Судебные решения, арбитраж
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 07 октября 2013 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Горшелева В.В.
судей Жуковой Т.В., Смирновой Я.Г.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Суворовой Т.О.
при участии:
от истца: Берлова М.Э., доверенность от 19.04.2013 N 165
от ответчика: Ушакова А.В., доверенность от 09.01.2013 N 06/02, Шананина Е.А. доверенность от 07.05.2013 N 06/433
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16503/2013) Общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис г. Петродворца" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.06.2013 по делу N А56-24513/2013 (судья Томпакова Г.Н.), принятое
по иску Общества с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго"
к Общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис г. Петродворца"
о взыскании 464 819 руб. 45 коп.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго", место нахождения: 190098, Россия, Санкт-Петербург, ул. Галерная, д. 20-22, лит. А; 194044, Россия, Санкт-Петербург, пр-кт Б.Сампсониевский, д. 60 (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением, о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис г. Петродворца", место нахождения: 198504, Россия, Санкт-Петербург, г. Петергоф, ул. Петергофская, д. 13 (далее - ответчик) стоимости работ по установке узла учета тепловой энергии в размере 464 819 руб. 45 коп.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.06.2013 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе ответчик просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований истца, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела, на неправильное применение норм материального права.
В обоснование своих апелляционных доводов ответчик считает, что установка общедомового прибора учета тепловой энергии не относится ни к текущим, ни к неотложным, ни к обязательным сезонным работам, пояснив при этом, что лицами, не исполнившими в установленный срок обязанности по оснащению многоквартирного дома приборами учета, являются собственники помещений в многоквартирном доме, считает, что обязанность по установке узла учета тепловой энергии возложена Законом N 261-ФЗ на собственников, а следовательно, исковые требования истцу надлежит предъявлять собственникам помещений многоквартирного дома.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражает.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул. Ботаническая, д. 10/1, ответчик избран управляющей компанией данного дома, что подтверждается протоколом общего собрания собственников от 29.03.2007 N 1.
Между истцом и ответчиком заключен договор теплоснабжения в горячей воде от N 0393-4-07/19, согласно которому (в редакции дополнительного соглашения от N 3), истец обязался подавать ответчику через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде для теплоснабжения указанного дома.
По договору от 09.09.2011 N 07/11-169 "На выполнение работ по установке узла учета тепловой энергии" истец принял на себя обязательства выполнить по заданию ответчика работы по проектированию и установке узла учета тепловой энергии на объекте по адресу: Санкт-Петербург, Петродворцовый район, г. Петродворец, Ботаническая ул., д. 10/1, а ответчик обязался принять и оплатить выполненные работы.
Поскольку собственниками помещений рассматриваемого многоквартирного дома не было принято решение об установке общедомового узла учета тепловой энергии, стороны соглашением от 02.07.2012 расторгли договор "На выполнение работ по установке узла учета тепловой энергии" от 09.09.2011 N 07/11-169 с 02.07.2012.
Истец заключил с ООО "АНТ-Информ" договор на выполнение работ по проектированию и установке узла учета тепловой энергии" от 17.07.2012 N 07/12-373, согласно которому ООО "АНТ-Информ" обязалось по заданию истца выполнить работы по проектированию и установке узла учета тепловой энергии в многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, Петродворцовый район, г. Петродворец, Ботаническая ул., д. 10/1, а истец обязался принять и оплатить выполненные работы.
Согласно 4.1 названного договора стоимость работ по проектированию и установке узла учета тепловой энергии составляет 464 819 руб. 45 коп.
По акту сдачи приемки выполненных работ от 10.10.2012 N 1 и актам о приемке выполненных работ КС-2 от 10.10.2012 N 1 и N 2 ООО "АНТ-Информ" сдало истцу, а истец принял без замечаний выполненные работы по проектированию узла учета на сумму 59 458 руб. 91 коп. и установке узла учета на суммы 346 210 руб. 30 коп. и 59 150 руб. 24 коп. соответственно.
По акту от 10.10.2012 узел учета тепловой энергии введен истцом в эксплуатацию.
Письмом от 10.10.2012 N 05/16551 истец уведомил ответчика о выполненных работах и предложил подписать акты выполненных работ и включить стоимость работ по установке узла учета в квитанции об оплате коммунальных услуг, выставляемые собственникам помещений.
Письмом от 09.11.2012 N 06/1434 ответчик сообщил истцу об отсутствии оснований для принятия работ по установке узла учета и предъявления стоимости указанных работ к оплате собственникам помещений, так как общим собранием собственников помещений многоквартирного дома решение об установке узла учета не принималось.
Отказ ответчика принять выполненные работы и предъявить их стоимость к оплате собственникам помещений многоквартирного дома с последующим перечислением поступающих денежных средств истцу послужили истцу основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.
Оценив доказательства на основе всестороннего, полного и объективного исследования всех имеющихся в деле доказательств, а также достаточности и взаимной связи доказательства в их совокупности, проверив и проанализировав доводы сторон, апелляционный суд пришел к выводу о том, что основания для удовлетворения апелляционной жалобы ответчика отсутствуют. При этом суд апелляционной инстанции исходил из следующего.
В обоснование исковых требований истец сослался на часть 12 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности" (далее - Закон N 261-ФЗ), возлагающую на энергоснабжающие организации обязанность по оснащению в срок до 01.07.2013 приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 названной статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.
Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд первой инстанции сослался на ч. 1 ст. 61 ЖК РФ, согласно которой управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг.
Частью 1.2 статьи 161 ЖК РФ установлено, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В силу пункта 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила содержания общего имущества) в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Порядок заключения и существенные условия такого договора утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Договор, регулирующий условия установки коллективного или индивидуального (общего для коммунальной квартиры) прибора учета используемого энергетического ресурса (снабжение которым или передачу которого осуществляют указанные организации) и заключаемый с гражданином - собственником помещения в многоквартирном доме или лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, в целях выполнения ими обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 названной статьи, должен содержать условие об оплате цены, определенной таким договором, равными долями в течение пяти лет с даты его заключения, за исключением случая, если потребитель выразил намерение оплатить цену, определенную таким договором, единовременно или с меньшим периодом рассрочки.
Арбитражный суд первой инстанции, применив нормы гражданского законодательства, исследовав представленные в дело доказательства с учетом доводов и возражений сторон и исходя из условий договора, пришел к обоснованному выводу о том, что независимо от наличия решения собственников о включении данного узла учета в состав общего имущества, установленный истцом во исполнение Закона N 261-ФЗ узел учета в силу пункта 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме входит в состав общего имущества многоквартирного дома в силу закона.
Указав на то, что на управляющей организации, как специализированной коммерческой организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, лежит обязанность по оснащению находящегося в ее управлении многоквартирного дома общедомовыми приборами учета потребляемых энергетических ресурсов независимо от наличия соответствующего решения собственников помещений дома, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 внесены изменения в Правила содержания общего имущества, устанавливающие, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (подпункт "ж" пункта 10 Правил содержания общего имущества), суд признал требования истца правомерными.
Ссылка ответчика на то, что в отсутствие решения общего собрания собственников помещений он не вправе осуществлять действия по оснащению многоквартирного дома общедомовыми приборами учета энергетических ресурсов, правомерно признана арбитражным судом первой инстанции необоснованной на основании следующего.
В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Однако, перечисленные в статье 162 ЖК РФ работы и услуги относятся к работам и услугам, оказываемым управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома.
Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.
Данная позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2010 N 6464/10.
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила эксплуатации), которые зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.10.2003 за N 5176, опубликованы в "Российской газете" от 23.10.2003 N 214 и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.
Пунктом 5.1.2 Правил эксплуатации установлено, что организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны совершенствовать учет и контроль расхода топливно-энергетических ресурсов и воды путем оснащения тепловых узлов зданий современными контрольно-измерительными приборами и приборами учета (теплосчетчики и водосчетчики), установки поквартирных водо- и газосчетчиков и обеспечивать их сохранность и работоспособность.
В силу пункта 5.2.24 Правил эксплуатации на вводе в здание теплопроводов центрального отопления должна быть установлена запорная арматура, до и после нее - контрольно-измерительные приборы (манометры, термометры, приборы учета тепловой энергии и теплоносителя).
Аналогичные требования установлены пунктом 5.3.4 Правил эксплуатации в отношении системы горячего водоснабжения.
На основании изложенного, а также учитывая, что между истцом и собственниками жилых помещений в многоквартирном доме отсутствуют договорные отношения, поскольку договор теплоснабжения заключен истцом с ответчиком, ответственным за содержание многоквартирного дома, арбитражный суд первой инстанции правомерно счел, что исковые требования предъявлены к управляющей компании обоснованно.
Апелляционные доводы ответчика подлежат отклонению апелляционным судом на основании следующего.
В соответствии с частью 12 статьи 13 Закона об энергосбережении энергоснабжающие организации обязаны до 01 июля 2013 года совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых они осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения, и которые в нарушение требований части 5 статьи 13 Закона об энергосбережении не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный законом срок.
Таким объектом, многоквартирный дом, расположенный по адресу г. Петродворец, ул. Ботаническая, д. 10/1, инженерно-техническое оборудование которого, непосредственно присоединено к принадлежащим Истцу тепловым сетям, подлежал оснащению приборами учета.
В соответствии с п. 6 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 06.05.2011) (далее - Правила) в состав общего имущества многоквартирного дома включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. Т.е. инженерно-техническое оборудование, непосредственно присоединенное к тепловым сетям Истца, является общим имуществом многоквартирного дома.
Согласно схеме установки узла учета тепловой энергии, являющейся приложением к рабочей документации по УУТЭ, узел расположен на внутридомовых сетях многоквартирного дома.
Таким образом, независимо от наличия решения собственников о включении данного узла учета в состав общего имущества, установленный Истцом во исполнение Закона об энергосбережении узел учета в силу пункта 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме входит в состав общего имущества многоквартирного дома.
Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом (п. 12 Правил).
В соответствии с п.п. к) п. 11 Правил, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя "обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.)".
Собственниками жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу г. Петродворец, ул. Ботаническая, д. 10/1, выбран способ управления управляющей организацией ООО "Жилкомсервис г. Петродворца", с которой заключен договор управления многоквартирным домом, в рамках которого Управляющая организация осуществляет содержание общего имущества многоквартирного дома.
В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Однако, перечисленные в статье 162 ЖК РФ работы и услуги относятся к работам и услугам, оказываемым управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома.
Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.
Данная позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2010 N 6464/10.
На основании данного договора Управляющая организация обязана была обеспечить установку УУТЭ.
Учитывая, что данная обязанность не была выполнена до 01 июля 2012 года Управляющей организацией, Истец как организация осуществляющая снабжение тепловой энергией и сети инженерно-технического обеспечения которой имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов обязана была, в силу части 12 пункта 13 Закона об энергосбережении, произвести действия по установке УУТЭ.
В соответствии с частью 12 статьи 13 Закона об энергосбережении лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.
Учитывая, что между Истцом и собственниками жилых помещений в многоквартирном доме отсутствуют договорные отношения, поскольку договор теплоснабжения заключен Истцом с Ответчиком, ответственным за содержание многоквартирного дома является Ответчик, то по смыслу статьи 13 Закона об энергосбережении, Ответчик и есть то лицо, которое не исполнило в установленный срок обязанности по оснащению внутридомовых сетей многоквартирного дома по адресу: г. Петродворец, ул. Ботаническая, д. 10/1 приборами учета используемых энергетических ресурсов.
Таким образом, расходы Истца по установке УУТЭ подлежат взысканию именно с Ответчика.
При этом, то обстоятельство, что Ответчик осуществляет управление многоквартирным домом на основании срочного договора, не имеет значения, так как данное обстоятельство не может препятствовать Ответчику во взыскании расходов по установке УУТЭ с собственников помещений многоквартирного дома в судебном порядке.
Апелляционные доводы ответчика о том, что арбитражным судом первой инстанции не учтены его доводы и позиции, считая это процессуальными нарушениями, апелляционный суд считает необоснованными.
Арбитражный суд первой инстанции полно исследовал обстоятельства дела, дал надлежащую оценку собранным по делу доказательствам в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сделал обоснованные выводы и правильно применил нормы материального права.
Рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого решения, которое подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 71, 176, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.06.2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
В.В.ГОРШЕЛЕВ
Судьи
Т.В.ЖУКОВА
Я.Г.СМИРНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 07.10.2013 ПО ДЕЛУ N А56-24513/2013
Разделы:Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2013 г. по делу N А56-24513/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 07 октября 2013 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Горшелева В.В.
судей Жуковой Т.В., Смирновой Я.Г.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Суворовой Т.О.
при участии:
от истца: Берлова М.Э., доверенность от 19.04.2013 N 165
от ответчика: Ушакова А.В., доверенность от 09.01.2013 N 06/02, Шананина Е.А. доверенность от 07.05.2013 N 06/433
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16503/2013) Общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис г. Петродворца" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.06.2013 по делу N А56-24513/2013 (судья Томпакова Г.Н.), принятое
по иску Общества с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго"
к Общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис г. Петродворца"
о взыскании 464 819 руб. 45 коп.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго", место нахождения: 190098, Россия, Санкт-Петербург, ул. Галерная, д. 20-22, лит. А; 194044, Россия, Санкт-Петербург, пр-кт Б.Сампсониевский, д. 60 (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением, о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис г. Петродворца", место нахождения: 198504, Россия, Санкт-Петербург, г. Петергоф, ул. Петергофская, д. 13 (далее - ответчик) стоимости работ по установке узла учета тепловой энергии в размере 464 819 руб. 45 коп.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.06.2013 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе ответчик просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований истца, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела, на неправильное применение норм материального права.
В обоснование своих апелляционных доводов ответчик считает, что установка общедомового прибора учета тепловой энергии не относится ни к текущим, ни к неотложным, ни к обязательным сезонным работам, пояснив при этом, что лицами, не исполнившими в установленный срок обязанности по оснащению многоквартирного дома приборами учета, являются собственники помещений в многоквартирном доме, считает, что обязанность по установке узла учета тепловой энергии возложена Законом N 261-ФЗ на собственников, а следовательно, исковые требования истцу надлежит предъявлять собственникам помещений многоквартирного дома.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражает.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул. Ботаническая, д. 10/1, ответчик избран управляющей компанией данного дома, что подтверждается протоколом общего собрания собственников от 29.03.2007 N 1.
Между истцом и ответчиком заключен договор теплоснабжения в горячей воде от N 0393-4-07/19, согласно которому (в редакции дополнительного соглашения от N 3), истец обязался подавать ответчику через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде для теплоснабжения указанного дома.
По договору от 09.09.2011 N 07/11-169 "На выполнение работ по установке узла учета тепловой энергии" истец принял на себя обязательства выполнить по заданию ответчика работы по проектированию и установке узла учета тепловой энергии на объекте по адресу: Санкт-Петербург, Петродворцовый район, г. Петродворец, Ботаническая ул., д. 10/1, а ответчик обязался принять и оплатить выполненные работы.
Поскольку собственниками помещений рассматриваемого многоквартирного дома не было принято решение об установке общедомового узла учета тепловой энергии, стороны соглашением от 02.07.2012 расторгли договор "На выполнение работ по установке узла учета тепловой энергии" от 09.09.2011 N 07/11-169 с 02.07.2012.
Истец заключил с ООО "АНТ-Информ" договор на выполнение работ по проектированию и установке узла учета тепловой энергии" от 17.07.2012 N 07/12-373, согласно которому ООО "АНТ-Информ" обязалось по заданию истца выполнить работы по проектированию и установке узла учета тепловой энергии в многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, Петродворцовый район, г. Петродворец, Ботаническая ул., д. 10/1, а истец обязался принять и оплатить выполненные работы.
Согласно 4.1 названного договора стоимость работ по проектированию и установке узла учета тепловой энергии составляет 464 819 руб. 45 коп.
По акту сдачи приемки выполненных работ от 10.10.2012 N 1 и актам о приемке выполненных работ КС-2 от 10.10.2012 N 1 и N 2 ООО "АНТ-Информ" сдало истцу, а истец принял без замечаний выполненные работы по проектированию узла учета на сумму 59 458 руб. 91 коп. и установке узла учета на суммы 346 210 руб. 30 коп. и 59 150 руб. 24 коп. соответственно.
По акту от 10.10.2012 узел учета тепловой энергии введен истцом в эксплуатацию.
Письмом от 10.10.2012 N 05/16551 истец уведомил ответчика о выполненных работах и предложил подписать акты выполненных работ и включить стоимость работ по установке узла учета в квитанции об оплате коммунальных услуг, выставляемые собственникам помещений.
Письмом от 09.11.2012 N 06/1434 ответчик сообщил истцу об отсутствии оснований для принятия работ по установке узла учета и предъявления стоимости указанных работ к оплате собственникам помещений, так как общим собранием собственников помещений многоквартирного дома решение об установке узла учета не принималось.
Отказ ответчика принять выполненные работы и предъявить их стоимость к оплате собственникам помещений многоквартирного дома с последующим перечислением поступающих денежных средств истцу послужили истцу основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.
Оценив доказательства на основе всестороннего, полного и объективного исследования всех имеющихся в деле доказательств, а также достаточности и взаимной связи доказательства в их совокупности, проверив и проанализировав доводы сторон, апелляционный суд пришел к выводу о том, что основания для удовлетворения апелляционной жалобы ответчика отсутствуют. При этом суд апелляционной инстанции исходил из следующего.
В обоснование исковых требований истец сослался на часть 12 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности" (далее - Закон N 261-ФЗ), возлагающую на энергоснабжающие организации обязанность по оснащению в срок до 01.07.2013 приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 названной статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.
Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд первой инстанции сослался на ч. 1 ст. 61 ЖК РФ, согласно которой управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг.
Частью 1.2 статьи 161 ЖК РФ установлено, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В силу пункта 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила содержания общего имущества) в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Порядок заключения и существенные условия такого договора утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Договор, регулирующий условия установки коллективного или индивидуального (общего для коммунальной квартиры) прибора учета используемого энергетического ресурса (снабжение которым или передачу которого осуществляют указанные организации) и заключаемый с гражданином - собственником помещения в многоквартирном доме или лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, в целях выполнения ими обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 названной статьи, должен содержать условие об оплате цены, определенной таким договором, равными долями в течение пяти лет с даты его заключения, за исключением случая, если потребитель выразил намерение оплатить цену, определенную таким договором, единовременно или с меньшим периодом рассрочки.
Арбитражный суд первой инстанции, применив нормы гражданского законодательства, исследовав представленные в дело доказательства с учетом доводов и возражений сторон и исходя из условий договора, пришел к обоснованному выводу о том, что независимо от наличия решения собственников о включении данного узла учета в состав общего имущества, установленный истцом во исполнение Закона N 261-ФЗ узел учета в силу пункта 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме входит в состав общего имущества многоквартирного дома в силу закона.
Указав на то, что на управляющей организации, как специализированной коммерческой организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, лежит обязанность по оснащению находящегося в ее управлении многоквартирного дома общедомовыми приборами учета потребляемых энергетических ресурсов независимо от наличия соответствующего решения собственников помещений дома, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 внесены изменения в Правила содержания общего имущества, устанавливающие, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (подпункт "ж" пункта 10 Правил содержания общего имущества), суд признал требования истца правомерными.
Ссылка ответчика на то, что в отсутствие решения общего собрания собственников помещений он не вправе осуществлять действия по оснащению многоквартирного дома общедомовыми приборами учета энергетических ресурсов, правомерно признана арбитражным судом первой инстанции необоснованной на основании следующего.
В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Однако, перечисленные в статье 162 ЖК РФ работы и услуги относятся к работам и услугам, оказываемым управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома.
Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.
Данная позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2010 N 6464/10.
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила эксплуатации), которые зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.10.2003 за N 5176, опубликованы в "Российской газете" от 23.10.2003 N 214 и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.
Пунктом 5.1.2 Правил эксплуатации установлено, что организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны совершенствовать учет и контроль расхода топливно-энергетических ресурсов и воды путем оснащения тепловых узлов зданий современными контрольно-измерительными приборами и приборами учета (теплосчетчики и водосчетчики), установки поквартирных водо- и газосчетчиков и обеспечивать их сохранность и работоспособность.
В силу пункта 5.2.24 Правил эксплуатации на вводе в здание теплопроводов центрального отопления должна быть установлена запорная арматура, до и после нее - контрольно-измерительные приборы (манометры, термометры, приборы учета тепловой энергии и теплоносителя).
Аналогичные требования установлены пунктом 5.3.4 Правил эксплуатации в отношении системы горячего водоснабжения.
На основании изложенного, а также учитывая, что между истцом и собственниками жилых помещений в многоквартирном доме отсутствуют договорные отношения, поскольку договор теплоснабжения заключен истцом с ответчиком, ответственным за содержание многоквартирного дома, арбитражный суд первой инстанции правомерно счел, что исковые требования предъявлены к управляющей компании обоснованно.
Апелляционные доводы ответчика подлежат отклонению апелляционным судом на основании следующего.
В соответствии с частью 12 статьи 13 Закона об энергосбережении энергоснабжающие организации обязаны до 01 июля 2013 года совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых они осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения, и которые в нарушение требований части 5 статьи 13 Закона об энергосбережении не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный законом срок.
Таким объектом, многоквартирный дом, расположенный по адресу г. Петродворец, ул. Ботаническая, д. 10/1, инженерно-техническое оборудование которого, непосредственно присоединено к принадлежащим Истцу тепловым сетям, подлежал оснащению приборами учета.
В соответствии с п. 6 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 06.05.2011) (далее - Правила) в состав общего имущества многоквартирного дома включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. Т.е. инженерно-техническое оборудование, непосредственно присоединенное к тепловым сетям Истца, является общим имуществом многоквартирного дома.
Согласно схеме установки узла учета тепловой энергии, являющейся приложением к рабочей документации по УУТЭ, узел расположен на внутридомовых сетях многоквартирного дома.
Таким образом, независимо от наличия решения собственников о включении данного узла учета в состав общего имущества, установленный Истцом во исполнение Закона об энергосбережении узел учета в силу пункта 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме входит в состав общего имущества многоквартирного дома.
Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом (п. 12 Правил).
В соответствии с п.п. к) п. 11 Правил, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя "обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.)".
Собственниками жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу г. Петродворец, ул. Ботаническая, д. 10/1, выбран способ управления управляющей организацией ООО "Жилкомсервис г. Петродворца", с которой заключен договор управления многоквартирным домом, в рамках которого Управляющая организация осуществляет содержание общего имущества многоквартирного дома.
В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Однако, перечисленные в статье 162 ЖК РФ работы и услуги относятся к работам и услугам, оказываемым управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома.
Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.
Данная позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2010 N 6464/10.
На основании данного договора Управляющая организация обязана была обеспечить установку УУТЭ.
Учитывая, что данная обязанность не была выполнена до 01 июля 2012 года Управляющей организацией, Истец как организация осуществляющая снабжение тепловой энергией и сети инженерно-технического обеспечения которой имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов обязана была, в силу части 12 пункта 13 Закона об энергосбережении, произвести действия по установке УУТЭ.
В соответствии с частью 12 статьи 13 Закона об энергосбережении лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.
Учитывая, что между Истцом и собственниками жилых помещений в многоквартирном доме отсутствуют договорные отношения, поскольку договор теплоснабжения заключен Истцом с Ответчиком, ответственным за содержание многоквартирного дома является Ответчик, то по смыслу статьи 13 Закона об энергосбережении, Ответчик и есть то лицо, которое не исполнило в установленный срок обязанности по оснащению внутридомовых сетей многоквартирного дома по адресу: г. Петродворец, ул. Ботаническая, д. 10/1 приборами учета используемых энергетических ресурсов.
Таким образом, расходы Истца по установке УУТЭ подлежат взысканию именно с Ответчика.
При этом, то обстоятельство, что Ответчик осуществляет управление многоквартирным домом на основании срочного договора, не имеет значения, так как данное обстоятельство не может препятствовать Ответчику во взыскании расходов по установке УУТЭ с собственников помещений многоквартирного дома в судебном порядке.
Апелляционные доводы ответчика о том, что арбитражным судом первой инстанции не учтены его доводы и позиции, считая это процессуальными нарушениями, апелляционный суд считает необоснованными.
Арбитражный суд первой инстанции полно исследовал обстоятельства дела, дал надлежащую оценку собранным по делу доказательствам в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сделал обоснованные выводы и правильно применил нормы материального права.
Рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого решения, которое подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 71, 176, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.06.2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
В.В.ГОРШЕЛЕВ
Судьи
Т.В.ЖУКОВА
Я.Г.СМИРНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)