Судебные решения, арбитраж
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Пикалов А.Н.
28 августа 2013 года Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Худяковой И.Н.,
судей: Простовой С.В., Калинченко А.Б.,
при секретаре С.А.В.,
заслушав в судебном заседании по докладу судьи Простовой С.В. дело по апелляционной жалобе представителя ТСЖ "Чехова 2" на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 16 мая 2013 года,
установила:
И. обратился в суд с иском к ТСЖ "Чехова 2" об обязании предоставить информацию.
В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что является собственником квартиры по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, но не является членом ТСЖ "Чехова 2". И. в течение 2011 и 2012 г.г. неоднократно обращался в ТСЖ с заявлениями, в которых просил предоставить копии документов, подтверждающих финансово-хозяйственную деятельность ТСЖ, на которые ответственные лица ТСЖ не реагировали. 08 декабря 2011 года после обращения в Правительство Ростовской области получил письменный ответ за НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в котором разъяснено, что раскрытие информации о деятельности ТСЖ осуществляется в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирным домом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. 11 февраля 2012 г. группа собственников жилого многоквартирного дома, где создано ТСЖ "Чехова 2", в том числе и И., обратились с письменным заявлением председателю ТСЖ (ФИО)1 с просьбой предоставить для ознакомления копии документов, подтверждающих финансово-хозяйственную деятельность ТСЖ, но ответа не получили. 13 марта 2012 года группа собственников жилых помещений и И. повторно обратились в ТСЖ с практически аналогичным по содержанию заявлением. Данное заявление ответственные лица ТСЖ также отказались получать на почтовом отделении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА. И. в августе 2012 г. обратился с заявлением в прокуратуру ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, в котором указывал на нарушение его прав в связи с непредставлением ТСЖ информации по его запросам. На заявление был получен ответ от 03 сентября 2012 года за НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в котором разъяснялось право на обжалование в суде действий правления ТСЖ. Ни одно из указанных обращений в ТСЖ за информацией не было выполнено ТСЖ, чем нарушены его права на получение информации.
На основании изложенного, истец просил суд обязать председателя правления ТСЖ "Чехова 2" (ФИО)2 предоставить И. возможность ознакомиться с документами, изготовить копии на его бумаге и с помощью его светокопировального аппарата с последующими заверениями этих копий надлежащим образом председателем ТСЖ следующих документов, а именно: акт ревизионной комиссии по проверке работы управляющей компании "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" за период с 01.01.2011 г. по 31.12.2017 г.; протокол общего собрания членов ТСЖ с подписными листами и протоколом подсчета голосов от 27.12.2011 г.; протокол общего собрания собственников принявших решение о создании ТСЖ с заявлениями собственноручно написанными самими собственниками о вступлении в данное ТСЖ; передаточный Акт многоквартирного жилого дома по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН при создании ТСЖ "Чехова 2" с приложениями:
- - перечень передаваемых основных средств;
- - перечень передаваемого оборудования;
- - перечень передаваемых материалов;
- - перечень передаваемой дебиторской задолженности;
- - перечень передаваемой кредиторской задолженности;
- - финансовый план на 2011 г.; смета доходов и расходов ТСЖ на 2011 год; план работы на 2011 г.; перечень работ/услуг по содержанию и ремонту общего имущества ТСЖ, коммунальных и прочих услуг за 2011 г.; отчет правления ТСЖ за 2011 г.; протокол ревизионной комиссии по проверки деятельности ТСЖ за 2011 г.; протокол общего собрания с подписными листами и протоколом подсчета голосов по выбору членов ревизионной комиссии ТСЖ "Чехова 2"; штатное расписание на 2011 г.; протокол общего собрания собственников помещений жилого многоквартирного дома по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН о принятии на работу управляющим (ФИО)3 на конкурсной основе, согласно действующего законодательства РФ; функциональные обязанности председателя ТСЖ (ФИО)1; функциональные обязанности бухгалтера ТСЖ; функциональные обязанности управляющего (ФИО)3; договор (контракт) с управляющим ТСЖ (ФИО)3; договор (контракт) с бухгалтером ТСЖ "Чехова 2"; приказы (распоряжения) о назначении и вступления в должность управляющего (ФИО)3 и бухгалтера ТСЖ; протокол общего собрания ТСЖ на проведение выборочного капитального ремонта с подписными листами членов ТСЖ и собственников жилья, где указана долевая собственность, подтвержденная документально и доверенности отсутствующих, заверенных нотариально с принятым решением об оплате накопительного фонда из расчета 8 руб. с квадратного метра помещений собственников; реестр членов ТСЖ с заявлениями о вступлении в члены ТСЖ, написанными собственноручно на октябрь месяц 2012 года; расписание работы правления ТСЖ с указанием места и время приема граждан; сведения об обслуживающем персонале: Ф.И.О. слесаря, электрика, дворника, уборщицы подъездов, а также их адреса и телефоны; договор ТСЖ с аварийными службами города; финансовый план на 2012 г.; смета доходов и расходов ТСЖ на 2012 год; план работ на 2012 г.; перечень работ/услуг по содержанию и ремонту общего имущества ТСЖ, коммунальных и прочих услуг на 2012 год; штатное расписание на 2012 г.; выписка из банка о движении денежных средств за 2011 год, где открыт расчетный счет ТСЖ; выписка из банка о движении денежных средств за двенадцать месяцев 2012 года, а именно с января по декабрь включительно; кассовая книга за 2012 год; чеки (кассовые и товарные), подтверждавшие расход денежных средств за 2012 г.; ежемесячная ведомость выдачи заработной платы работникам; Правила внутреннего трудового распорядка для работников ТСЖ "Чехова 2" на 2012 год; бухгалтерский баланс ТСЖ "Чехова 2" за 2011 год; отчет о прибылях и убытках за 2011 год; отчет о целевом использовании полученных средств ТСЖ "Чехова 2" за 2011 год; бухгалтерский баланс ТСЖ "Чехова 2" за 2012 год; отчет о прибылях и убытках за 2012 год о целевом использовании полученных средств ТСЖ "Чехова 2" за 2012 год; акт общего осеннего осмотра многоквартирного жилого дома по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН о готовности к эксплуатации в зимних условиях 2011 - 2012 годов; акт общего осеннего осмотра многоквартирного жилого дома по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН о готовности к эксплуатации в зимних условиях 2012 - 2013 годов; свидетельство о готовности к работе в отопительный период; акт гидравлического испытания на прочность и плотность системы отопления.
Также, истец просил обязать председателя правления ТСЖ "Чехова 2" (ФИО)2 при невозможности по уважительным причинам предоставления каких-либо документов из указанного выше списка, выдать письменные разъяснения по каждому факту.
Истец И. и его представитель С., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явились, поддержали исковые требования, настаивали на их удовлетворении.
Представитель ответчика ТСЖ "Чехова 2" - У., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила в их удовлетворении отказать.
Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 16 мая 2013 года исковые требования И. удовлетворены частично. Суд обязал председателя правления ТСЖ "Чехова 2" (ФИО)2 предоставить И. возможность ознакомиться с документами, изготовить копии на его бумаге и с помощью его светокопировального аппарата с последующими заверениями этих копий надлежащим образом председателем ТСЖ всех указанных в иске документов.
Не согласившись с постановленным решением суда первой инстанции, представитель ТСЖ "Чехова 2" обратился с апелляционной жалобой, в обоснование которой указывает на то, что в ходе судебного разбирательства ТСЖ были представлены доказательства того, что истцу неоднократно предоставлялась возможность знакомиться с документами. Однако, учитывая, что истец не является членом ТСЖ, он имеет право на ознакомление лишь с теми документами, которые предусмотрены жилищным законодательством и Уставом ТСЖ, соответственно, документы, касающиеся внутренних вопросов товарищества (финансовые документы, протоколы о выборе правления и другие) не могут быть ему доступны. При этом апеллянт отмечает, что истец имеет лишь право на ознакомление с документами, которые могут затрагивать его права как собственника жилых помещений, однако, не являясь членом ТСЖ, И. претендует на ознакомление с финансовыми документами (сметы доходов и расходов, акты выполненных работ, платежные документы), основываясь на произвольной проверке внутренних документов ТСЖ, при том, что такие обязательства не основаны на договоре.
Кроме того, податель жалобы указывает, что в материалах дела имеются копии тетради ознакомления собственников и членов ТСЖ с документами ТСЖ о неоднократном посещении И. и его представителем правления для ознакомления с указанными документами. Истцу для ознакомления предоставлялись Устав, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет, протоколы общих собраний, протоколы заседания правления, отчет ревизионной комиссии за 2011 год, но в данной тетради зафиксирован отказ истца в проставлении подписи об ознакомлении с документами, о чем был составлен протокол собрания правления, представленный в материалы дела.
Апеллянт, ссылаясь на ст. ст. 55, 56 ГПК РФ указал, что суд вынес решение бездоказательно, не принял во внимание письменные доказательства ответчика, приобщенные в материалы дела, а также не учитывал нормы Федерального Закона РФ от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", в соответствии с которым ТСЖ не может представить сведения с указанием паспортных и иных данных собственников, а также адресов и телефонов работников и обслуживающего персонала ТСЖ.
По мнению апеллянта, судом были неправильно применены и существенно нарушены нормы материального права и постановлено решение, которое должно быть отменено по основаниям ч. 2 ст. 330 ГПК РФ.
На основании изложенного, просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав представителя ТСЖ "Чехова 2" по доверенности от 10.01.2013 г. У., поддержавшую доводы жалобы, И. и его представителя по устному ходатайству С., считавшего решение суда законным, судебная коллегия приходит к следующему.
Постанавливая обжалуемое решение, суд первой инстанции исходил из того, что И. является собственником квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и, указывая на то, что на неоднократные обращения в ТСЖ о предоставлении ему копий документов, подтверждающих финансово-хозяйственную деятельность ТСЖ, он ответа не получил, руководствуясь положениями ч. 1, 3 ст. 143.1, ч. 10 ст. 161 ЖК РФ, п. б ч. 3, п. 21 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (ред. от 21.08.2012 г.), удовлетворил требования истца об обязании председателя правления ТСЖ "Чехова 2" (ФИО)2 предоставить И. возможность ознакомиться с документами, изготовить копии на его бумаге и с помощью его светокопировального аппарата с последующими заверениями этих копий надлежащим образом председателем ТСЖ всех указанных в иске документов (всего 45 по списку).
Принимая такое решение, суд критически оценил пояснения представителя ТСЖ о том, что истцу не создается каких-либо препятствий в ознакомлении с документами товарищества по месту нахождения органов его управления, и посчитал, что поскольку неоднократные требования ознакомиться с документацией ТСЖ "Чехова 2", отражающей финансово-хозяйственную деятельность, ответчиком проигнорированы, требования И. с учетом того, что он намерен изготовить копии документов за свой счет, подлежат удовлетворению.
Однако, разрешая требование об обязании председателя при невозможности по уважительным причинам предоставления каких-либо документов из указанного списка дать письменные разъяснения по каждому факту, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.
С выводами суда в части удовлетворения требований судебная коллегия согласиться не может по следующим причинам.
Согласно положениям ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с разъяснениями, данными в пунктах 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Указанным требованиям решение суда не соответствует. Что касается удовлетворения требований об обязании председателя ТСЖ предоставить возможность ознакомиться с документами, изготовить копии документов своими средствами и за свой счет с последующим заверений копий надлежащим образом председателем ТСЖ, судебная коллегия согласиться не может, и считает, что решение суда постановлено при неправильном применении норм материального права, недоказанности установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела и несоответствии выводов суда обстоятельствам настоящего спора, а, следовательно, имеются основания, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ для его отмены и принятии нового решения, основываясь на следующем.
Положениями ст. 143.1 ЖК РФ предусмотрено, что члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.
В силу ч. 3 указанной нормы члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: уставом товарищества, внесенными в устав изменения, свидетельством о государственной регистрации товарищества; реестром членов товарищества; бухгалтерской (финансовой) отчетностью товарищества, сметами доходов и расходов товарищества на год, отчетами об их исполнении, аудиторскими заключениями (в случае проведения аудиторских проверок); заключениями ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документами, подтверждающими права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протоколами общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; документами, подтверждающими итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетенями для голосования, доверенностями на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решениями собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; технической документацией на многоквартирный дом и иными, связанными с управлением данным домом документами; а также иные предусмотренные ЖК РФ, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.
В соответствии с частью 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации от 23.09.20910 г. N 731.
Следует учитывать, что данная норма указывает на особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), которые устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в ч. 2 ст. 320 ЖК РФ, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ персональными данными признается любая информация, относящаяся к прямо и косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных.
В соответствии с требованиями ст. 7 указанного Закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу положений ст. 88 Трудового кодекса РФ при передаче персональных данных работника работодатель, помимо прочего, обязан не сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами.
Положениями ст. 11 ЖК РФ гарантируется защита жилищных прав. При этом в соответствии с указанной этой нормой защита жилищных прав может осуществляться, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, однако данный способ защиты подлежит применению только в случае реального нарушения законных прав и интересов лица, требующего их защиты.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, избирая способы защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ и ст. 11 ЖК РФ, однако правовой результат удовлетворения заявленных требований или отказа в таком удовлетворении зависит от того, насколько будут доказаны обстоятельства, на которые ссылается истец, основаны ли его требования на законе и верно ли заявителем избран способ защиты.
Из положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Исходя из смысла вышеприведенных норм, бремя доказывания нарушения своих прав действиями (бездействиями) ответчика лежит на истце.
Как следует из искового заявления, И. обратился в суд с требованиями, ссылаясь на ст. 143.1 ЖК РФ, и то, что он неоднократно обращался в ТСЖ "Чехова 2" с просьбой предоставить ему копии документов, подтверждающих хозяйственную деятельность товарищества, на что ответа так и не получил. В подтверждение своих требований приобщил переписку с ТСЖ, Министерством ЖКХ ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, обращение в Прокуратуру ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 10-19).
Из указанных обращений И. усматривается, что он действительно обращался в ТСЖ и соответствующие органы, но по вопросу именно предоставления ему заверенных копий ряда документов, причем документов, касающихся не только хозяйственно-финансовой деятельности ТСЖ.
Анализируя указанные истцом в исковом заявлении документы (штатное расписание, договоры (контракты) с управляющим, бухгалтером, личные заявления собственников о вступлении в ТСЖ, сведения об обслуживающем персонале (сантехнике, уборщице, электрике, дворнике) с Ф.И.О., адресами и телефонами; выписка из банка о движении денежных средств, кассовую книгу, чеки (кассовые и товарные), подтверждающие расход денежных средств, ежемесячная ведомость выдачи заработной платы работникам, бухгалтерский баланс, свидетельство о готовности к работе в отопительный период, акты гидравлических испытаний), судебная коллегия обращает внимание, что, во-первых, истцом не приведено правовых оснований, на которых он основывает свои требования о предоставлении возможности ознакомиться с документами, изготовить копии всех документов с обязанием их заверить, а, во-вторых, не указано, чем нарушаются его права неосведомленностью с содержанием этих документов и какие конкретно. При чем, судебная коллегия также обращает внимание и на то обстоятельство, что ряд документов, копии которых желает получить И. в ранее поданных им заявлениях в ТСЖ не фигурировали, а, следовательно, оснований говорить о нарушении его прав при отсутствии доказательств такового не имеется.
Судебная коллегия, принимая во внимание пояснения И. в суде апелляционной инстанции на вопросы относительно сути заявленных требований, установила, что целью обращения И. в суд является не ознакомление с документами по месту нахождения органов управления, а получение заверенных надлежащим образом копий, о чем свидетельствует ранее поданные в адрес ТСЖ заявления. При этом, представитель истца дать правовое обоснование такой позиции не смог, норму права, на которой основаны заявленные требования, не привел.
Между тем, судебная коллегия отмечает, что ни действующим законодательством, ни Уставом товарищества обязанность ответчика предоставить истцу возможность копирования документов и, более этого, заверения этих копий председателем ТСЖ не предусмотрена, иное порождало бы неопределенность в исполнении судебного решения, так как допускало бы возможность возложения на ТСЖ обязанности, не предусмотренной законом, а также допускало бы возможность несанкционированной обработки персональных данных.
Относительно доказанности истцом своих требований, судебная коллегия отмечает, что допустимых и достоверных доказательств нарушения прав истца ответчиком в части не предоставления возможности ознакомления с документами, предусмотренными ст. 143.1 ЖК РФ, не представлено, тогда как предоставление возможности изготовить копии (даже за счет истца) и заверить копии документов действующим жилищным законодательством не предусмотрена.
Судебная коллегия считает, что права истца нельзя считать нарушенными, так как лицо при ознакомлении с информацией вправе самостоятельно делать интересующие выписки с документов, не содержащих персональные данные, подлежащие защите.
Проанализировав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, в том числе представленные в обоснование возражений представителем ТСЖ "Чехова 2", судебная коллегия принимает во внимание, что некоторые из документов имеются в материалах дела (Устав ТСЖ, свидетельство о постановке на учет, выписка из ЕГРЮЛ, протоколы внеочередного собрания, трудовой договор с управляющим приказы о принятии на работу, выписки из протоколов общих собраний, переписка с И., тетрадь учета ТСЖ "Чехова 2" по ознакомлению с документацией ТСЖ, протокол заседания правления от 17.04.2013 г. по вопросу предоставления И. информации, режим работы правления и приемные часы,) (л.д. 24-26, 28, 29, 44-79, 82, 83, 88-102, 112-118, 120-124), с которыми истец имел возможность ознакомиться как с материалами дела в ходе судебного разбирательства.
Судебная коллегия также учитывает, что в ходе судебного разбирательства истцу предоставлялась возможность ознакомиться с документами. В материалах дела имеется протокол внеочередного заседания правления от 17 апреля 2013 г., подтверждающий, что И. было предложено обратиться в правление в часы приема с целью ознакомления с документами (по перечню из 29 документов (л.д. 119-118, 120-121) с 18.00 до 19.00 часов, но И., явившись, документа, подтверждающего право собственности, не представил, от предложения поставить подпись в журнале для ознакомления с документами отказался, в результате чего Правлением принято решение предоставлять И. информацию в порядке и объеме, установленном ст. 143 ЖК РФ. Тот факт, что у истца имелась возможность ознакомиться с документами, подтверждается фактическими обстоятельствами, а также составленными и подписанными лично истцом справками от 17 апреля, 24 апреля, 08 мая 2013 года (л.д. 131-133).
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что права истца на обеспечение доступа к информации ничем не нарушены.
Анализируя указанные документы по правилам ст. 67 ГПК РФ, а также имеющиеся в материалах дела доказательства, все в совокупности и каждое по отдельности, судебная коллегия, учитывая фактические обстоятельства настоящего дела, приходит к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку его права на ознакомление именно с теми документами, которые предусмотрены ст. 143.1 ЖК РФ, нарушены не были.
При этом судебная коллегия отмечает, что обязанность у ТСЖ ознакомить истца с документами, не предусмотренными ст. 143.1 ЖК РФ отсутствует, в частности, с теми документами, которые содержат персональные данные, относящиеся к сведениям конфиденциального характера, так как предоставление данной информации приведет к нарушению законных прав и интересов лиц, чьи персональные данные будут указаны в перечисленных документах (Ф.И.О., адреса, телефоны обслуживающего персонала, штатное расписание с указанием окладов, сведения о произведенных выплатах, личные заявления собственников, договоры (контракты), а также документы, содержащие банковскую тайну. Такие документы, не относящиеся к указанному перечню, собственнику предоставлены быть не могут, как не предусмотренные действующим ЖК РФ и Уставом товарищества.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает обжалуемое решение суда незаконным, подлежащим отмене, и в силу полномочий, предоставленных суду апелляционной инстанцией ст. 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы ТСЖ "Чехова 2" находит основания для принятия нового решения об отказе И. в иске в полном объеме.
В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ, в связи с отказом в иске, понесенные истцом судебные расходы возмещению не подлежат.
Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 16 мая 2013 года отменить.
Принять новое решение, которым И. в удовлетворении заявленных исковых требований к ТСЖ "Чехова 2" отказать в полном объеме.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28.08.2013 N 33-10916/2013
Разделы:Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 августа 2013 г. N 33-10916/2013
Судья Пикалов А.Н.
28 августа 2013 года Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Худяковой И.Н.,
судей: Простовой С.В., Калинченко А.Б.,
при секретаре С.А.В.,
заслушав в судебном заседании по докладу судьи Простовой С.В. дело по апелляционной жалобе представителя ТСЖ "Чехова 2" на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 16 мая 2013 года,
установила:
И. обратился в суд с иском к ТСЖ "Чехова 2" об обязании предоставить информацию.
В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что является собственником квартиры по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, но не является членом ТСЖ "Чехова 2". И. в течение 2011 и 2012 г.г. неоднократно обращался в ТСЖ с заявлениями, в которых просил предоставить копии документов, подтверждающих финансово-хозяйственную деятельность ТСЖ, на которые ответственные лица ТСЖ не реагировали. 08 декабря 2011 года после обращения в Правительство Ростовской области получил письменный ответ за НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в котором разъяснено, что раскрытие информации о деятельности ТСЖ осуществляется в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирным домом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. 11 февраля 2012 г. группа собственников жилого многоквартирного дома, где создано ТСЖ "Чехова 2", в том числе и И., обратились с письменным заявлением председателю ТСЖ (ФИО)1 с просьбой предоставить для ознакомления копии документов, подтверждающих финансово-хозяйственную деятельность ТСЖ, но ответа не получили. 13 марта 2012 года группа собственников жилых помещений и И. повторно обратились в ТСЖ с практически аналогичным по содержанию заявлением. Данное заявление ответственные лица ТСЖ также отказались получать на почтовом отделении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА. И. в августе 2012 г. обратился с заявлением в прокуратуру ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, в котором указывал на нарушение его прав в связи с непредставлением ТСЖ информации по его запросам. На заявление был получен ответ от 03 сентября 2012 года за НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в котором разъяснялось право на обжалование в суде действий правления ТСЖ. Ни одно из указанных обращений в ТСЖ за информацией не было выполнено ТСЖ, чем нарушены его права на получение информации.
На основании изложенного, истец просил суд обязать председателя правления ТСЖ "Чехова 2" (ФИО)2 предоставить И. возможность ознакомиться с документами, изготовить копии на его бумаге и с помощью его светокопировального аппарата с последующими заверениями этих копий надлежащим образом председателем ТСЖ следующих документов, а именно: акт ревизионной комиссии по проверке работы управляющей компании "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" за период с 01.01.2011 г. по 31.12.2017 г.; протокол общего собрания членов ТСЖ с подписными листами и протоколом подсчета голосов от 27.12.2011 г.; протокол общего собрания собственников принявших решение о создании ТСЖ с заявлениями собственноручно написанными самими собственниками о вступлении в данное ТСЖ; передаточный Акт многоквартирного жилого дома по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН при создании ТСЖ "Чехова 2" с приложениями:
- - перечень передаваемых основных средств;
- - перечень передаваемого оборудования;
- - перечень передаваемых материалов;
- - перечень передаваемой дебиторской задолженности;
- - перечень передаваемой кредиторской задолженности;
- - финансовый план на 2011 г.; смета доходов и расходов ТСЖ на 2011 год; план работы на 2011 г.; перечень работ/услуг по содержанию и ремонту общего имущества ТСЖ, коммунальных и прочих услуг за 2011 г.; отчет правления ТСЖ за 2011 г.; протокол ревизионной комиссии по проверки деятельности ТСЖ за 2011 г.; протокол общего собрания с подписными листами и протоколом подсчета голосов по выбору членов ревизионной комиссии ТСЖ "Чехова 2"; штатное расписание на 2011 г.; протокол общего собрания собственников помещений жилого многоквартирного дома по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН о принятии на работу управляющим (ФИО)3 на конкурсной основе, согласно действующего законодательства РФ; функциональные обязанности председателя ТСЖ (ФИО)1; функциональные обязанности бухгалтера ТСЖ; функциональные обязанности управляющего (ФИО)3; договор (контракт) с управляющим ТСЖ (ФИО)3; договор (контракт) с бухгалтером ТСЖ "Чехова 2"; приказы (распоряжения) о назначении и вступления в должность управляющего (ФИО)3 и бухгалтера ТСЖ; протокол общего собрания ТСЖ на проведение выборочного капитального ремонта с подписными листами членов ТСЖ и собственников жилья, где указана долевая собственность, подтвержденная документально и доверенности отсутствующих, заверенных нотариально с принятым решением об оплате накопительного фонда из расчета 8 руб. с квадратного метра помещений собственников; реестр членов ТСЖ с заявлениями о вступлении в члены ТСЖ, написанными собственноручно на октябрь месяц 2012 года; расписание работы правления ТСЖ с указанием места и время приема граждан; сведения об обслуживающем персонале: Ф.И.О. слесаря, электрика, дворника, уборщицы подъездов, а также их адреса и телефоны; договор ТСЖ с аварийными службами города; финансовый план на 2012 г.; смета доходов и расходов ТСЖ на 2012 год; план работ на 2012 г.; перечень работ/услуг по содержанию и ремонту общего имущества ТСЖ, коммунальных и прочих услуг на 2012 год; штатное расписание на 2012 г.; выписка из банка о движении денежных средств за 2011 год, где открыт расчетный счет ТСЖ; выписка из банка о движении денежных средств за двенадцать месяцев 2012 года, а именно с января по декабрь включительно; кассовая книга за 2012 год; чеки (кассовые и товарные), подтверждавшие расход денежных средств за 2012 г.; ежемесячная ведомость выдачи заработной платы работникам; Правила внутреннего трудового распорядка для работников ТСЖ "Чехова 2" на 2012 год; бухгалтерский баланс ТСЖ "Чехова 2" за 2011 год; отчет о прибылях и убытках за 2011 год; отчет о целевом использовании полученных средств ТСЖ "Чехова 2" за 2011 год; бухгалтерский баланс ТСЖ "Чехова 2" за 2012 год; отчет о прибылях и убытках за 2012 год о целевом использовании полученных средств ТСЖ "Чехова 2" за 2012 год; акт общего осеннего осмотра многоквартирного жилого дома по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН о готовности к эксплуатации в зимних условиях 2011 - 2012 годов; акт общего осеннего осмотра многоквартирного жилого дома по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН о готовности к эксплуатации в зимних условиях 2012 - 2013 годов; свидетельство о готовности к работе в отопительный период; акт гидравлического испытания на прочность и плотность системы отопления.
Также, истец просил обязать председателя правления ТСЖ "Чехова 2" (ФИО)2 при невозможности по уважительным причинам предоставления каких-либо документов из указанного выше списка, выдать письменные разъяснения по каждому факту.
Истец И. и его представитель С., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явились, поддержали исковые требования, настаивали на их удовлетворении.
Представитель ответчика ТСЖ "Чехова 2" - У., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила в их удовлетворении отказать.
Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 16 мая 2013 года исковые требования И. удовлетворены частично. Суд обязал председателя правления ТСЖ "Чехова 2" (ФИО)2 предоставить И. возможность ознакомиться с документами, изготовить копии на его бумаге и с помощью его светокопировального аппарата с последующими заверениями этих копий надлежащим образом председателем ТСЖ всех указанных в иске документов.
Не согласившись с постановленным решением суда первой инстанции, представитель ТСЖ "Чехова 2" обратился с апелляционной жалобой, в обоснование которой указывает на то, что в ходе судебного разбирательства ТСЖ были представлены доказательства того, что истцу неоднократно предоставлялась возможность знакомиться с документами. Однако, учитывая, что истец не является членом ТСЖ, он имеет право на ознакомление лишь с теми документами, которые предусмотрены жилищным законодательством и Уставом ТСЖ, соответственно, документы, касающиеся внутренних вопросов товарищества (финансовые документы, протоколы о выборе правления и другие) не могут быть ему доступны. При этом апеллянт отмечает, что истец имеет лишь право на ознакомление с документами, которые могут затрагивать его права как собственника жилых помещений, однако, не являясь членом ТСЖ, И. претендует на ознакомление с финансовыми документами (сметы доходов и расходов, акты выполненных работ, платежные документы), основываясь на произвольной проверке внутренних документов ТСЖ, при том, что такие обязательства не основаны на договоре.
Кроме того, податель жалобы указывает, что в материалах дела имеются копии тетради ознакомления собственников и членов ТСЖ с документами ТСЖ о неоднократном посещении И. и его представителем правления для ознакомления с указанными документами. Истцу для ознакомления предоставлялись Устав, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет, протоколы общих собраний, протоколы заседания правления, отчет ревизионной комиссии за 2011 год, но в данной тетради зафиксирован отказ истца в проставлении подписи об ознакомлении с документами, о чем был составлен протокол собрания правления, представленный в материалы дела.
Апеллянт, ссылаясь на ст. ст. 55, 56 ГПК РФ указал, что суд вынес решение бездоказательно, не принял во внимание письменные доказательства ответчика, приобщенные в материалы дела, а также не учитывал нормы Федерального Закона РФ от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", в соответствии с которым ТСЖ не может представить сведения с указанием паспортных и иных данных собственников, а также адресов и телефонов работников и обслуживающего персонала ТСЖ.
По мнению апеллянта, судом были неправильно применены и существенно нарушены нормы материального права и постановлено решение, которое должно быть отменено по основаниям ч. 2 ст. 330 ГПК РФ.
На основании изложенного, просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав представителя ТСЖ "Чехова 2" по доверенности от 10.01.2013 г. У., поддержавшую доводы жалобы, И. и его представителя по устному ходатайству С., считавшего решение суда законным, судебная коллегия приходит к следующему.
Постанавливая обжалуемое решение, суд первой инстанции исходил из того, что И. является собственником квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и, указывая на то, что на неоднократные обращения в ТСЖ о предоставлении ему копий документов, подтверждающих финансово-хозяйственную деятельность ТСЖ, он ответа не получил, руководствуясь положениями ч. 1, 3 ст. 143.1, ч. 10 ст. 161 ЖК РФ, п. б ч. 3, п. 21 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (ред. от 21.08.2012 г.), удовлетворил требования истца об обязании председателя правления ТСЖ "Чехова 2" (ФИО)2 предоставить И. возможность ознакомиться с документами, изготовить копии на его бумаге и с помощью его светокопировального аппарата с последующими заверениями этих копий надлежащим образом председателем ТСЖ всех указанных в иске документов (всего 45 по списку).
Принимая такое решение, суд критически оценил пояснения представителя ТСЖ о том, что истцу не создается каких-либо препятствий в ознакомлении с документами товарищества по месту нахождения органов его управления, и посчитал, что поскольку неоднократные требования ознакомиться с документацией ТСЖ "Чехова 2", отражающей финансово-хозяйственную деятельность, ответчиком проигнорированы, требования И. с учетом того, что он намерен изготовить копии документов за свой счет, подлежат удовлетворению.
Однако, разрешая требование об обязании председателя при невозможности по уважительным причинам предоставления каких-либо документов из указанного списка дать письменные разъяснения по каждому факту, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.
С выводами суда в части удовлетворения требований судебная коллегия согласиться не может по следующим причинам.
Согласно положениям ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с разъяснениями, данными в пунктах 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Указанным требованиям решение суда не соответствует. Что касается удовлетворения требований об обязании председателя ТСЖ предоставить возможность ознакомиться с документами, изготовить копии документов своими средствами и за свой счет с последующим заверений копий надлежащим образом председателем ТСЖ, судебная коллегия согласиться не может, и считает, что решение суда постановлено при неправильном применении норм материального права, недоказанности установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела и несоответствии выводов суда обстоятельствам настоящего спора, а, следовательно, имеются основания, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ для его отмены и принятии нового решения, основываясь на следующем.
Положениями ст. 143.1 ЖК РФ предусмотрено, что члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.
В силу ч. 3 указанной нормы члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: уставом товарищества, внесенными в устав изменения, свидетельством о государственной регистрации товарищества; реестром членов товарищества; бухгалтерской (финансовой) отчетностью товарищества, сметами доходов и расходов товарищества на год, отчетами об их исполнении, аудиторскими заключениями (в случае проведения аудиторских проверок); заключениями ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документами, подтверждающими права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протоколами общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; документами, подтверждающими итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетенями для голосования, доверенностями на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решениями собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; технической документацией на многоквартирный дом и иными, связанными с управлением данным домом документами; а также иные предусмотренные ЖК РФ, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.
В соответствии с частью 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации от 23.09.20910 г. N 731.
Следует учитывать, что данная норма указывает на особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), которые устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в ч. 2 ст. 320 ЖК РФ, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ персональными данными признается любая информация, относящаяся к прямо и косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных.
В соответствии с требованиями ст. 7 указанного Закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу положений ст. 88 Трудового кодекса РФ при передаче персональных данных работника работодатель, помимо прочего, обязан не сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами.
Положениями ст. 11 ЖК РФ гарантируется защита жилищных прав. При этом в соответствии с указанной этой нормой защита жилищных прав может осуществляться, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, однако данный способ защиты подлежит применению только в случае реального нарушения законных прав и интересов лица, требующего их защиты.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, избирая способы защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ и ст. 11 ЖК РФ, однако правовой результат удовлетворения заявленных требований или отказа в таком удовлетворении зависит от того, насколько будут доказаны обстоятельства, на которые ссылается истец, основаны ли его требования на законе и верно ли заявителем избран способ защиты.
Из положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Исходя из смысла вышеприведенных норм, бремя доказывания нарушения своих прав действиями (бездействиями) ответчика лежит на истце.
Как следует из искового заявления, И. обратился в суд с требованиями, ссылаясь на ст. 143.1 ЖК РФ, и то, что он неоднократно обращался в ТСЖ "Чехова 2" с просьбой предоставить ему копии документов, подтверждающих хозяйственную деятельность товарищества, на что ответа так и не получил. В подтверждение своих требований приобщил переписку с ТСЖ, Министерством ЖКХ ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, обращение в Прокуратуру ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 10-19).
Из указанных обращений И. усматривается, что он действительно обращался в ТСЖ и соответствующие органы, но по вопросу именно предоставления ему заверенных копий ряда документов, причем документов, касающихся не только хозяйственно-финансовой деятельности ТСЖ.
Анализируя указанные истцом в исковом заявлении документы (штатное расписание, договоры (контракты) с управляющим, бухгалтером, личные заявления собственников о вступлении в ТСЖ, сведения об обслуживающем персонале (сантехнике, уборщице, электрике, дворнике) с Ф.И.О., адресами и телефонами; выписка из банка о движении денежных средств, кассовую книгу, чеки (кассовые и товарные), подтверждающие расход денежных средств, ежемесячная ведомость выдачи заработной платы работникам, бухгалтерский баланс, свидетельство о готовности к работе в отопительный период, акты гидравлических испытаний), судебная коллегия обращает внимание, что, во-первых, истцом не приведено правовых оснований, на которых он основывает свои требования о предоставлении возможности ознакомиться с документами, изготовить копии всех документов с обязанием их заверить, а, во-вторых, не указано, чем нарушаются его права неосведомленностью с содержанием этих документов и какие конкретно. При чем, судебная коллегия также обращает внимание и на то обстоятельство, что ряд документов, копии которых желает получить И. в ранее поданных им заявлениях в ТСЖ не фигурировали, а, следовательно, оснований говорить о нарушении его прав при отсутствии доказательств такового не имеется.
Судебная коллегия, принимая во внимание пояснения И. в суде апелляционной инстанции на вопросы относительно сути заявленных требований, установила, что целью обращения И. в суд является не ознакомление с документами по месту нахождения органов управления, а получение заверенных надлежащим образом копий, о чем свидетельствует ранее поданные в адрес ТСЖ заявления. При этом, представитель истца дать правовое обоснование такой позиции не смог, норму права, на которой основаны заявленные требования, не привел.
Между тем, судебная коллегия отмечает, что ни действующим законодательством, ни Уставом товарищества обязанность ответчика предоставить истцу возможность копирования документов и, более этого, заверения этих копий председателем ТСЖ не предусмотрена, иное порождало бы неопределенность в исполнении судебного решения, так как допускало бы возможность возложения на ТСЖ обязанности, не предусмотренной законом, а также допускало бы возможность несанкционированной обработки персональных данных.
Относительно доказанности истцом своих требований, судебная коллегия отмечает, что допустимых и достоверных доказательств нарушения прав истца ответчиком в части не предоставления возможности ознакомления с документами, предусмотренными ст. 143.1 ЖК РФ, не представлено, тогда как предоставление возможности изготовить копии (даже за счет истца) и заверить копии документов действующим жилищным законодательством не предусмотрена.
Судебная коллегия считает, что права истца нельзя считать нарушенными, так как лицо при ознакомлении с информацией вправе самостоятельно делать интересующие выписки с документов, не содержащих персональные данные, подлежащие защите.
Проанализировав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, в том числе представленные в обоснование возражений представителем ТСЖ "Чехова 2", судебная коллегия принимает во внимание, что некоторые из документов имеются в материалах дела (Устав ТСЖ, свидетельство о постановке на учет, выписка из ЕГРЮЛ, протоколы внеочередного собрания, трудовой договор с управляющим приказы о принятии на работу, выписки из протоколов общих собраний, переписка с И., тетрадь учета ТСЖ "Чехова 2" по ознакомлению с документацией ТСЖ, протокол заседания правления от 17.04.2013 г. по вопросу предоставления И. информации, режим работы правления и приемные часы,) (л.д. 24-26, 28, 29, 44-79, 82, 83, 88-102, 112-118, 120-124), с которыми истец имел возможность ознакомиться как с материалами дела в ходе судебного разбирательства.
Судебная коллегия также учитывает, что в ходе судебного разбирательства истцу предоставлялась возможность ознакомиться с документами. В материалах дела имеется протокол внеочередного заседания правления от 17 апреля 2013 г., подтверждающий, что И. было предложено обратиться в правление в часы приема с целью ознакомления с документами (по перечню из 29 документов (л.д. 119-118, 120-121) с 18.00 до 19.00 часов, но И., явившись, документа, подтверждающего право собственности, не представил, от предложения поставить подпись в журнале для ознакомления с документами отказался, в результате чего Правлением принято решение предоставлять И. информацию в порядке и объеме, установленном ст. 143 ЖК РФ. Тот факт, что у истца имелась возможность ознакомиться с документами, подтверждается фактическими обстоятельствами, а также составленными и подписанными лично истцом справками от 17 апреля, 24 апреля, 08 мая 2013 года (л.д. 131-133).
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что права истца на обеспечение доступа к информации ничем не нарушены.
Анализируя указанные документы по правилам ст. 67 ГПК РФ, а также имеющиеся в материалах дела доказательства, все в совокупности и каждое по отдельности, судебная коллегия, учитывая фактические обстоятельства настоящего дела, приходит к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку его права на ознакомление именно с теми документами, которые предусмотрены ст. 143.1 ЖК РФ, нарушены не были.
При этом судебная коллегия отмечает, что обязанность у ТСЖ ознакомить истца с документами, не предусмотренными ст. 143.1 ЖК РФ отсутствует, в частности, с теми документами, которые содержат персональные данные, относящиеся к сведениям конфиденциального характера, так как предоставление данной информации приведет к нарушению законных прав и интересов лиц, чьи персональные данные будут указаны в перечисленных документах (Ф.И.О., адреса, телефоны обслуживающего персонала, штатное расписание с указанием окладов, сведения о произведенных выплатах, личные заявления собственников, договоры (контракты), а также документы, содержащие банковскую тайну. Такие документы, не относящиеся к указанному перечню, собственнику предоставлены быть не могут, как не предусмотренные действующим ЖК РФ и Уставом товарищества.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает обжалуемое решение суда незаконным, подлежащим отмене, и в силу полномочий, предоставленных суду апелляционной инстанцией ст. 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы ТСЖ "Чехова 2" находит основания для принятия нового решения об отказе И. в иске в полном объеме.
В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ, в связи с отказом в иске, понесенные истцом судебные расходы возмещению не подлежат.
Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 16 мая 2013 года отменить.
Принять новое решение, которым И. в удовлетворении заявленных исковых требований к ТСЖ "Чехова 2" отказать в полном объеме.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)