Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 21.12.2012 ПО ДЕЛУ N 33-15559/2012

Разделы:
ТСЖ (товарищество собственников жилья)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 декабря 2012 г. по делу N 33-15559/2012


Судья Дубовская И.Н.

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Игнатьев В.П.,
судей Чумак Г.Н.,
Морозовой С.Б.
с участием прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Свердловской областной прокуратуры Гавриной Ю.В.
при секретаре Морозовой И.В. рассмотрела в открытом судебном заседании 21.12.2012 гражданское дело по иску Тавдинского городского прокурора к ООО "Ваш дом", ТСЖ "Согласие" в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к совершению действий,
по апелляционной жалобе директора ООО "Ваш Дом" Ц., председателя правления ТСЖ "Согласие" П. на решение Тавдинского районного суда Свердловской области от 15.10.2012.
Заслушав доклад судьи Чумак Г.Н., судебная коллегия

установила:

Тавдинский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Тавдинский районный суд и к Администрации Тавдинского городского округа о понуждении к совершению действий. После привлечения в качестве соответчиков ООО "Ваш дом", ТСЖ "Согласие" и изменения исковых требований просил суд обязать ООО "Ваш дом" принять меры к устранению выявленных нарушений по содержанию детской игровой площадки во дворе <...>, и ТСЖ "Согласие" во дворе <...>.
В обоснование заявленных требований указал на неудовлетворительное состояние объектов детской игровой площадки, расположенной на придомовой территории по указанным адресам. Состояние объектов создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе детей. Полагает, что земельный участок и детские площадки являются общедомовым имуществом, обязанности по содержанию которого лежит на управляющих организациях - соответчиках, под управлением которых находятся указанные многоквартирные дома.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации Тавдинского городского округа полагала, что требования истца к ООО "Ваш дом" и ТСЖ "Согласие" являются обоснованными.
Представитель ответчика ООО "Ваш дом" в судебное заседание не явился, в отзыве возражал против удовлетворения исковых требований, так как детская площадка по <...> не относится к общему имуществу собственников, земельный участок под ней не сформирован.
Представитель ответчика ТСЖ "Согласие" в судебное заседание не явился, в отзыве возражал против удовлетворения исковых требований, поясняя, что детская игровая площадка не относится к общему имуществу многоквартирных домов <...> и <...>, формирование границ земельного участка не проведено.
Представитель третьего лица ГУП Дистанция гражданских сооружений Свердловской железной дороги Министерства путей сообщения РФ, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.
Суд постановил решение, которым иск Тавдинского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворил.
Обязал ООО "Ваш дом" принять меры к устранению нарушений при содержании детской игровой площадки во дворе <...>, а именно: произвести ремонт деревянных элементов архитектурной формы "Корабль", установить заглушки на металлических элементах архитектурной формы "Корабль", произвести ремонт металлического покрытия навеса песочницы "Грибок".
Обязал ТСЖ "Согласие" принять меры к устранению нарушений при содержании детской игровой площадки во дворе <...>, а именно: отремонтировать и восстановить скамейки расположенные вблизи архитектурной формы "Сцена", восстановить недостающий элемент архитектурной формы "Качели" (поручни, сиденье), установить ограждение детской площадки, восстановить недостающие элементы архитектурной формы "Деревянная горка" (поручни), укрепить стойки предназначенные для игр в волейбол и баскетбол.
Установил ООО "Ваш дом", ТСЖ "Согласие" срок для совершения вышеуказанных действий два месяца после вступления решения суда в законную силу.
С таким решением не согласились ответчики. Представитель ООО "Ваш дом" Ц. просила решение отменить, указывая, что детская площадка возле <...> не относится к придомовой территории данного дома, земельный участок не сформирован, а также прокурор был не вправе обращаться с заявленными требованиями в суд, поскольку отсутствует угроза правам и законным интересам неопределенного круга лиц.
Представитель ТСЖ "Согласие" П. просила решение суда отменить, указывая, что суд неправильно определил юридически значимые обстоятельства, не учел, что объекты детской площадки в обслуживание ТСЖ не передавалось, формирование границ земельного участка не проведено.
Прокурор Гаврина Ю.В. настаивала на законности решения суда, просила отказать в удовлетворении апелляционных жалоб ответчиков.
Стороны, третьи лица в суд апелляционной инстанции не явились, были своевременно извещены о времени и месте судебного заседания посредством предприятия связи. Информация о рассмотрении дела размещена также на сайте Свердловского областного суда. С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционных жалоб в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает, что отсутствуют основания для отмены решения суда.
Материалами дела установлено, что в ходе прокурорской проверки во дворе <...> было выявлено ненадлежащее состояние следующих элементов игрового детского оборудования: горка 2 шт., кораблик, песочница грибок, качели-балансир, качели 2 шт.; во дворе <...>: горка деревянная, остов качели, барабан для бега с поручнями, карусель 2 шт., шведская стенка металлическая, стойки для волейбольной сетки, стойка баскетбольного кольца, остатки от качели (стойки), турник металлический разновозрастной, сцена со скамейками, ограждение площадки демонтировано и лежит на территории.
Как следует из материалов дела, ООО "Ваш дом" является управляющей организацией жилого дома, расположенного по адресу: <...> на основании результатов проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации от <...>.
В соответствии с п. 1.3 договора управления многоквартирным домом от <...> состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого осуществляется управление земельным участком, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
<...> собственниками многоквартирных домов по адресу: <...> других домов на общих собраниях собственников жилых помещений был выбран способ управления многоквартирными домами в виде управления управляющей организацией ТСЖ "Согласие".
Разрешая заявленные требования, суд правильно руководствовался положениями ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, п. 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170. При этом суд первой инстанции пришел к выводу об обязанности управляющей организации содержать общее имущество дома, к которому относится детская площадка на придомовой территории, в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности для жизни и здоровья граждан.
С выводами суда судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В силу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу в многоквартирном доме относится земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В силу ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в частности, содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
Согласно пп. "ж" п. 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, в состав общего имущества включаются объекты, предназначенные для обслуживания и благоустройства многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
В силу п. 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, предусмотрено, что территория каждого домовладения как правило должна иметь детскую площадку, а в перечень работ по содержанию жилых домов входят работы по ремонту детских площадок.
Согласно п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия полагает, что доводы апелляционных жалоб о том, что земельные участки не сформированы, в связи с чем отсутствуют основания считать детские площадки расположенными на придомовых территориях, основаны на ошибочном толковании норм материального права. Наличие государственного кадастрового учета земельного участка под многоквартирным жилым домом и прилегающей к нему территории имеет значение для определения собственника земельного участка, но не влияет на обязанность управляющей организации поддерживать порядок на придомовой территории, обеспечивать надлежащее состояние детской площадки как элемента благоустройства.
Доводы апелляционной жалобы представителя ООО "Ваш Дом" о том, что прокурор не был уполномочен обращаться в суд с заявленными исковыми требованиями, поскольку собственники помещений дома вправе самостоятельно обратиться в суд судебной коллегией отклоняются. Тавдинский городской прокурор в исковом заявлении, предъявляя иск в защиту неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указал на неудовлетворительное состояние объектов детских площадок, вследствие чего имеется угроза для жизни и здоровья детей. Материалами дела эти факты подтвердились в полном объеме, детские площадки общедоступны, вследствие чего могут представлять опасность для неопределенного круга лиц, доказательств обратного ответчик не представил.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правильно установил необоснованность требований истцов о взыскании суммы не представленных истцам льгот, компенсации морального вреда.
Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал и дал оценку представленным сторонами доказательствам по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, постановил решение, отвечающее нормам материального права, применяемого к спорным правоотношениям, при соблюдении требований процессуального законодательства.
Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, они фактически сводятся к необходимости переоценки исследованных судом доказательств, и не содержат оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, п. 1 ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тавдинского районного суда Свердловской области от 15.10.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу директора ООО "Ваш Дом" Ц., апелляционную жалобу председателя правления ТСЖ "Согласие" П. - без удовлетворения.
Председательствующий
ИГНАТЬЕВ В.П.

Судьи
ЧУМАК Г.Н.
МОРОЗОВА С.Б.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)