи, дарения и иных сделок).
Прокурор просил суд обязать правление ЖСК "Тында" произвести перерасчет начисленных жильцам многоквартирного дома в 2009 - 2010 г.г. платежей за отопление в размере *** руб.
Уточненное исковое заявление (л.д. 46 - 48), подписанное межрайонным прокурором В., идентично изначально поданному исковому заявлению, подписанному заместителем межрайонного прокурора Р. (л.д. 3 - 5).
В силу ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент подачи искового заявления) обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:
1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;
2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;
3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;
4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;
5) собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение;
6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.
Таким образом, круг лиц, интересы которых могут быть затронуты неправомерным начислением коммунальных платежей, определен законодательно.
Более того, ссылка прокурора на то, что иск предъявлен также в отношении неопределенного круга лиц, которые в дальнейшем могут стать собственниками квартир в указанном доме, несостоятельна, поскольку поставлен вопрос о признании неправомерным сбора денежных средств за прошедший период и осуществлении перерасчета по возврату данных денежных средств в точно определенном размере.
Таким образом, прихожу к выводу о том, что у прокурора не имелось полномочий на предъявление заявления в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц, что влечет прекращение производства по делу по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
Из апелляционного определения следует, что доводы представителя ответчика о том, что производство по делу подлежало прекращению в связи с отсутствием понятия "неопределенных круг собственников многоквартирного дома ЖСК "Тында" и отсутствием у прокурора права на подачу иска, признан судебной коллегией несостоятельным, поскольку, по мнению суда апелляционной инстанции, заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему законодательством, для предупреждения дальнейших нарушений прав граждан.
В связи с указанным, апелляционное определение также нельзя признать законным, поскольку при наличии оснований к отмене решения суда, оно было оставлено судебной коллегией без изменения.
На основании изложенного прихожу к выводу, что жалоба заявителя подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Руководствуясь ст. 384 ГПК РФ,
определил:
передать кассационную жалобу представителя ЖСК "Тында" по доверенности К. на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 14.08.2012 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12.02.2013 г. для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Судья
Московского городского суда
С.Э.КУРЦИНЬШ
Московского городского суда
С.Э.КУРЦИНЬШ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)