Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н. рассмотрев надзорную жалобу ТСЖ "Подкова" на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Кировского района г. Ярославля от 22 октября 2012 г. и решение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 11 декабря 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении
ТСЖ "Подкова", находящегося по адресу:...,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Кировского района г. Ярославля от 22 октября 2012 г. ТСЖ "Подкова" признано виновным в невыполнении в срок до 1 сентября 2012 г. законного предписания государственного инспектора по пожарному надзору, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением ему административное наказание в виде штрафа в размере 70 000 руб.
Решением судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 11 декабря 2012 г. указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба ТСЖ "Подкова" - без удовлетворения.
В надзорной жалобе ставится вопрос об отмене постановления по делу об административном правонарушении и решения судьи областного суда со ссылкой на то, что ТСЖ "Подкова" не извещалось надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, указывается со ссылкой на ч. 4 ст. 4 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", что эксплуатация дома подобным образом осуществляется с 1937 г., к старым зданиям должны применяться ранее действовавшие требования, обращается внимание на нарушение Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного приказом МЧС РФ N 375 от 28 июня 2012 г., ставится вопрос о прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
Оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении и решения судьи районного суда не имеется.
Мировым судьей и судьей районного суда правильно установлено наличие в действиях ТСЖ "Подкова" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Указанный вывод подтвержден собранными по делу доказательствами - предписанием Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ярославской области N... от 1 июня 2012 г., актом проверки органом пожарного надзора ТСЖ "Подкова" N... от 19 сентября 2012 г., протоколом об административном правонарушении от 19 сентября 2012 г.
Из указанного выше предписания, в частности, следует, что в нарушение ст. ст. 5, 6, 51, 52, 53 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ, пп. "г" п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме", в цокольном этаже жилого дома по адресу:... размещены офисные помещения, выходы из которых осуществляются в общие лестничные клетки, то есть нет самостоятельного выхода либо выхода не изолированного противопожарными преградами от общих лестничных клеток, срок для устранения указанного нарушения - 1 сентября 2012 г.
Доводы жалобы о необходимости применения ранее действовавших норм противопожарной безопасности несостоятельны, поскольку ранее действовавшие в этой области требования СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", содержали аналогичные положения.
Нарушения требований ст. ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении не установлено. В материалах дела содержится подтверждение направления уведомления уполномоченному лицу - председателю ТСЖ о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (л.л.д. 11-13).
Несостоятельны и доводы жалобы о нарушении Административного регламента МЧС РФ. Как видно из материалов дела, о проведении органами противопожарного надзора предстоящей проверки 13-19 сентября 2012 г. председатель ТСЖ был уведомлен заблаговременно (л.д. 5), однако своим правом на участие в ней юридическое лицо не воспользовалось.
Факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, установлен, наказание назначено в пределах санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, размер штрафа определен минимальный.
Руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Кировского района г. Ярославля от 22 октября 2012 г. и решение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 11 декабря 2012 г. оставить без изменения, а надзорную жалобу - без удовлетворения.
Председатель
Ярославского областного суда
В.Н.АНАНЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 10.06.2013 N 4А-114/2013
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2013 г. N 4А-114/2013
Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н. рассмотрев надзорную жалобу ТСЖ "Подкова" на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Кировского района г. Ярославля от 22 октября 2012 г. и решение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 11 декабря 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении
ТСЖ "Подкова", находящегося по адресу:...,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Кировского района г. Ярославля от 22 октября 2012 г. ТСЖ "Подкова" признано виновным в невыполнении в срок до 1 сентября 2012 г. законного предписания государственного инспектора по пожарному надзору, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением ему административное наказание в виде штрафа в размере 70 000 руб.
Решением судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 11 декабря 2012 г. указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба ТСЖ "Подкова" - без удовлетворения.
В надзорной жалобе ставится вопрос об отмене постановления по делу об административном правонарушении и решения судьи областного суда со ссылкой на то, что ТСЖ "Подкова" не извещалось надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, указывается со ссылкой на ч. 4 ст. 4 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", что эксплуатация дома подобным образом осуществляется с 1937 г., к старым зданиям должны применяться ранее действовавшие требования, обращается внимание на нарушение Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного приказом МЧС РФ N 375 от 28 июня 2012 г., ставится вопрос о прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
Оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении и решения судьи районного суда не имеется.
Мировым судьей и судьей районного суда правильно установлено наличие в действиях ТСЖ "Подкова" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Указанный вывод подтвержден собранными по делу доказательствами - предписанием Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ярославской области N... от 1 июня 2012 г., актом проверки органом пожарного надзора ТСЖ "Подкова" N... от 19 сентября 2012 г., протоколом об административном правонарушении от 19 сентября 2012 г.
Из указанного выше предписания, в частности, следует, что в нарушение ст. ст. 5, 6, 51, 52, 53 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ, пп. "г" п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме", в цокольном этаже жилого дома по адресу:... размещены офисные помещения, выходы из которых осуществляются в общие лестничные клетки, то есть нет самостоятельного выхода либо выхода не изолированного противопожарными преградами от общих лестничных клеток, срок для устранения указанного нарушения - 1 сентября 2012 г.
Доводы жалобы о необходимости применения ранее действовавших норм противопожарной безопасности несостоятельны, поскольку ранее действовавшие в этой области требования СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", содержали аналогичные положения.
Нарушения требований ст. ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении не установлено. В материалах дела содержится подтверждение направления уведомления уполномоченному лицу - председателю ТСЖ о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (л.л.д. 11-13).
Несостоятельны и доводы жалобы о нарушении Административного регламента МЧС РФ. Как видно из материалов дела, о проведении органами противопожарного надзора предстоящей проверки 13-19 сентября 2012 г. председатель ТСЖ был уведомлен заблаговременно (л.д. 5), однако своим правом на участие в ней юридическое лицо не воспользовалось.
Факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, установлен, наказание назначено в пределах санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, размер штрафа определен минимальный.
Руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Кировского района г. Ярославля от 22 октября 2012 г. и решение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 11 декабря 2012 г. оставить без изменения, а надзорную жалобу - без удовлетворения.
Председатель
Ярославского областного суда
В.Н.АНАНЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)