Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 10.06.2013 ПО ДЕЛУ N 11-16070

Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2013 г. по делу N 11-16070


Судья: Рубцова Н.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего Строгонова М.В.
судей: Дубинской В.К., Михалевой Т.Д.
при секретаре Б.
Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дубинской В.К.
Дело по апелляционной жалобе М.
на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 27 марта 2013 г.
которым постановлено:
- в удовлетворении исковых требований М. об обязании ОАО "ДЕЗ района Зюзино", ОАО "Мосгаз" произвести замену газовой платы в квартире.... в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу, об обязании Правительство г. Москвы выделить денежные средства для замены газовой платы в квартире отказать.
установила:

М. обратилась в суд с иском об обязании ОАО ДЕЗ района Зюзино и ОАО "Мосгаз" заменить газовую плиту по адресу; .... в течение десятидневного срока после вступления решения суда в законную силу, об обязании Правительства г. Москвы выделить денежные средства для замены газовой плиты в квартире. В обоснование заявленных требований указала, что 06 марта 2012 г. она обратилась в ОАО ДЕЗ района Зюзино с заявлением о замене газовой плиты в связи с тем, что истек срок эксплуатации. Плита была установлена в 1963 г., то есть с момента ввода дома в эксплуатацию, в замене отказано со ссылкой на то, что она (истец) не является первоочередником согласно Постановлению Правительства г. Москвы N 854-ПП. Истец с отказом не согласна, так как замена плиты предусмотрена Законом г. Москвы от 19 декабря 2007 г. N 52, Постановлением Правительства Москвы от 16 ноября 2004 г. N 800-ПП; также считает себя имеющей право на замену плиты в связи с тем, что она въехала в квартиру в.... за ее освобождением.
Истец М. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ОАО ДЕЗ района Зюзино по доверенности Е. в судебном заседании исковые требования не признала.
Представитель ответчика ОАО "Мосгаз" по доверенности Ч. также исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях (л.д. 43, 44).
Представитель ответчика Правительства г. Москвы по доверенности П. исковые требования не признала, пояснила суду, что истец не имеет права на замену плиты исходя из действующего законодательства.
Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит истец М. по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не соглашаясь с выводом суда об отсутствии у нее права на замену плиты, полагает, что суд неверно применил нормы материального права.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения истца М., представителя ответчика ОАО "Мосгаз" по доверенности Ч., представителя ответчика ОАО ДЕЗ района Зюзино по доверенности Е., представителя ответчика Правительства г. Москвы П., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями законодательства.
Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.
Как установлено судом и следует из материалов дела, М. является собственником квартиры.... Истец зарегистрирована и проживает в квартире с... г., что следует из единого жилищного документа (л.д. 16).
Управляющей организацией является ОАО ДЕЗ района Зюзино. Статьей 162 ЖК РФ предусмотрено, что управляющая организация осуществляет за плату услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществляет иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Состав общего имущества в доме указан в статье 36 ЖК РФ, а также в Постановлении Правительства г. Москвы от 24 апреля 2007 г. N 299-ПП. Из указанных положений не следует, что ОАО ДЕЗ района Зюзино за свой счет обязан производить замену газовых плит.
М. является..... (л.д. 7).
В квартире истца установлена газовая плита 1963 года выпуска (л.д. 4). 06 марта 2012 г. М. обратилась к генеральному директору ОАО ДЕЗ района Зюзино с заявлением о замене старой отработавшей срок эксплуатации газовой плиты.
14 марта 2012 г. письмом истцу было сообщено, что Постановлением Правительства N 854-ПП установлен круг лиц, которым в первоочередном порядке производится замена газовой плиты. При представлении ею (истцом) документов, квартира будет включена в адресный список на замену (л.д. 5).
Истец М. не согласна с указанным ответом.
Законом города Москвы от 19 декабря 2007 г. N 52 "О городской целевой программе по капитальному ремонту многоквартирных домов на 2008 - 2014 годы" определен комплекс мероприятий, направленных на реализацию в городе Москве положений Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", обеспечивающих безопасность и комфортные - условия проживания жителей города Москвы в многоквартирных домах независимо от срока их эксплуатации, а также улучшение технического состояния жилищного фонда города Москвы.
Утверждена Городская целевая программа по капитальному ремонту многоквартирных домов на 2008 - 2014 годы согласно приложению к настоящему Закону.
В рамках реализации Программы планируется проведение мероприятий по диагностике, замены внутридомового газового оборудования, замене газовых плит (с автоматикой "газ-контроль") и газовых водонагревателей.
Мероприятия Программы реализуются на основании краткосрочных планов (адресных перечней), ежегодно утверждаемых Правительством Москвы. Финансирование Программы осуществляется в пределах лимитов, выделяемых из бюджета города Москвы на соответствующий финансовый год по статье расходов "Капитальный ремонт жилищного фонда".
Постановлением Правительства г. Москвы от 02 февраля 2011 г. N 23-ПП, в целях решения основных проблем социально-экономического развития утвердить перечень первоочередных государственных программ города Москвы на среднесрочный период (2012 - 2016 гг.) согласно приложения. Департаменту экономической политики и развития города Москвы поручено совместно с органами исполнительной власти города Москвы - государственными заказчиками (координаторами) городских целевых программ провести анализ городских целевых программ, действие которых распространяется на 2012 год и последующие годы, и внести на рассмотрение Правительства Москвы предложения по прекращению или продолжению их реализации в рамках государственных программ города Москвы. В перечень первоочередных программ входит программа "жилище", которая направлена на стимулирование улучшения жилищных условий; модернизация и капитальный ремонт жилищного фонда; содержание и эксплуатация инфраструктурных объектов, обеспечивающих предоставление услуг жителям многоквартирных домов; содержание и эксплуатация жилищного фонда и дворовых территорий.
В соответствии с указанным постановлением Правительство города Москвы утвердило Государственную программу города Москвы на среднесрочный период (2012 - 2016 гг.) "Жилище" согласно приложению (Постановление от 27 сентября 2011 г. N 454-ПП).
Правительством г. Москвы 31 октября 2006 г. (в редакции от 10 июля 2012 г.) принято постановление N 854-ПП, которым внесены изменения в постановление от 16 ноября 2004 г. N 800-ПП, от 14 сентября 2004 Г. N 632-ПП, от 10 августа 1999 Г. N 727. В постановлении от 31 октября 2006 г. была предусмотрена замена газовых плит по адресному списку, но редакция данного постановления утратила силу 09 июля 2012 г.; и постановлением в действующей редакции предусмотрена только замена электрических плит.
В целях выполнения в 2012 году мероприятий по замене газовых плит, предусмотренных Государственной программой города Москвы на среднесрочный период (2012 - 2016 гг.) "Жилище" распоряжением Правительства г. Москвы от 16 августа 2012 г. N 445-РП постановлено об осуществлении за счет средств бюджета города Москвы в 2012 году замену газовых плит, выработавших свой ресурс и непригодных к эксплуатации, при наличии дефектных ведомостей Государственного унитарного предприятия города Москвы "МОСГАЗ" (ГУП "МОСГАЗ") и на основании утвержденных префектурами административных округов города Москвы перечней жилых помещений, расположенных в границах территории города Москвы по состоянию на 30 июня 2012 г.
Установлено, что замене подлежат газовые плиты, находящиеся: в жилых помещениях, нанимателями или собственниками которых являются граждане, получающие субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг; в жилых помещениях, нанимателями или собственниками которых являются Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры орденов Славы, Герои Социалистического Труда, инвалиды Великой Отечественной войны и участники Великой Отечественной войны; в жилых помещениях, которые освобождаются в связи с выездом граждан, а также в связи со смертью, находящихся или переходящих в государственную собственность города Москвы и подлежащих предоставлению гражданам, состоящим на жилищном учете.
В распоряжении указано, что замена газовых плит осуществляется один раз ГУП "МОСГАЗ". Замена газовых плит в 2012 году осуществляется в пределах и за счет средств бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2012 год Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы Законом города Москвы от 7 декабря 2011 г. N 62 "О бюджете города Москвы на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов" на указанные цели.
Данным законом утверждены основные характеристики бюджета города Москвы на 2012 - 2014 года.
Из вышеприведенного законодательства следует, что замена газовых плит в настоящее время проводится по адресному списку, который формируется на основании дефектной ведомости.
03 декабря 2012 г. представителем ГУП "Мосгаз" составлена дефектная ведомость, в которой указано, что в квартире истца рекомендуется заменить газовую плиту в связи с истечением срока эксплуатации (л.д. 45). Данная ведомость подписана директором ОАО ДЕЗ района Зюзино. Но квартира истца не входит в адресный перечень, указанный в распоряжении Правительства г. Москвы от 16 августа 2012 г. N 445-РП и Постановлении Правительства N 854-ПП, истец не относится к той категории граждан, которые указаны в данных нормативно-правовых актах, ей не представляется субсидия.
Программа, предусмотренная законом города Москвы N 52, рассчитана на 2008 - 2014 г. В настоящее время Правительством города Москвы не принято каких-либо актов, позволяющих ответчикам произвести замену газовой плиты в квартире истца.
Истец ссылается на постановление Правительства г. Москвы от 16 ноября 2004 г. N 800-ПП, но данное постановление утратило силу 10 июля 2012 года в связи с принятием постановления Правительства Москвы от 10.07.2012 N 322-ПП. Также данное постановление являлось недействующим на момент составления дефектной ведомости.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Все выводы суда обоснованы, подтверждаются исследованными доказательствами, сделаны при верном применении закона, поэтому судебная коллегия с ними согласна.
Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют позицию истца, излагавшуюся ею в ходе рассмотрения дела. Суд дал оценку этой позиции, сделанные выводы мотивировал, коллегия с выводами решения согласна, новых аргументов заявитель жалобы не привела. Коллегия, в частности, отмечает, что правом на первоочередную замену плиты истец не обладает, что вытекает из нормативных актов, действующих в г. Москве. Истец не является участником Великой Отечественной войны, въехала в квартиру ранее 2012 году. Плита может быть заменена в квартире в ходе капитального ремонта дома, однако в истекшем периоде, на который ссылается истец, ремонт не производился.
Утверждения истца о том, что по документам замена плиты у нее уже произведена, ничем не подкреплены. Представители всех организаций-ответчиков ссылались лишь на отсутствие у истца права на замену плиты, но не факт якобы выполненной для нее работы.
Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения.
Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:

Решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 27 марта 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)