Судебные решения, арбитраж
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Гришина Н.А.
Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего - Самарцевой В.В.
судей Кручинина М.А. и Бушминой А.Е.
при секретаре судебного заседания П.А.Ю.
при участии прокурора Ч.А.В. и представителя ОАО "<данные изъяты>" Д.А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "<данные изъяты>" на решение Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 03 июля 2013 года по гражданскому делу по заявлению прокурора Ленинского района Н. Новгорода в интересах неопределенного круга лиц к ОАО "<данные изъяты>" о признании незаконными действий, о возложении обязанности выполнить работы по ремонту жилого дома,
заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Самарцевой В.В., судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда,
установила:
Прокурор Ленинского района Н. Новгорода обратился в Ленинский районный суд г. Нижнего Новгорода с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ОАО "<данные изъяты>" о признании незаконными действий по не обеспечению безопасных условий нахождения граждан в <адрес> и о возложении обязанности выполнить работы по ремонту данного жилого дома, указывая на то, что имеется подтопление подвального помещения, неплотный притвор оконных створок, захламление и загрязнение лестничных пролетов и клеток подъездов N и N, не установлены жалюзийные решетки на подвальных окнах, частично отсутствуют оконные ручки, частично отсутствуют загрузочные клапаны на стволах мусоропровода, частично отсутствуют металлические прутки ограждения лестничных маршей, разрушение окрасочного слоя стен и потолка, штукатурного слоя стен в подъездах N и N, отсутствует освещение в тамбуре подъезда N и над входом в подъезд, отмостки у дверей мусорокамер, железобетонных площадок входных крылец, остекление оконных блоков в подъездах, не закрыты на замок двери выхода на кровлю в подъезде N. Данные обстоятельства являются нарушением Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и не обеспечивают безопасных условий нахождения граждан в доме <адрес>.
В судебном заседании первой инстанции прокурор, участвующий в деле, Д.Н.В. поддержала исковые требования.
В судебном заседании первой инстанции представитель ОАО "<данные изъяты>" - Ч.Е.С. исковые требования не признала, пояснив, что работы, не относящиеся к текущему и капитальному ремонту, выполнены. А по необходимости проведения иных работ не поступало протоколов общего собрания собственников многоквартирного дома об утверждении работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома.
Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 03 июля 2013 года исковые требования прокурора Ленинского района г. Нижнего Новгорода удовлетворены частично.
Судом первой инстанции постановлено: признать незаконным бездействие ОАО "<данные изъяты>" по необеспечению безопасных условий нахождения граждан в <адрес>, а именно: по не устранению неплотного притвора оконных створок, по не установке жалюзийных решеток на подвальных окнах, частично отсутствующих оконных ручек, частично отсутствующих загрузочных клапанов на стволах мусоропровода, частично отсутствующих металлических прутков ограждения лестничных маршей, по не восстановлению окрасочных слоев стен и потолка, штукатурного слоя в подъездах N и N, отмостки у дверей мусорокамер, железобетонных площадок входных крылец, остекления оконных блоков в подъездах, по не закрытию на замок двери выхода на кровлю в подъезде N.
Обязать ОАО "<данные изъяты>" в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить требования Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв.Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N в <адрес> по ул. <адрес>, а именно:
- - установить жалюзийные решетки на подвальных окнах;
- - восстановить отсутствующие оконные ручки;
- - восстановить отсутствующие загрузочные клапаны на стволах мусоропровода;
- - восстановить отсутствующие металлические прутки ограждения лестничных маршей;
- - восстановить окрасочный слой стен и потолка, штукатурный слой стена в подъездах N и N;
- - восстановить отмостку у дверей мусорокамер;
- - восстановить железобетонные площадки входных крылец;
- - восстановить остекление оконных блоков в подъездах;
- - закрыть на замок дверь выхода на кровлю в подъезде N.
В иске прокурору Ленинского района г. Н. Новгорода к ОАО "<данные изъяты>" о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по устранению подтопления подвального помещения, устранению захламления и загрязнения лестничных пролетов и клеток подъездов N и N, восстановлению освещения в тамбуре подъезда N и над входом в подъезд отказано за необоснованностью.
В апелляционной жалобе ОАО "<данные изъяты>" ставит вопрос об отмене решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, как незаконного, необоснованного, указывая при этом не недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Решение суда первой инстанции соответствует указанным требованиям закона.
Согласно ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии с Правилами содержания имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 (ред. 14.05.2013 г.), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:
- соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
- безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;
- соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;
- Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.
В соответствии с требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170 - просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.
- Входные крыльца должны отвечать требованиям: осадка стен и пола крылец не допускается более чем на 0,1 м;
- Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; оборудовать продухи жалюзийными решетками. Заделку трещин, углублений, выбоин и околов в конструкциях лестниц следует производить по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций. Потерявшие прочность лестничные ступени в разборных маршах должны быть заменены новыми.
Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей. К неисправностям заполнений оконных и дверных проемов отнесены, в том числе, неплотности по периметру оконных и дверных коробок.
Мусоропровод включает в себя клапаны, дефлектор, зачистное моюще-дезинфицирующее устройство, шибер и мусоросборную камеру с оборудованием.
Неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения.
Судом первой инстанции на основании представленных документов, установлено, что собственниками помещений в многоквартирном <адрес> <адрес> в качестве способа управления в соответствии со ст. 161 ЖК РФ выбран способ управления управляющей организацией, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ с ОАО "<данные изъяты>" заключен договор управления многоквартирным домом N.
В соответствии с условиями данного договора, ОАО "<данные изъяты>" приняла на себя обязательство по выполнению работ и оказанию услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему им капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме самостоятельно или с привлечением третьих лиц.
Согласно письменных доказательств: акта проверки (л.д. 7), справки (л.д. 9), имеется подтопление подвального помещения, неплотный притвор оконных створок, захламление и загрязнение лестничных пролетов и клеток подъездов N и N, не установлены жалюзийные решетки на подвальных окнах, частично отсутствуют оконные ручки, частично отсутствуют загрузочные клапаны на стволах мусоропровода, частично отсутствуют металлические прутки ограждения лестничных маршей, разрушение окрасочного слоя стен и потолка, штукатурного слоя стен в подъездах N и N, отсутствует освещение в тамбуре подъезда N и над входом в подъезд, отмостки у дверей мусорокамер, железобетонных площадок входных крылец, остекление оконных блоков в подъездах, не закрыты на замок двери выхода на кровлю в подъезде N.
Из представленных ОАО "<данные изъяты>" согласований, актов, однозначно установлено, что выявленные вышеуказанные нарушения требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, ответчиком частично выполнены, а именно: устранено подтопление подвального помещения, устранено захламление и загрязнение лестничных пролетов и клеток подъездов N и N, восстановлено освещение в тамбуре подъезда N и над входом в подъезд.
На основании установленных выше обстоятельств, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в данной части исковые требования прокурора Ленинского района Н. Новгорода на день принятия судом решения не могут быть признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Тогда как, ответчик на основании договора управления многоквартирным домом является обязанным к надлежащему содержанию общего имущества, выполнению текущего и капитального ремонта, технического обслуживания, установленный допустимыми, относимыми и достаточными доказательствами факт нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ОАО "<данные изъяты>" не приняла всех зависящих от нее мер по содержанию спорного жилого дома в надлежащем состоянии и для устранения выявленных нарушений на ответчика должны быть возложена обязанность по выполнению требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда путем организации работ, необходимых для устранения названных нарушений. Соответственно, бездействие ответчика что ОАО "<данные изъяты>" по не обеспечению безопасных условий нахождения граждан в <адрес> должно быть признано незаконным.
При этом суд первой инстанции руководствовался Правилами содержания имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 (ред. 14.05.2013 г.), и Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с которыми минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации
Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", к таковым отнесены: работы, выполняемые в целях надлежащего содержания лестниц многоквартирных домов: выявление деформации и повреждений в несущих конструкциях, надежности крепления ограждений, выбоин и сколов в ступенях; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ; Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов: контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания мусоропроводов многоквартирных домов: проверка технического состояния и работоспособности элементов мусоропровода; Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.
В ст. 162 ЖК РФ имеются в виду лишь работы и услуги, оказываемые управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома.
Все текущие, неотложные, обязательные работы считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны выполняться управляющей компанией независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу их выполнения особое решение собрания собственников помещений в доме, в особенности, если необходимость проведения таких работ обусловлена устранением угрозы жизни и здоровью людей.
Поскольку судом первой инстанции было установлено, что ОАО "<данные изъяты>" осуществляя управление домом, в силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК Российской Федерации, несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем, довод ответчика о том, что принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с п. 4.1 ч. 2 ст. 44 ЖК Российской Федерации, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в этом доме не может освобождать ответчика от исполнения принятых на себя по договору обязанностей.
Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование норм материального права и на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Кроме того, доводы апелляционной жалобы опровергаются договором N управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГг. и приложениями к нему.
Таким образом, нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, повлекшего вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом первой не допущено, а поэтому оснований для ее удовлетворения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 03 июля 2013 года по данному делу - оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "<данные изъяты>" - без удовлетворения.
Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.09.2013 ПО ДЕЛУ N 33-8214/2013
Разделы:Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 сентября 2013 г. по делу N 33-8214/2013
Судья: Гришина Н.А.
Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего - Самарцевой В.В.
судей Кручинина М.А. и Бушминой А.Е.
при секретаре судебного заседания П.А.Ю.
при участии прокурора Ч.А.В. и представителя ОАО "<данные изъяты>" Д.А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "<данные изъяты>" на решение Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 03 июля 2013 года по гражданскому делу по заявлению прокурора Ленинского района Н. Новгорода в интересах неопределенного круга лиц к ОАО "<данные изъяты>" о признании незаконными действий, о возложении обязанности выполнить работы по ремонту жилого дома,
заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Самарцевой В.В., судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда,
установила:
Прокурор Ленинского района Н. Новгорода обратился в Ленинский районный суд г. Нижнего Новгорода с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ОАО "<данные изъяты>" о признании незаконными действий по не обеспечению безопасных условий нахождения граждан в <адрес> и о возложении обязанности выполнить работы по ремонту данного жилого дома, указывая на то, что имеется подтопление подвального помещения, неплотный притвор оконных створок, захламление и загрязнение лестничных пролетов и клеток подъездов N и N, не установлены жалюзийные решетки на подвальных окнах, частично отсутствуют оконные ручки, частично отсутствуют загрузочные клапаны на стволах мусоропровода, частично отсутствуют металлические прутки ограждения лестничных маршей, разрушение окрасочного слоя стен и потолка, штукатурного слоя стен в подъездах N и N, отсутствует освещение в тамбуре подъезда N и над входом в подъезд, отмостки у дверей мусорокамер, железобетонных площадок входных крылец, остекление оконных блоков в подъездах, не закрыты на замок двери выхода на кровлю в подъезде N. Данные обстоятельства являются нарушением Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и не обеспечивают безопасных условий нахождения граждан в доме <адрес>.
В судебном заседании первой инстанции прокурор, участвующий в деле, Д.Н.В. поддержала исковые требования.
В судебном заседании первой инстанции представитель ОАО "<данные изъяты>" - Ч.Е.С. исковые требования не признала, пояснив, что работы, не относящиеся к текущему и капитальному ремонту, выполнены. А по необходимости проведения иных работ не поступало протоколов общего собрания собственников многоквартирного дома об утверждении работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома.
Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 03 июля 2013 года исковые требования прокурора Ленинского района г. Нижнего Новгорода удовлетворены частично.
Судом первой инстанции постановлено: признать незаконным бездействие ОАО "<данные изъяты>" по необеспечению безопасных условий нахождения граждан в <адрес>, а именно: по не устранению неплотного притвора оконных створок, по не установке жалюзийных решеток на подвальных окнах, частично отсутствующих оконных ручек, частично отсутствующих загрузочных клапанов на стволах мусоропровода, частично отсутствующих металлических прутков ограждения лестничных маршей, по не восстановлению окрасочных слоев стен и потолка, штукатурного слоя в подъездах N и N, отмостки у дверей мусорокамер, железобетонных площадок входных крылец, остекления оконных блоков в подъездах, по не закрытию на замок двери выхода на кровлю в подъезде N.
Обязать ОАО "<данные изъяты>" в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить требования Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв.Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N в <адрес> по ул. <адрес>, а именно:
- - установить жалюзийные решетки на подвальных окнах;
- - восстановить отсутствующие оконные ручки;
- - восстановить отсутствующие загрузочные клапаны на стволах мусоропровода;
- - восстановить отсутствующие металлические прутки ограждения лестничных маршей;
- - восстановить окрасочный слой стен и потолка, штукатурный слой стена в подъездах N и N;
- - восстановить отмостку у дверей мусорокамер;
- - восстановить железобетонные площадки входных крылец;
- - восстановить остекление оконных блоков в подъездах;
- - закрыть на замок дверь выхода на кровлю в подъезде N.
В иске прокурору Ленинского района г. Н. Новгорода к ОАО "<данные изъяты>" о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по устранению подтопления подвального помещения, устранению захламления и загрязнения лестничных пролетов и клеток подъездов N и N, восстановлению освещения в тамбуре подъезда N и над входом в подъезд отказано за необоснованностью.
В апелляционной жалобе ОАО "<данные изъяты>" ставит вопрос об отмене решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, как незаконного, необоснованного, указывая при этом не недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Решение суда первой инстанции соответствует указанным требованиям закона.
Согласно ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии с Правилами содержания имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 (ред. 14.05.2013 г.), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:
- соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
- безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;
- соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;
- Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.
В соответствии с требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170 - просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.
- Входные крыльца должны отвечать требованиям: осадка стен и пола крылец не допускается более чем на 0,1 м;
- Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; оборудовать продухи жалюзийными решетками. Заделку трещин, углублений, выбоин и околов в конструкциях лестниц следует производить по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций. Потерявшие прочность лестничные ступени в разборных маршах должны быть заменены новыми.
Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей. К неисправностям заполнений оконных и дверных проемов отнесены, в том числе, неплотности по периметру оконных и дверных коробок.
Мусоропровод включает в себя клапаны, дефлектор, зачистное моюще-дезинфицирующее устройство, шибер и мусоросборную камеру с оборудованием.
Неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения.
Судом первой инстанции на основании представленных документов, установлено, что собственниками помещений в многоквартирном <адрес> <адрес> в качестве способа управления в соответствии со ст. 161 ЖК РФ выбран способ управления управляющей организацией, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ с ОАО "<данные изъяты>" заключен договор управления многоквартирным домом N.
В соответствии с условиями данного договора, ОАО "<данные изъяты>" приняла на себя обязательство по выполнению работ и оказанию услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему им капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме самостоятельно или с привлечением третьих лиц.
Согласно письменных доказательств: акта проверки (л.д. 7), справки (л.д. 9), имеется подтопление подвального помещения, неплотный притвор оконных створок, захламление и загрязнение лестничных пролетов и клеток подъездов N и N, не установлены жалюзийные решетки на подвальных окнах, частично отсутствуют оконные ручки, частично отсутствуют загрузочные клапаны на стволах мусоропровода, частично отсутствуют металлические прутки ограждения лестничных маршей, разрушение окрасочного слоя стен и потолка, штукатурного слоя стен в подъездах N и N, отсутствует освещение в тамбуре подъезда N и над входом в подъезд, отмостки у дверей мусорокамер, железобетонных площадок входных крылец, остекление оконных блоков в подъездах, не закрыты на замок двери выхода на кровлю в подъезде N.
Из представленных ОАО "<данные изъяты>" согласований, актов, однозначно установлено, что выявленные вышеуказанные нарушения требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, ответчиком частично выполнены, а именно: устранено подтопление подвального помещения, устранено захламление и загрязнение лестничных пролетов и клеток подъездов N и N, восстановлено освещение в тамбуре подъезда N и над входом в подъезд.
На основании установленных выше обстоятельств, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в данной части исковые требования прокурора Ленинского района Н. Новгорода на день принятия судом решения не могут быть признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Тогда как, ответчик на основании договора управления многоквартирным домом является обязанным к надлежащему содержанию общего имущества, выполнению текущего и капитального ремонта, технического обслуживания, установленный допустимыми, относимыми и достаточными доказательствами факт нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ОАО "<данные изъяты>" не приняла всех зависящих от нее мер по содержанию спорного жилого дома в надлежащем состоянии и для устранения выявленных нарушений на ответчика должны быть возложена обязанность по выполнению требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда путем организации работ, необходимых для устранения названных нарушений. Соответственно, бездействие ответчика что ОАО "<данные изъяты>" по не обеспечению безопасных условий нахождения граждан в <адрес> должно быть признано незаконным.
При этом суд первой инстанции руководствовался Правилами содержания имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 (ред. 14.05.2013 г.), и Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с которыми минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации
Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", к таковым отнесены: работы, выполняемые в целях надлежащего содержания лестниц многоквартирных домов: выявление деформации и повреждений в несущих конструкциях, надежности крепления ограждений, выбоин и сколов в ступенях; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ; Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов: контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания мусоропроводов многоквартирных домов: проверка технического состояния и работоспособности элементов мусоропровода; Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.
В ст. 162 ЖК РФ имеются в виду лишь работы и услуги, оказываемые управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома.
Все текущие, неотложные, обязательные работы считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны выполняться управляющей компанией независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу их выполнения особое решение собрания собственников помещений в доме, в особенности, если необходимость проведения таких работ обусловлена устранением угрозы жизни и здоровью людей.
Поскольку судом первой инстанции было установлено, что ОАО "<данные изъяты>" осуществляя управление домом, в силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК Российской Федерации, несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем, довод ответчика о том, что принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с п. 4.1 ч. 2 ст. 44 ЖК Российской Федерации, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в этом доме не может освобождать ответчика от исполнения принятых на себя по договору обязанностей.
Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование норм материального права и на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Кроме того, доводы апелляционной жалобы опровергаются договором N управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГг. и приложениями к нему.
Таким образом, нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, повлекшего вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом первой не допущено, а поэтому оснований для ее удовлетворения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 03 июля 2013 года по данному делу - оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "<данные изъяты>" - без удовлетворения.
Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)