Судебные решения, арбитраж
Оплата жилья и коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Свердлов И.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Горбачевской Ю.В.,
судей областного суда Янишевской Л.В., Банного И.И.,
при секретаре А.О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 19 сентября 2013 года по докладу судьи Горбачевской Ю.В. дело по апелляционной жалобе П. на решение Сельцовского городского суда Брянской области от 10 июля 2013 года по делу по жалобе П. на неправомерные действия Отдела социальной защиты населения города Сельцо Брянской области,
установила:
П. обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что он является участником и инвалидом Великой Отечественной войны, на этом основании пользовался льготой, предусмотренной ст. 15 ФЗ N 5-ФЗ от 12.01.1995 г. "О ветеранах", в виде ежемесячной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг на квартиру по адресу: *****, которая принадлежит ему на праве собственности. С 2009 г. он проживает и зарегистрирован в ГБУ СУСОН "Дом-интернат малой вместимости для пожилых и инвалидов г. Сельцо". В январе 2010 г. указанных льгот его лишили.
В связи с изложенным, заявитель просил суд признать действия ОСЗН г. Сельцо Брянской области по отмене льгот неправомерными.
В судебном заседании представитель ОСЗН г. Сельцо Брянской области З. заявленные требования не признала и пояснила, что поскольку П. проживает и зарегистрирован в доме - интернате малой вместимости для пожилых и инвалидов г. Сельцо, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных ему не предоставляются.
Решением Сельцовского городского суда Брянской области от 10 июля 2013 года в удовлетворении заявления П. отказано.
В апелляционной жалобе П. просит отменить решение суда, считая его незаконным..
На доводы жалобы принесены возражения врио начальника ГКУ ОСЗН г. Сельцо Брянской области З., которая просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Заслушав доклад по делу судьи Горбачевской Ю.В., выслушав объяснения П., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ГКУ ОСЗН г. Сельцо по доверенности З. и представителя ГБ СУСОН "Дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов" в лице директора М. на доводы жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, П. является участником и инвалидом ВО войны.
В соответствии со ст. 15 ФЗ от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подп. 1 п. 1 ст. 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе оплата в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе, членами семей участников Великой Отечественной войны, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда: оплата в размере 50% коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации): участникам Великой Отечественной войны, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом участников Великой Отечественной войны производится в первоочередном порядке. Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда.
Согласно ч. 1 ст. 23.2. Закона "О ветеранах" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона.
Судом установлено, что П. принадлежит на праве собственности квартира по адресу: *****, однако истец в квартире не проживает и не зарегистрирован. П. с 21.04.2009 г.зарегистрирован и проживает в ГБ СУСОН "Дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов г. Сельцо" по адресу: *****
Согласно договору о стационарном социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов от 15.02.2011 г. П. находится на стационарном социальном обслуживании в ГБ СУСОН Брянской области "Дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов г. Сельцо", обязуется вносить плату за стационарное обслуживание в сумме 6 200 руб.
Из справки ГБ СУСОН "Дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов г. Сельцо" следует, что доля платы коммунальных услуг в доме-интернате П. составляет 1000 руб., в то время как фактическая стоимость коммунальных услуг в месяц на человека составляет 3 570,34 руб. Разница в сумме 2579,34 руб. оплачивается из областного бюджета.
По делу видно, что истцу не предоставляется льгота, предусмотренная ст. 15 Закона "О ветеранах", по квартире по адресу:****
Приходя к выводу о законности отказа в предоставлении льготы истцу, суд первой инстанции руководствовался "Порядком предоставления ежемесячной денежной компенсации за оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ежегодной денежной выплаты на оплату топлива и сжиженного газа отдельным категориям граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг", утвержденного постановлением администрации Брянской области от 11.01.2010 г. N 1.
Согласно п. 1.3. названного Порядка выплаты в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются на одно жилое помещение либо по месту жительства, либо по месту временной регистрации гражданам в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком.
В соответствии с п. 1.4. вышеуказанного Порядка, гражданам, местом жительства которых (для несовершеннолетних - местом пребывания) является стационарное учреждение социального обслуживания, а также гражданам, находящимся на полном государственном обеспечении либо осужденным к лишению свободы, выплаты не предоставляются.
Поскольку субъекты Российской Федерации самостоятельно определяют объем и порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам отдельных категорий, судом первой инстанции в настоящем деле правильно применен "Порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации за оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ежегодной денежной выплаты на оплату топлива и сжиженного газа отдельным категориям граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг", утвержденный постановлением администрации Брянской области от 11.01.2010 г. N 1.
Поскольку П. зарегистрирован и проживает в государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания населения Брянской области, меры социальной поддержки в виде оплате жилого помещения и коммунальных услуг по квартире, в которой он не проживает, ему обоснованно не предоставляются ГКУ ОСЗН г. Сельцо.
Отсутствие П. в жилом помещении по адресу: *****, является основанием для перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия, на основании Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354, по заявлению отсутствующего лица в орган, производящий расчет платы.
Апелляционная жалоба направлена на иное толкование норм материального права, при этом выводы суда первой инстанции не опровергает и не является основанием к отмене решения суда.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Сельцовского городского суда Брянской области от 10 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Ю.В.ГОРБАЧЕВСКАЯ
Судьи
областного суда
И.И.БАННЫЙ
Л.В.ЯНИШЕВСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.09.2013 ПО ДЕЛУ N 33-3026(2013)
Разделы:Оплата жилья и коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 сентября 2013 г. по делу N 33-3026(2013)
Судья Свердлов И.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Горбачевской Ю.В.,
судей областного суда Янишевской Л.В., Банного И.И.,
при секретаре А.О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 19 сентября 2013 года по докладу судьи Горбачевской Ю.В. дело по апелляционной жалобе П. на решение Сельцовского городского суда Брянской области от 10 июля 2013 года по делу по жалобе П. на неправомерные действия Отдела социальной защиты населения города Сельцо Брянской области,
установила:
П. обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что он является участником и инвалидом Великой Отечественной войны, на этом основании пользовался льготой, предусмотренной ст. 15 ФЗ N 5-ФЗ от 12.01.1995 г. "О ветеранах", в виде ежемесячной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг на квартиру по адресу: *****, которая принадлежит ему на праве собственности. С 2009 г. он проживает и зарегистрирован в ГБУ СУСОН "Дом-интернат малой вместимости для пожилых и инвалидов г. Сельцо". В январе 2010 г. указанных льгот его лишили.
В связи с изложенным, заявитель просил суд признать действия ОСЗН г. Сельцо Брянской области по отмене льгот неправомерными.
В судебном заседании представитель ОСЗН г. Сельцо Брянской области З. заявленные требования не признала и пояснила, что поскольку П. проживает и зарегистрирован в доме - интернате малой вместимости для пожилых и инвалидов г. Сельцо, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных ему не предоставляются.
Решением Сельцовского городского суда Брянской области от 10 июля 2013 года в удовлетворении заявления П. отказано.
В апелляционной жалобе П. просит отменить решение суда, считая его незаконным..
На доводы жалобы принесены возражения врио начальника ГКУ ОСЗН г. Сельцо Брянской области З., которая просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Заслушав доклад по делу судьи Горбачевской Ю.В., выслушав объяснения П., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ГКУ ОСЗН г. Сельцо по доверенности З. и представителя ГБ СУСОН "Дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов" в лице директора М. на доводы жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, П. является участником и инвалидом ВО войны.
В соответствии со ст. 15 ФЗ от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подп. 1 п. 1 ст. 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе оплата в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе, членами семей участников Великой Отечественной войны, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда: оплата в размере 50% коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации): участникам Великой Отечественной войны, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом участников Великой Отечественной войны производится в первоочередном порядке. Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда.
Согласно ч. 1 ст. 23.2. Закона "О ветеранах" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона.
Судом установлено, что П. принадлежит на праве собственности квартира по адресу: *****, однако истец в квартире не проживает и не зарегистрирован. П. с 21.04.2009 г.зарегистрирован и проживает в ГБ СУСОН "Дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов г. Сельцо" по адресу: *****
Согласно договору о стационарном социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов от 15.02.2011 г. П. находится на стационарном социальном обслуживании в ГБ СУСОН Брянской области "Дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов г. Сельцо", обязуется вносить плату за стационарное обслуживание в сумме 6 200 руб.
Из справки ГБ СУСОН "Дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов г. Сельцо" следует, что доля платы коммунальных услуг в доме-интернате П. составляет 1000 руб., в то время как фактическая стоимость коммунальных услуг в месяц на человека составляет 3 570,34 руб. Разница в сумме 2579,34 руб. оплачивается из областного бюджета.
По делу видно, что истцу не предоставляется льгота, предусмотренная ст. 15 Закона "О ветеранах", по квартире по адресу:****
Приходя к выводу о законности отказа в предоставлении льготы истцу, суд первой инстанции руководствовался "Порядком предоставления ежемесячной денежной компенсации за оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ежегодной денежной выплаты на оплату топлива и сжиженного газа отдельным категориям граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг", утвержденного постановлением администрации Брянской области от 11.01.2010 г. N 1.
Согласно п. 1.3. названного Порядка выплаты в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются на одно жилое помещение либо по месту жительства, либо по месту временной регистрации гражданам в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком.
В соответствии с п. 1.4. вышеуказанного Порядка, гражданам, местом жительства которых (для несовершеннолетних - местом пребывания) является стационарное учреждение социального обслуживания, а также гражданам, находящимся на полном государственном обеспечении либо осужденным к лишению свободы, выплаты не предоставляются.
Поскольку субъекты Российской Федерации самостоятельно определяют объем и порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам отдельных категорий, судом первой инстанции в настоящем деле правильно применен "Порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации за оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ежегодной денежной выплаты на оплату топлива и сжиженного газа отдельным категориям граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг", утвержденный постановлением администрации Брянской области от 11.01.2010 г. N 1.
Поскольку П. зарегистрирован и проживает в государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания населения Брянской области, меры социальной поддержки в виде оплате жилого помещения и коммунальных услуг по квартире, в которой он не проживает, ему обоснованно не предоставляются ГКУ ОСЗН г. Сельцо.
Отсутствие П. в жилом помещении по адресу: *****, является основанием для перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия, на основании Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354, по заявлению отсутствующего лица в орган, производящий расчет платы.
Апелляционная жалоба направлена на иное толкование норм материального права, при этом выводы суда первой инстанции не опровергает и не является основанием к отмене решения суда.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Сельцовского городского суда Брянской области от 10 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Ю.В.ГОРБАЧЕВСКАЯ
Судьи
областного суда
И.И.БАННЫЙ
Л.В.ЯНИШЕВСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)