Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 11.04.2013 ПО ДЕЛУ N 33-900

Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 апреля 2013 г. по делу N 33-900


Судья: Сидорин А.Ю.

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Бобковой С.А.,
судей Сенчуковой Е.В., Полосухиной Н.А.,
при секретаре Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО "РП" на решение Плавского районного суда Тульской области от 06 июля 2012 года по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в интересах П. ФИО13 к ООО "РП" о признании незаконным начисления платы по нормативу и перерасчете размера платы за холодное водоснабжение и канализацию за ДД.ММ.ГГГГ. с учетом показаний индивидуального прибора учета.
Заслушав доклад судьи Сенчуковой Е.В., судебная коллегия

установила:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в интересах П. обратилось в суд с указанным иском к ООО "РП", указав в обоснование исковых требований, что в ходе проведенной проверки по заявлению П. было установлено нарушение его прав при начислении ООО "РП" платы за холодное водоснабжение, а именно, при наличии индивидуального прибора учета и при отсутствии коллективного прибора учета плата за холодное водоснабжение начисляется по нормативу, с учетом количества проживающих в квартире лиц, что противоречит п. 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307.
Изменения в расчете платы за холодное водоснабжение произведены ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ г., хотя с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. расчет потребленной воды производился по данным индивидуального прибора учета, установленного в квартире П. в ДД.ММ.ГГГГ г.
Неправомерными действиями ответчика нарушаются права П. на начисление платы за холодное водоснабжение по данным индивидуального прибора учета.
- На основании изложенного, руководитель Управления Роспотребнадзора по Тульской области просил суд признать незаконным начисление ООО "РП" потребителю платы по нормативу при наличии в помещении индивидуального прибора учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета;
- Обязать ООО "РП" произвести перерасчет размера платы за холодное водоснабжение за ДД.ММ.ГГГГ г.;
- Обязать ООО "РП" производить начисление за холодную воду в соответствии с п. 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307.
Впоследствии П. дополнил исковые требования, предъявленные в его интересах, и просил суд обязать ООО "РП" произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение и канализацию за период ДД.ММ.ГГГГ г.
Определением Плавского районного суда Тульской области от 27.06.2012 г. П. привлечен к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела истец извещен надлежащим образом, в суд представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, П. в судебном заседании все исковые требования, с учетом их дополнения, поддержал и просил их удовлетворить.
Представитель П. в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Б. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ООО "РП" по доверенности Н. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать, мотивируя тем, что в многоквартирном жилом <адрес> установлена непосредственная форма управления собственников жилых помещений. О. прибор учета потребления воды в доме отсутствует, что влечет невозможность учета потери воды во внутридомовой системе водоснабжения. При изложенных обстоятельствах начисление платы в соответствии с п. 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, невозможно. С ДД.ММ.ГГГГ г. отношения с потребителем по оплате за воду приведены в соответствие с действующим законодательством.
Решением Плавского районного суда Тульской области от 06.07.2012 г. признано незаконным начисление платы за апрель, май, июнь 2012 г. за водоснабжение и канализацию, произведенной ООО "РП" П. по <адрес> при наличии в жилом помещении индивидуального прибора учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета по нормативу потребления:
на ООО "РП" возложена обязанность сделать перерасчет платы за холодное водоснабжение и канализацию П. за ДД.ММ.ГГГГ г. по квартире по указанному адресу, с учетом показаний индивидуального прибора учета.
В апелляционной жалобе ООО "РП" ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, указывая в обоснование жалобы, что при непосредственной форме управления многоквартирным жилым домом договор холодного водоснабжения, водоотведения заключается каждым собственником помещения с ресурсоснабжающей организацией. ООО "РП" не является исполнителем коммунальных услуг и не отвечает за состояние общедомового имущества. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, не содержат формулы расчета платы за коммунальные услуги при отсутствии коллективного прибора учета и при отсутствии индивидуальных приборов учета во всех помещениях. Обращает внимание, что между сторонами никогда не заключалось соглашение о расчете платы за воду и канализацию по данным индивидуального прибора учета, установленного в квартире П.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав возражения на нее представителя Роспотребнадзора по Тульской области по доверенности М., третьего лица П., его представителя в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Б., судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, П. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общее количество проживающих в квартире лиц - четыре.
В соответствие со ст. 161 ЖК РФ жильцами многоквартирного жилого дома была выбрана непосредственная форма управления.
Кроме того, судом первой инстанции в процессе судебного разбирательства дела достоверно установлено и сторонами не опровергалось, что ООО "РП" осуществляет холодное водоснабжение и водоотведение жильцам <адрес>.
Также установлено, что в квартире П. установлен индивидуальный прибор учета холодного водоснабжения, на основании показаний которых за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. оплачивал услуги за поставку холодной воды и водоотведение.
Приборы учета, установленные на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, отсутствуют, также в некоторых жилых помещениях собственников многоквартирного жилого дома отсутствуют индивидуальные приборы учета холодной воды.
Однако материалами дела подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ года ООО "РП" направляет П. квитанции на оплату за потребляемую холодную воду и водоотведение по установленным нормативам, с учетом количества лиц, проживающих в квартир, при этом какого-либо уведомления об изменении размера платы за коммунальные услуги третьему лицу не направлялось, что не отрицалось ответчиком в процессе судебного разбирательства дела.
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник квартиры несет бремя содержания данного помещения и общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления, как следует из ч. 2 ст. 164 Жилищного кодекса Российской Федерации, при непосредственном управлении заключаются ресурсоснабжающими организациями с каждым собственником помещения. К данным отношениям применяются правила о договоре энергоснабжения, предусмотренные ст. ст. 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Спорные правоотношения между потребителями и исполнителями коммунальных услуг регулируются Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23 мая 2006 года.
В силу п. 3 Правил исполнителем при непосредственной форме управления является организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
Пунктом 7 вышеуказанных Правил установлено, что при отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении горячей, холодной воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. В этом случае ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество холодной воды, горячей воды, газа и тепловой энергии, а также водоотведение на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми по договору собственниками помещений в многоквартирном доме либо собственниками жилых домов, или указанными собственниками самостоятельно, если договором с ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено иное.
Общий объем потребленных холодной и горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном п. 21 Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном п. 19 Правил.
Коммунальные услуги предоставляются потребителю на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг, заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения. При отсутствии договора между собственником помещений в многоквартирном доме (непосредственное управление), собственники заключают договор о потреблении горячей воды и т.п. непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.
Пункт 7 Правил носит отсылочный характер со ссылкой на п. п. 19, 21 Правил, в которых определяются порядок и размер оплаты при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии таковых. В случае отсутствия прибора учета размер платы за потребление в жилых помещениях определяется по нормативу потребления.
В соответствии с пунктом 16 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.
Согласно п. 43 Правил информация об изменении размера платы за коммунальные услуги, тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг направляется исполнителем потребителю (в письменной форме) не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за коммунальные услуги по новым тарифам или нормативам (если иной срок не установлен договором).
Суд, при рассмотрении дела и удовлетворении исковых требований, обоснованно исходил из того, что потребитель обязан производить оплату исходя из фактически потребленного количества холодной воды, в соответствии с показателями индивидуального счетчика, установленного в квартире.
Таким образом, разрешая спор, с учетом установленных обстоятельств и на основании совокупности собранных по делу доказательств, суд пришел к обоснованному выводу о том, что выставление ООО "РП" счетов П. на оплату холодного водоснабжения и водоотведения по установленным нормативам является незаконным, в связи с чем, правомерно удовлетворил заявленные исковые требования.
Доводы апелляционной жалобы ООО "РП" не ставят под сомнение вынесенное судом решение, так как аналогичны его доводам, которые были предметом исследования и оценки суда с соблюдением правил ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ. По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств, при этом не опровергают выводы суда.
Таким образом, полно и правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, проанализировав собранные и исследованные в судебном заседании доказательства и дав им правильную оценку, в соответствии с требованиями материального и процессуального законов, суд постановил законное и обоснованное решение. Оснований к его отмене судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Плавского районного суда Тульской области от 06 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "РП" - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)