Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Садов Б.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Поповой Е.И.,
судей Шелудько В.В., Леганова А.В.,
по докладу судьи Шелудько В.В.,
при секретаре Д.
слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования город-курорт Геленджик по доверенности С. на решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 10 июня 2013 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
М. обратилась в суд с заявлением о возложении обязанности на администрацию МО г. Геленджик утвердить и выдать ему градостроительный план земельного участка площадью 2220 кв. м с кадастровым номером <...> по адресу: <...> с размещением планируемого строительством многоквартирного дома по красной линии: без отступов от границ земельного участка, отделяющего его от территории общего пользования.
В зале судебного заседания представитель М. по доверенности К.Д.В. настаивал на удовлетворении заявленных требований.
Представитель администрации МО г. Геленджик по доверенности К.Д.Г. в зале судебного заседания возражал против удовлетворения требований заявления.
Обжалуемым решением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 10 июня 2013 года требования М. удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе представитель администрации МО г. Геленджик по доверенности С. просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.
Согласно положениям ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему (ч. 1 ст. 254).
Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод (ч. 1 ст. 258).
В соответствии с положениями ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209).
Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (п. 1 ст. 263).
На основании пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу п. 1 и п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно положениям ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства в границах принадлежащего застройщику земельного участка требуются подготовка и утверждение застройщиком проектной документации
Как следует из материалов дела, М. является собственником земельного участка площадью 2220 кв. м с кадастровым номером <...> по адресу: <...> с видом разрешенного использования - для размещения многоквартирного дома. Право собственности удостоверено свидетельством о государственной регистрации права 23-АЛ N 044923 от 24 сентября 2012 года.
Земельный участок, как самостоятельный объект недвижимости, внесен в государственный кадастр недвижимости 23 июля 2008 года, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка, выданным Филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Краснодарскому краю 11 декабря 2012 года.
С целью получения разрешительной документации на осуществление строительства многоквартирного дома на принадлежащем ему земельном участке, заявитель обратился в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка по вышеуказанному адресу.
Заявителем 09 ноября 2012 года получен градостроительный план указанного земельного участка, подготовленный начальником управления архитектуры и градостроительства администрации МО г. Геленджики, с приложением чертежа градостроительного плана земельного участка и линий градостроительного регулирования, исходя из которого, на земельном участке разрешается размещение многоквартирного дома без отступов от границ земельного участка, отделяющего его от территории общего пользования.
Заявителем осуществлены действия по разработке проекта многоквартирного жилого дома на основании задания на проектирование и инженерно-геологических изысканий, а также на основании выданных соответствующими организациями технических условий на электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение и водоотведение, на устройство ливневой канализации и вывоз мусора, на телефонизацию дома.
Постановлением администрации МО г. Геленджик от 20.05.2013 N 1350 на основании рекомендаций комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки МО г. Геленджик об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства от 26 февраля 2013 года, заявителю отказано в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства многоквартирного дома на принадлежащем ему земельном участке в зоне общественно-деловой застройки, в части минимальных отступов от границ земельного участка в связи с тем, что правообладателем объекта рассмотрения не представлены обоснования того, что характеристики земельного участка неблагоприятны для его застройки с учетом действующих градостроительных норм.
В соответствии с правоустанавливающими документами, а также согласно кадастровому паспорту земельного участка, земельный участок заявителя отнесен к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования - для размещения многоквартирного дома.
Согласно Правилам землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденным решением Думы МО город-курорт Геленджик от 27.07.2010 N 466 (в редакции решения Думы МО город-курорт Геленджик от 28.08.2012 N 799), спорный земельный участок расположен в зоне общественно-деловой застройки ОД, выделенной для обеспечения правовых условий строительства и реконструкции преимущественно административно-деловых зданий на территории общественных центров населенных пунктов.
Исходя из указанных Правил землепользования и застройки территории МО г. Геленджик, в общественно-деловой зоне ОД отсутствуют какие-либо ограничения на размещение объектов без отступов от границ земельного участка, отделяющего его от территории общего пользования, что подтверждается выпиской N 1214 из указанных Правил по земельному участку с кадастровым номером <...>.
В соответствии с п. 2.14 СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", по красной линии допускается размещение жилых зданий с встроенными в первые этажи помещениями общественного назначения, а на жилых улицах в условиях реконструкции сложившейся застройки и жилые здания с квартирами в первых этажах.
В соответствии с разработанной проектной документацией на строительство многоквартирного дома, на первых этажах строящегося дома предусмотрено размещение помещений общественного назначения.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает верным вывод суда первой инстанции об удовлетворении требований заявления М.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.
Обстоятельства, имеющие значение для дела определены судом первой инстанции верно. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих изменение решения суда, не усматривается.
На основании изложенного, судебная коллегия считает решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 10 июня 2013 года законным и обоснованным, не подлежащим отмене.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 10 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 06.08.2013 ПО ДЕЛУ N 33-16418/2013
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 августа 2013 г. по делу N 33-16418/2013
Судья: Садов Б.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Поповой Е.И.,
судей Шелудько В.В., Леганова А.В.,
по докладу судьи Шелудько В.В.,
при секретаре Д.
слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования город-курорт Геленджик по доверенности С. на решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 10 июня 2013 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
М. обратилась в суд с заявлением о возложении обязанности на администрацию МО г. Геленджик утвердить и выдать ему градостроительный план земельного участка площадью 2220 кв. м с кадастровым номером <...> по адресу: <...> с размещением планируемого строительством многоквартирного дома по красной линии: без отступов от границ земельного участка, отделяющего его от территории общего пользования.
В зале судебного заседания представитель М. по доверенности К.Д.В. настаивал на удовлетворении заявленных требований.
Представитель администрации МО г. Геленджик по доверенности К.Д.Г. в зале судебного заседания возражал против удовлетворения требований заявления.
Обжалуемым решением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 10 июня 2013 года требования М. удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе представитель администрации МО г. Геленджик по доверенности С. просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.
Согласно положениям ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему (ч. 1 ст. 254).
Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод (ч. 1 ст. 258).
В соответствии с положениями ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209).
Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (п. 1 ст. 263).
На основании пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу п. 1 и п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно положениям ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства в границах принадлежащего застройщику земельного участка требуются подготовка и утверждение застройщиком проектной документации
Как следует из материалов дела, М. является собственником земельного участка площадью 2220 кв. м с кадастровым номером <...> по адресу: <...> с видом разрешенного использования - для размещения многоквартирного дома. Право собственности удостоверено свидетельством о государственной регистрации права 23-АЛ N 044923 от 24 сентября 2012 года.
Земельный участок, как самостоятельный объект недвижимости, внесен в государственный кадастр недвижимости 23 июля 2008 года, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка, выданным Филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Краснодарскому краю 11 декабря 2012 года.
С целью получения разрешительной документации на осуществление строительства многоквартирного дома на принадлежащем ему земельном участке, заявитель обратился в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка по вышеуказанному адресу.
Заявителем 09 ноября 2012 года получен градостроительный план указанного земельного участка, подготовленный начальником управления архитектуры и градостроительства администрации МО г. Геленджики, с приложением чертежа градостроительного плана земельного участка и линий градостроительного регулирования, исходя из которого, на земельном участке разрешается размещение многоквартирного дома без отступов от границ земельного участка, отделяющего его от территории общего пользования.
Заявителем осуществлены действия по разработке проекта многоквартирного жилого дома на основании задания на проектирование и инженерно-геологических изысканий, а также на основании выданных соответствующими организациями технических условий на электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение и водоотведение, на устройство ливневой канализации и вывоз мусора, на телефонизацию дома.
Постановлением администрации МО г. Геленджик от 20.05.2013 N 1350 на основании рекомендаций комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки МО г. Геленджик об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства от 26 февраля 2013 года, заявителю отказано в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства многоквартирного дома на принадлежащем ему земельном участке в зоне общественно-деловой застройки, в части минимальных отступов от границ земельного участка в связи с тем, что правообладателем объекта рассмотрения не представлены обоснования того, что характеристики земельного участка неблагоприятны для его застройки с учетом действующих градостроительных норм.
В соответствии с правоустанавливающими документами, а также согласно кадастровому паспорту земельного участка, земельный участок заявителя отнесен к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования - для размещения многоквартирного дома.
Согласно Правилам землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденным решением Думы МО город-курорт Геленджик от 27.07.2010 N 466 (в редакции решения Думы МО город-курорт Геленджик от 28.08.2012 N 799), спорный земельный участок расположен в зоне общественно-деловой застройки ОД, выделенной для обеспечения правовых условий строительства и реконструкции преимущественно административно-деловых зданий на территории общественных центров населенных пунктов.
Исходя из указанных Правил землепользования и застройки территории МО г. Геленджик, в общественно-деловой зоне ОД отсутствуют какие-либо ограничения на размещение объектов без отступов от границ земельного участка, отделяющего его от территории общего пользования, что подтверждается выпиской N 1214 из указанных Правил по земельному участку с кадастровым номером <...>.
В соответствии с п. 2.14 СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", по красной линии допускается размещение жилых зданий с встроенными в первые этажи помещениями общественного назначения, а на жилых улицах в условиях реконструкции сложившейся застройки и жилые здания с квартирами в первых этажах.
В соответствии с разработанной проектной документацией на строительство многоквартирного дома, на первых этажах строящегося дома предусмотрено размещение помещений общественного назначения.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает верным вывод суда первой инстанции об удовлетворении требований заявления М.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.
Обстоятельства, имеющие значение для дела определены судом первой инстанции верно. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих изменение решения суда, не усматривается.
На основании изложенного, судебная коллегия считает решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 10 июня 2013 года законным и обоснованным, не подлежащим отмене.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 10 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)