Судебные решения, арбитраж
Членство в товариществе собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Президиум Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Веретенникова Н.Н.
членов президиума Барабанова С.Г., Мироновой Л.Ю., Нем В.А.,
С.
при секретаре Г.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе директора МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" на апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 23 января 2013 года по делу по иску И.Ю. к И.И., Администрации города Хабаровска, ТСЖ "Феникс", ОАО "ДЭК", ОАО "Хабкрайгаз", ОАО "ДГК", МУП города "Хабаровска "Тепловые сети", МУП города Хабаровска "Водоканал" об определении порядка пользования жилым помещением, определении порядка и размера участия в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возложении обязанности совершить определенные действия.
Заслушав доклад судьи Хохловой Е.Ю., объяснения И.Ю., представителя И.И. - Г.К., представителя ОАО "ДЭК" П., президиум
установил:
И.Ю. обратился в суд с иском к И.И., Администрации города Хабаровска об определении порядка пользования квартирой, определении порядка и размера участия бывшего члена семьи в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возложении обязанности совершить определенные действия. В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он является нанимателем по договору социального найма квартиры <адрес>. Совместно с ним в указанную квартиру были вселены в качестве членов семьи его жена И.И. и дочь ФИО1 В настоящее время супруги И. в судебном порядке разрешают вопрос о расторжении брака. Их семья распалась, они живут как соседи, однако И.И. отказывается оплачивать коммунальные и иные расходы на содержание указанной квартиры. Просил суд определить порядок пользования спорной квартирой, закрепив в пользование И.И. и ФИО1. комнату, площадью 17,6 кв. м, в его пользование комнату, площадью 11,4 кв. м; определить порядок и размер участия бывших членов семьи И.И. и И.Ю. в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг исходя из приходящихся на каждого из них ? доли общей площади жилого помещения; возложить на наймодателя - Администрацию города Хабаровска обязанность заключить с ним и И.И. соответствующее соглашение и выдать каждому из них отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по указанной квартире.
Определением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 16.08.2012 года к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ТСЖ "Феникс", ОАО "ДЭК", ОАО "Хабкрайгаз", ОАО "ДГК", МУП города "Хабаровска "Тепловые сети", МУП города Хабаровска "Водоканал".
Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 01.10.2012 года в удовлетворении иска И.Ю. отказано.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 19.12.2012 года ТСЖ "Феникс", ОАО "ДЭК", ОАО "Хабкрайгаз", ОАО "ДГК", МУП города "Хабаровска "Тепловые сети", МУП города Хабаровска "Водоканал" привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 23.01.2013 года решение суда первой инстанции отменено в части отказа в удовлетворении требований об определении порядка и размера участия бывшего члена семьи в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возложении обязанности совершить определенные действия и в этой части принято новое решение об удовлетворении заявленных требований, определен порядок и размер участия И.Ю., И.И. в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ремонт и содержание квартиры <адрес>: возложена обязанность по оплате данного жилого помещения и коммунальных услуг, ремонту и содержанию жилого помещения на каждого из них в равных долях от общей площади указанного жилого помещения.
На Администрацию города Хабаровска, ТСЖ "Феникс" возложена обязанность заключить с И.Ю., И.И. соглашение об определении порядка и размера участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения.
На ОАО "ДЭК", ОАО "Хабкрайгаз", ОАО "ДГК", ТСЖ "Феникс", МУП города Хабаровска "Водоканал", МУП города "Хабаровска "Тепловые сети" возложена обязанность со дня заключения соглашения между Администрацией города Хабаровска, ТСЖ "Феникс" и И.Ю., И.И. об определении порядка и размера участия в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ремонт и содержание жилого помещения ежемесячно оформлять и выдавать И.Ю. и И.И. платежные документы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере ? доли общей площади названной квартиры каждому.
В кассационной жалобе, поступившей в Хабаровский краевой суд 21.05.2013 года, директором МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" ставится вопрос об отмене апелляционного определения ввиду существенных нарушений норм материального и процессуального права, указывается на то, что МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" в отношении дома, где проживают И. не является ни поставщиком, ни исполнителем услуг, ни ресурсоснабжающей организацией. В соответствии с Уставом МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" осуществляет только транспортировку тепловой энергии, в связи с чем суд безосновательно возложил на МУП обязанность оформлять и выдавать платежные документы физическим лицам.
11.06.2013 года материалы гражданского дела истребованы в Хабаровский краевой суд, дело поступило 17.06.2013 года.
В отзыве на кассационную жалобу представитель МУП г. Хабаровска "Водоканал" выражает несогласие с апелляционным определением в части возложения на МУП г. Хабаровска "Водоканал" обязанности выдавать И.Ю. и И.И. платежные документы на оплату коммунальных услуг и взыскании с МУП государственной пошлины, ссылаясь на заключение с ТСЖ "Феникс" договора на отпуск воды и прием сточных вод.
В отзыве ОАО "ДЭК" указывает на то, что исполнителем услуг является ТСЖ "Феникс", ОАО "ДЭК" действует от его имени на основании агентского договора.
Заслушав участников, изучив доводы жалобы, отзывов и материалы гражданского дела, президиум Хабаровского краевого суда пришел к выводу о том, что кассационная жалоба является обоснованной и подлежит удовлетворению, а апелляционное определение - отмене по следующим основаниям.
В силу части 2 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы. В интересах законности суд кассационной инстанции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения вступивших в законную силу судебных постановлений являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Такие нарушения были допущены судом второй инстанции при разрешении настоящего дела.
Как установлено судами и следует из материалов дела с 1997 года И.Ю. является нанимателем муниципальной двухкомнатной квартиры <адрес>, общей площадью 48,9 кв. м, в качестве членов семьи в квартиру были вселены его супруга - И.И. и дочь - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно сообщению Администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом <адрес> относится к ТСЖ "Феникс", которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска. В данном ТСЖ И.Ю. открыт лицевой счет квартиросъемщика.
В 2012 году оплата за тепловую энергию производилась нанимателем по счету ОАО "ДГК", за электроэнергию по счет - квитанции Хабаровского отделения филиала ОАО "ДЭК" - "Хабаровскэнергосбыт", за газоснабжение по счету ОАО "Хабаровсккрайгаз", а также производилась оплата по платежным документам за услуги, исполнителем которых являлось ООО "Управляющая компания "Мой дом", получателем ТСЖ "Феникс". Между МУП города Хабаровска "Водоканал" и ТСЖ "Феникс" ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод.
Частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ установлена обязанность нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ).
Частью 4 статьи 69 Жилищного кодекса РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.
Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 Жилищного кодекса РФ и статьи 249 Гражданского кодекса РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства (пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").
По смыслу частей 1 и 4 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к бывшим членам семьи нанимателя жилого помещения относятся лица, с которыми у нанимателя прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным (пункт 13 указанного Постановления Пленума).
В соответствии с частью 1 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:
1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;
3) плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ).
Основания и порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлен статьей 155 Жилищного кодекса РФ.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (часть 2).
Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения (часть 3).
В случае заключения товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договора управления многоквартирным домом плата за коммунальные услуги вносится лицами, указанными в пунктах 1 - 5 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи (часть 6.1).
Оплата всех или некоторых коммунальных услуг (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) непосредственно ресурсоснабжающей организации может вноситься лишь на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений этого дома (части 6.3, 7.1, 8 статьи 155 Жилищного кодекса РФ).
Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
В силу пункта 2 данных Правил ресурсоснабжающая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод), а исполнителем услуги является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; потребитель - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
Возлагая на МУП города Хабаровска "Тепловые сети" обязанность ежемесячно оформлять и выдавать И.Ю. и И.И. платежные документы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, суд второй инстанции не принял во внимание приведенные нормы материального права, не установил наличие и характер правоотношений между МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" и потребителями И.Ю. и И.И., в нарушение статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ не мотивировал решение в данной части.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о расторжении брака И.Ю. и И.И., в связи с чем выводы суда второй инстанции о том, что И.И. является бывшим членом семьи нанимателя И.Ю. и имеются основания для заключения с каждым из них соглашения об определении порядка и размера участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, безосновательны.
При таких обстоятельствах выводы суда апелляционной инстанции о наличии оснований для удовлетворения требований И.Ю. не могут быть признаны соответствующими закону.
Допущенные судом второй инстанции нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, повлиявшими на исход дела, в связи с чем, постановленное судом второй инстанции определение не может быть признаны законными и обоснованными.
Поскольку разрешение вопроса о порядке оплаты И.Ю. и И.И. услуг по теплоснабжению может повлиять на права иных лиц, участвующих в деле, то вынесенное по делу апелляционное определение в части удовлетворения требований И.Ю. подлежит отмене полностью с направлением дела на новое рассмотрение в суд второй инстанции.
При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное выше и разрешить спор в соответствии с требованиями закона, исходя из имеющихся в деле доказательств и доказательств, дополнительно представленных сторонами.
Руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум Хабаровского краевого суда
постановил:
кассационную жалобу директора МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" удовлетворить.
Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 23 января 2013 года по делу по иску И.Ю. к И.И., Администрации города Хабаровска, ТСЖ "Феникс", ОАО "ДЭК", ОАО "Хабкрайгаз", ОАО "ДГК", МУП города "Хабаровска "Тепловые сети", МУП города Хабаровска "Водоканал" об определении порядка пользования жилым помещением, определении порядка и размера участия в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возложении обязанности совершить определенные действия отменить в части удовлетворения требований И.Ю. и направить дело на новое рассмотрение в суд второй инстанции - Судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда.
Постановление президиума Хабаровского краевого суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Председательствующий
Н.Н.ВЕРЕТЕННИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 02.09.2013 N 44Г-76/2013
Разделы:Членство в товариществе собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРЕЗИДИУМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2013 г. N 44г-76/2013
Президиум Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Веретенникова Н.Н.
членов президиума Барабанова С.Г., Мироновой Л.Ю., Нем В.А.,
С.
при секретаре Г.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе директора МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" на апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 23 января 2013 года по делу по иску И.Ю. к И.И., Администрации города Хабаровска, ТСЖ "Феникс", ОАО "ДЭК", ОАО "Хабкрайгаз", ОАО "ДГК", МУП города "Хабаровска "Тепловые сети", МУП города Хабаровска "Водоканал" об определении порядка пользования жилым помещением, определении порядка и размера участия в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возложении обязанности совершить определенные действия.
Заслушав доклад судьи Хохловой Е.Ю., объяснения И.Ю., представителя И.И. - Г.К., представителя ОАО "ДЭК" П., президиум
установил:
И.Ю. обратился в суд с иском к И.И., Администрации города Хабаровска об определении порядка пользования квартирой, определении порядка и размера участия бывшего члена семьи в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возложении обязанности совершить определенные действия. В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он является нанимателем по договору социального найма квартиры <адрес>. Совместно с ним в указанную квартиру были вселены в качестве членов семьи его жена И.И. и дочь ФИО1 В настоящее время супруги И. в судебном порядке разрешают вопрос о расторжении брака. Их семья распалась, они живут как соседи, однако И.И. отказывается оплачивать коммунальные и иные расходы на содержание указанной квартиры. Просил суд определить порядок пользования спорной квартирой, закрепив в пользование И.И. и ФИО1. комнату, площадью 17,6 кв. м, в его пользование комнату, площадью 11,4 кв. м; определить порядок и размер участия бывших членов семьи И.И. и И.Ю. в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг исходя из приходящихся на каждого из них ? доли общей площади жилого помещения; возложить на наймодателя - Администрацию города Хабаровска обязанность заключить с ним и И.И. соответствующее соглашение и выдать каждому из них отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по указанной квартире.
Определением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 16.08.2012 года к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ТСЖ "Феникс", ОАО "ДЭК", ОАО "Хабкрайгаз", ОАО "ДГК", МУП города "Хабаровска "Тепловые сети", МУП города Хабаровска "Водоканал".
Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 01.10.2012 года в удовлетворении иска И.Ю. отказано.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 19.12.2012 года ТСЖ "Феникс", ОАО "ДЭК", ОАО "Хабкрайгаз", ОАО "ДГК", МУП города "Хабаровска "Тепловые сети", МУП города Хабаровска "Водоканал" привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 23.01.2013 года решение суда первой инстанции отменено в части отказа в удовлетворении требований об определении порядка и размера участия бывшего члена семьи в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возложении обязанности совершить определенные действия и в этой части принято новое решение об удовлетворении заявленных требований, определен порядок и размер участия И.Ю., И.И. в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ремонт и содержание квартиры <адрес>: возложена обязанность по оплате данного жилого помещения и коммунальных услуг, ремонту и содержанию жилого помещения на каждого из них в равных долях от общей площади указанного жилого помещения.
На Администрацию города Хабаровска, ТСЖ "Феникс" возложена обязанность заключить с И.Ю., И.И. соглашение об определении порядка и размера участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения.
На ОАО "ДЭК", ОАО "Хабкрайгаз", ОАО "ДГК", ТСЖ "Феникс", МУП города Хабаровска "Водоканал", МУП города "Хабаровска "Тепловые сети" возложена обязанность со дня заключения соглашения между Администрацией города Хабаровска, ТСЖ "Феникс" и И.Ю., И.И. об определении порядка и размера участия в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ремонт и содержание жилого помещения ежемесячно оформлять и выдавать И.Ю. и И.И. платежные документы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере ? доли общей площади названной квартиры каждому.
В кассационной жалобе, поступившей в Хабаровский краевой суд 21.05.2013 года, директором МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" ставится вопрос об отмене апелляционного определения ввиду существенных нарушений норм материального и процессуального права, указывается на то, что МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" в отношении дома, где проживают И. не является ни поставщиком, ни исполнителем услуг, ни ресурсоснабжающей организацией. В соответствии с Уставом МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" осуществляет только транспортировку тепловой энергии, в связи с чем суд безосновательно возложил на МУП обязанность оформлять и выдавать платежные документы физическим лицам.
11.06.2013 года материалы гражданского дела истребованы в Хабаровский краевой суд, дело поступило 17.06.2013 года.
В отзыве на кассационную жалобу представитель МУП г. Хабаровска "Водоканал" выражает несогласие с апелляционным определением в части возложения на МУП г. Хабаровска "Водоканал" обязанности выдавать И.Ю. и И.И. платежные документы на оплату коммунальных услуг и взыскании с МУП государственной пошлины, ссылаясь на заключение с ТСЖ "Феникс" договора на отпуск воды и прием сточных вод.
В отзыве ОАО "ДЭК" указывает на то, что исполнителем услуг является ТСЖ "Феникс", ОАО "ДЭК" действует от его имени на основании агентского договора.
Заслушав участников, изучив доводы жалобы, отзывов и материалы гражданского дела, президиум Хабаровского краевого суда пришел к выводу о том, что кассационная жалоба является обоснованной и подлежит удовлетворению, а апелляционное определение - отмене по следующим основаниям.
В силу части 2 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы. В интересах законности суд кассационной инстанции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения вступивших в законную силу судебных постановлений являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Такие нарушения были допущены судом второй инстанции при разрешении настоящего дела.
Как установлено судами и следует из материалов дела с 1997 года И.Ю. является нанимателем муниципальной двухкомнатной квартиры <адрес>, общей площадью 48,9 кв. м, в качестве членов семьи в квартиру были вселены его супруга - И.И. и дочь - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно сообщению Администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом <адрес> относится к ТСЖ "Феникс", которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска. В данном ТСЖ И.Ю. открыт лицевой счет квартиросъемщика.
В 2012 году оплата за тепловую энергию производилась нанимателем по счету ОАО "ДГК", за электроэнергию по счет - квитанции Хабаровского отделения филиала ОАО "ДЭК" - "Хабаровскэнергосбыт", за газоснабжение по счету ОАО "Хабаровсккрайгаз", а также производилась оплата по платежным документам за услуги, исполнителем которых являлось ООО "Управляющая компания "Мой дом", получателем ТСЖ "Феникс". Между МУП города Хабаровска "Водоканал" и ТСЖ "Феникс" ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод.
Частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ установлена обязанность нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ).
Частью 4 статьи 69 Жилищного кодекса РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.
Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 Жилищного кодекса РФ и статьи 249 Гражданского кодекса РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства (пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").
По смыслу частей 1 и 4 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к бывшим членам семьи нанимателя жилого помещения относятся лица, с которыми у нанимателя прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным (пункт 13 указанного Постановления Пленума).
В соответствии с частью 1 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:
1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;
3) плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ).
Основания и порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлен статьей 155 Жилищного кодекса РФ.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (часть 2).
Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения (часть 3).
В случае заключения товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договора управления многоквартирным домом плата за коммунальные услуги вносится лицами, указанными в пунктах 1 - 5 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи (часть 6.1).
Оплата всех или некоторых коммунальных услуг (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) непосредственно ресурсоснабжающей организации может вноситься лишь на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений этого дома (части 6.3, 7.1, 8 статьи 155 Жилищного кодекса РФ).
Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
В силу пункта 2 данных Правил ресурсоснабжающая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод), а исполнителем услуги является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; потребитель - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
Возлагая на МУП города Хабаровска "Тепловые сети" обязанность ежемесячно оформлять и выдавать И.Ю. и И.И. платежные документы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, суд второй инстанции не принял во внимание приведенные нормы материального права, не установил наличие и характер правоотношений между МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" и потребителями И.Ю. и И.И., в нарушение статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ не мотивировал решение в данной части.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о расторжении брака И.Ю. и И.И., в связи с чем выводы суда второй инстанции о том, что И.И. является бывшим членом семьи нанимателя И.Ю. и имеются основания для заключения с каждым из них соглашения об определении порядка и размера участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, безосновательны.
При таких обстоятельствах выводы суда апелляционной инстанции о наличии оснований для удовлетворения требований И.Ю. не могут быть признаны соответствующими закону.
Допущенные судом второй инстанции нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, повлиявшими на исход дела, в связи с чем, постановленное судом второй инстанции определение не может быть признаны законными и обоснованными.
Поскольку разрешение вопроса о порядке оплаты И.Ю. и И.И. услуг по теплоснабжению может повлиять на права иных лиц, участвующих в деле, то вынесенное по делу апелляционное определение в части удовлетворения требований И.Ю. подлежит отмене полностью с направлением дела на новое рассмотрение в суд второй инстанции.
При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное выше и разрешить спор в соответствии с требованиями закона, исходя из имеющихся в деле доказательств и доказательств, дополнительно представленных сторонами.
Руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум Хабаровского краевого суда
постановил:
кассационную жалобу директора МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" удовлетворить.
Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 23 января 2013 года по делу по иску И.Ю. к И.И., Администрации города Хабаровска, ТСЖ "Феникс", ОАО "ДЭК", ОАО "Хабкрайгаз", ОАО "ДГК", МУП города "Хабаровска "Тепловые сети", МУП города Хабаровска "Водоканал" об определении порядка пользования жилым помещением, определении порядка и размера участия в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возложении обязанности совершить определенные действия отменить в части удовлетворения требований И.Ю. и направить дело на новое рассмотрение в суд второй инстанции - Судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда.
Постановление президиума Хабаровского краевого суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Председательствующий
Н.Н.ВЕРЕТЕННИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)