Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 15.08.2013

Разделы:
Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 августа 2013 года


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Мухаметовой Н.М.,
судей Вахитовой Г.Д.,
Гонтарь Н.Ю.,
при секретаре Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Я., Е. на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 февраля 2013 года по иску З.Р.Н., Я., Е., П. к ОАО "УЖХ Ленинского района ГО г. Уфа", МУП Единый расчетно-кассовый центр городского округа г. Уфа РБ об обязании произвести перерасчет платы за отопление за перио ... годы, которым постановлено:
- - исковые требования З.Р.Н., Я., Е., П. к ОАО "УЖХ Ленинского района ГО г. Уфа", МУП Единый расчетно-кассовый центр городского округа г. Уфа РБ об обязании произвести перерасчет платы за отопление за период ... год удовлетворить частично;
- - обязать открытое акционерное общество "Управление жилищного хозяйства Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" произвести З.Р.Н., Я., Е., П. перерасчет размера платы за отопление за период ... годы.
- в удовлетворении остальной части исковых требований отказать в связи с пропуском срока исковой давности.
Заслушав доклад судьи Гонтарь Н.Ю., судебная коллегия

установила:

З.Р.Н., Я., Е., П. обратились в суд с иском к ОАО "УЖХ Ленинского района ГО г. Уфа", МУП Единый расчетно-кассовый центр городского округа г. Уфа РБ об обязании произвести перерасчет платы за отопление за период ... год, ссылаясь на то, что по Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства ... от ... предусматривается ежегодная корректировка оплаты тепла по окончании отопительного периода. Ответчиками перерасчет платы за ... произведен не был.
Впоследствии истцами были уточнены, а судом приняты исковые требования, изложенные в следующей редакции: взыскать с ОАО УЖХ Ленинского района ГО г. Уфа переплаченную сумму за период ... года за отопление: З.Р.М. - ... рублей, Я. - ... копеек, П. - ... копейку, Е. - ... копеек.
Суд постановил вышеприведенное решение, мотивируя тем, что с учетом выданного Государственной жилищной инспекцией предписания от ..., возврат денег за отопление жильцами ..., в том числе и истцам, был произведен не в полном объеме. Формула корректировки платы за отопление, предусмотренная Правилами ... предусматривает включение в нее показателей, определяемых ресурсоснабжающей организацией расчетным путем, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в связи с чем, необходимо произвести перерасчет платы за отопление за период ... год.
Требования о произведении перерасчета за отопление за ... заявлены за пределами срока исковой давности.
С указанным решением не согласились Я., Е., указывая в апелляционной жалобе, что отказ в удовлетворении заявленных требований относительно периода за ... незаконен и необоснован, поскольку решение Октябрьского районного суда г. Уфы РБ о перерасчете по отоплению за ... было вынесено ..., а ... Кассационным определением судебной коллегией по гражданским делам ВС РБ принято решение относительно всех ОАО УЖХ районов и всех жителей г. Уфы о выполнении расчета корректировки платы за отопление за ... по формуле, предусмотренной Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ......, однако им был произведен возврат денег лишь частично, в связи с чем, полагают о наличии перерыва в исчислении срока исковой давности. Более того, суд не решил вопрос о переплате за отопление за ..., и не учел, что оплата тепловой энергии производится согласно установленным тарифам, куда входит также стоимость транспортировки тепла и нормативные потери. Все ненормативные потери тепла, которые ресурсоснабжающая организация стремится заставить оплачивать жителей, не законны, а определяют лишь качество ее работы.
Заслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия полагает необходимым, с учетом ст. 327.1 ГПК РФ, п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" которым отмечено, что вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, суду апелляционной инстанции при рассмотрении дела следует проверять наличие предусмотренных ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ безусловных оснований для отмены судебного постановления суда первой инстанции, в интересах законности необходимым проверить решение суда первой инстанции в полном объеме и находит необходимым отменить постановленное решение.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно п. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В п. п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1 часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно п. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Анализ приведенных норм закона во взаимной связи, приводит к выводу, что гражданское дело должно рассматриваться судом в пределах основания и предмета иска, с учетом представленных истцом доказательств, а также в пределах возражений ответчика, с учетом представленных им же соответствующих доказательств.
Как установлено судом и следует из материалов дела, З.Р.Н. является собственником ... РБ общей площадью ...). Квартира ...... зарегистрирована на основании постановления Администрации Ленинского района г. Уфы РБ по праву собственности за Я. (л.д. ...), однако размер площади, принадлежащей ей на праве собственности, не указан .......... зарегистрирована на праве долевой собственности за Е. (... доля) (л.д. ...), где также отсутствуют сведения о размере принадлежащей ему жилой площади ....... РБ общей площадью ... кв. м зарегистрирована на праве собственности за П. (л.д. ...).
Судом первой инстанции в ходе судебного разбирательства было установлено и лицами, участвующими в деле, не оспаривалось и не оспаривается, что управление указанным многоквартирным домом осуществляется ОАО "УЖХ Ленинского района ГО г. Уфа".
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.
При принятии заявления об уточнении исковых требований, а в данном случае Судебная коллегия полагает о наличии ни уточнения, а изменения исковых требований, суд первой инстанции принял решение относительно первоначально заявленных требований о проведении перерасчета платы за отопление за ...., не дав оценку измененным и принятым судом исковым требованиям о взыскании денежных сумм.
Судебные акты, допускающие принятие судом заведомо неисполнимых судебных актов, в том числе содержащих неустранимые противоречия, препятствуют их исполнению.
Судебная коллегия, проверяя законность решения в части обязания провести корректировку приходит к выводу об отмене решения по следующим основаниям.
Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Положениями ст. 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.
Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту "б" пункта 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам.
При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения ... к настоящим Правилам.
Расчеты за потребленную тепловую энергию производятся по соответствующей формуле с учетом сведений об объемах потребления теплоэнергии за истекший год, а в случае отсутствия таких сведений для расчета оплаты применяется норматив потребления коммунальной услуги.
В силу п. п. "в" п. 52 Правил о порядке предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006 года (действующих на момент принятия решения), потребитель обязан в целях учета коммунальных ресурсов использовать индивидуальные приборы учета, внесенные в государственный реестр средств измерения.
Как следует из имеющихся в материалах дела, а именно - Акта проверки Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан от ..., который оспаривается ответчиком, - за ... количество тепловой энергии, потребленной данным жилым домом составило ... Гкал на сумму ...., с учетом НДС, гражданам многоквартирного дома начислена плата по услуге отопления на сумму .... Излишне начисленная сумма гражданам данного многоквартирного дома за отопление составила ... руб.
... количество тепловой энергии, потребленной данным жилым домом составило ... Гкал на сумму ... руб. с учетом НДС, гражданам многоквартирного дома начислена плата по услуге отопления на сумму ... руб. Излишне начисленная сумма гражданами данного многоквартирного дома за отопление составила... руб.
За ... (шесть месяцев) количество тепловой энергии, потребленной данным жилым домом составило ... Гкал на сумму ... руб. с учетом НДС, гражданам многоквартирного дома начислена плата по услуге отопления на сумму .... Излишне начисленная сумма гражданами данного многоквартирного дома за отопление составила ... руб.
Однако ни суду первой инстанции, ни Судебной коллегии не представлено доказательств, на основании которых можно было бы проверить правильность вывода Государственной жилищной инспекции об указанных суммах. Более того, отсутствуют доказательства для установления либо опровержения наличия ошибки в начислении платы за отопление за последующие шесть месяцев... и количества потребленной тепловой энергии за весь спорный период.
Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 ст. 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
При этом в соответствии с положениями статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
Заявляя исковые требования о взыскании с ОАО УЖХ Ленинского района переплаченную сумму за период с ... за отопление З.Р.М. ..., Я. ..., П. ... Е. ...), истцы выражали свое несогласие с имеющимися и примененными тарифами, однако, доказательств незаконности установления данных тарифов и установления их размера, суду представлено не было, как не было предоставлено показаний прибора учета тепловой энергии за спорный период относительно каждого требования, размера занимаемой и принадлежащей им на праве собственности жилой площади, доказательств исполнения истцами обязанности по оплате услуг по отоплению и иных доказательств обоснованности заявленных сумм.
Судебная коллегия также полагает, что, отказывая в удовлетворении исковых требований, необходимо учитывать, что тепловая энергия на общедомовые нужды, как и потребителей тепловой энергии на личные нужды, является единой коммунальной услугой тепловой энергии. Данные выводы основаны на положениях Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", положениях Правил о порядке предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006 года, а также на положениях Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", однако, сведений о размерах потребленной тепловой энергии на общедомовые нужды и на нужды личного потребления, истцами также представлено не было.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
По смыслу ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами, в случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
Из материалов дела следует, что истцы не воспользовались процессуальным правом, предоставленным им приведенной выше правовой нормой, ходатайство об истребовании дополнительных документов суду в ходе рассмотрения дела не заявили.
Руководствуясь ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Отменить решение Ленинского районного суда г. Уфы РБ от 22 февраля 2013 года.
Вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований о взыскании с ОАО "УЖХ Ленинский район г. Уфа РБ" в пользу З.Р.Н. ... рублей, в пользу П. ... копейки, в пользу Я. ... копеек, в пользу Е. ... копеек, отказать.

Председательствующий
Н.М.МУХАМЕТОВА

Судьи
Г.Д.ВАХИТОВА
Н.Ю.ГОНТАРЬ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)