Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 31.05.2013 N 17АП-5015/2013-ГК ПО ДЕЛУ N А71-13339/2012

Разделы:
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2013 г. N 17АП-5015/2013-ГК

Дело N А71-13339/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 31 мая 2013 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Крымджановой Д.И.,
судей Назаровой В.Ю., Шварц Н.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андреевской Е.И.,
при участии:
- от истца - общества с ограниченной ответственностью "Единый РКЦ" - не явились;
- от ответчика - муниципального образования "город Ижевск" в лице Администрации города Ижевска - не явились,
лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, муниципального образования "город Ижевск" в лице Администрации города Ижевска,
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики
от 19 марта 2013 года
по делу N А71-13339/2012,
принятое судьей Козленко В.Н.,
по иску общества с ограниченной ответственностью "Единый РКЦ" (ОГРН 1121840000248, ИНН 1840005849)
к муниципальному образованию "город Ижевск" в лице Администрации города Ижевска
о взыскании задолженности по оплате за оказанные услуги по капитальному ремонту многоквартирных домов,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Единый РКЦ" г. Ижевск (далее - ООО "Единый РКЦ", истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к муниципальному образованию "город Ижевск" в лице Администрации города Ижевска (далее - МО "город Ижевск" в лице Администрации г. Ижевска, ответчик) о взыскании 22 046 руб. 20 коп. задолженности по оплате за оказанные услуги по капитальному ремонту многоквартирных домов, а также 50 000 руб. судебных издержек на оплату услуг представителя (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19 марта 2013 года исковые требования удовлетворены: с ответчика в пользу истца взыскано 22 046 руб. 20 коп. основного долга, 2 000 руб. - в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, 2 000 руб. - судебных издержек (л.д. 70-80).
Ответчик с решением суда не согласен по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит его отменить в удовлетворении исковых требований отказать. Указал, что Администрация города Ижевска, являясь собственником муниципальных помещений в спорных домах, не отказывается от обязанности по финансированию капитального ремонта общего имущества домов.
Со ссылкой на положения статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 154, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), статьи 65 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) заявитель указывает, что Администрация города Ижевска имеет отличия от иных собственников помещений в многоквартирном доме, так как финансирование муниципальных нужд осуществляется из соответствующего бюджета муниципального образования. Во исполнение норм Бюджетного кодекса Российской Федерации Постановлением Администрации города Ижевска от 29.09.2009 N 941 был утвержден порядок внесения управляющей организации платы за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в котором имеются помещения, находящиеся в муниципальной собственности. В соответствии с пунктом 3.2 данного Постановления плата за капитальный ремонт вносится Администрацией города Ижевска управляющей организации, с которой Администрацией города Ижевска заключен договор управления многоквартирным домом с момента принятия решения о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, утвержденной смете (стоимости материалов), порядке финансирования ремонта и сроках возмещения расходов. Также Постановлением определен перечень документов, который является обязательным для предоставления в Управление ЖКХ Администрации города Ижевска. Истцом необходимые документы ответчику не направлялись, договор долевого финансирования капитального ремонта многоквартирного дома с Администрацией города Ижевска заключен не был. Документы, подтверждающие необходимость проведения капитального ремонта домов, не представлены, сумма иска не подтверждена.
Ответчик полагает, что заключенный между ООО "Единая УК" и ООО "Единый РКЦ" договор уступки прав (цессии) от 01.10.2012 является ничтожным, поскольку договор управления между Администрацией города Ижевска и ООО "Единая УК" отсутствует, сторонами не согласован предмет договора цессии. Так, договор не содержит сведений об обязательстве, на основании которого возникла задолженность (акт приемки, счета-фактуры). Первичные документы, подтверждающие наличие уступаемого права требования истцом не представлены. По мнению заявителя, уступка права требования допустима при условии, если уступаемое право является бесспорным, возникло до его уступки и возможность реализации права не обусловлена встречным исполнением цедентом своих обязательств перед должником. Несоблюдение указанных требований нарушает права должника. С учетом изложенного ответчик считает, что у истца отсутствует право требовать взыскания задолженности по данным основаниям.
Истец направил отзыв на апелляционную жалобу, в котором привел возражения против доводов жалобы, решение суда просит оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. В качестве обоснования доводов, изложенных в отзыве, истец приложил копии технических паспортов. Документы приобщены к материалам дела в силу части 1 статьи 262, части 2 статьи 268 АПК РФ.
Апелляционная жалоба судом рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца и ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, ООО "Единый УК" осуществляло управление многоквартирными домами N 144 по ул. Воровского, N 171, N 181, N 183, N 190, N 192 по ул. Коммунаров, N 22, N 74, N 76 по ул. К.Либкнехта г. Ижевска, что подтверждается договорами управления многоквартирными домами N 23-171К от 18.05.2012 (т. 1, л.д. 28-33), N 25-183К от 25.06.2012 (т. 1, л.д. 41-48), N 45-190К от 17.07.2012 (т. 1, л.д. 62-65), N 9-192К от 27.06.2012 (т. 1, л.д. 74-77), N 11-144В от 11.05.2012 (т. 1, л.д. 93-10), N 57-181К от 01.06.2012 (т. 1, л.д. 109-112), N 46-74КЛ от 01.08.2012 (т. 1, л.д. 116-119), N 16-22КЛ от 24.05.2012 (т. 1, л.д. 128-131), N 92-76КЛ от 01.06.2012 (т. 1, л.д. 140-143).
Согласно протоколам общего собрания, имеющимся в материалах дела, собственниками жилых помещений в указанных многоквартирных домах принято решение о внесении за капитальный ремонт платы в размере федерального стандарта (на 2012 год - 5 руб. 50 коп. за 1 кв. м).
Ответчику в спорный период времени принадлежали на праве собственности квартиры, расположенные в указанных многоквартирных домах, которые переданы по договорам социального найма нанимателям.
По договору уступки прав (цессии) от 01.10.2012, заключенному между ООО "Единая УК" и ООО "Единый РКЦ", истцу было передано право требования дебиторской задолженности за выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, а также пени, возникших в результате неоплаты долга со стороны должника (собственника) - Администрации г. Ижевска - на общую сумму 89 353 руб. (т. 1, л.д. 149).
Согласно справкам о начислениях, подтверждающих объем переданных прав требования задолженность по оплате капитального ремонта общего имущества за период с 11.05.2012 по 30.09.2012 по МКД по ул. Воровского 144 составляет 3489 руб. 20 коп., ул. Коммунаров 171 составляет 3603 руб. 60 коп., по ул. Коммунаров 181 составляет 710 руб. 60 коп., по ул. Коммунаров 183 составляет 3481 руб. 50 коп., по ул. Коммунаров 190 составляет 2200 руб. 00 коп., по ул. Коммунаров 192 составляет 2673 руб. 00 коп., ул. К.Либкнехта 22 составляет 1845 руб. 80 коп., по ул. К.Либкнехта 74 составляет 1074 руб. 70 коп., по ул. К.Либкнехта 76 составляет 2732 руб. 40 коп.
ООО "Единый РКЦ" направило ответчику уведомление от 01.10.2012, в котором сообщало о произведенной уступке и о необходимости оплаты денежных средств новому кредитору в течение 5 дней с момента получения настоящего уведомления (т. 1, л.д. 150).
В связи с тем, что МО "город Ижевск" в лице Администрации г. Ижевска обязанность по внесению платы за капитальный ремонт не исполнило, ООО "Единый РКЦ" обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика задолженности по внесению платы на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов в размере 22 046 руб. 20 коп. (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ).
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из наличия у ответчика как собственника имущества предусмотренной законом обязанности вносить управляющей организации плату на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах; заключенности договора уступки прав (цессии) от 01.10.2012; доказанности размера ежемесячных платежей и общей задолженности, отсутствия доказательств ее оплаты ответчиком.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.
Отношения между сторонами данного спора регулируются ГК РФ, ЖК РФ, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).
В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).
Частью 1 статьи 158 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение для собственника помещения включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги по управлению домом, капитальный ремонт.
Согласно пункту 31 Правил N 491 размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений, независимо от того, жилое это или нежилое помещение и в чьей собственности оно находится.
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме (часть 3 статьи 158 ЖК РФ в редакции, действовавшей в спорный период).
Согласно подпункту 3 части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, которым может являться управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).
Договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (статья 162 ЖК РФ).
В материалы дела представлены протоколы общих собраний собственников жилых помещений спорных многоквартирных домов о выборе в качестве способа управления - управление управляющей организацией, выборе управляющей организацией ООО "Единая УК".
Собственниками жилых помещений в указанных многоквартирных домах принято решение о внесении за капитальный ремонт платы в размере федерального стандарта (на 2012 год - 5 руб. 50 коп. за 1 кв. м).
На основании изложенного, с учетом представленных в материалы дела документов, подтверждающих выбор управляющей компании и размеры платы за капитальный ремонт, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что обязанность по оплате содержания, текущего и капитального ремонта общего имущества здания тому лицу, которое осуществляет указанные услуги, у собственника помещений возникает в силу закона, и правомерно удовлетворил иск.
Согласно расчету истца общая сумма задолженности ответчика по внесению платы капитальный ремонт в спорный период составила 22 046 руб. 20 коп., методика расчета правильная.
В связи с тем, что доказательств уплаты задолженности ответчиком не представлено (ст. 65 АПК РФ), суд первой инстанции правомерно признал обоснованными требования истца о взыскании задолженности в полном объеме.
Утверждения ответчика о том, что Администрация города Ижевска имеет отличия от иных собственников помещений в многоквартирном доме, так как финансирование муниципальных нужд осуществляется из соответствующего бюджета муниципального образования, в связи с чем плата за капитальный ремонт ответчиком может быть внесена только после принятия собственниками решения о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, утвержденной смете (стоимости материалов), порядке финансирования ремонта и сроках возмещения расходов, судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку действующему законодательству не соответствуют.
Ссылка апеллянта на ст. 65 БК РФ о незаконности или необоснованности принятого судом решения не свидетельствует. Нормы бюджетного законодательства не исключают предусмотренную положениями ГК РФ, ЖК РФ обязанность собственника жилого помещения нести расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома, вносить плату за капитальный ремонт.
Вопреки доводам жалобы, отсутствие отдельного договора долевого финансирования капитального ремонта спорных многоквартирных домов между истцом и ответчиком не освобождает последнего от обязанности по оплате расходов на капитальный ремонт. Ответчик несет бремя расходов наравне с иными собственниками помещений в многоквартирном доме.
Не принимаются судом апелляционной инстанции и доводы администрации о том, что истцом не представлено доказательств выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, решение о производстве капитального ремонта общим собранием собственников помещений домов не принималось, поскольку в п. 3 ст. 158 ЖК РФ прямо указано, что обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.
Суд апелляционной инстанции отклоняет довод ответчика о незаключенности договора уступки прав (цессии) от 01.10.2012, в связи с несогласованностью его предмета.
Исходя из содержания договора и документов, подтверждающих действительность требования, переданного Первоначальным кредитором Новому кредитору и представленных в материалы настоящего дела, суд апелляционной инстанции признает, что передаваемое требование сторонами договора цессии было индивидуализировано.
Факт заключения договора, согласованность объема передаваемых прав истец и ООО "Единая УК" не оспаривают, не заявляли в суде первой инстанции о наличии сомнений и неясности при исполнении договора.
Таким образом, право требования взыскания задолженности по оплате капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома возникло у истца на основании договора уступки (цессии) от 01.10.2012, что не противоречит положениям статей 382, 384 ГК РФ.
Доводы ответчика о невыставлении истцом в спорный период платежных документов не свидетельствуют о неправомерности заявленных исковых требований, об отсутствии у МО "город Ижевск" в лице Администрации г. Ижевска обязанности нести расходы по ежемесячному внесению платы на капитальный ремонт.
Статьей 125 ГК РФ установлено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и Постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
Согласно п. 3 ст. 215 ГК РФ муниципальное образование отвечает по своим обязательствам имуществом, которое составляет муниципальную казну, состоящую из средств местного бюджета и иного муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями.
В связи с этим судом первой инстанции правомерно удовлетворены требования ООО "Единый РКЦ", задолженность взыскана с ответчика по делу - МО "город Ижевск" в лице Администрации г. Ижевска - за счет казны муниципального образования.
С учетом изложенного решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19 марта 2013 года является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19 марта 2013 года по делу N А71-13339/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий
Д.И.КРЫМДЖАНОВА

Судьи
В.Ю.НАЗАРОВА
Н.Г.ШВАРЦ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)