Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2010 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 06 июля 2010 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Шварц Н.Г.
судей Масальской Н.Г., Рубцовой Л.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Заривчацкой О.В.,
при участии:
- от истца, ОАО "Свердловэнергосбыт": Левшина Г.Р. - по доверенности от 31.12.2009 г.;
- от ответчика, ООО "Горкоммунэнерго": Кошкарова А.В. - по доверенности N 07 от 02.09.2009 г., Шилов А.Н. - по доверенности N 12 от 28.06.2010 г.;
- от третьих лиц представители не явились;
- лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда;
- рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - Общества с ограниченной ответственностью "Горкоммунэнерго"
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 22 апреля 2010 года по делу N А60-57958/2009,
принятое судьей Лазаревым С.В.
по иску Открытого акционерного общества "Свердловэнергосбыт" Нижнетагильский сбыт
к Обществу с ограниченной ответственностью "Горкоммунэнерго"
третьи лица: 1). Государственное унитарное предприятие Свердловской области "Облкоммунэнерго", 2). Открытое акционерное общество "Свердловская энергогазовая компания"
о взыскании задолженности по договору энергоснабжения,
установил:
Открытое акционерное общество "Свердловэнергосбыт" Нижнетагильский сбыт (далее - ОАО "Свердловэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Горкоммунэнерго" (далее - ООО "Горкоммунэнерго") 1 117 285 руб. 40 коп. задолженности по договору энергоснабжения N 8160 от 01.11.2006 г., составляющей стоимость безучетно потребленной ответчиком электрической энергии в период с января 2009 г. по сентябрь 2009 г., на основании ст. 314, 486, 539, 544 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ).
Определениями суда от 23.12.2009 г. и от 08.02.2010 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственное унитарное предприятие Свердловской области "Облкоммунэнерго" (далее - ГУП СО "Облкоммунэнерго") и Открытое акционерное общество "Свердловская энергогазовая компания" (далее - ОАО Свердловская энергогазовая компания"), (том 1 л.д. 150-152, том 2 л.д. 139-141).
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.04.2010 года исковые требования удовлетворены в полном объеме (том 3 л.д. 74-79).
Ответчик, ООО "Горкоммунэнерго", с решением суда не согласен по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, просит его отменить, в иске отказать. Считает, что судом неверно применены нормы материального права, а выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.
Считает, что спорный договор энергоснабжения заключен только в целях оказания услуги энергоснабжения на общедомовые нужды, истцом заключены прямые договора с собственниками и нанимателями жилых многоквартирных домов, находящихся в управление ответчика.
Считает, что судом неверно применены к спорным отношениям пункты 136, 145, 152, 156 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 г. N 530 (далее - Правила N 530), поскольку безучетного потребления электрической энергии со стороны ООО "Горкоммунэнерго" не было. Указывает, что ответчик является исполнителем коммунальной услуги, а потребителем услуги - граждане, проживающие в домах, находящихся в управлении ответчика, расчет по п. 145 Правил N 530 исключен для граждан-потребителей. По мнению ответчика, признание судом Актов о безучетном потреблении, а также расчетного способа основанного на показаниях приборов учета, установленных у истца на ТП (по п. 145 Правил N 530), противоречит действующему законодательству, Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам N 307 от 23.05.2006 г., Правилам содержания общего имущества многоквартирного дома от 13.08.2006 г. N 491 и Правилам N 530.
Указывает также, что суд не учел, что объектом электроснабжения по договору является не поселок Цементный, а жилые многоквартирные дома, в нем расположенные, и прибор учета, позволяющий определить потребленное количество того или иного коммунального ресурса, должен быть установлен на каждый отдельный дом соответственно.
Истец, ОАО "Свердловэнергосбыт", и третье лицо, ГУП СО "Облкоммунэнерго", представили письменные отзывы на апелляционную жалобу, в которых с доводами жалобы не согласились.
ОАО "Свердловэнергосбыт" указывает, что согласно нормам действующего законодательства, вне зависимости от наличия или отсутствия согласованного между сторонами объема поставляемой электроэнергии на соответствующий период, истец обязан поставлять ответчику электроэнергию в необходимом ему количестве, а ответчик обязан оплатить фактически принятое им количество энергии. Ссылается на п.п. 73, 89, 90 Правил N 530, указывая, что исполнитель коммунальных услуг в данном случае приобретает электроэнергию как для использования на общедомовые нужды, так и для оказания собственникам и нанимателям жилых помещений коммунальной услуги электроснабжения, а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях.
По мнению ответчика, судом верно применены к спорным отношениям п.п. 136, 145, 152, 156 Правил N 530, установлен факт безучетного потребления и порядок определения объема безучетного потребления.
ГУП СО "Облкоммунэнерго" считает, что истцом правильно определен и рассчитан объем потребленной ответчиком электрической энергии.
Представители истца и ответчика в судебном заседании на своих доводах настаивали, ответчик представил письменные возражения на отзыв истца, указав, что поскольку ответчик является исполнителем коммунальных услуг и приобретал электрическую энергию у гарантирующего поставщика для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги электроснабжения, при отсутствии общедомовых приборов учета объем отпущенной энергии должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, которые устанавливаются для домов определенной группы независимо от наличия у их жителей индивидуальных приборов учета электроэнергии.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 01.11.2006 года между ОАО Свердловская энергогазовая компания" (Гарантирующий поставщик) и ООО "Горкоммунэнерго", выполняющим функции исполнителя коммунальных услуг (Потребитель), был заключен договор энергоснабжения N 5146, предметом которого является продажа Гарантирующим поставщиком и покупка потребителем электрической энергии для целей оказания гражданам коммунальных услуг на условиях, определяемых договором (том 1 л.д. 22-26). В силу п. 1.3 договор энергоснабжения заключается на основании документов, подтверждающих факт технологического присоединения электроустановок Потребителя к электрической сети Территориальной сетевой организации (ТСО) - ГУП СО "Облкоммунэнерго".
Договор заключен в редакции дополнительных соглашений от 01.01.2007 г., от 16.01.2008 г. (том 1 л.д. 27-28). Дополнительным соглашением от 01.10.2008 г. к договору N 5146 от 01.11.2006 г. стороны договорились о том, что с 01.10.2008 г. энергоснабжающей организацией (Гарантирующим поставщиком) для Потребителя будет являться ОАО "Свердловэнергосбыт" (том 1 л.д. 29). Договору присвоен номер 8160 (том л.д. 30).
Во исполнение условий договора N 8160 истец в период с января по сентябрь 2009 г. осуществлял отпуск ответчику электрической энергии.
В связи с отсутствием в многоквартирных жилых домах, обслуживаемых ответчиком, общедомовых приборов учета ТСО составлены акты о безучетном потреблении электрической энергии за указанный период (том 1 л.д. 35-61), в которых определены объемы безучетного потребления электрической энергии.
На основании указанных актов истцом рассчитана стоимость безучетного потребления электрической энергии, составившая 1 117 285 руб. 40 коп., которая предъявлена к оплате ответчику (том 1 л.д. 62-70).
Поскольку ответчик не уплатил указанную сумму долга в добровольном порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 539, 544 ГК РФ, п.п. 136, 145, 152, 156 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 г. N 530 (далее - Правила N 530), исходил из доказанности факта безучетного потребления электрической энергии ответчиком, правильности определения потребленного объема и стоимости электрической энергии.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, выслушав представителей истца и ответчика в судебном заседании, суд апелляционной инстанции считает решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу ответчика не подлежащей удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, приборы учета электрической энергии на вводе в жилые дома, находящиеся в управлении ответчика, в заявленный истцом период отсутствовали.
Соглашением сторон, пунктом 4.1 договора энергоснабжения установлено, что при отсутствии приборов учета объем покупки электрической энергии определяется по установленной мощности присоединенных токоприемников и числу часов работы согласно списку объектов жилого фонда п. Цементный (Приложение N 1). В силу пункта 4.3 договора к общему расходу электроэнергии Потребителя за расчетный период добавляются потери электрической энергии в элементах внутридомовых электрических сетей в размере 10%.
Согласно п. 1.2 договора N 8160 Гарантирующий поставщик и Потребитель обязуются руководствоваться настоящим договором энергоснабжения, Гражданским кодексом РФ, Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, постановлениями Региональной энергетической комиссии Свердловской области и другими нормативно-правовыми актами об электроэнергетике (в том числе принятыми и/или измененными в период действия договора), а также обязательными правилами, принятыми в соответствии с ними.
Пунктом 2.2 дополнительного соглашения от 01.10.2008 г. стороны договорились о том, что с 01.10.2008 г. текущее потребление электрической энергии (мощности) самостоятельно оплачивается Потребителем в соответствии с условиями договора энергоснабжения, заключенного между ОАО "Свердловская энергогазовая компания" и Потребителем, с учетом особенностей расчетов за электрическую энергию, установленных Правилами и иными нормативными документами в сфере электроэнергетики, на расчетный счет ОАО "Свердловэнергосбыт" в полном объеме.
Пунктом 3.2 дополнительного соглашения при исполнении договора энергоснабжения стороны договорились руководствоваться положениями Гражданского кодекса РФ, Федерального закона N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 г. N 530 (далее - Правила N 530), иными постановлениями Правительства РФ, приказами федеральной службы по тарифам РФ, постановлениями Региональной энергетической комиссии Свердловской области и другими действующими на территории РФ нормативно-правовыми актами.
В соответствии с п. 73 Правил N 530 граждане-потребители и исполнители коммунальной услуги по электроснабжению, приобретающие электрическую энергию (мощность) в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 89 настоящих Правил, в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) потребляют электрическую энергию (мощность) в необходимом им количестве (количестве, необходимом для оказания коммунальной услуги по электроснабжению и определяемом в соответствии с пунктом 89 настоящих Правил).
Согласно п. 89 Правил N 530 исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с настоящими Правилами приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
Потери электроэнергии во внутридомовых электрических сетях определяются исполнителем коммунальных услуг как разность между объемом электрической энергии, приобретенным на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей, объемом использования электрической энергии на общедомовые нужды и объемом оказанных потребителям коммунальных услуг электроснабжения.
В силу п. 90 Правил N 530, договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии), заключенным с исполнителем коммунальных услуг, может предусматриваться право гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) на получение платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений.
Пунктом 1.5 договора N 8160 установлено, что осуществление платы за потребленную электрическую энергию физическими лицами, проживающими в жилых помещениях, и юридическими лицами, находящимися в пределах границ балансовой принадлежности внутридомовых электрических сетей Потребителя, производится непосредственно Гарантирующему поставщику.
В силу п. 151 Правил N 530 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.
Согласно п. 152 Правил N 530 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.
В соответствии с п. 156 Правил N 530 стоимость выявленного объема безучетного потребления электрической энергии взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Обстоятельствам, связанным с наличием факта безучетного потребления ответчиком электроэнергии в заявленный истцом период, объемом и стоимостью безучетного потребления электроэнергии, судом первой инстанции дана полная и объективная оценка в порядке ст. 71 АПК РФ, оснований для переоценки не имеется.
Из пояснений истца, представленных им расчетов, актов о безучетном потреблении электрической энергии усматривается, что ранее предъявленные и оплаченные ответчиком счета за фактически потребленную электрическую энергию, а также платежи, произведенные непосредственно физическими лицами - собственниками и нанимателями жилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика, учтены истцом при расчете суммы долга и не включены в сумму иска по настоящему делу.
Истцом предъявлен к оплате ответчику объем безучетно потребленной электроэнергии, определенный на основании данных сетевой организации об объемах электрической энергии, принятой в сеть и отпущенной потребителю (ответчику) из сети, за вычетом нормативных потерь (п. 156 Правил N 530).
В связи с изложенным, отклоняются доводы ответчика о неправильном применении судом первой инстанции Правил N 530.
Кроме того, являются несостоятельными доводы заявителя жалобы наличии у него обязанности по предоставлению коммунальных услуг по электроснабжению по договору N 8160 исключительно на общедомовые нужды, а также неприменении судом Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (далее - Правила N 307).
Согласно п. 89 Правил N 530, исполнитель коммунальных услуг приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания коммунальной услуги электроснабжения, используемой в том числе и на общедомовые нужды.
В соответствии с п. 3 Правил N 307 управляющая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, управляющие многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.
Исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги (п. 3 Правил N 307).
На основании п. 3, 49 Правил N 307 в зависимости от выбранного в порядке, предусмотренном статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, способа управления многоквартирным домом исполнителем могут быть: управляющая организация, в обязанности которой входит предоставление всех коммунальных услуг в зависимости от имеющейся степени благоустройства многоквартирного дома.
Из материалов дела следует и подтверждается ответчиком, что ООО "Горкоммунэнерго" является управляющей организацией в отношении жилого фонда п. Цементный.
В силу п. 3, 49 Правил N 307 в случаях, когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья (жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом), ресурсоснабжающая организация не может быть исполнителем коммунальных услуг. Письмом от 20.03.2007 N 4989-СК/07 Министерства регионального развития Российской Федерации в соответствии с п. 3 и подп. "а"-"г" п. 49 Правил N 307 разъяснено, что обязательным признаком статуса исполнителя коммунальных услуг является ответственность одного лица и за подачу в жилое помещение коммунальных ресурсов, и одновременно за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
Пункт 7 Правил N 307 является исключением и применяется в случае непосредственного управления собственниками помещений в многоквартирном доме таким домом или в отношении собственников жилых домов при отсутствии у них договора, заключенного с исполнителем.
Коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Правилами N 307, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 4 Правил N 307).
Из системного толкования указанных нормативных положений следует, что получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с одновременным осуществлением комплекса функций по подаче в жилое помещение коммунальных ресурсов и обслуживанию внутридомовых инженерных систем.
В силу изложенного, управляющая компания - ООО "Горкоммунэнерго" является обязанным к оплате лицом в отношениях с энергоснабжающими организациями по поставке энергоресурсов для нужд собственников помещений в многоквартирных домах.
То обстоятельство, что собственники жилых помещений в многоквартирном доме перечисляют плату за коммунальные услуги на расчетный счет ресурсоснабжающей организации, не исключает обязательства управляющей организации по предоставлению коммунальных услуг, предусмотренного законом, Правилами N 307, и не освобождает ООО "Горкоммунэнерго" от обязанности оплатить стоимость электроэнергии, поставленной по договору N 8160 для населения, в том числе, общедомовых нужд (освещение лестничных клеток жилых домов, лифтового хозяйства) дома, нежилых помещений, жилых квартир жилищного фонда, административных и иных помещений (п. 90 "Правил N 530).
Изложенные в апелляционной жалобе доводы ответчика отклонены, поскольку основаны на неверном толковании и применении норм материального права и противоречат фактическим обстоятельствам дела.
С учетом изложенного, оснований для отмены либо изменения решения Арбитражного суда Свердловской области от 22.04.2010 г., предусмотренных ст. 270 АПК РФ, арбитражным апелляционным судом не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 22 апреля 2010 года по делу N А60-57958/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Председательствующий
Н.Г.ШВАРЦ
Судьи
Н.Г.МАСАЛЬСКАЯ
Л.В.РУБЦОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.07.2010 N 17АП-5760/2010-ГК ПО ДЕЛУ N А60-57958/2009
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 2010 г. N 17АП-5760/2010-ГК
Дело N А60-57958/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2010 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 06 июля 2010 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Шварц Н.Г.
судей Масальской Н.Г., Рубцовой Л.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Заривчацкой О.В.,
при участии:
- от истца, ОАО "Свердловэнергосбыт": Левшина Г.Р. - по доверенности от 31.12.2009 г.;
- от ответчика, ООО "Горкоммунэнерго": Кошкарова А.В. - по доверенности N 07 от 02.09.2009 г., Шилов А.Н. - по доверенности N 12 от 28.06.2010 г.;
- от третьих лиц представители не явились;
- лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда;
- рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - Общества с ограниченной ответственностью "Горкоммунэнерго"
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 22 апреля 2010 года по делу N А60-57958/2009,
принятое судьей Лазаревым С.В.
по иску Открытого акционерного общества "Свердловэнергосбыт" Нижнетагильский сбыт
к Обществу с ограниченной ответственностью "Горкоммунэнерго"
третьи лица: 1). Государственное унитарное предприятие Свердловской области "Облкоммунэнерго", 2). Открытое акционерное общество "Свердловская энергогазовая компания"
о взыскании задолженности по договору энергоснабжения,
установил:
Открытое акционерное общество "Свердловэнергосбыт" Нижнетагильский сбыт (далее - ОАО "Свердловэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Горкоммунэнерго" (далее - ООО "Горкоммунэнерго") 1 117 285 руб. 40 коп. задолженности по договору энергоснабжения N 8160 от 01.11.2006 г., составляющей стоимость безучетно потребленной ответчиком электрической энергии в период с января 2009 г. по сентябрь 2009 г., на основании ст. 314, 486, 539, 544 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ).
Определениями суда от 23.12.2009 г. и от 08.02.2010 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственное унитарное предприятие Свердловской области "Облкоммунэнерго" (далее - ГУП СО "Облкоммунэнерго") и Открытое акционерное общество "Свердловская энергогазовая компания" (далее - ОАО Свердловская энергогазовая компания"), (том 1 л.д. 150-152, том 2 л.д. 139-141).
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.04.2010 года исковые требования удовлетворены в полном объеме (том 3 л.д. 74-79).
Ответчик, ООО "Горкоммунэнерго", с решением суда не согласен по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, просит его отменить, в иске отказать. Считает, что судом неверно применены нормы материального права, а выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.
Считает, что спорный договор энергоснабжения заключен только в целях оказания услуги энергоснабжения на общедомовые нужды, истцом заключены прямые договора с собственниками и нанимателями жилых многоквартирных домов, находящихся в управление ответчика.
Считает, что судом неверно применены к спорным отношениям пункты 136, 145, 152, 156 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 г. N 530 (далее - Правила N 530), поскольку безучетного потребления электрической энергии со стороны ООО "Горкоммунэнерго" не было. Указывает, что ответчик является исполнителем коммунальной услуги, а потребителем услуги - граждане, проживающие в домах, находящихся в управлении ответчика, расчет по п. 145 Правил N 530 исключен для граждан-потребителей. По мнению ответчика, признание судом Актов о безучетном потреблении, а также расчетного способа основанного на показаниях приборов учета, установленных у истца на ТП (по п. 145 Правил N 530), противоречит действующему законодательству, Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам N 307 от 23.05.2006 г., Правилам содержания общего имущества многоквартирного дома от 13.08.2006 г. N 491 и Правилам N 530.
Указывает также, что суд не учел, что объектом электроснабжения по договору является не поселок Цементный, а жилые многоквартирные дома, в нем расположенные, и прибор учета, позволяющий определить потребленное количество того или иного коммунального ресурса, должен быть установлен на каждый отдельный дом соответственно.
Истец, ОАО "Свердловэнергосбыт", и третье лицо, ГУП СО "Облкоммунэнерго", представили письменные отзывы на апелляционную жалобу, в которых с доводами жалобы не согласились.
ОАО "Свердловэнергосбыт" указывает, что согласно нормам действующего законодательства, вне зависимости от наличия или отсутствия согласованного между сторонами объема поставляемой электроэнергии на соответствующий период, истец обязан поставлять ответчику электроэнергию в необходимом ему количестве, а ответчик обязан оплатить фактически принятое им количество энергии. Ссылается на п.п. 73, 89, 90 Правил N 530, указывая, что исполнитель коммунальных услуг в данном случае приобретает электроэнергию как для использования на общедомовые нужды, так и для оказания собственникам и нанимателям жилых помещений коммунальной услуги электроснабжения, а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях.
По мнению ответчика, судом верно применены к спорным отношениям п.п. 136, 145, 152, 156 Правил N 530, установлен факт безучетного потребления и порядок определения объема безучетного потребления.
ГУП СО "Облкоммунэнерго" считает, что истцом правильно определен и рассчитан объем потребленной ответчиком электрической энергии.
Представители истца и ответчика в судебном заседании на своих доводах настаивали, ответчик представил письменные возражения на отзыв истца, указав, что поскольку ответчик является исполнителем коммунальных услуг и приобретал электрическую энергию у гарантирующего поставщика для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги электроснабжения, при отсутствии общедомовых приборов учета объем отпущенной энергии должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, которые устанавливаются для домов определенной группы независимо от наличия у их жителей индивидуальных приборов учета электроэнергии.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 01.11.2006 года между ОАО Свердловская энергогазовая компания" (Гарантирующий поставщик) и ООО "Горкоммунэнерго", выполняющим функции исполнителя коммунальных услуг (Потребитель), был заключен договор энергоснабжения N 5146, предметом которого является продажа Гарантирующим поставщиком и покупка потребителем электрической энергии для целей оказания гражданам коммунальных услуг на условиях, определяемых договором (том 1 л.д. 22-26). В силу п. 1.3 договор энергоснабжения заключается на основании документов, подтверждающих факт технологического присоединения электроустановок Потребителя к электрической сети Территориальной сетевой организации (ТСО) - ГУП СО "Облкоммунэнерго".
Договор заключен в редакции дополнительных соглашений от 01.01.2007 г., от 16.01.2008 г. (том 1 л.д. 27-28). Дополнительным соглашением от 01.10.2008 г. к договору N 5146 от 01.11.2006 г. стороны договорились о том, что с 01.10.2008 г. энергоснабжающей организацией (Гарантирующим поставщиком) для Потребителя будет являться ОАО "Свердловэнергосбыт" (том 1 л.д. 29). Договору присвоен номер 8160 (том л.д. 30).
Во исполнение условий договора N 8160 истец в период с января по сентябрь 2009 г. осуществлял отпуск ответчику электрической энергии.
В связи с отсутствием в многоквартирных жилых домах, обслуживаемых ответчиком, общедомовых приборов учета ТСО составлены акты о безучетном потреблении электрической энергии за указанный период (том 1 л.д. 35-61), в которых определены объемы безучетного потребления электрической энергии.
На основании указанных актов истцом рассчитана стоимость безучетного потребления электрической энергии, составившая 1 117 285 руб. 40 коп., которая предъявлена к оплате ответчику (том 1 л.д. 62-70).
Поскольку ответчик не уплатил указанную сумму долга в добровольном порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 539, 544 ГК РФ, п.п. 136, 145, 152, 156 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 г. N 530 (далее - Правила N 530), исходил из доказанности факта безучетного потребления электрической энергии ответчиком, правильности определения потребленного объема и стоимости электрической энергии.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, выслушав представителей истца и ответчика в судебном заседании, суд апелляционной инстанции считает решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу ответчика не подлежащей удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, приборы учета электрической энергии на вводе в жилые дома, находящиеся в управлении ответчика, в заявленный истцом период отсутствовали.
Соглашением сторон, пунктом 4.1 договора энергоснабжения установлено, что при отсутствии приборов учета объем покупки электрической энергии определяется по установленной мощности присоединенных токоприемников и числу часов работы согласно списку объектов жилого фонда п. Цементный (Приложение N 1). В силу пункта 4.3 договора к общему расходу электроэнергии Потребителя за расчетный период добавляются потери электрической энергии в элементах внутридомовых электрических сетей в размере 10%.
Согласно п. 1.2 договора N 8160 Гарантирующий поставщик и Потребитель обязуются руководствоваться настоящим договором энергоснабжения, Гражданским кодексом РФ, Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, постановлениями Региональной энергетической комиссии Свердловской области и другими нормативно-правовыми актами об электроэнергетике (в том числе принятыми и/или измененными в период действия договора), а также обязательными правилами, принятыми в соответствии с ними.
Пунктом 2.2 дополнительного соглашения от 01.10.2008 г. стороны договорились о том, что с 01.10.2008 г. текущее потребление электрической энергии (мощности) самостоятельно оплачивается Потребителем в соответствии с условиями договора энергоснабжения, заключенного между ОАО "Свердловская энергогазовая компания" и Потребителем, с учетом особенностей расчетов за электрическую энергию, установленных Правилами и иными нормативными документами в сфере электроэнергетики, на расчетный счет ОАО "Свердловэнергосбыт" в полном объеме.
Пунктом 3.2 дополнительного соглашения при исполнении договора энергоснабжения стороны договорились руководствоваться положениями Гражданского кодекса РФ, Федерального закона N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 г. N 530 (далее - Правила N 530), иными постановлениями Правительства РФ, приказами федеральной службы по тарифам РФ, постановлениями Региональной энергетической комиссии Свердловской области и другими действующими на территории РФ нормативно-правовыми актами.
В соответствии с п. 73 Правил N 530 граждане-потребители и исполнители коммунальной услуги по электроснабжению, приобретающие электрическую энергию (мощность) в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 89 настоящих Правил, в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) потребляют электрическую энергию (мощность) в необходимом им количестве (количестве, необходимом для оказания коммунальной услуги по электроснабжению и определяемом в соответствии с пунктом 89 настоящих Правил).
Согласно п. 89 Правил N 530 исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с настоящими Правилами приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
Потери электроэнергии во внутридомовых электрических сетях определяются исполнителем коммунальных услуг как разность между объемом электрической энергии, приобретенным на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей, объемом использования электрической энергии на общедомовые нужды и объемом оказанных потребителям коммунальных услуг электроснабжения.
В силу п. 90 Правил N 530, договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии), заключенным с исполнителем коммунальных услуг, может предусматриваться право гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) на получение платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений.
Пунктом 1.5 договора N 8160 установлено, что осуществление платы за потребленную электрическую энергию физическими лицами, проживающими в жилых помещениях, и юридическими лицами, находящимися в пределах границ балансовой принадлежности внутридомовых электрических сетей Потребителя, производится непосредственно Гарантирующему поставщику.
В силу п. 151 Правил N 530 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.
Согласно п. 152 Правил N 530 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.
В соответствии с п. 156 Правил N 530 стоимость выявленного объема безучетного потребления электрической энергии взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Обстоятельствам, связанным с наличием факта безучетного потребления ответчиком электроэнергии в заявленный истцом период, объемом и стоимостью безучетного потребления электроэнергии, судом первой инстанции дана полная и объективная оценка в порядке ст. 71 АПК РФ, оснований для переоценки не имеется.
Из пояснений истца, представленных им расчетов, актов о безучетном потреблении электрической энергии усматривается, что ранее предъявленные и оплаченные ответчиком счета за фактически потребленную электрическую энергию, а также платежи, произведенные непосредственно физическими лицами - собственниками и нанимателями жилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика, учтены истцом при расчете суммы долга и не включены в сумму иска по настоящему делу.
Истцом предъявлен к оплате ответчику объем безучетно потребленной электроэнергии, определенный на основании данных сетевой организации об объемах электрической энергии, принятой в сеть и отпущенной потребителю (ответчику) из сети, за вычетом нормативных потерь (п. 156 Правил N 530).
В связи с изложенным, отклоняются доводы ответчика о неправильном применении судом первой инстанции Правил N 530.
Кроме того, являются несостоятельными доводы заявителя жалобы наличии у него обязанности по предоставлению коммунальных услуг по электроснабжению по договору N 8160 исключительно на общедомовые нужды, а также неприменении судом Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (далее - Правила N 307).
Согласно п. 89 Правил N 530, исполнитель коммунальных услуг приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания коммунальной услуги электроснабжения, используемой в том числе и на общедомовые нужды.
В соответствии с п. 3 Правил N 307 управляющая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, управляющие многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.
Исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги (п. 3 Правил N 307).
На основании п. 3, 49 Правил N 307 в зависимости от выбранного в порядке, предусмотренном статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, способа управления многоквартирным домом исполнителем могут быть: управляющая организация, в обязанности которой входит предоставление всех коммунальных услуг в зависимости от имеющейся степени благоустройства многоквартирного дома.
Из материалов дела следует и подтверждается ответчиком, что ООО "Горкоммунэнерго" является управляющей организацией в отношении жилого фонда п. Цементный.
В силу п. 3, 49 Правил N 307 в случаях, когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья (жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом), ресурсоснабжающая организация не может быть исполнителем коммунальных услуг. Письмом от 20.03.2007 N 4989-СК/07 Министерства регионального развития Российской Федерации в соответствии с п. 3 и подп. "а"-"г" п. 49 Правил N 307 разъяснено, что обязательным признаком статуса исполнителя коммунальных услуг является ответственность одного лица и за подачу в жилое помещение коммунальных ресурсов, и одновременно за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
Пункт 7 Правил N 307 является исключением и применяется в случае непосредственного управления собственниками помещений в многоквартирном доме таким домом или в отношении собственников жилых домов при отсутствии у них договора, заключенного с исполнителем.
Коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Правилами N 307, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 4 Правил N 307).
Из системного толкования указанных нормативных положений следует, что получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с одновременным осуществлением комплекса функций по подаче в жилое помещение коммунальных ресурсов и обслуживанию внутридомовых инженерных систем.
В силу изложенного, управляющая компания - ООО "Горкоммунэнерго" является обязанным к оплате лицом в отношениях с энергоснабжающими организациями по поставке энергоресурсов для нужд собственников помещений в многоквартирных домах.
То обстоятельство, что собственники жилых помещений в многоквартирном доме перечисляют плату за коммунальные услуги на расчетный счет ресурсоснабжающей организации, не исключает обязательства управляющей организации по предоставлению коммунальных услуг, предусмотренного законом, Правилами N 307, и не освобождает ООО "Горкоммунэнерго" от обязанности оплатить стоимость электроэнергии, поставленной по договору N 8160 для населения, в том числе, общедомовых нужд (освещение лестничных клеток жилых домов, лифтового хозяйства) дома, нежилых помещений, жилых квартир жилищного фонда, административных и иных помещений (п. 90 "Правил N 530).
Изложенные в апелляционной жалобе доводы ответчика отклонены, поскольку основаны на неверном толковании и применении норм материального права и противоречат фактическим обстоятельствам дела.
С учетом изложенного, оснований для отмены либо изменения решения Арбитражного суда Свердловской области от 22.04.2010 г., предусмотренных ст. 270 АПК РФ, арбитражным апелляционным судом не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 22 апреля 2010 года по делу N А60-57958/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Председательствующий
Н.Г.ШВАРЦ
Судьи
Н.Г.МАСАЛЬСКАЯ
Л.В.РУБЦОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)