Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.05.2013 N 17АП-3649/2013-ГК ПО ДЕЛУ N А50-18261/2012

Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 мая 2013 г. N 17АП-3649/2013-ГК

Дело N А50-18261/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 06 мая 2013 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Дружининой Л.В.
судей Крымджановой Д.И., Шварц Н.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Макаровой С.Н.
при участии:
- от истца, Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Мой Дом" - Попов П.В., паспорт, доверенность от 10.12.2012 года;
- от ответчика, Общества с ограниченной ответственностью "Пермская сетевая компания" - Овчинникова О.В., паспорт, доверенность N 98 от 02.05.2012 года;
- лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы истца - Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Мой Дом", ответчика - Общества с ограниченной ответственностью "Пермская сетевая компания"
на решение Арбитражного суда Пермского края
от 18 февраля 2013 года
по делу N А50-18261/2012,
принятое судьей Ю.В.Корляковой
по иску Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Мой Дом" (ОГРН 1105904017900, ИНН 5904239539)
к Обществу с ограниченной ответственностью "Пермская сетевая компания" (ОГРН 1075904022644, ИНН 5904176536)
об урегулировании разногласий по договору,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Мой Дом" (далее - ООО "УК Мой Дом", истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Пермская сетевая компания" (далее - ООО "ПСК", ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения N 33-202В и принятии в предложенной им редакции пунктов 2.2.1, 2.2.3, 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.5, 2.3.7, 2.3.11, 2.3.16, 2.4.4, 2.5.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.8, 3.10, 4.2, 4.3, 5.1, 5.3, 9.1 договора; пунктов 2, 6 Перечня приложений к договору; пункта 3 Приложения N 1 к договору; Приложений N 3, 4, 5, 7 к договору; пунктов 3.1, 3.2, 3.3 Приложения N 6 к договору, пунктов 4, 8.1, 9, 10 Приложения N 8 (с учетом уточнения исковых требований в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - т. 1, л.д. 3-11, 96-97, 110-15, т. 2, л.д. 1).
В порядке, предусмотренном статьей Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец отказался от исковых требований в части урегулирования разногласий по пункту 4 Приложения N 8 к договору.
Решением Арбитражного суда Пермского края от 18.02.2013 года (резолютивная часть от 07.02.2013 года, судья Ю.В.Корлякова) с учетом определения об исправлении описки от 22.02.2013 года пункты 2.3.1, 2.3.5, 2.3.7, 2.3.11, 4.2, 4.3, 9.1 договора, Приложение N 5 к нему приняты в редакции ООО "УК Мой Дом"; пункты 2.2.3, 2.3.2, 2.3.3, 2.4.4, 2.5.2, 3.4, 5.1, 5.3 договора, пункты 2, 6 Перечня приложений к договору, пункт 3 Приложения N 1, Приложение N 3, пункты 8.1, 9 Приложения N 8 к договору приняты в редакции ООО "Пермская сетевая компания". Судом изложены редакции пунктов 2.2.1, 2.3.16, 3.3, 3.5, 3.8, 3.10 договора. Приложение N 4, разделы 3.1, 3.2, 3.3 Приложения N 6, Приложение N 7, пункт 10 Приложения N 8 исключены из текста договора. В остальной части производство по делу прекращено (т. 2, л.д. 44-57).
Истец, ООО "УК Мой Дом", с решением суда в части изложения судом первой инстанции пунктов 2.2.1, 3.5 договора и принятия в редакции ответчика пунктов 2.2.3, 2.3.2, 2.3.3, 2.5.2, 3.4, 5.1, 5.3 договора и пункта 3 Приложения N 1, Приложения N 3, пункта 9 Приложения N 8 к нему не согласился по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Излагая пункт 2.2.1 договора и принимая пункты 2.3.2, 2.3.2.5.2 договора в редакции ответчика, суд исключил требования истца о включении в обязанность ответчика поставлять тепловую энергию и теплоноситель в объеме и с качеством, позволяющим потребителю обеспечить предоставление коммунальной услуги в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения МКД, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения. Доводы ответчика и суда о необходимости включения в договор условий о поставке коммунальных ресурсов (тепловой энергии, мощности и(или) теплоносителя) в количестве, рассчитанном по тепловым нагрузкам, указанным в Приложении N 1 к договору не учитывает статью 541 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 8, 9, 51 Правил N 307, предоставляющих право гражданам получать коммунальных ресурс в необходимых объемах без ограничений. Обязанность ответчика и право истца получать тепловую энергию в количестве, позволяющем предоставлять коммунальные услуги в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг с учетом особенностей технических условий присоединения соответствуют требованиям жилищного законодательства. Формулировка относительно границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности не оспаривается.
При принятии пункта 2.2.3 договора в редакции ответчика, судом неверно сделан вывод о том, что спорный договор регулирует отношения сторон по поставке/потреблению тепловой энергии как для нужд отопления, так и для ГВС. Договор (наименование, предмет, за исключением п. 2.2.3 и приложения N 3 к нему "Максимальные тепловые нагрузки на ГВС" для домов с централизованным ГВС не содержали условий централизованного ГВС. В результате включено условие без существенных условий - в части количества поставляемого коммунального ресурса. Судом отождествляются понятия "снабжение тепловой энергией в горячей воде и теплоносителем" и "горячее водоснабжение", что является нарушением ФЗ "О теплоснабжении". Мотивировочная часть суда по п. 2.2.3 договора свидетельствует об изменении судом предмета договора, т.е. исковых требований.
При принятии пункта 3.4 договора и пункта 3 Приложения N 1 к нему в редакции ответчика суд первой инстанции не учел статус истца как лица, предоставляющего коммунальные услуги. Статьи 39, 147 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 8 Правил N 307, пункты 25-27 Правил N 306 предусматривают возможность предъявления к оплате потребителям стоимости и количества потребленных коммунальных услуг при наличии общедомового прибора учета исходя из показаний приборов учета. Возможность предъявления количества потребленных коммунальных ресурсов, превышающих показания общедомового прибора учета, в том числе технологических потерь, указанными нормативным правовыми актами и законодательством не предусмотрена. Ссылка суда на Правила N ВК-4936 необоснованна. Установление размера тепловых потерь 5% от договорного (планового) потребления противоречит жилищному законодательству и подлежит исключению из текста договора как неприменимое при расчетах с ответчиком.
Пункт 3.5 подлежит исключению из текста договора, поскольку предусмотренная Жилищным кодексом Российской Федерации возможность определения количества потребленного коммунального ресурса для предъявления к оплате исходя из объема потребляемых услуг, определяемого по показаниям прибора учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, исключает другие способы определения количества - потребление коммунального ресурса пропорционально площадям.
Также судом первой инстанции нарушена процедура заключения договора в судебном порядке, предусмотренная статьями 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации по пункту 5.1 договора, поскольку истец был лишен права ознакомиться и предложить акцепт на других условиях новой редакции ответчика.
Пункт 5.3 договора, пункт 9 Приложения N 8 к нему подлежат исключению из текста договора, поскольку суд первой инстанции не учел отсутствие в нормах действующего законодательства условия о законной неустойке во взаимоотношениях между РСО и лицом, предоставляющим коммунальные услуги. Согласие истца на включение в текст договора условия о договорной неустойке отсутствует.
Принимая Приложение N 3 в редакции ответчика, суд с учетом определения об исправлении описки необоснованно отказал истцу во включении в договор многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: г. Пермь, ул. А.Гатауллина, 10, 29/1, 29/2; ул. Куйбышева, 169/1; ул. Вижайская, 8, 15. Устные возражения ответчика о том, что данные многоквартирные жилые дома находятся в управлении другой управляющей организации опровергнуты истцом решениями общих собраний собственников помещений указанных многоквартирных домов. Приложение N 3 в редакции истца было идентично Приложению N 3 в редакции ответчика за исключением 6 домов и сведений о нагрузке на ГВС в отношении домов, ГВС которых осуществляется централизованно. В отношении таких домов в редакции истца в графе "Максимум тепловых нагрузок на ГВС было указано 0,000", т.к. тепловая энергия для приготовления ГВС в эти дома на границу балансовой принадлежности не поступала, а поставка горячей воды не регулируется спорным договором.
В судебном заседании представитель истца доводы жалобы поддержал, просил решение в указанной части отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Ответчик, ООО "Пермская сетевая компания" с решением суда первой инстанции не согласился в части изложения судом первой инстанции редакции пунктов 3.3, 3.8, 3.10 договора; принятия в редакции истца Приложения N 5; исключения из договора разделов 3.1, 3.2, 3.3 Приложения N 6, пункта 10 Приложения N 8 к договору.
По мнению ответчика, судом неправомерно не принят пункт 3.3 в редакции ответчика, поскольку в Приложении N 6 указаны формулы, на основании которых осуществляются расчеты с потребителями в случае, когда отсутствуют приборы учета, а также при выходе из строя приборов учета. В приложении N 6 предусмотрен порядок расчетов в случае неисправности приборов учета, отсутствия (повреждения) пломб или доверительных клейм, фактов несанкционированного вмешательства в работу приборов или иных нарушений в работе узла учета тепловой энергии. В редакции пункта 3.10 договора, предложенной ответчиком, имеется ссылка на Приложение N 6, в котором предусмотрено определение количества тепловой энергии в случае умышленного вывода из строя прибора учета или иного воздействия, приводящего к искажению его показаний. Предложенная ответчиком редакция Приложения N 5 к договору является более понятной и не противоречит действующему законодательству. Разделы 3.1, 3.2, 3.3 Приложения N 6 предусматривают определение количества тепловой энергии (мощности) и теплоносителя. Исключая пункт 10 Приложения N 8 из договора, суд не учел, что ответчиком была предложена редакция, в которой исключен столбец "Ф.И.О. собственника (нанимателя) жилого помещения", в связи с чем редакция ответчика статье 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" не противоречит.
В судебном заседании представитель ответчика доводы жалобы поддержал, просил решение в указанной части отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
В судебном заседании, начатом 25.04.2013 года, судом апелляционной инстанции в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 26.04.2013 года до 09 час. 15 мин., о чем стороны извещены под роспись в протоколе судебного заседания.
После перерыва 26.04.2013 года судебное заседание продолжено в том же составе суда.
В судебное заседание 26.04.2013 года стороны явку представителей не обеспечили, в связи с чем апелляционные жалобы рассмотрена апелляционным судом в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только в обжалуемой части (пункт 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции").
Как следует из материалов дела, письмом от 13.06.2012 N 0322/04/1504 (т. 1, л.д. 14) ООО "Пермская сетевая компания" направило ООО "УК Мой Дом" договор теплоснабжения N 33-202В на снабжение тепловой энергией в горячей воде и теплоносителем между теплоснабжающей организацией ООО "Пермская сетевая компания" и потребителем ООО "УК Мой Дом" (т. 1, л.д. 15-38).
Письмом от 12.07.2012 N 181 (т. 1, л.д. 39) ООО "УК Мой Дом" возвратило ООО "Пермская сетевая компания" договор, подписанный с протоколом разногласий (т. 1, л.д. 40-54).
Не согласившись с представленным протоколом разногласий, ООО "Пермская сетевая компания" письмом от 10.10.2012 N 223-04/2232 (т. 1, л.д. 103) возвратило истцу протокол разногласий и направило подписанный протокол согласования разногласий (т. 1, л.д. 98-102).
В целях урегулирования спора, возникшего при заключении договора теплоснабжения N 33-202В на снабжение тепловой энергией в горячей воде и теплоносителем между теплоснабжающей организацией и потребителем ООО "УК Мой Дом" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ, либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Договор теплоснабжения N 33-202В на снабжение тепловой энергией в горячей воде и теплоносителем между теплоснабжающей организацией и потребителем относится к публичным договорам.
Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей (пункты 1-3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
Пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.
Поскольку в соответствии с пунктом 7.1 договора, согласованным сторонами без разногласий срок действия договора установлен с 01.08.2011 по 31.12.2012 года, к отношениям сторон подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307) и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).
Разногласия у сторон возникли в части пункта 2.2.1 договора, определяющего обязанности теплоснабжающей организации.
ООО "Пермская сетевая компания" предложило пункт 2.2.1 договора принять в редакции:
"Подавать тепловую энергию (мощность) и(или) теплоноситель Потребителю в точки поставки, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (Приложение N 2 к настоящему Договору), в количестве и режиме, предусмотренном Приложением N 1 к настоящему Договору, и с качеством в соответствии с условиями настоящего Договора. Сведения об объектах Потребителя и субабонентов приведены в Приложении N 3 к настоящему Договору".
ООО "УК Мой Дом" указывает на необходимость его дополнения абзацем следующего содержания:
"До согласования сторонами актов балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между Теплоснабжающей организацией и Потребителем определяется по внешней границе стены многоквартирного дома".
Решением суда первой инстанции пункт 2.2.1 договора N 33-202В принят в следующей редакции:
"Подавать тепловую энергию (мощность) и(или) теплоноситель Потребителю в точки поставки, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (Приложение N 2 к настоящему договору), в количестве и режиме, предусмотренном Приложением N 1 к настоящему договору, и с качеством в соответствии с условиями настоящего договора и требованиями действующего законодательства. Сведения об объектах Потребителя и Субабонентов приведены в Приложении N 3 к настоящему договору. До согласования сторонами актов балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между Теплоснабжающей организацией и Потребителем определяется по внешней границе стены многоквартирного дома".
При этом суд первой инстанции исходил из того, что при отсутствии в договоре теплоснабжения указания на границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности таковыми являются внешняя граница стены многоквартирного дома и место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. Качество коммунальных услуг, получаемых конечным потребителем, зависит в том числе от состояния общедомового имущества, внутридомовых инженерных систем, обеспечение надлежащего содержания которых является обязанностью управляющей организации.
По аналогичным мотивам судом первой инстанции приняты в предложенных ООО "Пермская сетевая компания" редакциях пункты 2.3.2, 2.3.3, 2.5.2 договора N 33-202В, а именно:
- Пункт 2.3.2: "Обеспечить прием, учет, рациональное использование тепловой энергии (мощности) и(или) теплоносителя, получаемых в точках поставки от Теплоснабжающей организации в соответствии с согласованными Сторонами количеством и максимумом нагрузок, согласно Приложениям N 1 и 3 к настоящему Договору";
- Пункт 2.3.3: "Соблюдать установленные Приложением N 1 к настоящему Договору режимы потребления тепловой энергии (мощности) и(или) теплоносителя";
- Пункт 2.5.2: "Получать тепловую энергию (мощность) и(или) теплоноситель в количестве, режиме и с качеством, указанными в Приложении N 1 к настоящему Договору".
Оспаривая решение суда первой инстанции в части изложения пункта 2.2.1 договора и принятия пунктов 2.3.2, 2.3.3, 2.5.2 в редакции ответчика, истец считает, что суд исключил требования истца о включении в обязанность ответчика поставлять тепловую энергию и теплоноситель в объеме и с качеством, позволяющим потребителю обеспечить предоставление коммунальной услуги в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг.
По мнению ООО "УК Мой Дом" указанные пункты подлежат принятию в следующих редакциях:
- Пункт 2.3.2 должен быть дополнен словами "... но не более, чем количеством тепловой энергии, определяемым в соответствии с жилищным законодательством";
- Пункт 2.3.3: "Соблюдать режимы потребления тепловой энергии и(или) теплоносителя, необходимые для надлежащего исполнения коммунальных услуг (при отсутствии аварийных ситуаций на тепловых сетях, сетях горячего водоснабжения Теплоснабжающей организации или Потребителя)";
- Пункт 2.5.2 должен быть дополнен словами: "...но не менее, чем количество тепловой энергии, определяемое в соответствии с жилищным законодательством для оказания коммунальных услуг лицам, их потребляющих...".
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы истца, проанализировав предложенные сторонами редакции пунктов 2.2.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.5.2, суд апелляционной инстанции оснований для изменения решения суда в указанной части не установил.
Как следует из материалов дела, объектами энергоснабжения по договору N 33-202В являются многоквартирные дома, в отношении которых ООО "УК Мой Дом" является исполнителем коммунальных услуг.
В соответствии с пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве (пункт 3 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Подпункт "а" пункта 51 Правил N 307 устанавливает, что потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья, и не причиняющие вреда его имуществу.
Пунктом 9 Правил N 307 определены требования к предоставлению коммунальных услуг, согласно которым при оказании коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю; бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.
Включение судом в редакцию пункта 2.2.1 договора условия о поставке тепловой энергии в количестве, предусмотренном в Приложении N 1 к договору о согласованном ориентировочном договорном (плановом) количестве тепловой энергии и теплоносителя предписано законом, поскольку условие о количестве энергии является существенным для договора энергоснабжения. Несогласование данного условия влечет незаключенность договора применительно к пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Принятые судом первой инстанции редакции пунктов 2.3.2, 2.3.3, 2.5.2 прав истца, в том числе на получение энергии в необходимом ему количестве, не ограничивают.
Решением суда первой инстанции пункт 2.2.3 договора принят в редакции ООО "Пермская сетевая компания":
"Поддерживать температуру воды используемой на нужды горячего водоснабжения не менее чем + 60°С (в соответствии с требованиями САНПИН 2.1.4.2496-09) на выходе из водоподогревателя в случае, если ее подогрев осуществляется на оборудовании, эксплуатируемом Теплоснабжающей организацией. Для потребителей, не оборудованных системой рециркуляции, настоящее условие действует только при осуществлении Потребителем разбора воды на нужды горячего водоснабжения".
ООО "УК Мой дом" настаивает на необходимости исключения указанного пункта из текста договора, поскольку, по его мнению, судом первой инстанции неверно сделан вывод о том, что спорный договор регулирует отношения сторон по поставке/потреблению тепловой энергии как для нужд отопления, так и для нужд ГВС.
Вместе с тем, истцом не оспорено то обстоятельство, что поставляемая питьевая вода подогревается ответчиком на ЦТП и поставляется конечным потребителям по находящимся в ведении ООО "Пермская сетевая компания" тепловым сетям.
На основании изложенного, а также приняв во внимание факт установления ответчику постановлением РЭК Пермского края от 27.04.2012 N; 40-вг тарифа на горячую воду, суд первой инстанции вопреки доводам жалобы, пришел к правильному выводу о том, что именно ответчик производит товар (горячую воду), обладающий свойствами, отличными от свойств питьевой воды; потребители получают от ответчика не поставленную последнему питьевую воду по системам холодного водоснабжения, а горячую воду, подогретую на ЦТП ответчика по тепловым сетям.
С учетом указанной схемы выработки и производства коммунальных ресурсов выводы суда первой инстанции о том, что спорный договор регулирует отношения сторон по поставке/потреблению тепловой энергии как для нужд отопления, так и для нужд ГВС, является правильным.
Оснований для исключения пункта 2.2.3 из текста договора не имеется.
Также между сторонами имеются разногласия в части изложения пункта 3.3 договора.
ООО "Пермская сетевая компания" в тексте договора пункт 3.3 изложен в редакции:
"При отсутствии у Потребителя приборов учета, а также в случае выхода их из строя, либо при непредставлении Потребителем данных о потреблении в установленные сроки, количество тепловой энергии, потребленной Потребителем, определяется Теплоснабжающей организацией расчетным путем в порядке, предусмотренном Приложением N 6 к настоящему Договору за период с момента проведения предыдущей проверки узла учета.
При выходе из строя приборов учета, Потребитель обязан в течение суток с момента выхода прибора из строя письменно уведомить об том Теплоснабжающую организацию, согласовав с последней срок устранения неисправности. После устранения неисправности допуск приборов учета в эксплуатацию осуществляется по письменной заявке Потребителя с составлением двустороннего акта повторного допуска в эксплуатацию приборов учета между Теплоснабжающей организацией и Потребителем".
ООО "УК Мой Дом" в протоколе разногласий предложило изложить пункт 3.3 договора в следующей редакции:
"При отсутствии у Потребителя приборов учета, а также в случае выхода из строя, либо при непредставлении Потребителем данных о потреблении в установленные сроки, количество тепловой энергии, потребленной Потребителем, определяется теплоснабжающей организацией расчетным путем в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг, Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями.
При выходе из строя приборов учета, Потребитель обязан в течение суток с момента выхода прибора из строя письменно уведомить об этом Теплоснабжающую организацию, согласовав с последней срок устранения неисправности. После устранения неисправности допуск приборов учета в эксплуатацию осуществляется по письменной заявке Потребителя с составлением двустороннего акта повторного допуска в эксплуатацию приборов учета между Теплоснабжающей организацией и Потребителем".
Решением суда первой инстанции пункт 3.3 договора N 33-202В принят в редакции:
"При отсутствии у Потребителя приборов учета, а также в случае выхода из строя, либо при непредставлении Потребителем данных о потреблении в установленные сроки, количество тепловой энергии, потребленной Потребителем, определяется теплоснабжающей организацией расчетным путем в порядке, предусмотренном действующим законодательством. При выходе из строя приборов учета, Потребитель обязан в течение суток с момента выхода прибора из строя письменно уведомить об этом Теплоснабжающую организацию, согласовав с последней срок устранения неисправности. После устранения неисправности допуск приборов учета в эксплуатацию осуществляется по письменной заявке Потребителя с составлением двустороннего акта повторного допуска в эксплуатацию приборов учета между Теплоснабжающей организацией и Потребителем".
Оспаривая решение суда, ООО "Пермская сетевая компания" указывает на необходимость принятия пункта 3.3 договора в его редакции, поскольку в Приложении N 6 указаны формулы, на основании которых осуществляются расчеты с потребителями в случае отсутствия, а также выхода из строя приборов учета.
Вместе с тем, поскольку порядок определения количества потребленных энергоресурсов установлен разделом 3 договора, ответчиком в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации нормативно не обоснована необходимость применения пунктов 3.1, 3.2, 3.3 раздела 3 Приложения N 6 при определении фактического количества тепловой энергии (мощности) и теплоносителя, а также не представлено доказательств того, что данная методика является единственно возможной в сложившихся между сторонами отношениях, судом первой инстанции правомерно указано, что при отсутствии у потребителя приборов учета, а также в случае выхода из строя, либо при непредставлении потребителем данных о потреблении в установленные сроки, количество тепловой энергии определяется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции в указанной части арбитражным апелляционным судом не установлено.
Решением суда первой инстанции пункт 3.4 договора принят в редакции ООО "Пермская сетевая компания":
"При установке приборов учета не на границе балансовой принадлежности тепловых сетей, количество учтенной ими энергии увеличивается (в случае установки приборов учета не на сетях Потребителя после границы балансовой принадлежности Сторон) или уменьшается (в случае установки приборов учета на сетях Теплоснабжающей организации до границы балансовой принадлежности Сторон) на величину тепловых потерь и утечек в сети от границы балансовой принадлежности Сторон до места установки приборов учета в соответствии с расчетом согласованным Теплоснабжающей организацией. Указанный расчет производится в соответствии с "Инструкцией по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии" (утв. Приказом Минэнерго России N 325 от 30.12.2008 г.). Расчет производится балансодержателем (лицом, ответственным за эксплуатацию) данного участка сети. В случае отсутствия согласованного расчета, величина тепловых потерь от границы балансовой принадлежности Сторон до места установки приборов учета, принимается равной 5% объема фактического потребления энергоресурсов в каждом расчетным периоде".
ООО "УК Мой Дом" полагает, что указанный пункт подлежит исключению из текста договора (с учетом уточнения иска - т. 1, л.д. 114), поскольку возможность предъявления к оплате объема потребленных ресурсов, превышающего показания общедомового прибора учета, в том числе технологических потерь, Жилищным кодексом Российской Федерации, Правилами N 306, N 307 не предусмотрена.
Согласно пункту 16 Правил N 124 условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.
Из статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета. Приборы учета устанавливаются собственниками вводимых в эксплуатацию источников тепловой энергии или теплопотребляющих установок и эксплуатируются ими самостоятельно либо по договору оказания услуг коммерческого учета. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
В силу пункта 5 Правил N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
В соответствии с пунктами 7, 8 Правил N 491 внешней границей сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Как следует из Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации 12.09.1995 N Вк-4936, взаимные обязательства энергоснабжающей организации и потребителя по расчетам за тепловую энергию и теплоноситель определяются договором на отпуск и потребление тепловой энергии. Для осуществления взаимных финансовых расчетов между энергоснабжающими организациями и потребителями тепловой энергии организуется учет и регистрация отпуска и потребления тепловой энергии. Расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями за полученное ими тепло осуществляются на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя, установленных у потребителя (пункты 1.2, 1.3, 1.4 Правил N Вк-4936). При этом из формул, указанных в пунктах 3.2.1 и 4.2.1 Правил следует, что, если узел учета оборудован не на границе балансовой принадлежности, то при определении количества тепловой энергии и теплоносителя, полученного потребителем, учитываются тепловые потери на участке от границы балансовой принадлежности системы теплоснабжения потребителя до его узла учета. Величина тепловых потерь указывается в Договоре.
Этот вывод соответствует части 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязывающей абонента оплатить энергию за фактически принятое им количество энергии в соответствии с данными ее учета энергии.
Следовательно, определение объема потребленной тепловой энергии должно производиться на основании приборов учета, установленных на границе балансовой принадлежности сетей сетевой организации (ресурсоснабжающей организации) и внутридомовых сетей, которая проходит на внешней границе стены многоквартирного дома.
Если прибор учета установлен за границей балансовой принадлежности сетей, то есть не на внешней стене дома, а смещен в сторону участка сети, проходящего внутри помещения многоквартирного жилого дома (в подвале дома и т.п.), то он не фиксирует объем потерь на этом участке сети. Участок сети, находящийся внутри жилого дома, входит в состав общего имущества. Следовательно, в силу указанных норм потери коммунального ресурса на этом участке оплачивает исполнитель коммунальных услуг.
С учетом изложенного принятие судом первой инстанции пункта 3.4 договора в редакции ООО "Пермская сетевая компания" действующему законодательству не противоречит.
Вместе с тем, принятая судом редакция пункта 3.4, определяющая, что в случае отсутствия согласованного сторонами расчета величины потерь, их размер принимается равным 5% объема фактического потребления энергоресурса в каждом расчетном периоде, не соответствует нормам права, в связи с чем последнее предложение пункта 3.4 договора, подлежит исключению из текста договора.
В тексте договора пункт 3.5 предложен ООО "Пермская сетевая компания" в редакции:
"При установке приборов учета на несколько объектов теплоснабжения, принадлежащих разным лицам, количество потребленной тепловой энергии (теплоносителя) каждым из указанных лиц определяется следующим образом:
- в случае отсутствия приборов учета на вводных трубопроводах теплопотребляющей установки Субабонента, исходя из показаний общего прибора учета, пропорционально мощности теплоиспользующих установок на объектах теплоснабжения каждого из этих лиц, а при невозможности определения мощности - пропорционально площади помещений их объектов теплоснабжения, по отношению к общей площади объекта, если иное не установлено соглашением между ними;
- в случае наличия на границе раздела сетей Субабонента и Потребителя, допущенных в эксплуатацию представителем Теплоснабжающей организации коммерческих приборов учета - в соответствии с их показаниями".
С учетом уточнения исковых требований (т. 1, л.д. 114) ООО "УК Мой Дом" настаивает на исключении данного пункта из текста договора.
Решением суда первой инстанции пункт 3.5 договора изложен в редакции:
"При установке приборов учета на несколько объектов теплоснабжения, принадлежащих разным лицам, количество потребленной тепловой энергии (теплоносителя) каждым из указанных лиц определяется следующим образом:
- В случае отсутствия приборов учета на вводных трубопроводах теплопотребляющей установки Субабонента, исходя из показаний общего прибора учета, пропорционально площади помещений их объектов теплоснабжения, по отношению к общей площади объекта, если иное не установлено соглашением между ними;
- в случае наличия на границе раздела сетей субабонента и Потребителя допущенных в эксплуатацию представителем Теплоснабжающей организации коммерческих приборов учета - в соответствии с их показаниями".
По мнению суда с учетом положений статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации указанная редакции пункта 3.5 договора регламентирует порядок определения количества потребленной тепловой энергии при установке прибора учета на несколько объектов теплоснабжения.
Проанализировав предложенные сторонами редакции пункта 3.5 договора, суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции в указанной части ошибочными.
В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.
Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (часть 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении").
При отсутствии индивидуальных и коллективных приборов учета объем тепловой энергии в силу пункта 19 Правил N 307 должен определяться исходя из норматива потребления этой коммунальной услуги, установленной для населения.
В подпункте 1 пункта 1 Приложения N 2 установлены соответствующие формулы определения размера платы за отопление, предусматривающие применение таких показателей, как размер общей площади помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общей площади жилого дома (кв. м), норматив потребления соответствующей коммунальной услуги (Гкал/кв. м) и тариф, установленный органом местного самоуправления (руб./Гкал), а также формулы определения размера платы за горячее водоснабжение, предусматривающие применение таких показателей, как количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в i-том жилом помещении (квартире, жилом доме) (чел.); норматив потребления соответствующей коммунальной услуги (куб. м в месяц на 1 чел.), тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./куб. м).
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 09.06.2009 N 525/09, от 15.07.2010 N 2380/09, вопрос о методе определения количества потребленной тепловой энергии, поставляемой жилому фонду при отсутствии приборов учета, должен решаться исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг, которые, в свою очередь, учитываются согласно Приложению N 2 к Правилам N 307 при расчете размера платы за коммунальные услуги.
Правила N 307 предусматривают возможность установки индивидуальных, общих (квартирных) и коллективных (общедомовых) приборов учета, но не на группу жилых домов.
Учитывая, что Правилами N 307 не предусмотрена возможность использования показаний приборов учета, фиксирующих потребление энергоресурсов несколькими жилыми домами (общих приборов учета), определение судом первой инстанции объема потребленного энергоресурса исходя из показаний общего прибора учета пропорционально площади помещений объектов теплоснабжения противоречит требованиям действующего законодательства.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства установки приборов учета на несколько объектов теплоснабжения.
С учетом изложенного пункт 3.5 подлежит исключению их текста договора в соответствии с редакций ООО "УК Мой Дом".
Решением суда первой инстанции пункт 3.8 договора изложен в редакции:
"При обнаружении Теплоснабжающей организацией неисправности приборов учета, находящихся в эксплуатации, отсутствия (повреждения) пломб или поверительных клейм, фактов несанкционированного вмешательства в работу приборов или иных нарушений в работе узла учета тепловой энергии, Теплоснабжающая организация вправе выполнить перерасчет отпуска тепловой энергии и теплоносителя Потребителю с момента предыдущей проверки узла учета в соответствии с п. 3.3 настоящего договора".
Обжалуя решение суда в указанной части, ООО "Пермская сетевая компания" полагает необходимым включение пункта 3.8 в договор в редакции:
"При обнаружении Теплоснабжающей организацией неисправности приборов учета, находящихся в эксплуатации, отсутствия (повреждения) пломб или поверительных клейм, фактов несанкционированного вмешательства в работу приборов или иных нарушений в работе узла учета тепловой энергии, Теплоснабжающая организация вправе выполнить перерасчет отпуска тепловой энергии и теплоносителя Потребителю с момента предыдущей проверки узла учета, в соответствии с п.п. 3.3 и 3.7 настоящего Договора".
В уточнении исковых требований (т. 1, л.д. 114) истец просит пункт 3.8 из договора исключить.
Последствия обнаружения неисправности приборов учета определены в пункте 3.3 договора в редакции, принятой судом. Определение количества тепловой энергии, потребленной Потребителем, определяется в таком случае в соответствии с действующим законодательством.
Вместе с тем, ни нормами Правил N 307, ни нормами Правил N 354, не предусмотрена возможность перерасчета количества тепловой энергии и теплоносителя в случае обнаружения неисправности прибора учета, несанкционированного вмешательства в его работу, с момента предыдущей проверки узла учета.
В связи с этим, пункт 3.8 подлежит исключению из текста договора в соответствии с уточненными требованиями истца.
Также судом первой инстанции пункт 3.10 договора принят в редакции:
"В случае отказа в допуске представителей Теплоснабжающей организации в соответствии с п. 2.4.1, умышленном выводе из строя прибора учета или иного воздействия, приводящего к искажению его показаний, Теплоснабжающая организация определяет количество тепловой энергии и(или) теплоносителя, потребленной Потребителем, расчетным путем в соответствии с п. 3.3 настоящего договора с момента предыдущей проверки узла учета".
Оспаривая данную редакцию, ООО "Пермская сетевая компания" указывает на необходимость ее изложения в редакции, предложенной в тексте договора:
"В случае отказа в допуске представителей Теплоснабжающей организации в соответствии с п. 2.4.1, умышленном вводе из строя прибора учета или иного воздействия, приводящего к искажению его показания, Теплоснабжающая организация определяет количество тепловой энергии и(или) теплоносителя, потребленной Потребителем расчетным путем в порядке, предусмотренном Приложением N 6 к настоящему Договору с момента предыдущей проверки узла учета, с учетом показателей договорного температурного графика".
Как отмечено выше, действующее нормативное регулирование отношений по теплоснабжению допускает учет фактического потребления тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения жилых помещений одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между теплоснабжающей организацией и абонентом, либо расчетным путем, с применением нормативов соответствующего вида услуг.
Поскольку предложенный ответчиком и принятый судом первой инстанции способ определения количества тепловой энергии (расчетный способ с момента предыдущей проверки узла учета) действующему законодательству не соответствует, пункт 3.10 подлежит исключению из текста договора в соответствии с редакцией ООО "УК Мой Дом".
Пункт 5.1 договора принят судом первой инстанции в редакции ООО "Пермская сетевая компания:
"За нарушение обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ".
Обжалуя решение суда ООО "УК "Мой Дом" предлагает дополнить пункт 5.1 абзацем следующего содержания:
"Теплоснабжающая организация несет ответственность за количество, качество поставляемой тепловой энергии и(или) теплоносителя на границе раздела внутридомовых тепловых сетей и централизованных тепловых сетей. Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон. В случае обнаружения Потребителем факта поставки тепловой энергии ненадлежащего количества и(или) качества и(или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность Потребитель уведомляет Теплоснабжающую организацию факсимильным способом и согласовывает дату (не позднее одних суток со дня уведомления) и время для обследования тепловых сетей и установления причины поставки тепловой энергии ненадлежащего количества и(или) качества и(или) с перерывами, и времени для восстановления теплоснабжения в соответствии с требованиями настоящего Договора и законодательства Российской Федерации. По результатам обследования составляется акт с указанием даты, времени, способов проведения проверки, фактических показателей количества, качества, длительности перерыва в поставке тепловой энергии (теплоносителя). Размер перерасчета, произведенного Потребителем за ненадлежащую коммунальную услугу в связи с поставкой тепловой энергии (теплоносителя) ненадлежащего количества и(или) качества и(или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, является мерой ответственности Теплоснабжающей организации перед Потребителем. При разрешении спорных вопросов в связи с поставкой тепловой энергии ненадлежащего количества и(или) качества и(или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, стороны руководствуются законодательством Российской Федерации об энергоснабжении, нормативными правовыми актами, регламентирующими взаимоотношения между ресурсоснабжающими организациями и лицами, предоставляющими коммунальные услуги и устанавливающими порядок взаимодействия при оказании ненадлежащих коммунальных услуг".
Исследовав предложенные сторонами редакции пункта 5.1 договора, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что принятая судом первой инстанции редакция ООО "Пермская сетевая компания" пункта 5.1 отношения сторон не конкретизирует.
Установление порядка действий сторон при нарушении обязательств теплоснабжающей организацией действующему законодательству не противоречит, направлено на установление согласованных действий сторон в целях определения причин поставки тепловой энергии ненадлежащего качества.
Вместе с тем, поскольку перерасчет, произведенный потребителем за предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества и(или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, может быть следствием как действий (бездействия) теплоснабжающей организации, так и исполнителя коммунальных услуг в соответствующих границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, он не может являться исключительно мерой ответственности теплоснабжающей организации перед потребителем, в связи с чем, суд апелляционной инстанции считает, что пункт 5.1 подлежит включению в текст договора в следующей редакции:
"Теплоснабжающая организация несет ответственность за количество, качество поставляемой тепловой энергии и(или) теплоносителя на границе раздела внутридомовых тепловых сетей и централизованных тепловых сетей. Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон. В случае обнаружения Потребителем факта поставки тепловой энергии ненадлежащего количества и(или) качества и(или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность Потребитель уведомляет Теплоснабжающую организацию факсимильным способом и согласовывает дату (не позднее одних суток со дня уведомления) и время для обследования тепловых сетей и установления причины поставки тепловой энергии ненадлежащего количества и(или) качества и(или) с перерывами, и времени для восстановления теплоснабжения в соответствии с требованиями настоящего Договора и законодательства Российской Федерации. По результатам обследования составляется акт с указанием даты, времени, способов проведения проверки, фактических показателей количества, качества, длительности перерыва в поставке тепловой энергии (теплоносителя)".
По пунктам 5.3 договора, пункта 9 Приложения N 8 к нему у сторон возникли разногласия в части возможности применения к исполнителю коммунальных услуг ответственности за нарушение денежного обязательства в виде неустойки.
Решением суда первой инстанции пункт 5.3, пункт 9 Приложения N 8 приняты в редакции ООО "Пермская сетевая компания":
Пункт 5.3: "За нарушение обязательств по оплате тепловой энергии (теплоносителя) Потребитель уплачивает Теплоснабжающей организации неустойку в размере 1/300 от ставки рефинансирования ЦБ РФ на дату уплаты задолженности на сумму задолженности за каждый день просрочки платежа. Уплата неустойки не освобождает Потребителя от исполнения обязанности, а также от возмещения Теплоснабжающей организации причиненных убытков".
Пункт 9 Приложения N 8: "В случае неисполнения Потребителем обязанностей, предусмотренных пунктом 8 настоящего Приложения, Потребитель оплачивает Теплоснабжающей организации неустойку в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент оплаты, за каждый день просрочки, от невыплаченной в срок стоимости потребленного коммунального ресурса за соответствующий расчетный период. Уплата неустойки не освобождает Потребителя от исполнения обязанности по оплате, а также от возмещения Теплоснабжающей организацией причиненных убытков".
Обжалуя решение суда первой инстанции в указанной части, истец указывает, что предусмотренная частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неустойка не подлежит применению в отношениях между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг, в связи с чем пункт 5.3, пункт 9 Приложения N 8 подлежат исключению из текста договора.
Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Исходя из буквального толкования названной нормы права, применяемая к отношениям сторон неустойка, должна быть предусмотрена либо законом, либо соглашением сторон.
Как предусмотрено частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, несвоевременно и(или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.
Положения статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливают порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, применяемый в отношениях между гражданами (потребителями коммунальных услуг) и исполнителем коммунальных услуг.
Поскольку по настоящему делу спор возник не между исполнителем и потребителем (гражданином) коммунальных услуг, при отсутствии волеизъявления сторон договора на установление договорной неустойки, пункт 5.3 договора, а также пункт 9 Приложения N 8 к договору, подлежат исключению из текста договора.
Решением суда первой инстанции пункт 3 Приложения N 1 к договору принят в редакции ООО "Пермская сетевая компания:
"Расчетные потери тепловой энергии в тепловых сетях Потребителя согласно Приложению N 7 настоящего Договора:
в отопительный период _______ Гкал/час.
в межотопительный период _______ Гкал/час.
При отсутствии согласованного расчета (Приложение N 7), принимаются равными 5% от договорного (планового) потребления".
ООО "УК Мой Дом" считает, что пункт 3 Приложения N 1 подлежит исключению из текста договора.
Исследовав предложенные сторонами редакции пункта 3 Приложения N 1 к договору, суд апелляционной инстанции считает необходимым исключить его из текста договора.
Как следует из части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
В силу пункта 25 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306, при определении нормативов потребления коммунальных услуг нормативные технологические потери коммунальных ресурсов включаются в норматив потребления коммунальных услуг.
В материалах дела отсутствуют какие-либо документальные сведения о включении в установленный органами местного самоуправления норматив потребления соответствующей коммунальной услуги, нормативных технологических потерь.
Вместе с тем, правовых оснований для определения размера потерь при отсутствии согласованного сторонами расчета в размере 5% от договорного (планового) потребления, у суда первой инстанции не имелось.
Приложение N 3 к договору принято судом первой инстанции в редакции ООО "Пермская сетевая компания".
По мнению ООО "УК Мой Дом", принимая Приложение N 3 в редакции ответчика, суд с учетом определения об исправлении описки необоснованно отказал истцу во включении в договор многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Пермь, ул. А.Гатауллина, 10, 29/1, 29/2, ул. Куйбышева, 169/1, ул. Вижайская, 8, 15.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции находит доводы жалобы истца в указанной части заслуживающими внимания.
В силу статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом.
Согласно части 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании (часть 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 9 статьи 161 названного Кодекса многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Из представленных в материалы дела протоколов общих собраний собственников помещений усматривается, что собственниками помещений многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Пермь ул. Куйбышева, 169/1 (протокол от 21.06.2011 года - т. 2, л.д. 17-18); ул. Вижайская, 15 (протокол от 27.04.2011 N 1 - т. 2, л.д. 19-21); ул. А.Гатауллина, 29/2 (протокол от 31.05.2011 - т. 2, л.д. 22-26); ул. А.Гатауллина, 29/1 (протокол от 29.04.2011 N 1 - т. 2, л.д. 27-24); ул. А.Гатауллина, 10 (протокол от 08.07.2011 - т. 1, л.д. 35-36) приняты решения о выборе способа управления - управление управляющей организацией, в качестве которой выбрано ООО "УК "Мой Дом".
Документальных сведений о том, что указанные решения собственников в установленном законом порядке оспорены, признаны недействительными, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах указанные дома необоснованно исключены ООО "Пермская сетевая компания" из Приложения N 3 к договору.
Приложение N 5 к договору принято судом первой инстанции в редакции ООО "УК Мой Дом".
Обжалуя решение суда в части принятия Приложения N 5 в редакции истца, и настаивая на необходимости его включения в своей редакции, ответчик указывает, что предложенная им редакция является более понятной, не противоречащей действующему законодательству.
В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ответчика факт наличия в многоквартирных домах приборов учета, допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих и указанных в Приложении N 5 в редакции истца (тип прибора, заводской номер, дата ввода в эксплуатацию, дата очередной поверки - т. 2, л.д. 19-54)) не оспаривал.
При таких обстоятельствах оснований для непринятия Приложения N 5 к договору в редакции ООО "УК Мой Дом" у суда первой инстанции не имелось. Жалоба ответчика в указанной части необоснованна.
Пункты 3.1, 3.2, 3.3 раздела 3 Приложения N 6, а также пункт 10 Приложения N 8 исключены из текста договора в соответствии с редакциями ООО "УК Мой Дом".
По мнению ООО "Пермская сетевая компания" данные разделы Приложения N 6 не подлежали исключению из текста договора, поскольку в них предусмотрен порядок определения количества тепловой энергии (мощности) и теплоносителя. Также ответчиком представлены редакция пункта 10 Приложения N 8 к договору, в которой исключен столбец "Ф.И.О. собственника (нанимателя) жилого помещения", в связи с чем редакция ответчика статье 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" не противоречит.
Исследовав указанные доводы жалобы ответчика, суд апелляционной инстанции находит их необоснованными.
Поскольку порядок определения количества потребленных энергоресурсов установлен разделом 3 договора, ответчиком в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации нормативно не обоснована необходимость применения пунктов 3.1, 3.2, 3.3 раздела 3 Приложения N 6 при определении фактического количества тепловой энергии (мощности) и теплоносителя, а также не представлено доказательств того, что данная методика является единственно возможной в сложившихся между сторонами отношениях, судом первой инстанции пункты 3.1, 3.2, 3.3 раздела 3 Приложения N 6 правомерно исключены из текста договора.
Поскольку изложение ответчиком редакции пункта 10 Приложения N 8 (т. 2, л.д. 6-7) к договору противоречит статье 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"; доказательств направления ответчиком истцу новой редакции пункта 10 Приложения N 8 к договору в материалах дела не имеется, указанный пункт Приложения N 8 правомерно исключен судом первой инстанции из текста договора.
По основаниям, изложенным выше, апелляционные жалобы истца и ответчика подлежат частичному удовлетворению, соответственно, решение суда от 18.02.2013 в обжалуемой части подлежит изменению.
В соответствии со статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора.
На этом основании, при урегулировании разногласий по договору, в резолютивной части решения должна быть изложена редакция по каждому спорному пункту договора.
Вместе с тем, судом первой инстанции в нарушение названной процессуальной нормы, не изложены редакции по каждому спорному пункту договора.
На основании изложенного, решение суда от 18.02.2013 подлежит изменению на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (неправильное применение норма материального права, нарушение норм процессуального права).
В связи с частичным удовлетворением апелляционных жалоб понесенные судебные расходы относятся на стороны в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 104, 110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 18.02.2013 по делу N А50-18261/2012 изменить.
Резолютивную часть решения изложить в следующей редакции:
"Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Пермская сетевая компания" заключить с Обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Мой Дом" договор теплоснабжения N 33-202В (снабжение тепловой энергией в горячей воде и теплоносителем), определив спорные пункты в следующей редакции:
- Пункт 2.2.1: "Подавать тепловую энергию (мощность) и(или) теплоноситель Потребителю в точки поставки, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (Приложение N 2 к настоящему договору), в количестве и режиме, предусмотренном Приложением N 1 к настоящему договору, и с качеством в соответствии с условиями настоящего договора и требованиями действующего законодательства. Сведения об объектах Потребителя и Субабонентов приведены в Приложении N 3 к настоящему договору. До согласования сторонами актов балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между Теплоснабжающей организацией и Потребителем определяется по внешней границе стены многоквартирного дома";
- Пункт 2.2.3: "Поддерживать температуру воды используемой на нужды горячего водоснабжения не менее чем + 60°С (в соответствии с требованиями САНПИН 2.1.4.2496-09) на выходе из водоподогревателя в случае, если ее подогрев осуществляется на оборудовании, эксплуатируемом Теплоснабжающей организацией. Для потребителей, не оборудованных системой рециркуляции, настоящее условие действует только при осуществлении Потребителем разбора воды на нужды горячего водоснабжения";
- Пункт 2.3.1: "Оплачивать тепловую энергию (мощность) и(или) теплоноситель в соответствии с разделом 4 настоящего Договора, с учетом требований п. 8.1. настоящего договора";
- Пункт 2.3.2: "Обеспечить прием, учет, рациональное использование тепловой энергии (мощности) и(или) теплоносителя, получаемых в точках поставки от Теплоснабжающей организации в соответствии с согласованными Сторонами количеством и максимумом нагрузок, согласно Приложениям N 1 и 3 к настоящему Договору";
- Пункт 2.3.3: "Соблюдать установленные Приложением N 1 к настоящему Договору режимы потребления тепловой энергии (мощности) и(или) теплоносителя";
- Пункт 2.3.5: "Уведомить Теплоснабжающую организацию о своей предстоящей реорганизации не менее чем за 30 рабочих дней, а также обеспечить надлежащую передачу тепловых сетей и теплопотребляющих установок, выбывающих из владения Потребителя, произвести Теплоснабжающей организации полную оплату за тепловую энергию (мощность) и(или) теплоноситель, с учетом требований п. 8.1. настоящего договора";
- Пункт 2.3.7: "Не менее чем за 30 календарных дней до наступления соответствующей даты письменно уведомить Теплоснабжающую организацию об утрате прав (права собственности, аренды, безвозмездного пользования, прав, вытекающих из договора на управление многоквартирным домом, и.т.п.) на объект, теплоснабжение которого осуществляется в рамках настоящего Договора. При этом Потребитель обязан представить в Теплоснабжающую организацию копию документа, свидетельствующего об утрате права (договор купли-продажи, соглашение о расторжении договора аренды, ссуды, иной документ) и сообщить наименование, адрес и контактный телефон нового правообладателя; обеспечить надлежащую передачу тепловых сетей и теплопотребляющих установок, выбывающих из владения Потребителя; произвести Теплоснабжающей организации полную оплату за тепловую энергию (мощность) и(или) теплоноситель, с учетом требований п. 8.1. настоящего договора";
- Пункт 2.3.11: "При возникновении аварии (в т.ч. разрыв, повреждение) на тепловых сетях и(или) субабонентов немедленно:
- - самостоятельно отключить поврежденный участок на своих сетях, или, при отсутствии возможности, подать заявку на отключение в Теплоснабжающую организацию;
- - принять меры по предотвращению замораживания тепловых сетей и теплопотребляющих установок Потребителя и(или) субабонентов;
- - уведомить Теплоснабжающую организацию об аварии.
В течение суток с момента возникновения аварии письменно уведомить о возникновении аварии Теплоснабжающую организацию и устранить аварию в разумный срок с момента ее возникновения.
В случае возникновения аварии составляется акт по утвержденной Теплоснабжающей организацией форме и подписывается Теплоснабжающей организацией и Потребителем, в котором указываются сведения о неисправности (аварии, порыве, утечке и т.п.), дата и время обнаружения и отключения поврежденного участка, а также, по возможности, дата и время устранения неисправности, дата и время повышенного расхода теплоносителя Теплоснабжающей организации, принимаемые меры, размеры повреждения и т.п. При необходимости Теплоснабжающая организация вызывает для составления и подписания акта собственника тепловых сетей. Об устранении неисправности также составляется акт по утвержденной Теплоснабжающей организацией форме и подписывается Теплоснабжающей организацией и Потребителем с обязательным указанием времени устранения неисправности.
Акты составляются Теплоснабжающей организацией, при этом Потребитель вправе указывать свои замечания к акту. В случае немотивированного отказа Потребителя от подписания акта, об этом делается запись в акте, при этом такой акт считается надлежащим доказательством указанных в нем обстоятельств.
- При выявлении невозможности устранения аварии в тепловых сетях Потребителя в разумный срок силами Потребителя, Теплоснабжающая организация вправе принять решение об устранении неисправности (повреждения) своими силами. В этом случае возмещение понесенных Теплоснабжающей организацией расходов производится Потребителем (владельцем сетей)";
- Пункт 2.3.16: "Не допускать в подвальных и полуподвальных помещениях, принадлежащих потребителю, в которых проходят транзитные трубопроводы, нахождения людей и складирования материальных ценностей, возведения стен и перегородок, любой другой перепланировки помещений";
- Пункт 2.4.4: "Прекратить или ограничить подачу тепловой энергии (теплоносителя) для проведения плановых работ по ремонту оборудования (тепловых сетей) Теплоснабжающей организации. Теплоснабжающая организация за 3 дня до начала ремонтных работ предупреждает Потребителя о прекращении подачи тепловой энергии, теплоносителя. В случае увеличения объема ремонтных работ сроки проведения текущего и капитального ремонтов тепловых сетей Теплоснабжающей организации могут быть изменены с обязательным уведомлением Потребителя не менее чем за 1 день до планируемого истечении срока прекращения, ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя";
- Пункт 2.5.2: "Получать тепловую энергию (мощность) и(или) теплоноситель в количестве, режиме и с качеством, указанными в Приложении N 1 к настоящему Договору";
- Пункт 3.3: "При отсутствии у Потребителя приборов учета, а также в случае выхода из строя, либо при непредставлении Потребителем данных о потреблении в установленные сроки, количество тепловой энергии, потребленной Потребителем, определяется теплоснабжающей организацией расчетным путем в порядке, предусмотренном действующим законодательством. При выходе из строя приборов учета, Потребитель обязан в течение суток с момента выхода прибора из строя письменно уведомить об этом Теплоснабжающую организацию, согласовав с последней срок устранения неисправности. После устранения неисправности допуск приборов учета в эксплуатацию осуществляется по письменной заявке Потребителя с составлением двустороннего акта повторного допуска в эксплуатацию приборов учета между Теплоснабжающей организацией и Потребителем";
- Пункт 3.4: "При установке приборов учета не на границе балансовой принадлежности тепловых сетей, количество учтенной ими энергии увеличивается (в случае установки приборов учета не на сетях Потребителя после границы балансовой принадлежности Сторон) или уменьшается (в случае установки приборов учета на сетях Теплоснабжающей организации до границы балансовой принадлежности Сторон) на величину тепловых потерь и утечек в сети от границы балансовой принадлежности Сторон до места установки приборов учета в соответствии с расчетом согласованным Теплоснабжающей организацией. Указанный расчет производится в соответствии с "Инструкцией по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии" (утв. Приказом Минэнерго России N 325 от 30.12.2008 г.). Расчет производится балансодержателем (лицом, ответственным за эксплуатацию) данного участка сети;
- Пункт 3.5 исключить из текста договора;
- Пункт 3.8 исключить из текста договора;
- Пункт 3.10 исключить из текста договора;
- Пункт 4.2: "Расчеты по настоящему Договору, включая промежуточные и окончательные платежи, производятся Потребителем платежными поручениями";
- Пункт 4.3: "Порядок оплаты за тепловую энергию (мощность) и(или) теплоноситель установлен в Приложении N 4 к настоящему Договору, с учетом требований п. 8.1. настоящего договора";
- Пункт 5.1: "Теплоснабжающая организация несет ответственность за количество, качество поставляемой тепловой энергии и(или) теплоносителя на границе раздела внутридомовых тепловых сетей и централизованных тепловых сетей. Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон. В случае обнаружения Потребителем факта поставки тепловой энергии ненадлежащего количества и(или) качества и(или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность Потребитель уведомляет Теплоснабжающую организацию факсимильным способом и согласовывает дату (не позднее одних суток со дня уведомления) и время для обследования тепловых сетей и установления причины поставки тепловой энергии ненадлежащего количества и(или) качества и(или) с перерывами, и времени для восстановления теплоснабжения в соответствии с требованиями настоящего Договора и законодательства Российской Федерации. По результатам обследования составляется акт с указанием даты, времени, способов проведения проверки, фактических показателей количества, качества, длительности перерыва в поставке тепловой энергии (теплоносителя)";
- Пункт 5.3 исключить из текста договора;
- Пункт 9.1: "Стороны установили, что ответственными за исполнение настоящего Договора являются:
- - от Теплоснабжающей организации Брагин М.В., +7 (342)243-7859;
- - от Потребителя Чухустов С.Л. +7 (342)2423403";
- Пункт 2 Перечня приложений к договору: "Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон (Приложение N 2)";
- Пункт 6 Перечня приложений к договору: "Порядок определения договорных (плановых) величин и количества тепловой энергии, потребленной потребителем при отсутствии (непредставлении показаний) приборов учет (Приложение N 6)";
- Пункт 3 Приложения N 1 к договору исключить из текста договора;
- Приложение N 3 к договору:
Приложение N 3
к Договору теплоснабжения N 33-202В

ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ "ПОТРЕБИТЕЛЯ" И "СУБАБОНЕНТОВ"

{\uc1\u9484-\u9472-\u9472-\u9472-\u9516-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9516-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9516-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9516-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9516-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9516-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9516-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9516-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9516-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9516-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9516-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9516-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9516-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9516-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9516-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9472-\u9488-
\nosupersub\ul0┌



 



 





 




 
 



© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)