Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Найденова Н.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Сопраньковой Т.Г.
судей Литвиновой И.Г., Венедиктовой Е.А.
при секретаре Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2864/2012 по апелляционному представлению прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга на решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 14 ноября 2012 года по иску прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Жилкомсервис N 1 Василеостровского района" об обязании совершить определенные действия,
заслушав доклад судьи Сопраньковой Т.Г., выслушав объяснения прокурора Кузьминой И.Д., представителя третьего лица СПб ГКУ "Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга" - И.,
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 14 ноября 2012 года отказано в удовлетворении иска прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Жилкомсервис N 1 Василеостровского района" об обязании ООО "Жилкомсервис N 1 Василеостровского района" произвести работы по восстановлению части облицовочного слоя фасада дома N <...> по <адрес> в срок до декабря 2012 года, взыскании государственной пошлины в доход государства в размере 200 руб.
В апелляционном представлении прокурор Василеостровского района Санкт-Петербурга просит решение суда отменить, постановить по делу новое решение.
Представитель ответчика ООО "Жилкомсервис N 1 Василеостровского района" в заседание коллегии не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки коллегию не известил. Принимая во внимание указанное, судебная коллегия в силу ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Проверив материалы дела, выслушав прокурора, представителя третьего лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ).
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, является основанием для отмены решения суда в апелляционном (кассационном) порядке.
Отказывая прокурору в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решение о необходимости проведения работ по капитальному и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома отнесено к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а потому, ввиду отсутствия подобных решений, прокурор не вправе заявлять требования об обязании управляющей организации произвести ремонт общего имущества многоквартирного дома.
Между тем выводы суда первой инстанции нельзя признать законными и обоснованными в силу следующего.
Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, находится на обслуживании ООО "Жилкомсервис N 1 Василеостровского района", которое осуществляет управление домом.
Согласно акту проверки от 21.06.2012 при обследовании жилого дома N <...> по <адрес> на предмет технического соответствия фасадных частей дома было установлено и отражено в акте ненадлежащее состояние фасада, частичное разрушение облицовки.
Таким образом, представленными по делу доказательствами достоверно подтверждено частичное разрушение облицовочного слоя фасада спорного дома.
Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
При этом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правил), утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491 от 13.08.2006 года, в состав общего имущества включаются и стены.
В силу п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, иных лиц.
Согласно пп. "з" п. 11 Правил содержание общего имущества включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" п. 2 Правил.
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года N 170, определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными на то управляющими организациями и организациями различных организационно-правовых форм, занятыми обслуживанием жилищного фонда.
Согласно положениям раздела IV Правил и норм технической эксплуатации в отношении подготовки жилищного фонда к эксплуатации установлено, что неисправности стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений должны быть устранены.
Согласно п. 4.2.1.1 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. При этом не допускается разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток (п. 4.2.1.5).
Поскольку изложенные прокурором в иске нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, допущенные ответчиком, были подтверждены в ходе судебного разбирательства, доказательств того, что выявленные нарушения были ответчиком устранены, не представлено, судебная коллегия полагает иск прокурора подлежащим удовлетворению.
Отсутствие решения общего собрания собственников спорного многоквартирного дома по вопросу проведения капитального ремонта дома в силу положений ст. 161 Жилищного кодекса РФ не освобождает ответчика от обязательств по содержанию общего имущества в жилом доме. Кроме того, учитывая обязанность ответчика как управляющей организации, а также характер недостатков фасада жилого дома, выявленные недостатки в силу положений п. 4.2.3.1 и 4.2.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда должны устраняться по мере выявления, также должны приниматься меры для предотвращения их дальнейшего развития, в том числе немедленно, при этом предписаны необходимые меры.
Также судебная коллегия полагает необходимым отметить, что выявленные нарушения содержания общего имущества дома при несвоевременном устранении могут привести к разрушению не только фасада, но и всей конструкции дома, в связи с чем имеется угроза жизни и здоровью нанимателей и собственников жилых и нежилых помещений данного дома, а также других лиц, не проживающих в указанном доме.
В соответствии с частью второй ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая решение о возложении на ответчика обязанности совершить действия, направленные на восстановление части облицовочного фасада дома, судебная коллегия приходит к выводу о том, что для исполнения указанной обязанности ответчику следует предоставить разумный срок - до 01 октября 2013 года.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 14 ноября 2012 года отменить.
Обязать ООО "Жилкомсервис N 1 Василеостровского района" в срок до 30 октября 2013 года произвести работы по восстановлению части облицовочного слоя фасада дома N <...> по <адрес>.
Взыскать с ООО "Жилкомсервис N 1 Василеостровского района" в бюджет Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 25.06.2013 N 33-9774/2013
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2013 г. N 33-9774/2013
Судья: Найденова Н.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Сопраньковой Т.Г.
судей Литвиновой И.Г., Венедиктовой Е.А.
при секретаре Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2864/2012 по апелляционному представлению прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга на решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 14 ноября 2012 года по иску прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Жилкомсервис N 1 Василеостровского района" об обязании совершить определенные действия,
заслушав доклад судьи Сопраньковой Т.Г., выслушав объяснения прокурора Кузьминой И.Д., представителя третьего лица СПб ГКУ "Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга" - И.,
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 14 ноября 2012 года отказано в удовлетворении иска прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Жилкомсервис N 1 Василеостровского района" об обязании ООО "Жилкомсервис N 1 Василеостровского района" произвести работы по восстановлению части облицовочного слоя фасада дома N <...> по <адрес> в срок до декабря 2012 года, взыскании государственной пошлины в доход государства в размере 200 руб.
В апелляционном представлении прокурор Василеостровского района Санкт-Петербурга просит решение суда отменить, постановить по делу новое решение.
Представитель ответчика ООО "Жилкомсервис N 1 Василеостровского района" в заседание коллегии не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки коллегию не известил. Принимая во внимание указанное, судебная коллегия в силу ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Проверив материалы дела, выслушав прокурора, представителя третьего лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ).
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, является основанием для отмены решения суда в апелляционном (кассационном) порядке.
Отказывая прокурору в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решение о необходимости проведения работ по капитальному и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома отнесено к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а потому, ввиду отсутствия подобных решений, прокурор не вправе заявлять требования об обязании управляющей организации произвести ремонт общего имущества многоквартирного дома.
Между тем выводы суда первой инстанции нельзя признать законными и обоснованными в силу следующего.
Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, находится на обслуживании ООО "Жилкомсервис N 1 Василеостровского района", которое осуществляет управление домом.
Согласно акту проверки от 21.06.2012 при обследовании жилого дома N <...> по <адрес> на предмет технического соответствия фасадных частей дома было установлено и отражено в акте ненадлежащее состояние фасада, частичное разрушение облицовки.
Таким образом, представленными по делу доказательствами достоверно подтверждено частичное разрушение облицовочного слоя фасада спорного дома.
Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
При этом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правил), утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491 от 13.08.2006 года, в состав общего имущества включаются и стены.
В силу п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, иных лиц.
Согласно пп. "з" п. 11 Правил содержание общего имущества включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" п. 2 Правил.
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года N 170, определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными на то управляющими организациями и организациями различных организационно-правовых форм, занятыми обслуживанием жилищного фонда.
Согласно положениям раздела IV Правил и норм технической эксплуатации в отношении подготовки жилищного фонда к эксплуатации установлено, что неисправности стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений должны быть устранены.
Согласно п. 4.2.1.1 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. При этом не допускается разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток (п. 4.2.1.5).
Поскольку изложенные прокурором в иске нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, допущенные ответчиком, были подтверждены в ходе судебного разбирательства, доказательств того, что выявленные нарушения были ответчиком устранены, не представлено, судебная коллегия полагает иск прокурора подлежащим удовлетворению.
Отсутствие решения общего собрания собственников спорного многоквартирного дома по вопросу проведения капитального ремонта дома в силу положений ст. 161 Жилищного кодекса РФ не освобождает ответчика от обязательств по содержанию общего имущества в жилом доме. Кроме того, учитывая обязанность ответчика как управляющей организации, а также характер недостатков фасада жилого дома, выявленные недостатки в силу положений п. 4.2.3.1 и 4.2.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда должны устраняться по мере выявления, также должны приниматься меры для предотвращения их дальнейшего развития, в том числе немедленно, при этом предписаны необходимые меры.
Также судебная коллегия полагает необходимым отметить, что выявленные нарушения содержания общего имущества дома при несвоевременном устранении могут привести к разрушению не только фасада, но и всей конструкции дома, в связи с чем имеется угроза жизни и здоровью нанимателей и собственников жилых и нежилых помещений данного дома, а также других лиц, не проживающих в указанном доме.
В соответствии с частью второй ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая решение о возложении на ответчика обязанности совершить действия, направленные на восстановление части облицовочного фасада дома, судебная коллегия приходит к выводу о том, что для исполнения указанной обязанности ответчику следует предоставить разумный срок - до 01 октября 2013 года.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 14 ноября 2012 года отменить.
Обязать ООО "Жилкомсервис N 1 Василеостровского района" в срок до 30 октября 2013 года произвести работы по восстановлению части облицовочного слоя фасада дома N <...> по <адрес>.
Взыскать с ООО "Жилкомсервис N 1 Василеостровского района" в бюджет Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)