Судебные решения, арбитраж
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Кашапов Р.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе; председательствующего судьи Нурмиева М.М., судей Сазоновой В.Г. и Хабировой Ф.В., при секретаре судебного заседания М.А. рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сазоновой В.Г. апелляционные жалобы ТСЖ "Космонавтов 44", Р., Б.М.В., Т. на решение Советского районного суда города Казани от 20 марта 2013 года, которым постановлено: иск Р. <данные изъяты>, Б.М.В. <данные изъяты>, Т. <данные изъяты> к ТСЖ "Космонавтов 44" о признании решений собрания собственников помещений, членов ТСЖ недействительными удовлетворить частично.
Признать недействительными решения, принятые на общем собрании собственников помещений <адрес>, на общем собрании членов ТСЖ "Космонавтов 44" в форме заочного голосования от 2 июля 2012 года.
Взыскать с ТСЖ "Космонавтов 44" в пользу Р. <данные изъяты>, Б.М.В. <данные изъяты> судебные расходы в размере 100 рублей каждой.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав Р., Т., поддержавших свою апелляционную жалобу, возражавших относительно доводов жалобы ТСЖ "Космонавтов 44", представителей ТСЖ "Космонавтов 44" - К., М.Р., поддержавших свою апелляционную жалобу, возражавшего относительно доводов жалобы Р., Б.М.В., Т., Д., поддержавшего жалобу Р., Б.М.В., Т., судебная коллегия
установила:
Р., Б.М.В., Т. обратились в суд с иском к ТСЖ "Космонавтов 44" о признании решения общего собрания собственников помещений, членов ТСЖ "Космонавтов 44" недействительными.
Требования мотивированы тем, что они являются собственниками квартир в жилом доме по адресу: <адрес> членами ТСЖ "Космонавтов 44" (далее - ТСЖ). О дате проведения заочного голосования они узнали в конце июня 2012 года от соседей. Далее на доске объявлений в подъезде они ознакомились с протоколом общего собрания собственников и членов ТСЖ, проведенного в форме заочного голосования в период с 15 по 25 июня 2012 года. Ознакомившись с ним они обнаружили отсутствие необходимых данных для признания собрания законным. Они и многие другие собственники жилья были лишены права выразить свою волю по вопросам финансового плана дома на 2012 год, не могли влиять на размеры тарифов, численность штатных работников, размеры фонда оплаты труда. Кроме того, во время проведения собрания на нем отсутствовал кворум, то есть решения, принятые на этом общем собрании, принимались меньшинством, что противоречит закону.
Р., Б.М.В., Т. просили суд признать решения общего собрания членов ТСЖ незаконным, а результаты голосования - недействительными.
В дальнейшем, истцы неоднократно уточняли исковые требования и окончательно просили суд признать общее собрание собственников помещений <адрес>, общее собрание членов ТСЖ "Космонавтов 44" в форме заочного голосования, их протоколов от 2 июля 2012 года и решений недействительными.
Т. и Р. в суде иск поддержали.
Представители ответчика К., С.Н. в суде иск не признали.
Третье лицо Д. в суде просил иск удовлетворить.
Представители третьих лиц ИК МО г. Казани, Государственной жилищной инспекции РТ, Комитета ЖКХ ИК МО г. Казани в суд не явились.
Суд вынес решение в вышеприведенной формулировке. В апелляционной жалобе ТСЖ "Космонавтов 44" просит решение суда отменить, поскольку оно вынесено с нарушениями норм материального и процессуального права, и принять новое решение. В жалобе указывается, в порядке заочного голосования в период с 15 по 25 июня 2012 года было проведено общее собрание собственников жилых помещений и членов ТСЖ. Собрание собственников помещений кворума не имело, о чем составлен протокол от 02 июля 2012 года. На общем собрании членов ТСЖ "Космонавтов 44" кворум имелся. Суд не учитывал и не проводил подсчета общей площади членов ТСЖ, не соотнес данный показатель с площадью членов ТСЖ принявших участие в общем собрании членов ТСЖ.
В апелляционной жалобе Р., Б.М.В., Т. просят решение изменить в части отказа в удовлетворении их исковых требований, поскольку оно вынесено с нарушениями норм материального и процессуального права, и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме. В жалобе указывается, что общие собрания собственников и членов ТСЖ "Космонавтов 44" недействительны, так как проведены с нарушением ряда статей Жилищного кодекса Российской Федерации. Протоколы собраний не отражают объективно исходных данных к подсчету кворума собраний и итогов голосования. Суд сделал ошибочный вывод, что протоколы лишь отражают ход ведения собрания и его результаты. Протоколы не могут быть признаны действительными, а собрания - состоявшимися. В материалах дела отсутствуют копии бюллетеней, исследованных судом, что не позволяет проверить наличие даты, подписи на бюллетене и на заявлении членов ТСЖ. Доказательства волеизъявления собственников помещений и членов ТСЖ в данных собраниях к гражданскому делу не приобщены. В бюллетенях голосования собственники помещений голосовали также и по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания членов ТСЖ. Судом отказано в удовлетворении их ходатайств о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.
Б.М.В., представители Комитета ЖКХ ИК МО г. Казани, ИК МО г. Казани, Государственной жилищной инспекции в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены. Поскольку данных о наличии существенных препятствий для их участия в данном судебном заседании не имеется, судебная коллегия, с учетом мнения явившихся лиц, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:
1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта;
1.1) принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете;
1.2) принятие решений о получении товариществом собственников жилья либо жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме лицом, уполномоченным решением общего собрания таких собственников, кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, об определении существенных условий кредитного договора или договора займа, о получении данными лицами гарантии, поручительства по этим кредиту или займу и об условиях получения указанных гарантии, поручительства, а также о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и об уплате процентов за пользование данными кредитом или займом, оплате за счет фонда капитального ремонта расходов на получение указанных гарантии, поручительства;
2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;
3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;
3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания;
4) выбор способа управления многоквартирным домом;
4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу положений части 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Частями 1, 2 и 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.
Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
Положения частей 1, 2, 3 статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации регулируют порядок проведения общего собрания собственников жилых помещений в форме заочного голосования. Указанной нормой установлено, что в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).
Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.
В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:
1) сведения о лице, участвующем в голосовании;
2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;
3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".
Согласно частей 3, 4, 5 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Жилищный кодекс разделяет полномочия общего собрания собственников помещений и общего собрания членов ТСЖ.
Так, в статье 145 Жилищного кодекса Российской Федерации определены вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания членов ТСЖ. В соответствии с положениями указанной нормы общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.
К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся:
1) внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава товарищества в новой редакции;
2) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
3) избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий;
4) установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества;
5) утверждение порядка образования резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме) и их использования, а также утверждение отчетов об использовании таких фондов;
6) принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов;
7) определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества;
8) утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана;
8.1) утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);
8.2) утверждение годового отчета о деятельности правления товарищества;
8.3) утверждение заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества
9) рассмотрение жалоб на действия правления товарищества, председателя правления товарищества и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
10) принятие и изменение по представлению председателя правления товарищества правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положения об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества;
11) определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества;
3) другие вопросы, предусмотренные настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
3. Уставом товарищества собственников жилья к компетенции общего собрания членов товарищества помимо указанных в части 2 настоящей статьи также может быть отнесено решение иных вопросов.
Общее собрание членов товарищества собственников жилья имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества.
Как видно из материалов дела, Р., Б.М.В. и Т. являются собственниками жилых помещений, расположенных в жилом <адрес>. Также, они являются членами ТСЖ "Космонавтов 44", созданного для управления указанным многоквартирным жилым домом.
Согласно уведомлению правления ТСЖ "Космонавтов 44" 18 мая 2012 года правлением инициировано годовое общее собрание собственников жилых помещений и членов ТСЖ <адрес> по вопросам, включенным в повестку дня: отчет председателя правления ТСЖ о проделанной работе с июня 2011 года по апрель 2012 года; утверждение сметы доходов и расходов ТСЖ на 2012 год; утверждение штатного расписания ТСЖ на 2012 год; выборы ревизионной комиссии ТСЖ; довыборы членов правления ТСЖ; о наделении председателя правления ТСЖ полномочиями на заключение договоров об использовании общедомового имущества; о вступлении ТСЖ в Фонд капитального ремонта РТ; о внесении изменений в Устав ТСЖ в соответствии с требованиями последних изменений нормативных документов и с целью оптимизации налогообложения; о направлении средств, полученных от хозяйственной деятельности ТСЖ, на создание фонда восстановления и ремонта общего имущества в МКД и его оборудования; рассмотрение заявлений собственников нежилых помещений С.О., Х. о приобретении в собственность подвальных помещений; об освобождении собственников нежилых помещений первого этажа дома и собственников жилых помещений, расположенных на втором этаже дома, от уплаты взноса за обслуживание лифта; о необходимости установки шлагбаума для перекрытия сквозного проезда вдоль дома; о запрещении выгула домашних животных на внутридомовой территории.
Общее собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума. Правлением ТСЖ было инициировано проведение общего собрания собственников помещений и членов ТСЖ в форме заочного голосования. Часть вопросов? включенных в повестку для общего собрания в очной форме, были исключены из повестки дня общего собрания, проводившегося в заочной форме. Решения собственников помещений и членов ТСЖ принимались в период с 15 по 25 июня 2012 года.
Согласно протоколу общего собрания собственников и членов ТСЖ "Космонавтов 44" <адрес>, проведенного в форме заочного голосования, от 02 июля 2012 года, в голосовании приняли участие члены ТСЖ и собственники помещений. Общая площадь принявших участие в голосовании собственников и членов ТСЖ составила 7280 кв. м, что равно 62%. Общее собрание признано состоявшимся по причине имеющегося кворума. На данном собрании были приняты решения об утверждении штатного расписания ТСЖ, утверждении финансового плана на 2012 год, о наделении председателя ТСЖ полномочиями на заключение договоров об использовании общедомового имущества, о внесении изменений в Устав ТСЖ, о создании фонда восстановления и ремонта общего имущества, об освобождении собственников первого и второго этажей от платы за техническое обслуживание и содержание лифта, об установке шлагбаума, о запрете выгула домашних животных на внутридомовой территории. При принятии решений по повестке дня, которые отнесены к компетенции общего собрания членов ТСЖ, голосовали также собственники помещений, не являющиеся членами ТСЖ. Их голоса приняты при подсчете результатов голосования.
Судом установлено, что по данным Управления Росреестра по РТ общая площадь собственников жилых помещений в указанном доме составляет 13705,04 кв. м, нежилых помещений- 4365 кв. м. При подсчете количества голосов, участвовавших в собрании собственников, пропорционально их долям установлено, что общая площадь принявших участие в заочном голосовании собственников помещений и членов ТСЖ по жилым помещениям составляет 4065,6 кв. м, по нежилым помещениям - 3439,4 кв. м. Общая площадь помещений в многоквартирном жилом доме составляет 18070,04 кв. м. В голосовании приняли участие собственники помещений, которым принадлежит 7505 кв. м от общей площади жилого дома, что составляет 41,53%.
Государственной жилищной инспекцией Республики Татарстан проведена проверка законности проведения указанного общего собрания. Были установлены нарушения жилищного законодательства. В адрес ТСЖ "Космонавтов 44" 08 октября 2012 года вынесено предписание об устранении допущенных нарушений, а именно предписано провести повторное общее собрание собственников помещений по вопросам отнесенным к компетенции указанного собрания и отдельно собрание членов ТСЖ по вопросам утверждения штатного расписания ТСЖ "Космонавтов 44", финансового плана на 2012 года, выборов членов ревизионной комиссии.
06 декабря 2012 года в отношении ТСЖ "Космонавтов 44" составлен протокол об административном правонарушении за невыполнение предписания ГЖИ РТ.
Принимая решение о частичном удовлетворении иска, суд первой инстанции правильно исходил из того, что общее собрание собственников помещений и членов ТСЖ "Космонавтов 44" в многоквартирном <адрес>, проводившееся в заочной форме с 15 июня по 25 июня 2012 года, неправомочно, поскольку не имело необходимого кворума (более 50%), жилищное законодательство предусматривает возможность признания решений, принятых на общем собрании недействительными, но не самого общего собрания, суд не вправе признать протоколы общего собрания недействительными, поскольку они лишь отражают ход ведения собрания и его результаты.
Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не противоречат закону.
С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы ТСЖ "Космонавтов 44", что собрание собственников помещений кворума не имело, о чем составлен протокол от 02 июля 2012 года, суд не учитывал и не проводил подсчета общей площади всех членов ТСЖ, не соотнес данный показатель с площадью членов ТСЖ, принявших участие в общем собрании членов ТСЖ, суд апелляционной инстанции отклоняет как несостоятельные, поскольку из материалов дела следует, что в форме заочного голосования проводилось одно общее собрание собственников помещений МКД и членов ТСЖ, решения принятые на этом собрании отражены в протоколе от 02 июля 2012 года. Иного протокола общего собрания в материалах дела не имеется.
Доводы апелляционной жалобы Р., Б.М.В., Т. о том, что общие собрания собственников и членов ТСЖ "Космонавтов 44" недействительны, так как проведены с нарушением ряда статей Жилищного кодекса Российской Федерации, протоколы собраний не отражают объективно исходных данных к подсчету кворума собраний и итогов голосования, суд сделал ошибочный вывод, что протоколы лишь отражают ход ведения собрания и его результаты, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права. В соответствии с положениями части 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса. Признание недействительными протоколов и общих собраний собственников помещений и членов ТСЖ вышеуказанными нормами закона не предусмотрено.
Доводы апелляционной жалобы Р., Б.М.В., Т. о том, что судом отказано в удовлетворении их ходатайств о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, не являются основанием для отмены решения суда, поскольку в соответствии с положениями статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения данного дела.
Иные доводы указанной апелляционной жалобы сводятся к переоценке обстоятельств, установленных судом первой инстанции.
При таких данных судебная коллегия считает, что обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, доводы сторон и представленные ими доказательства судом первой инстанции надлежащим образом исследованы и оценены, по делу постановлено соответствующее требованиям материального и процессуального закона решение. Поэтому оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда города Казани от 20 марта 2013 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционные жалобы ТСЖ "Космонавтов", Р., Б.М.В., Т. - без удовлетворения. Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 17.06.2013 ПО ДЕЛУ N 33-6902/2013
Разделы:Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2013 г. по делу N 33-6902/2013
Судья: Кашапов Р.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе; председательствующего судьи Нурмиева М.М., судей Сазоновой В.Г. и Хабировой Ф.В., при секретаре судебного заседания М.А. рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сазоновой В.Г. апелляционные жалобы ТСЖ "Космонавтов 44", Р., Б.М.В., Т. на решение Советского районного суда города Казани от 20 марта 2013 года, которым постановлено: иск Р. <данные изъяты>, Б.М.В. <данные изъяты>, Т. <данные изъяты> к ТСЖ "Космонавтов 44" о признании решений собрания собственников помещений, членов ТСЖ недействительными удовлетворить частично.
Признать недействительными решения, принятые на общем собрании собственников помещений <адрес>, на общем собрании членов ТСЖ "Космонавтов 44" в форме заочного голосования от 2 июля 2012 года.
Взыскать с ТСЖ "Космонавтов 44" в пользу Р. <данные изъяты>, Б.М.В. <данные изъяты> судебные расходы в размере 100 рублей каждой.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав Р., Т., поддержавших свою апелляционную жалобу, возражавших относительно доводов жалобы ТСЖ "Космонавтов 44", представителей ТСЖ "Космонавтов 44" - К., М.Р., поддержавших свою апелляционную жалобу, возражавшего относительно доводов жалобы Р., Б.М.В., Т., Д., поддержавшего жалобу Р., Б.М.В., Т., судебная коллегия
установила:
Р., Б.М.В., Т. обратились в суд с иском к ТСЖ "Космонавтов 44" о признании решения общего собрания собственников помещений, членов ТСЖ "Космонавтов 44" недействительными.
Требования мотивированы тем, что они являются собственниками квартир в жилом доме по адресу: <адрес> членами ТСЖ "Космонавтов 44" (далее - ТСЖ). О дате проведения заочного голосования они узнали в конце июня 2012 года от соседей. Далее на доске объявлений в подъезде они ознакомились с протоколом общего собрания собственников и членов ТСЖ, проведенного в форме заочного голосования в период с 15 по 25 июня 2012 года. Ознакомившись с ним они обнаружили отсутствие необходимых данных для признания собрания законным. Они и многие другие собственники жилья были лишены права выразить свою волю по вопросам финансового плана дома на 2012 год, не могли влиять на размеры тарифов, численность штатных работников, размеры фонда оплаты труда. Кроме того, во время проведения собрания на нем отсутствовал кворум, то есть решения, принятые на этом общем собрании, принимались меньшинством, что противоречит закону.
Р., Б.М.В., Т. просили суд признать решения общего собрания членов ТСЖ незаконным, а результаты голосования - недействительными.
В дальнейшем, истцы неоднократно уточняли исковые требования и окончательно просили суд признать общее собрание собственников помещений <адрес>, общее собрание членов ТСЖ "Космонавтов 44" в форме заочного голосования, их протоколов от 2 июля 2012 года и решений недействительными.
Т. и Р. в суде иск поддержали.
Представители ответчика К., С.Н. в суде иск не признали.
Третье лицо Д. в суде просил иск удовлетворить.
Представители третьих лиц ИК МО г. Казани, Государственной жилищной инспекции РТ, Комитета ЖКХ ИК МО г. Казани в суд не явились.
Суд вынес решение в вышеприведенной формулировке. В апелляционной жалобе ТСЖ "Космонавтов 44" просит решение суда отменить, поскольку оно вынесено с нарушениями норм материального и процессуального права, и принять новое решение. В жалобе указывается, в порядке заочного голосования в период с 15 по 25 июня 2012 года было проведено общее собрание собственников жилых помещений и членов ТСЖ. Собрание собственников помещений кворума не имело, о чем составлен протокол от 02 июля 2012 года. На общем собрании членов ТСЖ "Космонавтов 44" кворум имелся. Суд не учитывал и не проводил подсчета общей площади членов ТСЖ, не соотнес данный показатель с площадью членов ТСЖ принявших участие в общем собрании членов ТСЖ.
В апелляционной жалобе Р., Б.М.В., Т. просят решение изменить в части отказа в удовлетворении их исковых требований, поскольку оно вынесено с нарушениями норм материального и процессуального права, и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме. В жалобе указывается, что общие собрания собственников и членов ТСЖ "Космонавтов 44" недействительны, так как проведены с нарушением ряда статей Жилищного кодекса Российской Федерации. Протоколы собраний не отражают объективно исходных данных к подсчету кворума собраний и итогов голосования. Суд сделал ошибочный вывод, что протоколы лишь отражают ход ведения собрания и его результаты. Протоколы не могут быть признаны действительными, а собрания - состоявшимися. В материалах дела отсутствуют копии бюллетеней, исследованных судом, что не позволяет проверить наличие даты, подписи на бюллетене и на заявлении членов ТСЖ. Доказательства волеизъявления собственников помещений и членов ТСЖ в данных собраниях к гражданскому делу не приобщены. В бюллетенях голосования собственники помещений голосовали также и по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания членов ТСЖ. Судом отказано в удовлетворении их ходатайств о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.
Б.М.В., представители Комитета ЖКХ ИК МО г. Казани, ИК МО г. Казани, Государственной жилищной инспекции в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены. Поскольку данных о наличии существенных препятствий для их участия в данном судебном заседании не имеется, судебная коллегия, с учетом мнения явившихся лиц, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:
1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта;
1.1) принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете;
1.2) принятие решений о получении товариществом собственников жилья либо жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме лицом, уполномоченным решением общего собрания таких собственников, кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, об определении существенных условий кредитного договора или договора займа, о получении данными лицами гарантии, поручительства по этим кредиту или займу и об условиях получения указанных гарантии, поручительства, а также о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и об уплате процентов за пользование данными кредитом или займом, оплате за счет фонда капитального ремонта расходов на получение указанных гарантии, поручительства;
2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;
3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;
3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания;
4) выбор способа управления многоквартирным домом;
4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу положений части 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Частями 1, 2 и 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.
Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
Положения частей 1, 2, 3 статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации регулируют порядок проведения общего собрания собственников жилых помещений в форме заочного голосования. Указанной нормой установлено, что в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).
Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.
В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:
1) сведения о лице, участвующем в голосовании;
2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;
3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".
Согласно частей 3, 4, 5 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Жилищный кодекс разделяет полномочия общего собрания собственников помещений и общего собрания членов ТСЖ.
Так, в статье 145 Жилищного кодекса Российской Федерации определены вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания членов ТСЖ. В соответствии с положениями указанной нормы общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.
К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся:
1) внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава товарищества в новой редакции;
2) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
3) избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий;
4) установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества;
5) утверждение порядка образования резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме) и их использования, а также утверждение отчетов об использовании таких фондов;
6) принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов;
7) определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества;
8) утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана;
8.1) утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);
8.2) утверждение годового отчета о деятельности правления товарищества;
8.3) утверждение заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества
9) рассмотрение жалоб на действия правления товарищества, председателя правления товарищества и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
10) принятие и изменение по представлению председателя правления товарищества правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положения об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества;
11) определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества;
3) другие вопросы, предусмотренные настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
3. Уставом товарищества собственников жилья к компетенции общего собрания членов товарищества помимо указанных в части 2 настоящей статьи также может быть отнесено решение иных вопросов.
Общее собрание членов товарищества собственников жилья имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества.
Как видно из материалов дела, Р., Б.М.В. и Т. являются собственниками жилых помещений, расположенных в жилом <адрес>. Также, они являются членами ТСЖ "Космонавтов 44", созданного для управления указанным многоквартирным жилым домом.
Согласно уведомлению правления ТСЖ "Космонавтов 44" 18 мая 2012 года правлением инициировано годовое общее собрание собственников жилых помещений и членов ТСЖ <адрес> по вопросам, включенным в повестку дня: отчет председателя правления ТСЖ о проделанной работе с июня 2011 года по апрель 2012 года; утверждение сметы доходов и расходов ТСЖ на 2012 год; утверждение штатного расписания ТСЖ на 2012 год; выборы ревизионной комиссии ТСЖ; довыборы членов правления ТСЖ; о наделении председателя правления ТСЖ полномочиями на заключение договоров об использовании общедомового имущества; о вступлении ТСЖ в Фонд капитального ремонта РТ; о внесении изменений в Устав ТСЖ в соответствии с требованиями последних изменений нормативных документов и с целью оптимизации налогообложения; о направлении средств, полученных от хозяйственной деятельности ТСЖ, на создание фонда восстановления и ремонта общего имущества в МКД и его оборудования; рассмотрение заявлений собственников нежилых помещений С.О., Х. о приобретении в собственность подвальных помещений; об освобождении собственников нежилых помещений первого этажа дома и собственников жилых помещений, расположенных на втором этаже дома, от уплаты взноса за обслуживание лифта; о необходимости установки шлагбаума для перекрытия сквозного проезда вдоль дома; о запрещении выгула домашних животных на внутридомовой территории.
Общее собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума. Правлением ТСЖ было инициировано проведение общего собрания собственников помещений и членов ТСЖ в форме заочного голосования. Часть вопросов? включенных в повестку для общего собрания в очной форме, были исключены из повестки дня общего собрания, проводившегося в заочной форме. Решения собственников помещений и членов ТСЖ принимались в период с 15 по 25 июня 2012 года.
Согласно протоколу общего собрания собственников и членов ТСЖ "Космонавтов 44" <адрес>, проведенного в форме заочного голосования, от 02 июля 2012 года, в голосовании приняли участие члены ТСЖ и собственники помещений. Общая площадь принявших участие в голосовании собственников и членов ТСЖ составила 7280 кв. м, что равно 62%. Общее собрание признано состоявшимся по причине имеющегося кворума. На данном собрании были приняты решения об утверждении штатного расписания ТСЖ, утверждении финансового плана на 2012 год, о наделении председателя ТСЖ полномочиями на заключение договоров об использовании общедомового имущества, о внесении изменений в Устав ТСЖ, о создании фонда восстановления и ремонта общего имущества, об освобождении собственников первого и второго этажей от платы за техническое обслуживание и содержание лифта, об установке шлагбаума, о запрете выгула домашних животных на внутридомовой территории. При принятии решений по повестке дня, которые отнесены к компетенции общего собрания членов ТСЖ, голосовали также собственники помещений, не являющиеся членами ТСЖ. Их голоса приняты при подсчете результатов голосования.
Судом установлено, что по данным Управления Росреестра по РТ общая площадь собственников жилых помещений в указанном доме составляет 13705,04 кв. м, нежилых помещений- 4365 кв. м. При подсчете количества голосов, участвовавших в собрании собственников, пропорционально их долям установлено, что общая площадь принявших участие в заочном голосовании собственников помещений и членов ТСЖ по жилым помещениям составляет 4065,6 кв. м, по нежилым помещениям - 3439,4 кв. м. Общая площадь помещений в многоквартирном жилом доме составляет 18070,04 кв. м. В голосовании приняли участие собственники помещений, которым принадлежит 7505 кв. м от общей площади жилого дома, что составляет 41,53%.
Государственной жилищной инспекцией Республики Татарстан проведена проверка законности проведения указанного общего собрания. Были установлены нарушения жилищного законодательства. В адрес ТСЖ "Космонавтов 44" 08 октября 2012 года вынесено предписание об устранении допущенных нарушений, а именно предписано провести повторное общее собрание собственников помещений по вопросам отнесенным к компетенции указанного собрания и отдельно собрание членов ТСЖ по вопросам утверждения штатного расписания ТСЖ "Космонавтов 44", финансового плана на 2012 года, выборов членов ревизионной комиссии.
06 декабря 2012 года в отношении ТСЖ "Космонавтов 44" составлен протокол об административном правонарушении за невыполнение предписания ГЖИ РТ.
Принимая решение о частичном удовлетворении иска, суд первой инстанции правильно исходил из того, что общее собрание собственников помещений и членов ТСЖ "Космонавтов 44" в многоквартирном <адрес>, проводившееся в заочной форме с 15 июня по 25 июня 2012 года, неправомочно, поскольку не имело необходимого кворума (более 50%), жилищное законодательство предусматривает возможность признания решений, принятых на общем собрании недействительными, но не самого общего собрания, суд не вправе признать протоколы общего собрания недействительными, поскольку они лишь отражают ход ведения собрания и его результаты.
Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не противоречат закону.
С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы ТСЖ "Космонавтов 44", что собрание собственников помещений кворума не имело, о чем составлен протокол от 02 июля 2012 года, суд не учитывал и не проводил подсчета общей площади всех членов ТСЖ, не соотнес данный показатель с площадью членов ТСЖ, принявших участие в общем собрании членов ТСЖ, суд апелляционной инстанции отклоняет как несостоятельные, поскольку из материалов дела следует, что в форме заочного голосования проводилось одно общее собрание собственников помещений МКД и членов ТСЖ, решения принятые на этом собрании отражены в протоколе от 02 июля 2012 года. Иного протокола общего собрания в материалах дела не имеется.
Доводы апелляционной жалобы Р., Б.М.В., Т. о том, что общие собрания собственников и членов ТСЖ "Космонавтов 44" недействительны, так как проведены с нарушением ряда статей Жилищного кодекса Российской Федерации, протоколы собраний не отражают объективно исходных данных к подсчету кворума собраний и итогов голосования, суд сделал ошибочный вывод, что протоколы лишь отражают ход ведения собрания и его результаты, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права. В соответствии с положениями части 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса. Признание недействительными протоколов и общих собраний собственников помещений и членов ТСЖ вышеуказанными нормами закона не предусмотрено.
Доводы апелляционной жалобы Р., Б.М.В., Т. о том, что судом отказано в удовлетворении их ходатайств о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, не являются основанием для отмены решения суда, поскольку в соответствии с положениями статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения данного дела.
Иные доводы указанной апелляционной жалобы сводятся к переоценке обстоятельств, установленных судом первой инстанции.
При таких данных судебная коллегия считает, что обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, доводы сторон и представленные ими доказательства судом первой инстанции надлежащим образом исследованы и оценены, по делу постановлено соответствующее требованиям материального и процессуального закона решение. Поэтому оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда города Казани от 20 марта 2013 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционные жалобы ТСЖ "Космонавтов", Р., Б.М.В., Т. - без удовлетворения. Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)