Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Есманский В.Н.
Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Ковешниковой Е.А.,
судей Малининой О.Н., Архиповой М.В.,
при секретаре Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Н. на решение Мордовского районного суда Тамбовской области от 2 апреля 2013 года по иску Н. к Тамбовскому областному государственному унитарному предприятию "Водгазхоз" о понуждении к заключению договора обслуживания внутридомового газового оборудования,
заслушав доклад судьи Малининой О.Н., апелляционная инстанция,
установила:
Н. обратился в суд с иском к Мордовскому газовому участку о понуждении к заключению договора обслуживания внутридомового газового оборудования, поскольку, по его мнению, отказ ответчика от заключения публичного договора является незаконным.
Определением Мордовского районного суда Тамбовской области от 14 марта 2013 года по инициативе суда, с согласия истца, в качестве соответчика по делу было привлечено юридическое лицо - Тамбовское областное государственное унитарное предприятие "Водгазхоз".
Решением Мордовского районного суда Тамбовской области от 2 апреля 2013 года Н. в удовлетворении исковых требований отказано.
Н. подал апелляционную жалобу, в которой просит указанное решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении его исковых требований. В жалобе указывает, что защищая свою позицию отказа, суд первой инстанции в качестве основания привел ч. 1 ст. 426 ГК РФ, где указал, что спецорганизация по оказанию услуг должна заключить договор с каждым, кто к ней обратился. Что он и сделал, однако, ему было отказано. Никакого запрета о заключении договора с лицом иного региона нет. Напротив, в ч. 3 ст. 426 ГК РФ этой же статьи указано, что отказ организации от заключения данного публичного договора на техническое обслуживание не допускается. Далее суд в своем решении сослался на закон "О газоснабжении" от 1999 года и Устав ТОГУП "Водгазхоз", первый документ к заключению договора, по его мнению, никакого отношения не имеет, а во втором нет никакого запрета на заключение данного договора, даже нет специального пункта, что он обслуживает города и районы Тамбовской области. И только в Положении о филиале "Тамбовгазэксплуатации" имеется пункт 2.1., свидетельствующий о том, что он создан для выполнения части функций в городах и районах Тамбовской области, но это положение также не содержит запрета для лиц другой области на заключение спорного договора.
Заслушав истца Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителей ответчика ТОГУП "Водгазхоз" по доверенностям М. и Б., просивших оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным, изучив материалы дела, проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжения, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.
В силу пункта 93 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования.
В соответствии с пунктом 95 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, газоснабжение потребителя, проживающего в жилом помещении, осуществляется при условии надлежащего содержания и ремонта внутридомового газового оборудования специализированной организацией.
Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан утверждены Постановлением Правительства РФ N 549 от 21.07.2008 (далее - Правила поставки газа).
Подпунктом "б" пункта 13 Правил поставки газа предусмотрено, что основанием для отказа от заключения договора является отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты.
В подпункте "е" пункта 45 Правил поставки газа указано, что отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией, является основанием для приостановления подачи газа.
В соответствии с подпунктом "к" пункта 21 Правил поставки газа абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.
Вместе с тем, в соответствии с Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (утв. постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410), "специализированная организация" - газораспределительная организация, осуществляющая по договору о транспортировке газа с поставщиком газа транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, являющимся элементом внутридомового газового оборудования, получившая в установленном порядке допуск к выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и имеющая в своем составе аварийно-диспетчерскую службу. В случае когда в качестве топлива используется сжиженный газ, специализированной организацией, с которой может быть заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, может выступать любая газораспределительная организация, имеющая допуск к выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и имеющая в своем составе аварийно-диспетчерскую службу.
В соответствии с п. 6 раздела 2 Правил работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.
По смыслу данных норм Правил в целях безопасного использования и содержания внутридомового газового оборудования возможно заключение договора на техническое обслуживание с другой специализированной организацией только в случае, когда в качестве топлива используется сжиженный газ.
В рассматриваемом случае в качестве топлива используется природный газ. ТОГУП "Водгазхоз" в лице филиала "Тамбовгазэксплуатация" относится к специализированным организациям, основным видом деятельности которой является оказание услуг по техническому обслуживанию газового оборудования в частности в жилых домах в городах и районах Тамбовской области, что следует из Устава Тамбовского областного государственного унитарного предприятия "Водное газовое хозяйство и п. 2.1 Положения о филиале "Тамбовгазэксплуатация" ТОГУП "Водгазхоз".
Поскольку ТОГУП "Водгазхоз" оказывает услуги по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в качестве основного вида своей деятельности и занимает доминирующее положение на соответствующем рынке (Тамбовской области), оно является хозяйствующим субъектом, для которого заключение договора с каждым, кто к нему обратится, является обязательным в пределах территории его деятельности, с учетом указанных норм Правил. На соответствующем товарном рынке Липецкой области указанное общество не является хозяйствующим субъектом и доказательств обратного истцом не представлено.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции на основании примененных норм права правильно пришел к выводу об отказе Н. в удовлетворении исковых требований.
Иные доводы апелляционной жалобы также не влияют на правильность выводов суда первой инстанции.
Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, апелляционная инстанция
определила:
Решение Мордовского районного суда Тамбовской области от 2 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 01.07.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1587/2013
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июля 2013 г. по делу N 33-1587/2013
Судья: Есманский В.Н.
Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Ковешниковой Е.А.,
судей Малининой О.Н., Архиповой М.В.,
при секретаре Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Н. на решение Мордовского районного суда Тамбовской области от 2 апреля 2013 года по иску Н. к Тамбовскому областному государственному унитарному предприятию "Водгазхоз" о понуждении к заключению договора обслуживания внутридомового газового оборудования,
заслушав доклад судьи Малининой О.Н., апелляционная инстанция,
установила:
Н. обратился в суд с иском к Мордовскому газовому участку о понуждении к заключению договора обслуживания внутридомового газового оборудования, поскольку, по его мнению, отказ ответчика от заключения публичного договора является незаконным.
Определением Мордовского районного суда Тамбовской области от 14 марта 2013 года по инициативе суда, с согласия истца, в качестве соответчика по делу было привлечено юридическое лицо - Тамбовское областное государственное унитарное предприятие "Водгазхоз".
Решением Мордовского районного суда Тамбовской области от 2 апреля 2013 года Н. в удовлетворении исковых требований отказано.
Н. подал апелляционную жалобу, в которой просит указанное решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении его исковых требований. В жалобе указывает, что защищая свою позицию отказа, суд первой инстанции в качестве основания привел ч. 1 ст. 426 ГК РФ, где указал, что спецорганизация по оказанию услуг должна заключить договор с каждым, кто к ней обратился. Что он и сделал, однако, ему было отказано. Никакого запрета о заключении договора с лицом иного региона нет. Напротив, в ч. 3 ст. 426 ГК РФ этой же статьи указано, что отказ организации от заключения данного публичного договора на техническое обслуживание не допускается. Далее суд в своем решении сослался на закон "О газоснабжении" от 1999 года и Устав ТОГУП "Водгазхоз", первый документ к заключению договора, по его мнению, никакого отношения не имеет, а во втором нет никакого запрета на заключение данного договора, даже нет специального пункта, что он обслуживает города и районы Тамбовской области. И только в Положении о филиале "Тамбовгазэксплуатации" имеется пункт 2.1., свидетельствующий о том, что он создан для выполнения части функций в городах и районах Тамбовской области, но это положение также не содержит запрета для лиц другой области на заключение спорного договора.
Заслушав истца Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителей ответчика ТОГУП "Водгазхоз" по доверенностям М. и Б., просивших оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным, изучив материалы дела, проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжения, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.
В силу пункта 93 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования.
В соответствии с пунктом 95 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, газоснабжение потребителя, проживающего в жилом помещении, осуществляется при условии надлежащего содержания и ремонта внутридомового газового оборудования специализированной организацией.
Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан утверждены Постановлением Правительства РФ N 549 от 21.07.2008 (далее - Правила поставки газа).
Подпунктом "б" пункта 13 Правил поставки газа предусмотрено, что основанием для отказа от заключения договора является отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты.
В подпункте "е" пункта 45 Правил поставки газа указано, что отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией, является основанием для приостановления подачи газа.
В соответствии с подпунктом "к" пункта 21 Правил поставки газа абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.
Вместе с тем, в соответствии с Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (утв. постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410), "специализированная организация" - газораспределительная организация, осуществляющая по договору о транспортировке газа с поставщиком газа транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, являющимся элементом внутридомового газового оборудования, получившая в установленном порядке допуск к выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и имеющая в своем составе аварийно-диспетчерскую службу. В случае когда в качестве топлива используется сжиженный газ, специализированной организацией, с которой может быть заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, может выступать любая газораспределительная организация, имеющая допуск к выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и имеющая в своем составе аварийно-диспетчерскую службу.
В соответствии с п. 6 раздела 2 Правил работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.
По смыслу данных норм Правил в целях безопасного использования и содержания внутридомового газового оборудования возможно заключение договора на техническое обслуживание с другой специализированной организацией только в случае, когда в качестве топлива используется сжиженный газ.
В рассматриваемом случае в качестве топлива используется природный газ. ТОГУП "Водгазхоз" в лице филиала "Тамбовгазэксплуатация" относится к специализированным организациям, основным видом деятельности которой является оказание услуг по техническому обслуживанию газового оборудования в частности в жилых домах в городах и районах Тамбовской области, что следует из Устава Тамбовского областного государственного унитарного предприятия "Водное газовое хозяйство и п. 2.1 Положения о филиале "Тамбовгазэксплуатация" ТОГУП "Водгазхоз".
Поскольку ТОГУП "Водгазхоз" оказывает услуги по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в качестве основного вида своей деятельности и занимает доминирующее положение на соответствующем рынке (Тамбовской области), оно является хозяйствующим субъектом, для которого заключение договора с каждым, кто к нему обратится, является обязательным в пределах территории его деятельности, с учетом указанных норм Правил. На соответствующем товарном рынке Липецкой области указанное общество не является хозяйствующим субъектом и доказательств обратного истцом не представлено.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции на основании примененных норм права правильно пришел к выводу об отказе Н. в удовлетворении исковых требований.
Иные доводы апелляционной жалобы также не влияют на правильность выводов суда первой инстанции.
Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, апелляционная инстанция
определила:
Решение Мордовского районного суда Тамбовской области от 2 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)