Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Дзюба В.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
Председательствующего Мельник Н.И.,
судей Будаева В.В., Фетинга Н.Н.,
с участием прокурора Корниенко Г.Ф.,
при секретаре К.,
заслушав в судебном заседании по докладу судьи Будаева В.В. гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, третьи лица Е., П., Ю., И.В., И.Е. о признании недействительной регистрации права собственности по апелляционному представлению прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону на решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 января 2012 года,
установила:
Прокурор Ленинского района г. Ростова-на-Дону обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к Управлению Росреестра по РО, третьи лица Е., П., Ю., И.В., И.Е., о признании незаконной регистрации прав собственности на нежилые помещения и квартиры NN 1-16 в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН по 11-ой улице за (ФИО)5 и (ФИО)6 и регистрации перехода прав собственности на АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН 13 в указанном доме к (ФИО)8, (ФИО)9 и (ФИО)7; обязании Управления Росреестра по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН аннулировать все записи в ЕГРП о регистрации прав собственности и перехода прав собственности на нежилые помещения и квартиры NN 1-16 в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН по 11-ой улице., ссылаясь на следующие обстоятельства.
В 2010 году в Ленинский районный суд АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН было направлено исковое заявление прокурора района к (ФИО)5 о признании АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН по 11-ой улице самовольной постройкой и ее сносе.
В рамках слушания указанного дела, определениями Ленинского районного суда АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА наложены обеспечительные меры в виде запрета государственной регистрации прав собственности за иными лицами и перехода прав собственности к иным лицам, а также ограничений (обременении) права собственности на недвижимое имущество - АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН по 11-ой улице литер "Б" и "В" и земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, 11-я улица, 39.
На момент вынесения определений суда право собственности на вышеназванные объекты было зарегистрировано за (ФИО)5 (выписка из ЕГРП НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН). Запреты совершать действия были зарегистрированы Управлением Росреестра по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (на земельный участок) и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (на жилой дом).
Однако, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, Управлением Росреестра по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН были зарегистрированы права собственности (ФИО)5 и (ФИО)6 на АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН нежилые помещения в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН по 11-ой улице.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Управлением Росреестра по РО зарегистрировано право долевой собственности на АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН за (ФИО)8 и (ФИО)9, а ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА право собственности на АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН за (ФИО)7
Ссылаясь на ст. 36 ЖК РФ и п. 2 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, прокурор указывает на то, что при регистрации права собственности на квартиру в многоквартирном доме собственнику квартиры передается на праве долевой собственности общее имущество многоквартирного дома, в том числе земельный участок.
В силу ст. 16 ЖК РФ многоквартирный жилой дом, как цельный объект в соответствии с действующим законодательством состоит из общего имущества, а также жилых (квартир) и нежилых помещений указанного дома.
Регистрация прав собственности либо перехода прав собственности за иными лицами на жилые и нежилые помещения многоквартирного дома является регистрацией перехода части прав собственности на целый жилой дом. После такой регистрации часть имущества, составляющего целый жилой дом, выбывает из собственности первоначального владельца и передается новому.
Прокурор считает, что регистрация прав собственности и перехода прав собственности на квартиры и нежилые помещения АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН по 11-ой улице произведена вопреки определениям суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 января 2012 года исковое заявление прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону оставлено без удовлетворения.
На данное решение подано апелляционное представление прокурором Ленинского района г. Ростова-на-Дону, в котором ставится вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения об удовлетворении иска со ссылкой на то, что регистрация прав осуществлена Управлением Росреестра вопреки определениям суда ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и ч. 4 ст. 19 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество". Судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права. Выдел квартиры в натуре из многоквартирного дома просто невозможен, т.к. квартира это структурно обособленное помещение в многоквартирном доме (ст. 16 ЖК РФ). Структурно обособленно данное помещение стенами дома, которые в силу ст. 36 ЖК РФ находятся в обще-долевой собственности всех жильцов дома. В силу же ч. 4 ст. 37 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Вывод суда о том, что квартира является самостоятельным объектом недвижимости, выделенным в натуре, не соответствует действительности и сделан в связи с неправильным применением норм материального права. В силу ст. ст. 15, 16 ЖК РФ самостоятельными объектами жилищных прав являются помимо прочего часть жилого дома, часть квартиры, комнаты. Без внимания судом оставлены доводы заявления прокурора о том, что при передаче прав собственности на квартиру в многоквартирном жилом доме, передаются права на общее имущество в таком доме и часть земельного участка, в отношении которого также судом установлены обеспечительные меры. В данном случае отсутствует спор о праве. Напротив, в силу ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Вывод суда о том, что прокурор вправе обратиться в суд заявлением по правилам главы 25 ГПК РФ, противоречит действующему законодательству и нормам материального права. Полномочия же прокурора по предъявлению исковых заявлений в суды общей юрисдикции и арбитражные суды определены ст. 45 ГПК РФ и ст. 52 АПК РФ. Судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права, в связи с чем вышеназванное решение подлежит отмене.
В судебное заседание явилась представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (ФИО)10, просила решение суда оставить без изменения, поддержав доводы, изложенные в решении суда.
В судебное заседание явилась прокурор АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН прокуратуры (ФИО)3, поддержала доводы апелляционного представления, указала, что судом нарушены положения главы 25 ГПК РФ, ст. 15, 16, 37 ЖК РФ, ст. 19 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Изучив материалы дела, доводы апелляционного представления, выслушав прокурора АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН прокуратуры (ФИО)3, представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО (ФИО)11, судебная коллегия приходит к выводу, что решение Ленинского районного суда АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Ленинским районным судом АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН вынесено решение, которым суд признал право собственности за (ФИО)6 на квартиры NN 1-8, нежилые помещения, расположенные в жилом доме, литер "Б" по ул. 11-я улица, 39 в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; за (ФИО)5 признано право собственности на квартиры NN 9-16, нежилые помещения, расположенные в жилом доме литер "Б" по ул. 11-я улица, 39, в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Данное решение в установленном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
В ходе рассмотрения гражданского дела по иску прокурора АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в интересах неопределенного круга лиц к (ФИО)5, (ФИО)6, третьи лица МУ Департамент архитектуры и градостроительства, администрация АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН о запрете строительства и сносе самовольной постройки определением Ленинского районного суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА приняты меры по обеспечению иска прокурора АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в виде запрета Управлению Росреестра совершать действия по государственной регистрации права собственности за иными лицами и перехода права собственности к иным лицам, а также ограничений (обременении) права собственности на земельный участок, площадью 560 кв. м, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, ул. 11-я улица, 39 и жилой дом литер В, общей площадью 544,3 кв. м, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, ул. 11-я улица, 39.
Определением Ленинского районного суда АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в рамках рассмотрения указанного выше гражданского дела приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению совершать действия по государственной регистрации права собственности за иными лицами и перехода права собственности к иным лицам, а также ограничений (обременении) права на объекты недвижимого имущества: жилой дом, литер Б общей площадью 540 кв. м, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, ул. 11-я улица, 39. Кроме того, данным определением суд отказал в удовлетворении ходатайства в части запрета совершать иные действия в отношении квартир NN 1-16 и нежилых помещений, расположенных по указанному адресу на том основании, что согласно копии регистрационного отдела, поступившего из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, данные о регистрации права на квартиры NN 1-16 и нежилые помещения в Управлении отсутствуют.
В соответствии с указанными определениями Ленинского районного суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, соответственно: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (запись в ЕГРП: 61-61-01/077/2011-40) приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению совершать действия по государственной регистрации права собственности за иными лицами и перехода права собственности к иным лицам, а также ограничений (обременении) права на объекты недвижимого имущества жилой дом, литер В, общей площадью 544,3 кв. м, земельный участок расположенные по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, ул. 11-я улица, 39 и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (запись в ЕГРП:61-61-01/039/2011-266) приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению совершать действия по государственной регистрации права собственности за иными лицами и перехода права собственности к иным лицам, а также ограничений (обременении) права на объекты недвижимого имущества: жилой дом литер Б общей площадью 540 кв. м, расположенный по адресу: ул. 11-я улица, 39, в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Управлением была проведена государственная регистрация права собственности (ФИО)6 на квартиры NN 1-8, нежилые помещения, расположенные в жилом доме, литер "Б" по ул. 11-я улица, 39 в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и (ФИО)5 на квартиры NN 9-16, нежилые помещения, расположенные в жилом доме литер "Б" по ул. 11-я улица, 39, в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, на основании решения Ленинского районного суда АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, вступившего в законную силу в установленном законом порядке.
Судом установлено, что на момент обращения в регистрирующий орган за государственной регистрацией права собственности (ФИО)5 и (ФИО)6 на спорные квартиры и нежилые помещения, расположенные по указанному адресу, а также перехода права собственности на квартиры NN 11,13 в указанном объекте недвижимости к (ФИО)9, (ФИО)8 (ФИО)7 и проведения государственной регистрации прав собственности Управлением, имелся запрет на совершение действий по государственной регистрации права собственности за иными лицами и переход права собственности к иным лицам, установленный определением Ленинского районного суда АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, на недвижимое имущество: жилой дом, литер Б, площадью 540 кв. м, расположенный по адресу: ул. 11-я улица, 39, в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Суд пришел к правомерному выводу о том, что сама по себе регистрационная запись носит право подтверждающий характер и не является самостоятельным основанием возникновением гражданских прав, что следует из ст. 8 ГК РФ. Законом о регистрации установлен порядок оспаривания зарегистрированного права на недвижимое имущество, который заключается в необходимости разрешения в суде спора о праве.
В силу пункта 5 статьи 131 ГК РФ, пункта 5 статьи 2 Закона РФ N 122-ФЗ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в суде могут быть оспорены отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации.
В п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и Пленума высшего Арбитражного Суда Российской Федерации НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА разъяснено, что "В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими".
АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН не оспаривается зарегистрированное право собственности (ФИО)5, (ФИО)6, (ФИО)8, (ФИО)9, (ФИО)7 на нежилые помещения и квартиры в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН по 11-й улице в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, чья регистрация права им оспаривается, прокурором вообще не предъявлены исковые требования к указанным лицам как к ответчикам.
Суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты. В рамках данного дела не может быть разрешен вопрос о правах на спорные объекты недвижимости.
Действующим законодательством не предусмотрена возможность признания недействительной государственной регистрации права, отсутствуют правовые последствия недействительности государственной регистрации права, которая лишь подтверждает факт существования права.
В связи с изложенным у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований прокурора АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Доводы апелляционного представления прокурора не могут служить основанием к отмене решения суда первой инстанции, поскольку основаны на неправильном толковании процессуального закона. Сама по себе регистрационная запись носит право подтверждающий характер и не является самостоятельным основанием возникновением гражданских прав. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства, при этом, лица, зарегистрированное право которых оспаривается, подлежат привлечению в качестве ответчиков, а не третьих лиц. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН зарегистрированное право собственности на спорные объекты в рамках данного дела не оспаривается.
Иные доводы апелляционного представления прокурора о неправомерности выводов суда о законности регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН права собственности (ФИО)5, (ФИО)6, (ФИО)7, (ФИО)8, (ФИО)9 на квартиры и нежилые помещения в спорном доме, не могут повлиять на законность вынесенного решения суда первой инстанции, поскольку прокурором выбран не надлежащий способ защиты прав.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 января 2012 года оставить без изменения, а апелляционное представление прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 16.04.2012 ПО ДЕЛУ N 33-4049
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 апреля 2012 г. по делу N 33-4049
Судья: Дзюба В.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
Председательствующего Мельник Н.И.,
судей Будаева В.В., Фетинга Н.Н.,
с участием прокурора Корниенко Г.Ф.,
при секретаре К.,
заслушав в судебном заседании по докладу судьи Будаева В.В. гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, третьи лица Е., П., Ю., И.В., И.Е. о признании недействительной регистрации права собственности по апелляционному представлению прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону на решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 января 2012 года,
установила:
Прокурор Ленинского района г. Ростова-на-Дону обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к Управлению Росреестра по РО, третьи лица Е., П., Ю., И.В., И.Е., о признании незаконной регистрации прав собственности на нежилые помещения и квартиры NN 1-16 в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН по 11-ой улице за (ФИО)5 и (ФИО)6 и регистрации перехода прав собственности на АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН 13 в указанном доме к (ФИО)8, (ФИО)9 и (ФИО)7; обязании Управления Росреестра по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН аннулировать все записи в ЕГРП о регистрации прав собственности и перехода прав собственности на нежилые помещения и квартиры NN 1-16 в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН по 11-ой улице., ссылаясь на следующие обстоятельства.
В 2010 году в Ленинский районный суд АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН было направлено исковое заявление прокурора района к (ФИО)5 о признании АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН по 11-ой улице самовольной постройкой и ее сносе.
В рамках слушания указанного дела, определениями Ленинского районного суда АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА наложены обеспечительные меры в виде запрета государственной регистрации прав собственности за иными лицами и перехода прав собственности к иным лицам, а также ограничений (обременении) права собственности на недвижимое имущество - АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН по 11-ой улице литер "Б" и "В" и земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, 11-я улица, 39.
На момент вынесения определений суда право собственности на вышеназванные объекты было зарегистрировано за (ФИО)5 (выписка из ЕГРП НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН). Запреты совершать действия были зарегистрированы Управлением Росреестра по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (на земельный участок) и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (на жилой дом).
Однако, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, Управлением Росреестра по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН были зарегистрированы права собственности (ФИО)5 и (ФИО)6 на АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН нежилые помещения в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН по 11-ой улице.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Управлением Росреестра по РО зарегистрировано право долевой собственности на АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН за (ФИО)8 и (ФИО)9, а ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА право собственности на АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН за (ФИО)7
Ссылаясь на ст. 36 ЖК РФ и п. 2 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, прокурор указывает на то, что при регистрации права собственности на квартиру в многоквартирном доме собственнику квартиры передается на праве долевой собственности общее имущество многоквартирного дома, в том числе земельный участок.
В силу ст. 16 ЖК РФ многоквартирный жилой дом, как цельный объект в соответствии с действующим законодательством состоит из общего имущества, а также жилых (квартир) и нежилых помещений указанного дома.
Регистрация прав собственности либо перехода прав собственности за иными лицами на жилые и нежилые помещения многоквартирного дома является регистрацией перехода части прав собственности на целый жилой дом. После такой регистрации часть имущества, составляющего целый жилой дом, выбывает из собственности первоначального владельца и передается новому.
Прокурор считает, что регистрация прав собственности и перехода прав собственности на квартиры и нежилые помещения АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН по 11-ой улице произведена вопреки определениям суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 января 2012 года исковое заявление прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону оставлено без удовлетворения.
На данное решение подано апелляционное представление прокурором Ленинского района г. Ростова-на-Дону, в котором ставится вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения об удовлетворении иска со ссылкой на то, что регистрация прав осуществлена Управлением Росреестра вопреки определениям суда ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и ч. 4 ст. 19 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество". Судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права. Выдел квартиры в натуре из многоквартирного дома просто невозможен, т.к. квартира это структурно обособленное помещение в многоквартирном доме (ст. 16 ЖК РФ). Структурно обособленно данное помещение стенами дома, которые в силу ст. 36 ЖК РФ находятся в обще-долевой собственности всех жильцов дома. В силу же ч. 4 ст. 37 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Вывод суда о том, что квартира является самостоятельным объектом недвижимости, выделенным в натуре, не соответствует действительности и сделан в связи с неправильным применением норм материального права. В силу ст. ст. 15, 16 ЖК РФ самостоятельными объектами жилищных прав являются помимо прочего часть жилого дома, часть квартиры, комнаты. Без внимания судом оставлены доводы заявления прокурора о том, что при передаче прав собственности на квартиру в многоквартирном жилом доме, передаются права на общее имущество в таком доме и часть земельного участка, в отношении которого также судом установлены обеспечительные меры. В данном случае отсутствует спор о праве. Напротив, в силу ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Вывод суда о том, что прокурор вправе обратиться в суд заявлением по правилам главы 25 ГПК РФ, противоречит действующему законодательству и нормам материального права. Полномочия же прокурора по предъявлению исковых заявлений в суды общей юрисдикции и арбитражные суды определены ст. 45 ГПК РФ и ст. 52 АПК РФ. Судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права, в связи с чем вышеназванное решение подлежит отмене.
В судебное заседание явилась представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (ФИО)10, просила решение суда оставить без изменения, поддержав доводы, изложенные в решении суда.
В судебное заседание явилась прокурор АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН прокуратуры (ФИО)3, поддержала доводы апелляционного представления, указала, что судом нарушены положения главы 25 ГПК РФ, ст. 15, 16, 37 ЖК РФ, ст. 19 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Изучив материалы дела, доводы апелляционного представления, выслушав прокурора АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН прокуратуры (ФИО)3, представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО (ФИО)11, судебная коллегия приходит к выводу, что решение Ленинского районного суда АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Ленинским районным судом АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН вынесено решение, которым суд признал право собственности за (ФИО)6 на квартиры NN 1-8, нежилые помещения, расположенные в жилом доме, литер "Б" по ул. 11-я улица, 39 в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; за (ФИО)5 признано право собственности на квартиры NN 9-16, нежилые помещения, расположенные в жилом доме литер "Б" по ул. 11-я улица, 39, в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Данное решение в установленном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
В ходе рассмотрения гражданского дела по иску прокурора АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в интересах неопределенного круга лиц к (ФИО)5, (ФИО)6, третьи лица МУ Департамент архитектуры и градостроительства, администрация АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН о запрете строительства и сносе самовольной постройки определением Ленинского районного суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА приняты меры по обеспечению иска прокурора АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в виде запрета Управлению Росреестра совершать действия по государственной регистрации права собственности за иными лицами и перехода права собственности к иным лицам, а также ограничений (обременении) права собственности на земельный участок, площадью 560 кв. м, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, ул. 11-я улица, 39 и жилой дом литер В, общей площадью 544,3 кв. м, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, ул. 11-я улица, 39.
Определением Ленинского районного суда АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в рамках рассмотрения указанного выше гражданского дела приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению совершать действия по государственной регистрации права собственности за иными лицами и перехода права собственности к иным лицам, а также ограничений (обременении) права на объекты недвижимого имущества: жилой дом, литер Б общей площадью 540 кв. м, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, ул. 11-я улица, 39. Кроме того, данным определением суд отказал в удовлетворении ходатайства в части запрета совершать иные действия в отношении квартир NN 1-16 и нежилых помещений, расположенных по указанному адресу на том основании, что согласно копии регистрационного отдела, поступившего из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, данные о регистрации права на квартиры NN 1-16 и нежилые помещения в Управлении отсутствуют.
В соответствии с указанными определениями Ленинского районного суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, соответственно: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (запись в ЕГРП: 61-61-01/077/2011-40) приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению совершать действия по государственной регистрации права собственности за иными лицами и перехода права собственности к иным лицам, а также ограничений (обременении) права на объекты недвижимого имущества жилой дом, литер В, общей площадью 544,3 кв. м, земельный участок расположенные по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, ул. 11-я улица, 39 и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (запись в ЕГРП:61-61-01/039/2011-266) приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению совершать действия по государственной регистрации права собственности за иными лицами и перехода права собственности к иным лицам, а также ограничений (обременении) права на объекты недвижимого имущества: жилой дом литер Б общей площадью 540 кв. м, расположенный по адресу: ул. 11-я улица, 39, в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Управлением была проведена государственная регистрация права собственности (ФИО)6 на квартиры NN 1-8, нежилые помещения, расположенные в жилом доме, литер "Б" по ул. 11-я улица, 39 в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и (ФИО)5 на квартиры NN 9-16, нежилые помещения, расположенные в жилом доме литер "Б" по ул. 11-я улица, 39, в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, на основании решения Ленинского районного суда АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, вступившего в законную силу в установленном законом порядке.
Судом установлено, что на момент обращения в регистрирующий орган за государственной регистрацией права собственности (ФИО)5 и (ФИО)6 на спорные квартиры и нежилые помещения, расположенные по указанному адресу, а также перехода права собственности на квартиры NN 11,13 в указанном объекте недвижимости к (ФИО)9, (ФИО)8 (ФИО)7 и проведения государственной регистрации прав собственности Управлением, имелся запрет на совершение действий по государственной регистрации права собственности за иными лицами и переход права собственности к иным лицам, установленный определением Ленинского районного суда АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, на недвижимое имущество: жилой дом, литер Б, площадью 540 кв. м, расположенный по адресу: ул. 11-я улица, 39, в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Суд пришел к правомерному выводу о том, что сама по себе регистрационная запись носит право подтверждающий характер и не является самостоятельным основанием возникновением гражданских прав, что следует из ст. 8 ГК РФ. Законом о регистрации установлен порядок оспаривания зарегистрированного права на недвижимое имущество, который заключается в необходимости разрешения в суде спора о праве.
В силу пункта 5 статьи 131 ГК РФ, пункта 5 статьи 2 Закона РФ N 122-ФЗ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в суде могут быть оспорены отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации.
В п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и Пленума высшего Арбитражного Суда Российской Федерации НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА разъяснено, что "В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими".
АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН не оспаривается зарегистрированное право собственности (ФИО)5, (ФИО)6, (ФИО)8, (ФИО)9, (ФИО)7 на нежилые помещения и квартиры в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН по 11-й улице в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, чья регистрация права им оспаривается, прокурором вообще не предъявлены исковые требования к указанным лицам как к ответчикам.
Суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты. В рамках данного дела не может быть разрешен вопрос о правах на спорные объекты недвижимости.
Действующим законодательством не предусмотрена возможность признания недействительной государственной регистрации права, отсутствуют правовые последствия недействительности государственной регистрации права, которая лишь подтверждает факт существования права.
В связи с изложенным у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований прокурора АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Доводы апелляционного представления прокурора не могут служить основанием к отмене решения суда первой инстанции, поскольку основаны на неправильном толковании процессуального закона. Сама по себе регистрационная запись носит право подтверждающий характер и не является самостоятельным основанием возникновением гражданских прав. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства, при этом, лица, зарегистрированное право которых оспаривается, подлежат привлечению в качестве ответчиков, а не третьих лиц. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН зарегистрированное право собственности на спорные объекты в рамках данного дела не оспаривается.
Иные доводы апелляционного представления прокурора о неправомерности выводов суда о законности регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН права собственности (ФИО)5, (ФИО)6, (ФИО)7, (ФИО)8, (ФИО)9 на квартиры и нежилые помещения в спорном доме, не могут повлиять на законность вынесенного решения суда первой инстанции, поскольку прокурором выбран не надлежащий способ защиты прав.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 января 2012 года оставить без изменения, а апелляционное представление прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)