Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Шевченко С.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Аганесовой О.Б.,
судей Марковой М.В., Маклаковой Н.С.
при секретаре Ж.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации города Белозерска на решение Белозерского районного суда от 11 февраля 2013 года, которым действия муниципального унитарного предприятия "Жилищник" и общества с ограниченной ответственностью "Жилищник" по начислению и взиманию с граждан платы за содержание групповых резервуарных установок (газового оборудования) в составе платы за содержание внутридомового газового оборудования признаны незаконными.
На муниципальное унитарное предприятие "Жилищник" и общество с ограниченной ответственностью "Жилищник" возложена обязанность по прекращению взимания платы с граждан за содержание групповых резервуарных установок в составе размера платы за содержание внутридомового газового оборудования.
С муниципального унитарного предприятия "Жилищник" и общества с ограниченной ответственностью "Жилищник" взыскана государственная пошлина по... рублей.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Марковой М.В., объяснения представителя администрации г. Белозерска по доверенности М.Е., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
прокурор Белозерского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию "Жилищник" (далее - МУП "Жилищник") и обществу с ограниченной ответственностью "Жилищник" (далее - ООО "Жилищник") о признании действий указанных организаций по начислению и взиманию с граждан платы за содержание групповых резервуарных установок (газового оборудования) в составе платы за содержание внутридомового газового оборудования незаконными и возложении на них обязанности по прекращению взимания платы.
В обоснование требований указал, что в период... года и по настоящее время в размер платы за содержание внутридомового газового оборудования, взимаемой с граждан многоквартирных домов, обслуживаемых ранее МУП "Жилищник" и в настоящее время ООО "Жилищник" входит плата за содержание групповых резервуарных установок.
Указанные действия ответчиков считает необоснованными. Поскольку собственниками данного имущества граждане не являются, групповые резервуарные установки в состав общего имущества многоквартирных домов не входят. Бремя расходов на их содержание должны нести органы местного самоуправления в силу положений Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Определением суда от 23 января 2013 года к участию в деле, в качестве третьих лиц привлечены общество с ограниченной ответственностью "Белозерскнефтегаз" (далее - ООО "Белозерскнефтегаз") и администрация города Белозерска.
В судебном заседании старший помощник прокурора Белозерского район на основании прав по должности Б. исковые требования поддержала.
Представители ответчика ООО "Жилищник" на основании прав по должности М.А. и по доверенности М.О. в судебном заседании исковые требования прокурора Белозерского района признали, пояснив, что групповые резервуарные установки в состав общего имущества собственниками жилых помещений многоквартирных домов не включены.
Представитель ответчика МУП "Жилищник", извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель третьего лица администрации города Белозерск по доверенности М.Е. с исковыми требованиями прокурора Белозесркого района не согласился. Пояснил о том, что групповые резервуарные установки для сжиженного газа и внешние газопроводы в чью-либо собственность не передавались, ответственность за их эксплуатацию возложена на ООО "Жилищник".
Представитель третьего лица ООО "Белозерскнефтегаз" по доверенности А. в судебном заседании пояснил, что обслуживание групповых резервуарных установок для сжиженного газа осуществляет ООО "Белозерскнефтегаз".
Третье лицо К. извещенный о времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе администрация г. Белозерска. ставит вопрос об отмене решения суда по причине его необоснованности ввиду неправильного применения судом норм материального права и их неверного толкования. Полагает, что групповые резервуарные установки являются общим домовым имуществом, и расходы по их содержанию и эксплуатации должны нести собственники жилых помещений многоквартирных домов. Отнесение расходов на содержание наружных сетей на органы местного самоуправления противоречит бюджетному законодательству.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор, участвовавший в деле, просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы апелляционной жалобы, представленных возражений, полагает, что решение принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Согласно пункту 2 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26 июня 2009 года N 239 и пункту 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 21 июля 2008 года N 549, внутридомовое газовое оборудование включает в себя газопроводы многоквартирного дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа.
На основании пункта 7 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, проведение работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования осуществляется специализированной организацией при условии заключения договоров на их выполнение.
В соответствии с пунктом 4 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации техническое обслуживание внутридомового газового оборудования включает в себя техническое обслуживание и ремонт наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления, а также техническое обслуживание и ремонт бытового газоиспользующего оборудования. Минимальный объем работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования для обеспечения его исправного и работоспособного состояния, указанный в приложении N 1 к Порядку, включает в себя и техническое обслуживание газоиспользующего оборудования.
Как установлено в ходе рассмотрения спора и следует из материалов дела, в период с... по настоящее время в размер платы, взимаемой с граждан многоквартирных домов, обслуживаемых МУП "Жилищник" и ООО "Жилищник", включалась плата за содержание газового оборудования, в том числе групповых резервуарных установок для сжиженного газа. Размер платы определялся от стоимости услуг ООО "Белозерскнефтегаз" по договору на техническое обслуживание и ремонт групповых резервуарных установок и газового оборудовании.
В соответствии с представленными договорами на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, заключенными управляющей компанией с гражданами, установлен перечень общего имущества многоквартирного дома, в который групповые резервуарные установки (газовое оборудование) не включены.
Решения о включении в состав затрат по управлению многоквартирным домом платы за обслуживание групповых резервуарных установок для сжиженного газа собственниками жилых помещений в многоквартирном доме не принималось.
Удовлетворяя требования прокурора, суд первой инстанции исходил из того, что групповые резервуарные установки, в том числе предназначенные для обслуживания нескольких многоквартирных домов общим имуществом многоквартирного дома не являются. Следовательно, у собственника помещений в многоквартирном доме не возникает обязанность их содержания, начисление и взимание платы за услуги по обслуживанию и содержанию групповых резервуарных установок для сжиженного газа незаконно.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что групповые резервуарные установки являются общим домовым имуществом, и расходы по их содержанию и эксплуатации должны нести собственники жилых помещений многоквартирных домов, суд апелляционной инстанции не принимает во внимание, поскольку они основаны на неверном толковании норм действующего законодательства. Кроме того, были предметом исследования в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку, которая является правильной.
Ссылка подателя жалобы на то, что отнесение расходов на содержание наружных сетей на органы местного самоуправления противоречит бюджетному законодательству, несостоятельна и отклоняется судебной коллегией ввиду следующего.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Кроме того, исходя из пункта 8 части 1 статьи 14 указанного Закона, к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что групповые резервуарные установки находятся на территории одного муниципального образования - города Белозерска, на которое в силу закона возложена обязанность организации газоснабжения населения в границах поселения.
На основании изложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что действия ответчиков ООО "Жилищник", МУП "Жилищник" по взиманию с граждан платы за содержание групповых резервуарных установок в составе платы за содержание внутридомового газового оборудования не соответствует действующему законодательству, и учитывая, что организация газоснабжения населения в границах поселения относится к компетенции органов местного самоуправления, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности заявленных исковых требований прокурора Белозерского района.
Таким образом, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне и полно проверив доводы и возражения сторон, суд постановил законное решение.
С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Белозерского районного суда от 11 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Белозерска - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 22.05.2013 N 33-1554/2013
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 мая 2013 г. N 33-1554/2013
Судья: Шевченко С.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Аганесовой О.Б.,
судей Марковой М.В., Маклаковой Н.С.
при секретаре Ж.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации города Белозерска на решение Белозерского районного суда от 11 февраля 2013 года, которым действия муниципального унитарного предприятия "Жилищник" и общества с ограниченной ответственностью "Жилищник" по начислению и взиманию с граждан платы за содержание групповых резервуарных установок (газового оборудования) в составе платы за содержание внутридомового газового оборудования признаны незаконными.
На муниципальное унитарное предприятие "Жилищник" и общество с ограниченной ответственностью "Жилищник" возложена обязанность по прекращению взимания платы с граждан за содержание групповых резервуарных установок в составе размера платы за содержание внутридомового газового оборудования.
С муниципального унитарного предприятия "Жилищник" и общества с ограниченной ответственностью "Жилищник" взыскана государственная пошлина по... рублей.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Марковой М.В., объяснения представителя администрации г. Белозерска по доверенности М.Е., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
прокурор Белозерского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию "Жилищник" (далее - МУП "Жилищник") и обществу с ограниченной ответственностью "Жилищник" (далее - ООО "Жилищник") о признании действий указанных организаций по начислению и взиманию с граждан платы за содержание групповых резервуарных установок (газового оборудования) в составе платы за содержание внутридомового газового оборудования незаконными и возложении на них обязанности по прекращению взимания платы.
В обоснование требований указал, что в период... года и по настоящее время в размер платы за содержание внутридомового газового оборудования, взимаемой с граждан многоквартирных домов, обслуживаемых ранее МУП "Жилищник" и в настоящее время ООО "Жилищник" входит плата за содержание групповых резервуарных установок.
Указанные действия ответчиков считает необоснованными. Поскольку собственниками данного имущества граждане не являются, групповые резервуарные установки в состав общего имущества многоквартирных домов не входят. Бремя расходов на их содержание должны нести органы местного самоуправления в силу положений Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Определением суда от 23 января 2013 года к участию в деле, в качестве третьих лиц привлечены общество с ограниченной ответственностью "Белозерскнефтегаз" (далее - ООО "Белозерскнефтегаз") и администрация города Белозерска.
В судебном заседании старший помощник прокурора Белозерского район на основании прав по должности Б. исковые требования поддержала.
Представители ответчика ООО "Жилищник" на основании прав по должности М.А. и по доверенности М.О. в судебном заседании исковые требования прокурора Белозерского района признали, пояснив, что групповые резервуарные установки в состав общего имущества собственниками жилых помещений многоквартирных домов не включены.
Представитель ответчика МУП "Жилищник", извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель третьего лица администрации города Белозерск по доверенности М.Е. с исковыми требованиями прокурора Белозесркого района не согласился. Пояснил о том, что групповые резервуарные установки для сжиженного газа и внешние газопроводы в чью-либо собственность не передавались, ответственность за их эксплуатацию возложена на ООО "Жилищник".
Представитель третьего лица ООО "Белозерскнефтегаз" по доверенности А. в судебном заседании пояснил, что обслуживание групповых резервуарных установок для сжиженного газа осуществляет ООО "Белозерскнефтегаз".
Третье лицо К. извещенный о времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе администрация г. Белозерска. ставит вопрос об отмене решения суда по причине его необоснованности ввиду неправильного применения судом норм материального права и их неверного толкования. Полагает, что групповые резервуарные установки являются общим домовым имуществом, и расходы по их содержанию и эксплуатации должны нести собственники жилых помещений многоквартирных домов. Отнесение расходов на содержание наружных сетей на органы местного самоуправления противоречит бюджетному законодательству.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор, участвовавший в деле, просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы апелляционной жалобы, представленных возражений, полагает, что решение принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Согласно пункту 2 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26 июня 2009 года N 239 и пункту 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 21 июля 2008 года N 549, внутридомовое газовое оборудование включает в себя газопроводы многоквартирного дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа.
На основании пункта 7 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, проведение работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования осуществляется специализированной организацией при условии заключения договоров на их выполнение.
В соответствии с пунктом 4 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации техническое обслуживание внутридомового газового оборудования включает в себя техническое обслуживание и ремонт наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления, а также техническое обслуживание и ремонт бытового газоиспользующего оборудования. Минимальный объем работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования для обеспечения его исправного и работоспособного состояния, указанный в приложении N 1 к Порядку, включает в себя и техническое обслуживание газоиспользующего оборудования.
Как установлено в ходе рассмотрения спора и следует из материалов дела, в период с... по настоящее время в размер платы, взимаемой с граждан многоквартирных домов, обслуживаемых МУП "Жилищник" и ООО "Жилищник", включалась плата за содержание газового оборудования, в том числе групповых резервуарных установок для сжиженного газа. Размер платы определялся от стоимости услуг ООО "Белозерскнефтегаз" по договору на техническое обслуживание и ремонт групповых резервуарных установок и газового оборудовании.
В соответствии с представленными договорами на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, заключенными управляющей компанией с гражданами, установлен перечень общего имущества многоквартирного дома, в который групповые резервуарные установки (газовое оборудование) не включены.
Решения о включении в состав затрат по управлению многоквартирным домом платы за обслуживание групповых резервуарных установок для сжиженного газа собственниками жилых помещений в многоквартирном доме не принималось.
Удовлетворяя требования прокурора, суд первой инстанции исходил из того, что групповые резервуарные установки, в том числе предназначенные для обслуживания нескольких многоквартирных домов общим имуществом многоквартирного дома не являются. Следовательно, у собственника помещений в многоквартирном доме не возникает обязанность их содержания, начисление и взимание платы за услуги по обслуживанию и содержанию групповых резервуарных установок для сжиженного газа незаконно.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что групповые резервуарные установки являются общим домовым имуществом, и расходы по их содержанию и эксплуатации должны нести собственники жилых помещений многоквартирных домов, суд апелляционной инстанции не принимает во внимание, поскольку они основаны на неверном толковании норм действующего законодательства. Кроме того, были предметом исследования в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку, которая является правильной.
Ссылка подателя жалобы на то, что отнесение расходов на содержание наружных сетей на органы местного самоуправления противоречит бюджетному законодательству, несостоятельна и отклоняется судебной коллегией ввиду следующего.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Кроме того, исходя из пункта 8 части 1 статьи 14 указанного Закона, к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что групповые резервуарные установки находятся на территории одного муниципального образования - города Белозерска, на которое в силу закона возложена обязанность организации газоснабжения населения в границах поселения.
На основании изложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что действия ответчиков ООО "Жилищник", МУП "Жилищник" по взиманию с граждан платы за содержание групповых резервуарных установок в составе платы за содержание внутридомового газового оборудования не соответствует действующему законодательству, и учитывая, что организация газоснабжения населения в границах поселения относится к компетенции органов местного самоуправления, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности заявленных исковых требований прокурора Белозерского района.
Таким образом, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне и полно проверив доводы и возражения сторон, суд постановил законное решение.
С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Белозерского районного суда от 11 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Белозерска - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)