Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Кузнецова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе: председательствующего Плехановой Н.А.,
судей Даниловой И.С., Петуховой М.Ю.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Плехановой Н.А.,
дело по апелляционной жалобе К.В.Н.
на решение Фрунзенского районного суда города Иванова от 24 апреля 2013 года по иску К.В.Н. к ЖСК "<..>" о возложении обязанности совершить действия,
установила:
К.В.Н. обратился в суд с иском к ЖСК "<..>" о возложении обязанности совершить действия.
Иск мотивирован тем, что 20.04.2012 состоялось собрание членов ЖСК "<..>" по отчету правления кооператива за 2011 год. Истец на собрании не присутствовал, 22.04.2012 обратился к председателю ЖСК с заявлением от инициативной группы о предоставлении протокола собрания и отчетного акта за 2011 год деятельности кооператива и других документов, в частности сведений об оплаченных показаниях общедомовых счетчиков по воде. Указанное заявление председатель кооператива Ф.Е.В. не приняла, отказав в выдаче документов. Истец считает, что отказ в предоставлении информации противоречит действующему законодательству, препятствует проведению проверки правильности перерасчета платы за потребленные коммунальные услуги собственниками помещений в многоквартирном доме. Истец просил обязать председателя ЖСК "<..>" выдать инициативной группе протоколы собраний от 20.04.2012 и 29.09.2012, акт о деятельности кооператива за 2011 год, сведения об оплаченных показаниях счетчиков (и по нормативам без счетчиков) по воде в 2009-2012 годах, применить к председателю кооператива предусмотренные законодательством меры по предупреждению в будущем и возложить на нее должностную ответственность за состоявшиеся неоднократные нарушения прав членов кооператива.
При рассмотрении дела истец изменил исковые требования, просил обязать председателя ЖСК "<..>" выдать сведения об оплаченных показаниях индивидуальных счетчиков и по нормативам без счетчиков по горячему и холодному водоснабжению членами кооператива в 2009 - 2012 годах, применить к председателю кооператива предусмотренные законодательством меры ответственности.
Решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 24.04.2013 в удовлетворении иска отказано.
С решением суда не согласен истец К.В.Н.. В апелляционной жалобе просит решение отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, и вынести по делу новое решение, удовлетворив полностью исковые требования.
Выслушав пояснения К.В.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
Судом первой инстанции установлено, что истец, являясь собственником квартиры <..>, расположенной в многоквартирном жилом доме <.> по ул. <..> в г. <.>, подготовил заявление на имя председателя ЖСК "<..>", которое осуществляет управление указанным многоквартирным домом, подписанное истцом и инициативной группой лиц, о предоставлении информации об оплаченных членами ЖСК услугах по горячему и холодному водоснабжению и по показаниям счетчиков, и по нормативам (без счетчиков) в 2009 - 2012 годах.
Согласно положениям части 10 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно "Стандарту раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731, управляющая организация обеспечивает доступ неограниченного круга лиц к информации, касающейся общей информации об управляющей организации, основных показателей финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядка и условий оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
При этом в пункте 11 Стандарта уточнено, какие сведения подлежат раскрытию в рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а в пункте 13 Стандарта, какие сведения подлежат раскрытию в рамках информации о стоимости работ (услуг) управляющей организации.
Пунктом 2 данного Постановления признано, что организации, осуществляющие на день вступления в силу настоящего Постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со статьей 162 ЖК РФ договоров управления многоквартирным домом, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденным настоящим Постановлением стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления.
Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Положения "Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" содержат перечень сведений, которые подлежат раскрытию.
В соответствии с частью 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" персональными данными признается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
В соответствии с требованиями ст. 7 указанного Закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований К.В.Н. о понуждении ответчика выдать ему документы, не предусмотренные ст. 161 ЖК РФ, Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в частности, с теми документами, которые содержат персональные данные, относящиеся к сведениям конфиденциального характера, поскольку предоставление данной информации приведет к нарушению законных прав и интересов лиц, чьи персональные данные будут указаны в перечисленных документах.
Суд первой инстанции на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности и во взаимосвязи с нормами гражданского законодательства, пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, в том числе в части возложения ответственности на председателя кооператива.
Доводы подателя жалобы о том, что он предъявлял требования не к ЖСК "<..>", а непосредственно к председателю кооператива основаниями для отмены решения не являются.
На основании п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" дела об оспаривании решений и действий (бездействия) органов управления организациями и их объединениями, общественными объединениями, политическими партиями, а также их руководителей рассматриваются в порядке искового производства.
В силу ст. ст. 48, 49 ГК РФ, ст. ст. 36 - 38 ГПК РФ ответчиком по указанному спору является юридическое лицо - ЖСК "<..>".
Выводы суда о несоблюдении истцом порядка направления запроса в кооператив о раскрытии информации не влияет на законность принятого решения, поскольку основания для предоставления указанной истцом информации у кооператива отсутствовали.
Из пояснений истца следует, что информация ему необходима для проверки исполнения решения Фрунзенского районного суда г. Иваново от 6 апреля 2012 года. Условия и порядок исполнения решения суда определен ФЗ "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, которые могли бы повлечь отмену решения суда, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 24 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К.В.Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ИВАНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 10.07.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1340
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ИВАНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июля 2013 г. по делу N 33-1340
Судья Кузнецова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе: председательствующего Плехановой Н.А.,
судей Даниловой И.С., Петуховой М.Ю.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Плехановой Н.А.,
дело по апелляционной жалобе К.В.Н.
на решение Фрунзенского районного суда города Иванова от 24 апреля 2013 года по иску К.В.Н. к ЖСК "<..>" о возложении обязанности совершить действия,
установила:
К.В.Н. обратился в суд с иском к ЖСК "<..>" о возложении обязанности совершить действия.
Иск мотивирован тем, что 20.04.2012 состоялось собрание членов ЖСК "<..>" по отчету правления кооператива за 2011 год. Истец на собрании не присутствовал, 22.04.2012 обратился к председателю ЖСК с заявлением от инициативной группы о предоставлении протокола собрания и отчетного акта за 2011 год деятельности кооператива и других документов, в частности сведений об оплаченных показаниях общедомовых счетчиков по воде. Указанное заявление председатель кооператива Ф.Е.В. не приняла, отказав в выдаче документов. Истец считает, что отказ в предоставлении информации противоречит действующему законодательству, препятствует проведению проверки правильности перерасчета платы за потребленные коммунальные услуги собственниками помещений в многоквартирном доме. Истец просил обязать председателя ЖСК "<..>" выдать инициативной группе протоколы собраний от 20.04.2012 и 29.09.2012, акт о деятельности кооператива за 2011 год, сведения об оплаченных показаниях счетчиков (и по нормативам без счетчиков) по воде в 2009-2012 годах, применить к председателю кооператива предусмотренные законодательством меры по предупреждению в будущем и возложить на нее должностную ответственность за состоявшиеся неоднократные нарушения прав членов кооператива.
При рассмотрении дела истец изменил исковые требования, просил обязать председателя ЖСК "<..>" выдать сведения об оплаченных показаниях индивидуальных счетчиков и по нормативам без счетчиков по горячему и холодному водоснабжению членами кооператива в 2009 - 2012 годах, применить к председателю кооператива предусмотренные законодательством меры ответственности.
Решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 24.04.2013 в удовлетворении иска отказано.
С решением суда не согласен истец К.В.Н.. В апелляционной жалобе просит решение отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, и вынести по делу новое решение, удовлетворив полностью исковые требования.
Выслушав пояснения К.В.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
Судом первой инстанции установлено, что истец, являясь собственником квартиры <..>, расположенной в многоквартирном жилом доме <.> по ул. <..> в г. <.>, подготовил заявление на имя председателя ЖСК "<..>", которое осуществляет управление указанным многоквартирным домом, подписанное истцом и инициативной группой лиц, о предоставлении информации об оплаченных членами ЖСК услугах по горячему и холодному водоснабжению и по показаниям счетчиков, и по нормативам (без счетчиков) в 2009 - 2012 годах.
Согласно положениям части 10 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно "Стандарту раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731, управляющая организация обеспечивает доступ неограниченного круга лиц к информации, касающейся общей информации об управляющей организации, основных показателей финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядка и условий оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
При этом в пункте 11 Стандарта уточнено, какие сведения подлежат раскрытию в рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а в пункте 13 Стандарта, какие сведения подлежат раскрытию в рамках информации о стоимости работ (услуг) управляющей организации.
Пунктом 2 данного Постановления признано, что организации, осуществляющие на день вступления в силу настоящего Постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со статьей 162 ЖК РФ договоров управления многоквартирным домом, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденным настоящим Постановлением стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления.
Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Положения "Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" содержат перечень сведений, которые подлежат раскрытию.
В соответствии с частью 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" персональными данными признается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
В соответствии с требованиями ст. 7 указанного Закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований К.В.Н. о понуждении ответчика выдать ему документы, не предусмотренные ст. 161 ЖК РФ, Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в частности, с теми документами, которые содержат персональные данные, относящиеся к сведениям конфиденциального характера, поскольку предоставление данной информации приведет к нарушению законных прав и интересов лиц, чьи персональные данные будут указаны в перечисленных документах.
Суд первой инстанции на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности и во взаимосвязи с нормами гражданского законодательства, пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, в том числе в части возложения ответственности на председателя кооператива.
Доводы подателя жалобы о том, что он предъявлял требования не к ЖСК "<..>", а непосредственно к председателю кооператива основаниями для отмены решения не являются.
На основании п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" дела об оспаривании решений и действий (бездействия) органов управления организациями и их объединениями, общественными объединениями, политическими партиями, а также их руководителей рассматриваются в порядке искового производства.
В силу ст. ст. 48, 49 ГК РФ, ст. ст. 36 - 38 ГПК РФ ответчиком по указанному спору является юридическое лицо - ЖСК "<..>".
Выводы суда о несоблюдении истцом порядка направления запроса в кооператив о раскрытии информации не влияет на законность принятого решения, поскольку основания для предоставления указанной истцом информации у кооператива отсутствовали.
Из пояснений истца следует, что информация ему необходима для проверки исполнения решения Фрунзенского районного суда г. Иваново от 6 апреля 2012 года. Условия и порядок исполнения решения суда определен ФЗ "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, которые могли бы повлечь отмену решения суда, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 24 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К.В.Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)