Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 29 марта 2013 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Л.В.Зотеевой
судей И.Б.Лопато, А.Б.Семеновой
при ведении протокола судебного заседания: Е.С.Федосеевой
при участии:
от истца (заявителя): предст. Тарагнушич О.А. - доверенность N 14 от 14.12.2012
от ответчика (должника): не явился (извещен)
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4542/2013) Товарищества собственников жилья "Озерки-3" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.01.2013 по делу N А56-58257/2012 (судья Синицына Е.В.), принятое
по иску (заявлению) Товарищества собственников жилья "Озерки-3"
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу
об оспаривании постановления, предписания
установил:
Товарищество собственников жилья "Озерки-3" (далее - ТСЖ, Товарищество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления N 553/12 от 04.09.2012, предписания N 563/12/1 от 04.09.2012 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу.
Решением суд первой инстанции от 18.01.2013 в удовлетворении заявления отказано.
В апелляционной жалобе ТСЖ "Озерки-3", ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 18.01.2013 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя в полном объеме. По мнению подателя жалобы, на ТСЖ законом либо иным нормативным правовым актом не возложена обязанность по оформлению земельного участка площадью 4000 кв. м, а следовательно, в его действиях отсутствует состав вмененного ему правонарушения. Кроме того, в материалах дела имеются Распоряжения Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 18.06.2012 N 3494-рк и от 28.05.2012 N 2892-рк об утверждении границ земельных участков по пр. Энгельса, 132, корп. 1 и корп. 2, которыми утверждены границы земельных участков под многоквартирными домами по указанному адресу для предоставления в общую долевую собственность собственников помещений дома, спорный земельный участок площадью 4000 кв. м находится в границах сформированных земельных участков. ТСЖ ссылается также на нарушение судом норм процессуального права, ввиду того, что в нарушение части 4 статьи 170 АПК РФ в оспариваемом решении не содержатся мотивы, по которым суд отказал в признании незаконным предписания N 563/12/1 от 04.09.2012, которое является самостоятельным предметом рассматриваемого спора.
В судебном заседании представитель ТСЖ поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Управление уведомлено надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направило, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителей Управления.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела при осуществлении мероприятий по контролю за соблюдением земельного законодательства прокуратурой Выборгского района Санкт-Петербурга проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр. Энгельса, участок, прилегающий к д. 132, корп. 1, лит. А и корп. 2, лит. А (Шувалово-Озерки, квартал 11А, корп. 4-6). В ходе проверки установлено, что на земельном участке по указанном адресу с кадастровым номером 78:36:5511А:1005 площадью 10000 кв. м расположены жилой многоквартирный дом N 132, корп. 1, лит. А по пр. Энгельса, жилой многоквартирный дом N 132, корп. 2, лит. А по пр. Энгельса, трансформаторная подстанция электросети - N 132, корп. 3, лит. А, по пр. Энгельса. Часть земельного участка с кадастровым номером 78:36:5511А:1005 площадью 4000 кв. м, расположенная в дворовом пространстве указанных домов, огорожена забором, оборудована системой видеонаблюдения и контроля доступа. На момент проверки правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 4000 кв. м ТСЖ "Озерки-3" не представлены.
Заместителем прокурора Выборгского района Суяргуловым А.З. в отношении ТСЖ "Озерки-3" 14.08.2012 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ.
Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу Хисамова В.М. от 04.09.2012 N 553/12 ТСЖ "Озерки-3" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, выразившегося в использовании земельного участка площадью 4000 кв. м без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, с назначением наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей.
На основании вынесенного постановления ТСЖ "Озерки-3" также выдано предписание от 04.09.2012 N 563/12/1 об устранении нарушения земельного законодательства в срок до 4 декабря 2012 года.
Не согласившись с вынесенными административным органом постановлением и предписанием, ТСЖ "Озерки-3" обратилось в суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях Товарищества состава вмененного ему административного правонарушения. Каких-либо нарушений порядка проведения Управлением проверки и процедуры привлечения заявителя к административной ответственности судом не установлено.
Апелляционная коллегия, изучив материалы дела и оценив доводы жалобы, изложенные представителем ТСЖ в том числе в судебном заседании, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно пункту 1 статьи 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 от 29.04.2010, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что Товарищество самовольно заняло земельный участок общей площадью 4000 кв. метров, расположенный во внутридворовом пространстве между двумя многоквартирными жилыми домами по адресу: пр. Энгельса, дом N 132, корп. 1 лит. А и корп. 2 лит. А, установив ограждение, а также систему видеонаблюдения и контроля доступа. Документы на спорный земельный участок Товариществом не оформлены.
Самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 7.1 КоАП РФ.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что нормы действующего земельного и жилищного законодательства предусматривают необходимость формирования земельного участка под каждым жилым домом в отдельности, и право собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекта, возникает у собственников помещений только после проведения кадастровых работ по его формированию (в том числе работ по межеванию) и проведения государственного кадастрового учета. Действующее законодательство не содержит акта, допускающего возможность формирования единого земельного участка, на котором расположены два и более отдельно стоящих многоквартирных дома или один многоквартирный дом и здание, не относящееся к общему имуществу этого дома.
Данный вывод подтверждается Распоряжениями Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 18.06.2012 N 3494-рк и от 28.05.2012 N 2892-рк об утверждении границ земельных участков по пр. Энгельса, 132, корп. 1 и корп. 2, которым утверждены границы земельных участков отдельно под каждым домом.
Судом также установлено, что земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного жилого дома, в используемом ТСЖ "Озерки-3" размере (внутридворовая территория) на момент проверки не сформирован, не поставлен на кадастровый учет, правоустанавливающие документы на занимаемый земельный участок не представлены. Также из материалов дела не следует, что ТСЖ предпринимает какие-либо действия для его оформления, что свидетельствует о наличии в действиях заявителя вины применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.
Доводы заявителя о том, что дворовая территория используется собственниками помещений многоквартирных домов N 132, корп. 1 и 2, а не ТСЖ "Озерки-3", отклоняется апелляционной коллегий, как несостоятельные. Согласно части 1 статьи 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.
Таким образом, именно Товарищество, являющееся объединением собственников помещений в многоквартирном доме, от имени собственников осуществляет владение и распоряжение общим имуществом многоквартирного дома и несет ответственность за допущенные нарушения, в том числе, земельного законодательства.
В связи с выявленными административным органом нарушениями и в пределах предоставленных ему полномочий (статья 71 ЗК РФ, и пункты 9 и 10 Положения о государственном земельном контроле, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 N 689) заявителю выдано предписание от 04.09.2012 N 563/12/1 об устранении ТСЖ нарушений земельного законодательства.
Учитывая вышеизложенное, оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы Товарищества имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18 января 2013 года по делу N А56-58257/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Озерки-3" - без удовлетворения
Председательствующий
Л.В.ЗОТЕЕВА
Судьи
И.Б.ЛОПАТО
А.Б.СЕМЕНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.03.2013 ПО ДЕЛУ N А56-58257/2012
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2013 г. по делу N А56-58257/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 29 марта 2013 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Л.В.Зотеевой
судей И.Б.Лопато, А.Б.Семеновой
при ведении протокола судебного заседания: Е.С.Федосеевой
при участии:
от истца (заявителя): предст. Тарагнушич О.А. - доверенность N 14 от 14.12.2012
от ответчика (должника): не явился (извещен)
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4542/2013) Товарищества собственников жилья "Озерки-3" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.01.2013 по делу N А56-58257/2012 (судья Синицына Е.В.), принятое
по иску (заявлению) Товарищества собственников жилья "Озерки-3"
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу
об оспаривании постановления, предписания
установил:
Товарищество собственников жилья "Озерки-3" (далее - ТСЖ, Товарищество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления N 553/12 от 04.09.2012, предписания N 563/12/1 от 04.09.2012 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу.
Решением суд первой инстанции от 18.01.2013 в удовлетворении заявления отказано.
В апелляционной жалобе ТСЖ "Озерки-3", ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 18.01.2013 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя в полном объеме. По мнению подателя жалобы, на ТСЖ законом либо иным нормативным правовым актом не возложена обязанность по оформлению земельного участка площадью 4000 кв. м, а следовательно, в его действиях отсутствует состав вмененного ему правонарушения. Кроме того, в материалах дела имеются Распоряжения Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 18.06.2012 N 3494-рк и от 28.05.2012 N 2892-рк об утверждении границ земельных участков по пр. Энгельса, 132, корп. 1 и корп. 2, которыми утверждены границы земельных участков под многоквартирными домами по указанному адресу для предоставления в общую долевую собственность собственников помещений дома, спорный земельный участок площадью 4000 кв. м находится в границах сформированных земельных участков. ТСЖ ссылается также на нарушение судом норм процессуального права, ввиду того, что в нарушение части 4 статьи 170 АПК РФ в оспариваемом решении не содержатся мотивы, по которым суд отказал в признании незаконным предписания N 563/12/1 от 04.09.2012, которое является самостоятельным предметом рассматриваемого спора.
В судебном заседании представитель ТСЖ поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Управление уведомлено надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направило, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителей Управления.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела при осуществлении мероприятий по контролю за соблюдением земельного законодательства прокуратурой Выборгского района Санкт-Петербурга проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр. Энгельса, участок, прилегающий к д. 132, корп. 1, лит. А и корп. 2, лит. А (Шувалово-Озерки, квартал 11А, корп. 4-6). В ходе проверки установлено, что на земельном участке по указанном адресу с кадастровым номером 78:36:5511А:1005 площадью 10000 кв. м расположены жилой многоквартирный дом N 132, корп. 1, лит. А по пр. Энгельса, жилой многоквартирный дом N 132, корп. 2, лит. А по пр. Энгельса, трансформаторная подстанция электросети - N 132, корп. 3, лит. А, по пр. Энгельса. Часть земельного участка с кадастровым номером 78:36:5511А:1005 площадью 4000 кв. м, расположенная в дворовом пространстве указанных домов, огорожена забором, оборудована системой видеонаблюдения и контроля доступа. На момент проверки правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 4000 кв. м ТСЖ "Озерки-3" не представлены.
Заместителем прокурора Выборгского района Суяргуловым А.З. в отношении ТСЖ "Озерки-3" 14.08.2012 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ.
Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу Хисамова В.М. от 04.09.2012 N 553/12 ТСЖ "Озерки-3" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, выразившегося в использовании земельного участка площадью 4000 кв. м без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, с назначением наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей.
На основании вынесенного постановления ТСЖ "Озерки-3" также выдано предписание от 04.09.2012 N 563/12/1 об устранении нарушения земельного законодательства в срок до 4 декабря 2012 года.
Не согласившись с вынесенными административным органом постановлением и предписанием, ТСЖ "Озерки-3" обратилось в суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях Товарищества состава вмененного ему административного правонарушения. Каких-либо нарушений порядка проведения Управлением проверки и процедуры привлечения заявителя к административной ответственности судом не установлено.
Апелляционная коллегия, изучив материалы дела и оценив доводы жалобы, изложенные представителем ТСЖ в том числе в судебном заседании, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно пункту 1 статьи 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 от 29.04.2010, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что Товарищество самовольно заняло земельный участок общей площадью 4000 кв. метров, расположенный во внутридворовом пространстве между двумя многоквартирными жилыми домами по адресу: пр. Энгельса, дом N 132, корп. 1 лит. А и корп. 2 лит. А, установив ограждение, а также систему видеонаблюдения и контроля доступа. Документы на спорный земельный участок Товариществом не оформлены.
Самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 7.1 КоАП РФ.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что нормы действующего земельного и жилищного законодательства предусматривают необходимость формирования земельного участка под каждым жилым домом в отдельности, и право собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекта, возникает у собственников помещений только после проведения кадастровых работ по его формированию (в том числе работ по межеванию) и проведения государственного кадастрового учета. Действующее законодательство не содержит акта, допускающего возможность формирования единого земельного участка, на котором расположены два и более отдельно стоящих многоквартирных дома или один многоквартирный дом и здание, не относящееся к общему имуществу этого дома.
Данный вывод подтверждается Распоряжениями Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 18.06.2012 N 3494-рк и от 28.05.2012 N 2892-рк об утверждении границ земельных участков по пр. Энгельса, 132, корп. 1 и корп. 2, которым утверждены границы земельных участков отдельно под каждым домом.
Судом также установлено, что земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного жилого дома, в используемом ТСЖ "Озерки-3" размере (внутридворовая территория) на момент проверки не сформирован, не поставлен на кадастровый учет, правоустанавливающие документы на занимаемый земельный участок не представлены. Также из материалов дела не следует, что ТСЖ предпринимает какие-либо действия для его оформления, что свидетельствует о наличии в действиях заявителя вины применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.
Доводы заявителя о том, что дворовая территория используется собственниками помещений многоквартирных домов N 132, корп. 1 и 2, а не ТСЖ "Озерки-3", отклоняется апелляционной коллегий, как несостоятельные. Согласно части 1 статьи 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.
Таким образом, именно Товарищество, являющееся объединением собственников помещений в многоквартирном доме, от имени собственников осуществляет владение и распоряжение общим имуществом многоквартирного дома и несет ответственность за допущенные нарушения, в том числе, земельного законодательства.
В связи с выявленными административным органом нарушениями и в пределах предоставленных ему полномочий (статья 71 ЗК РФ, и пункты 9 и 10 Положения о государственном земельном контроле, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 N 689) заявителю выдано предписание от 04.09.2012 N 563/12/1 об устранении ТСЖ нарушений земельного законодательства.
Учитывая вышеизложенное, оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы Товарищества имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18 января 2013 года по делу N А56-58257/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Озерки-3" - без удовлетворения
Председательствующий
Л.В.ЗОТЕЕВА
Судьи
И.Б.ЛОПАТО
А.Б.СЕМЕНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)