Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.
судей Нурисламовой Э.Р., Кайгуловой З.Ф.
при секретаре Н.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Н.Р. - М. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20 февраля 2012 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Н.Р. к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан, о признании незаконным отказа межведомственной комиссии городского округа г. Уфа в переводе нежилого помещения в жилое, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.
Заслушав доклад судьи Нурисламовой Э.Р., судебная коллегия
установила:
Н.Р. обратился с иском к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан о признании незаконным отказа межведомственной комиссии городского округа ... в переводе нежилого помещения в жилое, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и просил сохранить помещение, расположенное по адресу: ..., бульвар ...... комната ..., общей площадью 23,4 кв. м, в перепланированном состоянии, признать незаконным отказ межведомственной комиссии городского округа ... в переводе нежилого помещения в жилое и признать за ним право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации, согласно Закону Российской Федерации от 14 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", указав, что в связи с трудовыми отношениями с ОАО "..." ему была выделена в пользование комната N ... в общежитии, расположенном по адресу: ... бульвар ... дом ... в которую он вселился. На основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан от ... года N ...-р и согласно договору N ... от ... года указанное общежитие передано в муниципальную собственность городского округа ... Республики Башкортостан и согласно выписке из реестра муниципальной собственности по состоянию на ... года спорная комната находится в казне городского округа ... Республики Башкортостан.
Межведомственная комиссия по вопросам внешнего оформления городских территорий Администрация городского округа ... Республики Башкортостан решением N ... от ... года сообщила, что не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, уведомлением МВК Администрации городского округа ... Республики Башкортостан отказано в согласовании перевода из нежилого в жилой фонд.
Таким образом, по вине ответчика он не может реализовать перевод нежилого помещения в жилое, узаконить перепланировку, не может реализовать свое конституционное право на приватизацию занимаемого помещения, получить правоустанавливающие документы на жилое помещение.
Суд принял вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе представителя Н.Р. - М. ставится вопрос об отмене судебного постановления ввиду неправильного применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Н.Р. - С., судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
В соответствии с п. 4 ст. 22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
В силу статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод нежилого помещения в жилое осуществляется органом местного самоуправления. Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее, чем три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.
Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2007) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции") не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Установлено, что ранее здание общежития, расположенное по адресу: ... бульвар ......, являющееся государственной собственностью Республики Башкортостан, находилось в доверительном управлении открытого акционерного общества "...".
... года ОАО "..." заключило с истцом Н.Р. договор найма жилой площади в общежитии, согласно которому ОАО "..." передало последнему для временного проживания жилую комнату N ... в общежитии по адресу: ... бульвар ......
Распоряжением Правительства Республики Башкортостан ...р от ......... года Министерство имущественных отношений Республики Башкортостан передало здание общежития, расположенного по адресу: ... бульвар ......, в собственность городского округа ... Республики Башкортостан, с последующим оформлением договора N ... передачи государственного имущества Республики Башкортостан в собственность - городского округа ... Республики Башкортостан от ... года и акта приема-передачи к данному договору.
Комната N ...г расположенная по адресу: ... бульвар ......, значится в реестре муниципального имущества городского округа ... Республики Башкортостан с примечанием "Общежитие. Казна", что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества городского округа ... Республики Башкортостан, выданной Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа ... Республики Башкортостан ... года.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что перевод нежилого помещения в жилое на момент предоставления помещения истцу, в установленном порядке осуществлен не был.
С указанными выводами судебная коллегия соглашается, так как они соответствуют установленным обстоятельствам и подтверждаются материалами дела.
В частности, согласно письму N ... от ... года муниципального унитарного предприятия УЖХ городского округа ... Республики Башкортостан прежним балансодержателем произведено заселение в нежилое помещение, которое согласно СанПиН 2.1.2.1002-00 входит в необходимый перечень санитарно-бытовых помещений для зданий имеющих статус "общежитие". На основании изложенного перевод указанного помещения приведет к ущемлению жилищных условий проживающих в общежитии.
На момент передачи общежития по адресу ..., бульвар ..., ... муниципальную собственность по акту приема-передачи от ... года переоборудование кухни в жилое помещение было совершено, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения ком. N ... в ... Бульвара ..., составленным по состоянию на ... года.
Решением межведомственной комиссии от ... года N ... по результатам рассмотрения представленной документации на очередном заседании МВК (протокол N ... от ... года) установлено, что жилое помещение оборудовано на площади нежилых помещений - кухонь являющихся общим имуществом и отказано в согласовании перевода нежилого помещения в жилое.
При таком положении дел, выводы суда о том, что отказ межведомственной комиссии в согласовании перевода нежилого помещения в жилое является законным, являются правильными.
Согласно части 1 статья 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Как предусмотрено статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (часть 1).
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4).
Как следует из материалов дела на момент передачи общежития по адресу ..., бульвар ..., ... муниципальную собственность по акту приема-передачи от ... года переоборудование кухни в жилое помещение было совершено, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения ком. N ... в ... Бульвара ... составленным по состоянию на ... года.
При этом данных о том, что имелось разрешение на перевод нежилого помещения в жилое представлено не было.
Судом установлено, что спорное помещение оборудовано на площади нежилых помещений - кухонь, являющихся общим имуществом многоквартирного дома, в связи с чем, выводы суда о том, что сохранение помещения в перепланированном состоянии нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в общежитии по адресу ..., Бульвар ..., также являются обоснованными.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Принимая во внимание, спорное помещение не является жилым, то выводы суда о том, что оснований для признания права собственности на спорное помещение в порядке приватизации за истцом не имеется, являются правильными.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены или изменения решения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не было принято во внимание то обстоятельство, что с ним был заключен договор найма ... года, он не самовольно занял данное помещение, а с согласия прежнего собственника общежития еще до передачи его в муниципальную собственность, не могут являться основанием для отмены вынесенного решения, поскольку не свидетельствуют об изменении правового статуса помещения и переводе его из нежилого в жилое.
При этом, согласие жильцов на перевод из нежилого в жилое помещение, а также наличие квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг также не свидетельствует о соблюдении порядка перевода нежилого помещении в жилое.
Довод апелляционной жалобы о том, что Администрацией ГО ..., а также никем из жильцов ... Бульвара ...... не были предъявлены исковые требований к истцу о нарушении их жилищных прав, не может быть принят судебной коллегий, так как указанное обстоятельство не влияет на законность вынесенного решения и выводы суда первой инстанции.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения.
Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановленного решения, не установлено.
Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Н.Р. - М. без удовлетворения.
Председательствующий
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА
Судьи
Э.Р.НУРИСЛАМОВА
З.Ф.КАЙГУЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 10.04.2012 ПО ДЕЛУ N 33-4096/2012
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 апреля 2012 г. по делу N 33-4096/2012
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.
судей Нурисламовой Э.Р., Кайгуловой З.Ф.
при секретаре Н.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Н.Р. - М. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20 февраля 2012 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Н.Р. к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан, о признании незаконным отказа межведомственной комиссии городского округа г. Уфа в переводе нежилого помещения в жилое, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.
Заслушав доклад судьи Нурисламовой Э.Р., судебная коллегия
установила:
Н.Р. обратился с иском к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан о признании незаконным отказа межведомственной комиссии городского округа ... в переводе нежилого помещения в жилое, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и просил сохранить помещение, расположенное по адресу: ..., бульвар ...... комната ..., общей площадью 23,4 кв. м, в перепланированном состоянии, признать незаконным отказ межведомственной комиссии городского округа ... в переводе нежилого помещения в жилое и признать за ним право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации, согласно Закону Российской Федерации от 14 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", указав, что в связи с трудовыми отношениями с ОАО "..." ему была выделена в пользование комната N ... в общежитии, расположенном по адресу: ... бульвар ... дом ... в которую он вселился. На основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан от ... года N ...-р и согласно договору N ... от ... года указанное общежитие передано в муниципальную собственность городского округа ... Республики Башкортостан и согласно выписке из реестра муниципальной собственности по состоянию на ... года спорная комната находится в казне городского округа ... Республики Башкортостан.
Межведомственная комиссия по вопросам внешнего оформления городских территорий Администрация городского округа ... Республики Башкортостан решением N ... от ... года сообщила, что не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, уведомлением МВК Администрации городского округа ... Республики Башкортостан отказано в согласовании перевода из нежилого в жилой фонд.
Таким образом, по вине ответчика он не может реализовать перевод нежилого помещения в жилое, узаконить перепланировку, не может реализовать свое конституционное право на приватизацию занимаемого помещения, получить правоустанавливающие документы на жилое помещение.
Суд принял вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе представителя Н.Р. - М. ставится вопрос об отмене судебного постановления ввиду неправильного применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Н.Р. - С., судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
В соответствии с п. 4 ст. 22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
В силу статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод нежилого помещения в жилое осуществляется органом местного самоуправления. Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее, чем три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.
Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2007) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции") не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Установлено, что ранее здание общежития, расположенное по адресу: ... бульвар ......, являющееся государственной собственностью Республики Башкортостан, находилось в доверительном управлении открытого акционерного общества "...".
... года ОАО "..." заключило с истцом Н.Р. договор найма жилой площади в общежитии, согласно которому ОАО "..." передало последнему для временного проживания жилую комнату N ... в общежитии по адресу: ... бульвар ......
Распоряжением Правительства Республики Башкортостан ...р от ......... года Министерство имущественных отношений Республики Башкортостан передало здание общежития, расположенного по адресу: ... бульвар ......, в собственность городского округа ... Республики Башкортостан, с последующим оформлением договора N ... передачи государственного имущества Республики Башкортостан в собственность - городского округа ... Республики Башкортостан от ... года и акта приема-передачи к данному договору.
Комната N ...г расположенная по адресу: ... бульвар ......, значится в реестре муниципального имущества городского округа ... Республики Башкортостан с примечанием "Общежитие. Казна", что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества городского округа ... Республики Башкортостан, выданной Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа ... Республики Башкортостан ... года.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что перевод нежилого помещения в жилое на момент предоставления помещения истцу, в установленном порядке осуществлен не был.
С указанными выводами судебная коллегия соглашается, так как они соответствуют установленным обстоятельствам и подтверждаются материалами дела.
В частности, согласно письму N ... от ... года муниципального унитарного предприятия УЖХ городского округа ... Республики Башкортостан прежним балансодержателем произведено заселение в нежилое помещение, которое согласно СанПиН 2.1.2.1002-00 входит в необходимый перечень санитарно-бытовых помещений для зданий имеющих статус "общежитие". На основании изложенного перевод указанного помещения приведет к ущемлению жилищных условий проживающих в общежитии.
На момент передачи общежития по адресу ..., бульвар ..., ... муниципальную собственность по акту приема-передачи от ... года переоборудование кухни в жилое помещение было совершено, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения ком. N ... в ... Бульвара ..., составленным по состоянию на ... года.
Решением межведомственной комиссии от ... года N ... по результатам рассмотрения представленной документации на очередном заседании МВК (протокол N ... от ... года) установлено, что жилое помещение оборудовано на площади нежилых помещений - кухонь являющихся общим имуществом и отказано в согласовании перевода нежилого помещения в жилое.
При таком положении дел, выводы суда о том, что отказ межведомственной комиссии в согласовании перевода нежилого помещения в жилое является законным, являются правильными.
Согласно части 1 статья 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Как предусмотрено статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (часть 1).
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4).
Как следует из материалов дела на момент передачи общежития по адресу ..., бульвар ..., ... муниципальную собственность по акту приема-передачи от ... года переоборудование кухни в жилое помещение было совершено, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения ком. N ... в ... Бульвара ... составленным по состоянию на ... года.
При этом данных о том, что имелось разрешение на перевод нежилого помещения в жилое представлено не было.
Судом установлено, что спорное помещение оборудовано на площади нежилых помещений - кухонь, являющихся общим имуществом многоквартирного дома, в связи с чем, выводы суда о том, что сохранение помещения в перепланированном состоянии нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в общежитии по адресу ..., Бульвар ..., также являются обоснованными.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Принимая во внимание, спорное помещение не является жилым, то выводы суда о том, что оснований для признания права собственности на спорное помещение в порядке приватизации за истцом не имеется, являются правильными.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены или изменения решения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не было принято во внимание то обстоятельство, что с ним был заключен договор найма ... года, он не самовольно занял данное помещение, а с согласия прежнего собственника общежития еще до передачи его в муниципальную собственность, не могут являться основанием для отмены вынесенного решения, поскольку не свидетельствуют об изменении правового статуса помещения и переводе его из нежилого в жилое.
При этом, согласие жильцов на перевод из нежилого в жилое помещение, а также наличие квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг также не свидетельствует о соблюдении порядка перевода нежилого помещении в жилое.
Довод апелляционной жалобы о том, что Администрацией ГО ..., а также никем из жильцов ... Бульвара ...... не были предъявлены исковые требований к истцу о нарушении их жилищных прав, не может быть принят судебной коллегий, так как указанное обстоятельство не влияет на законность вынесенного решения и выводы суда первой инстанции.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения.
Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановленного решения, не установлено.
Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Н.Р. - М. без удовлетворения.
Председательствующий
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА
Судьи
Э.Р.НУРИСЛАМОВА
З.Ф.КАЙГУЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)