Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Жигалова Н.И.
Судья Московского городского суда Горб А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ТСЖ "Жигулевская, 6-2" на основании доверенности Р. на постановление судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 23 декабря 2011 года, которым
Товарищество собственников жилья "Жигулевская, 6-2" (юридический адрес: ...),
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере... рублей,
23 мая 2011 года государственным инспектором отдела по надзору за лифтами и эскалаторами МУ Ростехнадзора проведена проверка ТСЖ "Жигулевская, 6-2", в ходе которой были выявлены нарушения этим Товариществом требований промышленной безопасности, выразившиеся, в частности, в том, что опасный производственный объект не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов и не подготовлены документы для регистрации; не организована безопасная эксплуатация лифтов путем их надлежащего обслуживания и ремонта; отсутствуют лифтеры и диспетчерский контроль за работой лифтов; отсутствуют договоры со специализированной организацией, осуществляющей аварийное, техническое обслуживание и ремонт оборудования.
07 июля 2011 года по результатам указанной проверки в отношении ТСЖ "Жигулевская, 6-2" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ (нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов).
13 июля 2011 года судьей Кузьминского районного суда г. Москвы вынесено постановление, которым ТСЖ "Жигулевская, 6-2" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Решением судьи Московского городского суда от 20 июля 2011 года указанное постановление судьи отменено с возвращением настоящего дела на новое рассмотрение в районный суд.
17 августа 2011 года государственным инспектором отдела по надзору за лифтами и эскалаторами МУ Ростехнадзора проведена повторная проверка ТСЖ "Жигулевская, 6-2", в ходе которой было установлено, что нарушения, выявленные при предыдущей проверке от 23 мая 2011 года, не устранены в полном объеме и эксплуатация лифтов продолжает осуществляться с нарушением требований промышленной безопасности (опасный производственный объект не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, не осуществляется производственный контроль в соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и Постановления Правительства РФ от 10 марта 1999 года N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте").
По результатам повторной проверки в отношении ТСЖ "Жигулевская, 6-2" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в котором указано, что это Товарищество не осуществляет безопасную эксплуатацию лифтов, не соблюдает требования промышленной безопасности, не принимает своевременных мер по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки 23 мая 2011 года.
19 сентября 2011 года судьей Кузьминского районного суда г. Москвы вынесено постановление, которым ТСЖ "Жигулевская, 6-2" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Решением судьи Московского городского суда от 24 ноября 2011 года указанное постановление судьи отменено с возвращением настоящего дела на новое рассмотрение в районный суд.
Постановлением судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 23 декабря 2011 года ТСЖ "Жигулевская, 6-2" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, с указанием при описании события этого правонарушения конкретных обстоятельств, свидетельствующих об осуществлении этим Товариществом эксплуатации лифтов с нарушением требований промышленной безопасности.
Вынося это постановление, судья исходила из того, что факт совершения административного правонарушения подтвержден материалами проверок, проведенных государственным инспектором отдела по надзору за лифтами и эскалаторами МУ Ростехнадзора 23 мая 2011 года и 17 августа 2011 года.
На это постановление судьи подана жалоба представителем ТСЖ "Жигулевская, 6-2" на основании доверенности Р., в которой она, не соглашаясь с судебным актом и полагая его подлежащим отмене, указывает, что протокол об административном правонарушении от 17 августа 2011 года составлен в отсутствие представителя Товарищества, само Товарищество не было уведомлено о дате составления протокола, копия протокола ТСЖ не направлялась; судьей не учтено, что нарушения, установленные в ходе проверки 23 мая 2011 года, уже устранены; ТСЖ не имеет реальной возможности, исходя из своего финансового положения, оплатить штраф; постановление вынесено судьей по истечению трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.
Выслушав объяснения представителя ТСЖ "Жигулевская, 6-2" на основании доверенности Т., поддержавшей доводы жалобы, представителя МУ Ростехнадзора...., возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
ТСЖ "Жигулевская, 6-2" обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Обстоятельства, указанные в актах проверки деятельности ТСЖ "Жигулевская, 6-2" государственным инспектором МУ Ростехнадзора от 23 мая 2011 года и 17 августа 2011 года, не вызывают сомнений в своей достоверности и не оспариваются в жалобе, поданной представителем этого Товарищества.
Следовательно, ТСЖ "Жигулевская, 6-2" фактически признано наличие таких данных, которые подтверждают совершение этим Товариществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Каких-либо данных, опровергающих выводы судьи об эксплуатации ТСЖ "Жигулевская, 6-2" лифтов в период с 23 мая по 17 августа 2011 года с нарушением требований промышленной безопасности, в представленных материалах не содержится и не приведено в жалобе, поданной на постановление судьи от 23 декабря 2011 года.
Как следует из материалов дела, исследованные в судебном заседании доказательства оценены судьей в обжалованном судебном акте без нарушения требований, регламентированных ст. 26.11 КоАП РФ.
С учетом этого и принимая во внимание, что судьей полно проверены и правильно установлены обстоятельства, подлежавшие доказыванию и имевшие значение по делу, исследованным доказательствам в постановлении дана надлежащая оценка с точки зрениях их достоверности и достаточности, прихожу к выводу, что ТСЖ "Жигулевская, 6-2" обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, судебное заседание проведено судьей районного суда в соответствии с установленной процедурой судопроизводства, с соблюдением прав, гарантированных участникам производства по делам об административных правонарушениях.
Отсутствует в представленных материалах и данные, свидетельствующие о нарушениях требований закона при составлении протокола об административном правонарушении от 17 августа 2011 года.
О составлении этого протокола об административном правонарушении ТСЖ "Жигулевская, 6-2" было уведомлено 15 августа 2011 года.
Эти обстоятельства подтверждены в настоящем судебном заседании государственным инспектором МУ Ростехнадзора...
Каких-либо данных, позволяющих сомневаться в достоверности сведений, сообщенных...., не имеется.
Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, и которое было извещено о месте и времени составления этого протокола, не противоречит требованиям законодательства об административных правонарушениях (ст. 28.2 КоАП РФ).
Копия протокола об административном правонарушении от 17 августа 2011 года была направлена ТСЖ "Жигулевская, 6-2" в установленном порядке 19 августа 2011 года.
Не может быть признано состоятельным и утверждение автора жалобы о вынесении судьей обжалованного постановления от 23 декабря 2011 года по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, поскольку согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о промышленной безопасности может быть вынесено в течение одного года со дня совершения административного правонарушения.
При назначении ТСЖ "Жигулевская, 6-2" наказания за совершенное административное правонарушение, судьей должным образом учтены обстоятельства, предусмотренные ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ.
Поскольку назначенное наказание является минимальным применительно к санкции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, законных оснований для его смягчения не имеется.
Таким образом, жалоба представителя ТСЖ "Жигулевская, 6-2" не подлежит удовлетворению, поскольку выводы судьи о совершении этим Товариществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, основаны на законе, а назначенное наказание является справедливым.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Постановление судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 23 декабря 2011 года в отношении товарищества собственников жилья "Жигулевская, 6-2" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу представителя этого Товарищества - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 28.02.2012 N 7-0250
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 28 февраля 2012 г. N 7-0250
Судья Жигалова Н.И.
Судья Московского городского суда Горб А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ТСЖ "Жигулевская, 6-2" на основании доверенности Р. на постановление судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 23 декабря 2011 года, которым
Товарищество собственников жилья "Жигулевская, 6-2" (юридический адрес: ...),
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере... рублей,
установил:
23 мая 2011 года государственным инспектором отдела по надзору за лифтами и эскалаторами МУ Ростехнадзора проведена проверка ТСЖ "Жигулевская, 6-2", в ходе которой были выявлены нарушения этим Товариществом требований промышленной безопасности, выразившиеся, в частности, в том, что опасный производственный объект не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов и не подготовлены документы для регистрации; не организована безопасная эксплуатация лифтов путем их надлежащего обслуживания и ремонта; отсутствуют лифтеры и диспетчерский контроль за работой лифтов; отсутствуют договоры со специализированной организацией, осуществляющей аварийное, техническое обслуживание и ремонт оборудования.
07 июля 2011 года по результатам указанной проверки в отношении ТСЖ "Жигулевская, 6-2" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ (нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов).
13 июля 2011 года судьей Кузьминского районного суда г. Москвы вынесено постановление, которым ТСЖ "Жигулевская, 6-2" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Решением судьи Московского городского суда от 20 июля 2011 года указанное постановление судьи отменено с возвращением настоящего дела на новое рассмотрение в районный суд.
17 августа 2011 года государственным инспектором отдела по надзору за лифтами и эскалаторами МУ Ростехнадзора проведена повторная проверка ТСЖ "Жигулевская, 6-2", в ходе которой было установлено, что нарушения, выявленные при предыдущей проверке от 23 мая 2011 года, не устранены в полном объеме и эксплуатация лифтов продолжает осуществляться с нарушением требований промышленной безопасности (опасный производственный объект не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, не осуществляется производственный контроль в соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и Постановления Правительства РФ от 10 марта 1999 года N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте").
По результатам повторной проверки в отношении ТСЖ "Жигулевская, 6-2" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в котором указано, что это Товарищество не осуществляет безопасную эксплуатацию лифтов, не соблюдает требования промышленной безопасности, не принимает своевременных мер по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки 23 мая 2011 года.
19 сентября 2011 года судьей Кузьминского районного суда г. Москвы вынесено постановление, которым ТСЖ "Жигулевская, 6-2" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Решением судьи Московского городского суда от 24 ноября 2011 года указанное постановление судьи отменено с возвращением настоящего дела на новое рассмотрение в районный суд.
Постановлением судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 23 декабря 2011 года ТСЖ "Жигулевская, 6-2" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, с указанием при описании события этого правонарушения конкретных обстоятельств, свидетельствующих об осуществлении этим Товариществом эксплуатации лифтов с нарушением требований промышленной безопасности.
Вынося это постановление, судья исходила из того, что факт совершения административного правонарушения подтвержден материалами проверок, проведенных государственным инспектором отдела по надзору за лифтами и эскалаторами МУ Ростехнадзора 23 мая 2011 года и 17 августа 2011 года.
На это постановление судьи подана жалоба представителем ТСЖ "Жигулевская, 6-2" на основании доверенности Р., в которой она, не соглашаясь с судебным актом и полагая его подлежащим отмене, указывает, что протокол об административном правонарушении от 17 августа 2011 года составлен в отсутствие представителя Товарищества, само Товарищество не было уведомлено о дате составления протокола, копия протокола ТСЖ не направлялась; судьей не учтено, что нарушения, установленные в ходе проверки 23 мая 2011 года, уже устранены; ТСЖ не имеет реальной возможности, исходя из своего финансового положения, оплатить штраф; постановление вынесено судьей по истечению трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.
Выслушав объяснения представителя ТСЖ "Жигулевская, 6-2" на основании доверенности Т., поддержавшей доводы жалобы, представителя МУ Ростехнадзора...., возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
ТСЖ "Жигулевская, 6-2" обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Обстоятельства, указанные в актах проверки деятельности ТСЖ "Жигулевская, 6-2" государственным инспектором МУ Ростехнадзора от 23 мая 2011 года и 17 августа 2011 года, не вызывают сомнений в своей достоверности и не оспариваются в жалобе, поданной представителем этого Товарищества.
Следовательно, ТСЖ "Жигулевская, 6-2" фактически признано наличие таких данных, которые подтверждают совершение этим Товариществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Каких-либо данных, опровергающих выводы судьи об эксплуатации ТСЖ "Жигулевская, 6-2" лифтов в период с 23 мая по 17 августа 2011 года с нарушением требований промышленной безопасности, в представленных материалах не содержится и не приведено в жалобе, поданной на постановление судьи от 23 декабря 2011 года.
Как следует из материалов дела, исследованные в судебном заседании доказательства оценены судьей в обжалованном судебном акте без нарушения требований, регламентированных ст. 26.11 КоАП РФ.
С учетом этого и принимая во внимание, что судьей полно проверены и правильно установлены обстоятельства, подлежавшие доказыванию и имевшие значение по делу, исследованным доказательствам в постановлении дана надлежащая оценка с точки зрениях их достоверности и достаточности, прихожу к выводу, что ТСЖ "Жигулевская, 6-2" обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, судебное заседание проведено судьей районного суда в соответствии с установленной процедурой судопроизводства, с соблюдением прав, гарантированных участникам производства по делам об административных правонарушениях.
Отсутствует в представленных материалах и данные, свидетельствующие о нарушениях требований закона при составлении протокола об административном правонарушении от 17 августа 2011 года.
О составлении этого протокола об административном правонарушении ТСЖ "Жигулевская, 6-2" было уведомлено 15 августа 2011 года.
Эти обстоятельства подтверждены в настоящем судебном заседании государственным инспектором МУ Ростехнадзора...
Каких-либо данных, позволяющих сомневаться в достоверности сведений, сообщенных...., не имеется.
Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, и которое было извещено о месте и времени составления этого протокола, не противоречит требованиям законодательства об административных правонарушениях (ст. 28.2 КоАП РФ).
Копия протокола об административном правонарушении от 17 августа 2011 года была направлена ТСЖ "Жигулевская, 6-2" в установленном порядке 19 августа 2011 года.
Не может быть признано состоятельным и утверждение автора жалобы о вынесении судьей обжалованного постановления от 23 декабря 2011 года по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, поскольку согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о промышленной безопасности может быть вынесено в течение одного года со дня совершения административного правонарушения.
При назначении ТСЖ "Жигулевская, 6-2" наказания за совершенное административное правонарушение, судьей должным образом учтены обстоятельства, предусмотренные ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ.
Поскольку назначенное наказание является минимальным применительно к санкции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, законных оснований для его смягчения не имеется.
Таким образом, жалоба представителя ТСЖ "Жигулевская, 6-2" не подлежит удовлетворению, поскольку выводы судьи о совершении этим Товариществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, основаны на законе, а назначенное наказание является справедливым.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 23 декабря 2011 года в отношении товарищества собственников жилья "Жигулевская, 6-2" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу представителя этого Товарищества - без удовлетворения.
Судья
Московского городского суда
А.Н.ГОРБ
Московского городского суда
А.Н.ГОРБ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)