Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 04 июля 2013 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Е.Г.Харьковской
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Морозовой К.П.
- от открытого акционерного общества "Магаданэлектросеть": представитель не явился;
- от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области: представитель не явился;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Магаданэлектросеть"
на решение от 19.04.2013
по делу N А37-277/2013
рассмотренному в порядке упрощенного производства
Арбитражного суда Магаданской области
принятое судьей Липиным В.В.
по заявлению открытого акционерного общества "Магаданэлектросеть"
к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области
о привлечении к административной ответственности
установил:
открытое акционерное общество "Магаданэлектросеть" (ОГРН 1024900955793, ИНН 4909044901, далее - общество), обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением от 21.02.2013 N 820 об отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области (ОГРН 1054900008811, ИНН 490925803, далее - административный орган) от 07.02.2013 N 90 о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 8 300 руб. 00 коп. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением Арбитражного суда Магаданской области от 19.04.2013 по делу N А37-277/2013 в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 19.04.2013 по делу N А37-277/2013 отменить, принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные им требования.
В обоснование доводов апелляционной жалобы общество ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили. В представленном отзыве административный орган изложил возражения относительно доводов жалобы общества и заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). С учетом разъяснений, изложенных в пунктах 4, 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей в порядке статьи 156 АПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы общества.
Как следует из материалов дела, одним из основных видов деятельности общества является энергоснабжение потребителей электрической энергией через присоединенную электрическую сеть в соответствии с заключенными договорами по тарифам, установленным согласно действующим положениям государственного регулирования (т. 1 л.д. 72-93).
В административный орган прокуратурой г. Магадана направлено заявление гражданина - потребителя, проживающего в многоквартирном доме по адресу: <...>, о нарушении его потребительских прав на получение необходимой и достоверной информации о плате за коммунальные услуги по платежному документу за октябрь 2012 года (т. 1 л.д. 105, 106).
13.12.2012 в отношении общества административным органом возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, в связи с чем, истребованы сведения, необходимые для разрешения дела (т. 1 л.д. 109-114).
Из представленных документов установлено, что исполнителем коммунальных услуг и организацией, отвечающей за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителям, проживающим по указанному адресу предоставляются коммунальные услуги, в том числе по электроснабжению, является управляющая организация ООО "ГУК "РЭУ-7", которая в силу пункта 1.1 договора управления многоквартирным домом от 14.07.2009, обязуется обеспечить заключение и сопровождение договоров на предоставление коммунальных услуг собственникам (т. 2 л.д. 5 - 16).
Общим собранием собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Магадан, ул. Колымская, д. 6, корп. 1 не принималось решение о внесении собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма платы за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме ресурсоснабжающим организациям.
В силу подпунктов "в", "д", "е" пункта 2.1.4 указанного договора управления управляющая организация обязуется организовать прием платежей за коммунальные услуги с последующей оплатой поставщикам от имени собственников, организовать начисление оплаты за коммунальные услуги в соответствие с заключенными договорами, организовать систематический контроль и оценку соответствия качества предоставления коммунальных услуг критериям, отраженным в договорах.
В целях обеспечения круглосуточной подачи исполнителю электрической энергии, между ОАО "Магаданэлектросеть" (ресурсоснабжающая организация) и ООО "ГУК "РЭУ-7" (исполнитель коммунальных услуг) заключен и действует с дополнительными соглашениями договор от 20.05.2009 (т. 1 л.д. 116 - 134) N 1978/н поставки электроэнергии многоквартирного дома N 6 корп. 1 по ул. Колымская.
Суд апелляционной инстанции отклоняет довод жалобы общества о том, что действуя в соответствии с заключенным договором поставки электроэнергии N 1973/н от 21.12.2009 с дополнительными соглашениями к нему с элементами уступки права требования, на который распространяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), правомерно осуществляет начисление и взимания коммунальных платежей с потребителей. Согласно части 1 статьи 388 ГК РФ уступка права требования другому лицу допускается, если она не противоречит закону, иным правовым актам или договору. В силу подпунктов 10, 11 части 1 статьи 4 ЖК РФ правоотношения по предоставлению коммунальных услуг, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги отнесены к жилищным отношениям, которые регулирует жилищное законодательство.
В соответствии с частью 2 статьи 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Распределение объема электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды, производится энергоснабжающей организацией в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 (далее - Правила N 354), исходя из показаний индивидуальных приборов учета и площади жилых помещений. В соответствии с пунктом 2 Правил N 354, под "исполнителем" понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
Ресурсоснабжающей организацией, в соответствии с Правилами N 354 является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.
В соответствии с пунктом 31 Правил N 354, исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
В октябре 2012 года в адрес потребителя, проживающего в указанном выше доме, ресурсоснабжающей организацией - ОАО "Магаданэлектросеть" был направлен платежный документ (квитанции) с информацией (сведениями) о размере платы за коммунальную услугу по электропотреблению. Организация недостоверно проинформировала потребителя об обязанности оплачивать электроэнергию непосредственно ресурсоснабжающей организации, что является нарушением части 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 5 статьи 4, пункта 1 статьи 8, пунктов 1, 2 статьи 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 N 2300-1.
В соответствии с частями 4, 7 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений, а также собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.
Обязанность по начислению и взиманию платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды с граждан, проживающих в доме N 6 корп. 1 по ул. Колымская, в г. Магадане, а также по направлению в адрес потребителей платежных документов в указанной части возложена на управляющую компанию - ООО "ГУК "РЭУ-7".
В соответствии с частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
25.01.2013 административным органом в отсутствие законного представителя общества, извещенного надлежащим образом, составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ (т. 2 л.д. 24 - 26).
Копия протокола об административном правонарушении и определения о назначении рассмотрения дела получены обществом 28.01.2013.
07.02.2013 административным органом в отсутствие законного представителя общества, извещенного надлежащим образом, рассмотрены материалы дела об административном правонарушении и вынесено постановление N 90 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 8 300 руб. Копия постановления получена обществом 15.02.2013 (т. 1 л.д. 12, т. 2 л.д. 34).
В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка.
Согласно статье 23.49 КоАП РФ органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.8 КоАП РФ.
Действия общества по начислению и взиманию платы за электроэнергию на общедомовые нужды за октябрь 2012 года потребителю, проживающему в кв. 25 дома N 6 корп. 1 по ул. Колымская в г. Магадане, свидетельствуют о предоставлении недостоверной информации об обязанности потребителя вносить плату непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, и нарушении требований пункта 5 статьи 4, пункта 1 статьи 8, пунктов 1 и 2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. У общества имелась реальная возможность по соблюдению правил и норм, но им не были приняты меры по соблюдению данных условий.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ. Административное наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения и в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 211, 258, 268 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Магаданской области от 19.04.2013 по делу N А37-277/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.07.2013 N 06АП-2696/2013 ПО ДЕЛУ N А37-277/2013
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2013 г. N 06АП-2696/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 04 июля 2013 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Е.Г.Харьковской
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Морозовой К.П.
- от открытого акционерного общества "Магаданэлектросеть": представитель не явился;
- от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области: представитель не явился;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Магаданэлектросеть"
на решение от 19.04.2013
по делу N А37-277/2013
рассмотренному в порядке упрощенного производства
Арбитражного суда Магаданской области
принятое судьей Липиным В.В.
по заявлению открытого акционерного общества "Магаданэлектросеть"
к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области
о привлечении к административной ответственности
установил:
открытое акционерное общество "Магаданэлектросеть" (ОГРН 1024900955793, ИНН 4909044901, далее - общество), обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением от 21.02.2013 N 820 об отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области (ОГРН 1054900008811, ИНН 490925803, далее - административный орган) от 07.02.2013 N 90 о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 8 300 руб. 00 коп. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением Арбитражного суда Магаданской области от 19.04.2013 по делу N А37-277/2013 в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 19.04.2013 по делу N А37-277/2013 отменить, принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные им требования.
В обоснование доводов апелляционной жалобы общество ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили. В представленном отзыве административный орган изложил возражения относительно доводов жалобы общества и заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). С учетом разъяснений, изложенных в пунктах 4, 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей в порядке статьи 156 АПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы общества.
Как следует из материалов дела, одним из основных видов деятельности общества является энергоснабжение потребителей электрической энергией через присоединенную электрическую сеть в соответствии с заключенными договорами по тарифам, установленным согласно действующим положениям государственного регулирования (т. 1 л.д. 72-93).
В административный орган прокуратурой г. Магадана направлено заявление гражданина - потребителя, проживающего в многоквартирном доме по адресу: <...>, о нарушении его потребительских прав на получение необходимой и достоверной информации о плате за коммунальные услуги по платежному документу за октябрь 2012 года (т. 1 л.д. 105, 106).
13.12.2012 в отношении общества административным органом возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, в связи с чем, истребованы сведения, необходимые для разрешения дела (т. 1 л.д. 109-114).
Из представленных документов установлено, что исполнителем коммунальных услуг и организацией, отвечающей за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителям, проживающим по указанному адресу предоставляются коммунальные услуги, в том числе по электроснабжению, является управляющая организация ООО "ГУК "РЭУ-7", которая в силу пункта 1.1 договора управления многоквартирным домом от 14.07.2009, обязуется обеспечить заключение и сопровождение договоров на предоставление коммунальных услуг собственникам (т. 2 л.д. 5 - 16).
Общим собранием собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Магадан, ул. Колымская, д. 6, корп. 1 не принималось решение о внесении собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма платы за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме ресурсоснабжающим организациям.
В силу подпунктов "в", "д", "е" пункта 2.1.4 указанного договора управления управляющая организация обязуется организовать прием платежей за коммунальные услуги с последующей оплатой поставщикам от имени собственников, организовать начисление оплаты за коммунальные услуги в соответствие с заключенными договорами, организовать систематический контроль и оценку соответствия качества предоставления коммунальных услуг критериям, отраженным в договорах.
В целях обеспечения круглосуточной подачи исполнителю электрической энергии, между ОАО "Магаданэлектросеть" (ресурсоснабжающая организация) и ООО "ГУК "РЭУ-7" (исполнитель коммунальных услуг) заключен и действует с дополнительными соглашениями договор от 20.05.2009 (т. 1 л.д. 116 - 134) N 1978/н поставки электроэнергии многоквартирного дома N 6 корп. 1 по ул. Колымская.
Суд апелляционной инстанции отклоняет довод жалобы общества о том, что действуя в соответствии с заключенным договором поставки электроэнергии N 1973/н от 21.12.2009 с дополнительными соглашениями к нему с элементами уступки права требования, на который распространяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), правомерно осуществляет начисление и взимания коммунальных платежей с потребителей. Согласно части 1 статьи 388 ГК РФ уступка права требования другому лицу допускается, если она не противоречит закону, иным правовым актам или договору. В силу подпунктов 10, 11 части 1 статьи 4 ЖК РФ правоотношения по предоставлению коммунальных услуг, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги отнесены к жилищным отношениям, которые регулирует жилищное законодательство.
В соответствии с частью 2 статьи 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Распределение объема электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды, производится энергоснабжающей организацией в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 (далее - Правила N 354), исходя из показаний индивидуальных приборов учета и площади жилых помещений. В соответствии с пунктом 2 Правил N 354, под "исполнителем" понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
Ресурсоснабжающей организацией, в соответствии с Правилами N 354 является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.
В соответствии с пунктом 31 Правил N 354, исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
В октябре 2012 года в адрес потребителя, проживающего в указанном выше доме, ресурсоснабжающей организацией - ОАО "Магаданэлектросеть" был направлен платежный документ (квитанции) с информацией (сведениями) о размере платы за коммунальную услугу по электропотреблению. Организация недостоверно проинформировала потребителя об обязанности оплачивать электроэнергию непосредственно ресурсоснабжающей организации, что является нарушением части 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 5 статьи 4, пункта 1 статьи 8, пунктов 1, 2 статьи 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 N 2300-1.
В соответствии с частями 4, 7 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений, а также собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.
Обязанность по начислению и взиманию платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды с граждан, проживающих в доме N 6 корп. 1 по ул. Колымская, в г. Магадане, а также по направлению в адрес потребителей платежных документов в указанной части возложена на управляющую компанию - ООО "ГУК "РЭУ-7".
В соответствии с частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
25.01.2013 административным органом в отсутствие законного представителя общества, извещенного надлежащим образом, составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ (т. 2 л.д. 24 - 26).
Копия протокола об административном правонарушении и определения о назначении рассмотрения дела получены обществом 28.01.2013.
07.02.2013 административным органом в отсутствие законного представителя общества, извещенного надлежащим образом, рассмотрены материалы дела об административном правонарушении и вынесено постановление N 90 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 8 300 руб. Копия постановления получена обществом 15.02.2013 (т. 1 л.д. 12, т. 2 л.д. 34).
В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка.
Согласно статье 23.49 КоАП РФ органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.8 КоАП РФ.
Действия общества по начислению и взиманию платы за электроэнергию на общедомовые нужды за октябрь 2012 года потребителю, проживающему в кв. 25 дома N 6 корп. 1 по ул. Колымская в г. Магадане, свидетельствуют о предоставлении недостоверной информации об обязанности потребителя вносить плату непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, и нарушении требований пункта 5 статьи 4, пункта 1 статьи 8, пунктов 1 и 2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. У общества имелась реальная возможность по соблюдению правил и норм, но им не были приняты меры по соблюдению данных условий.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ. Административное наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения и в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 211, 258, 268 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Магаданской области от 19.04.2013 по делу N А37-277/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
Е.Г.ХАРЬКОВСКАЯ
Е.Г.ХАРЬКОВСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)