Судебные решения, арбитраж
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Габова Т.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Кисилевской Т.В.
судей коллегии Марчук Е.Г., Акбашевой Л.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Ноябрьского городского департамента по имуществу администрации города Ноябрьск на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 октября 2011 года, которым постановлено:
Обязать администрацию муниципального образования город Ноябрьск предоставить М.И., года рождения, на состав семьи 3 человека: супруг М.Т., года рождения, дочь ФИО1, года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования город Ноябрьск, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 48 кв. м.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кисилевской Т.В., судебная коллегия
установила:
Прокурор города Ноябрьск, действуя в интересах М.И., обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Ноябрьск о предоставлении вне очереди М.И. на состав семьи три человека благоустроенного жилого помещения отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям в черте муниципального образования город Ноябрьск, общей площадью не менее 48 кв. м на условиях договора социального найма. В обоснование требований указал, что М.И. с семьей проживают в квартире. Заключением межведомственной комиссии от 02 октября 2009 года указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Семья М.И., признана малоимущей и включена в список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Однако ответчик никаких мер по предоставлению другого жилья не предпринимает.
В судебном заседании помощник прокурора Докийчук Е.В., М.И., третье лицо М.Т., исковые требования поддержали.
Представитель ответчика администрации города Ноябрьск в суд не явился, в возражениях на иск просил в удовлетворении требований отказать, дело рассмотреть в отсутствие ответчика.
Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик.
В кассационной жалобе представитель ответчика просит судебное решение отменить как незаконное и необоснованное, направить дело на новое рассмотрение. Ссылается на недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на нее со стороны пом. прокурора Камалтыновой З.Х., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1, 8 и 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилого фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилого фонда непригодными для проживания. Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, установлены основания и порядок признания жилых помещений непригодными для проживания.
Тем самым, федеральным законодательством на органы местного самоуправления, возложена обязанность по контролю за сохранностью муниципального жилого фонда и соответствием жилых помещений, расположенных в нем, установленным требованиям, в том числе путем признания ветхих или аварийных домов непригодными для проживания.
Согласно статье 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых в установленном законом порядке признаны непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Как следует из материалов дела и установлено судом, М.И., ее супруг М.Т. и дочь ФИО1, года рождения, проживают в однокомнатной квартире по договору социального найма жилого помещения N от 12 апреля 2007 года, зарегистрированы по месту жительства (л.д. 12-16, 19). При предоставлении указанного жилого помещения право пользования истицы и членов ее семьи носило бессрочный характер, период проживания временными рамками не ограничивался.
Заключением межведомственной комиссии от 02 октября 2009 года N 220 (653) многоквартирный дом по адресу: признан аварийным и подлежащим сносу по тем основаниям, что дом имеет деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности (л.д. 11).
Распоряжением администрации муниципального образования город Ноябрьск от 13 октября 2009 года N Р-978 на основании вышеуказанного заключения межведомственной комиссии жилое помещение многоквартирного дома по адресу: включено в Перечень жилых помещений непригодных для проживания. На Ноябрьский городской департамент по имуществу возложена обязанность осуществить отселение граждан, проживающих в указанном жилом помещении на условиях договора социального найма, путем предоставления жилищных субсидий либо путем предоставления других благоустроенных жилых помещений на условиях договора социального найма из состава муниципального жилищного фонда социального использования, приобретенных за счет выделенных бюджетных средств (л.д. 9).
Согласно справке, выданной Управлением жилищной политики НГДИ N 130 от 08 сентября 2011 года, М.И. составом семьи три человека состоит в списке очередности малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по состоянию на 01 апреля 2011 года под N 1489 по дате подачи заявления от 04 декабря 2009 года (л.д. 17).
При таких обстоятельствах, с учетом длительного проживания семьи истицы в непригодном для проживании жилье, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями статьи 57 Жилищного кодекса РФ и пришел к выводу, что истица имеет право на получение жилья вне очереди.
Данный вывод суда мотивирован и оснований для признания его неверным не установлено.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.
Обстоятельства, имеющие значение для дела судом установлены правильно, представленным доказательствам судом дана надлежащая правовая оценка, существенных нарушений норм материального и процессуального закона не допущено.
Решение суда первой инстанции отвечает требованиям статьи 195 ГПК РФ о законности и обоснованности, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы, не имеется.
На основании изложенного, ст. 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,
определила:
Решение Ноябрьского городского суда от 12 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Копия верна:
Заместитель председателя
Т.В.КИСИЛЕВСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОТ 24.11.2011 ПО ДЕЛУ N 33-3051
Разделы:Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 ноября 2011 г. по делу N 33-3051
Судья: Габова Т.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Кисилевской Т.В.
судей коллегии Марчук Е.Г., Акбашевой Л.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Ноябрьского городского департамента по имуществу администрации города Ноябрьск на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 октября 2011 года, которым постановлено:
Обязать администрацию муниципального образования город Ноябрьск предоставить М.И., года рождения, на состав семьи 3 человека: супруг М.Т., года рождения, дочь ФИО1, года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования город Ноябрьск, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 48 кв. м.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кисилевской Т.В., судебная коллегия
установила:
Прокурор города Ноябрьск, действуя в интересах М.И., обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Ноябрьск о предоставлении вне очереди М.И. на состав семьи три человека благоустроенного жилого помещения отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям в черте муниципального образования город Ноябрьск, общей площадью не менее 48 кв. м на условиях договора социального найма. В обоснование требований указал, что М.И. с семьей проживают в квартире. Заключением межведомственной комиссии от 02 октября 2009 года указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Семья М.И., признана малоимущей и включена в список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Однако ответчик никаких мер по предоставлению другого жилья не предпринимает.
В судебном заседании помощник прокурора Докийчук Е.В., М.И., третье лицо М.Т., исковые требования поддержали.
Представитель ответчика администрации города Ноябрьск в суд не явился, в возражениях на иск просил в удовлетворении требований отказать, дело рассмотреть в отсутствие ответчика.
Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик.
В кассационной жалобе представитель ответчика просит судебное решение отменить как незаконное и необоснованное, направить дело на новое рассмотрение. Ссылается на недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на нее со стороны пом. прокурора Камалтыновой З.Х., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1, 8 и 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилого фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилого фонда непригодными для проживания. Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, установлены основания и порядок признания жилых помещений непригодными для проживания.
Тем самым, федеральным законодательством на органы местного самоуправления, возложена обязанность по контролю за сохранностью муниципального жилого фонда и соответствием жилых помещений, расположенных в нем, установленным требованиям, в том числе путем признания ветхих или аварийных домов непригодными для проживания.
Согласно статье 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых в установленном законом порядке признаны непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Как следует из материалов дела и установлено судом, М.И., ее супруг М.Т. и дочь ФИО1, года рождения, проживают в однокомнатной квартире по договору социального найма жилого помещения N от 12 апреля 2007 года, зарегистрированы по месту жительства (л.д. 12-16, 19). При предоставлении указанного жилого помещения право пользования истицы и членов ее семьи носило бессрочный характер, период проживания временными рамками не ограничивался.
Заключением межведомственной комиссии от 02 октября 2009 года N 220 (653) многоквартирный дом по адресу: признан аварийным и подлежащим сносу по тем основаниям, что дом имеет деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности (л.д. 11).
Распоряжением администрации муниципального образования город Ноябрьск от 13 октября 2009 года N Р-978 на основании вышеуказанного заключения межведомственной комиссии жилое помещение многоквартирного дома по адресу: включено в Перечень жилых помещений непригодных для проживания. На Ноябрьский городской департамент по имуществу возложена обязанность осуществить отселение граждан, проживающих в указанном жилом помещении на условиях договора социального найма, путем предоставления жилищных субсидий либо путем предоставления других благоустроенных жилых помещений на условиях договора социального найма из состава муниципального жилищного фонда социального использования, приобретенных за счет выделенных бюджетных средств (л.д. 9).
Согласно справке, выданной Управлением жилищной политики НГДИ N 130 от 08 сентября 2011 года, М.И. составом семьи три человека состоит в списке очередности малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по состоянию на 01 апреля 2011 года под N 1489 по дате подачи заявления от 04 декабря 2009 года (л.д. 17).
При таких обстоятельствах, с учетом длительного проживания семьи истицы в непригодном для проживании жилье, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями статьи 57 Жилищного кодекса РФ и пришел к выводу, что истица имеет право на получение жилья вне очереди.
Данный вывод суда мотивирован и оснований для признания его неверным не установлено.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.
Обстоятельства, имеющие значение для дела судом установлены правильно, представленным доказательствам судом дана надлежащая правовая оценка, существенных нарушений норм материального и процессуального закона не допущено.
Решение суда первой инстанции отвечает требованиям статьи 195 ГПК РФ о законности и обоснованности, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы, не имеется.
На основании изложенного, ст. 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,
определила:
Решение Ноябрьского городского суда от 12 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Копия верна:
Заместитель председателя
Т.В.КИСИЛЕВСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)