Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 11.11.2010 N 05АП-5654/2010 ПО ДЕЛУ N А51-13189/2009

Разделы:
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2010 г. N 05АП-5654/2010

Дело N А51-13189/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 02 ноября 2010 года
Постановление в полном объеме изготовлено 11 ноября 2010 года
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: И.Л. Яковенко
судей: Н.И. Фадеевой, Н.А. Скрипки
при ведении протокола секретарем судебного заседания: Е.А. Хоменко
при участии:
от истца: Стовбун Ю.С. (удостоверение N <...>, доверенность от 23.12.2009 N 1-3/5875),
от ответчика: представитель не явился, извещен,
от третьего лица: председатель Смагина С.Г. (паспорт <...>, протокол от 14.07.2009),
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Потребительского кооператива "ЖСК-88"
апелляционное производство N 05АП-5654/2010
на решение от 23.08.2010
судьи Е.В. Кобко
по делу N А51-13189/2009 Арбитражного суда Приморского края
по иску администрации г. Владивостока
к Потребительскому кооперативу "ЖСК-88"
третьи лица: ТСЖ "Рыбацкий"
о признании постройки самовольной, снесении,

установил:

Администрация г. Владивостока (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с иском к Потребительскому кооперативу "ЖСК-88" (далее - "ЖСК-88", ответчик) о признании гаражных боксов, находящихся на земельном участке, расположенном по адресу: г. Владивосток, ул. Надибаидзе, 17 самовольной постройкой, об обязании "ЖСК-88" снести самовольную постройку - гаражные боксы, расположенные по адресу: г. Владивосток, ул. Надибаидзе, 17 и привести земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояния.
Определением суда от 08.06.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ТСЖ "Рыбацкий".
В судебном заседании 08.06.2010 истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просил признать гаражные боксы NN 97,98,99,100,101,102, четыре единицы, не имеющих нумерации гаражных боксов, также незавершенный строительством бокс, расположенные по адресу: г. Владивосток, ул. Надибаидзе, 17, самовольными постройками; обязать ПК "ЖСК-88" снести вышеуказанные самовольные постройки - гаражные боксы, расположенные по адресу: г. Владивосток, ул. Надибаидзе, 17, и привести земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояния путем освобождения участка от материалов демонтажа в месячный срок с момента вступления решения в законную силу за свой счет.
Суд первой инстанции принял данные уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ.
Решение Арбитражного суда Приморского края от 23.08.2010 гаражные боксы NN 97,98,99,100,101,102, четыре единицы, не имеющих нумерации гаражных боксов, также незавершенный строительством бокс, расположенные по адресу: г. Владивосток, ул. Надибаидзе, 17 признаны самовольными постройками.
Потребительский кооператив "ЖСК-88" обязан в месячный срок с момента вступления решения в законную силу снести самовольные постройки - гаражные боксы NN 97,98,99,100,101,102, четыре единицы, не имеющих нумерации гаражных боксов, также незавершенный строительством бокс, расположенные по адресу: г. Владивосток, ул. Надибаидзе, 17, и привести земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояния путем освобождения участка от материалов демонтажа в месячный срок с момента вступления решения в законную силу за свой счет.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой об отмене решения суда от 23.08.2010 и принятии по делу нового судебного акта. В обосновании апелляционной жалобы заявитель указывает на то, что судом первой инстанции не были заслушаны члены кооператива - владельцев гаражных боксов, в связи с чем были нарушены их права согласно ст. 35 и 46 Конституции Российской Федерации. Полагает, что ответчик не может исполнить решение суда в части, касающейся сноса самовольных построек, поскольку гаражные боксы расположены на втором этаже гаражного кооператива и находятся на кровле гаражных боксов 1-го этажа, а также самовольные постройки не выходят за границы земельного участка.
Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции не принят во внимание тот факт, что "ЖСК-88" не имел возможности представить в судебное разбирательство компетентного представителя, а представитель Бурмистрова Т.С. не обладал специальными полномочиями для представления интересов ответчика.
Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о причине неявки не сообщил. Представители истца, третьего лица не возражали против рассмотрения апелляционной жалобы в его отсутствие. Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося представителя ответчика.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки вынесенного судебного акта.
В судебном заседании и в письменном отзыве на апелляционную жалобу представитель истца на доводах апелляционной жалобы ответчика возражал. Считает решение суда законным и обоснованным, просит его оставить без - изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель третьего лица поддержал доводы истца. Считает решение Арбитражного суда Приморского края законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Исследовав доказательства по делу, оценив доводы представителей сторон, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.
20.04.1978 Решением Исполнительного комитета Владивостокского городского совета депутатов трудящихся N 412 за ВБТРФ закреплен земельный участок под комплексное жилищное проектирование 80 микрорайона согласно прилагаемой схеме.
20.07.1992 Постановлением Главы Администрации Приморского края N 526 Владивостокской базе тралового и рефрижераторного флота продлен на 3 года срок строительства 80 микрорайона, согласно разработанному проекту.
20.01.1994 Распоряжением АО "Владивостокская база тралового и рефрижераторного флота" N 16 коллектив АО "ВБТРФ" передал строительство оставшихся 8-ми подъездов жилого дома, фундамент, встроенные гаражи, строительство 5-й очереди гаражей в ЖСК N 88/2.
Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Владивостока "ЖСК-88" выдано Удостоверение о постановке на учет пользователя земельного участка N 700150, согласно которому за "ЖСК-88" зарегистрировано фактическое использование земельного участка площадью 2419 кв. м, расположенного по адресу: ул. Надибаидзе, 17 для строительства гаражей в количестве 105 боксов с кадастровым номером 25:28:03 12 02:01. Срок действия удостоверения установлен до 31.12.1998 года.
В августе 1994 года Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора г. Владивостока "ЖСК-88" выдано Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ N 4/94 на выполнение общеустроительных работ 10 этажного жилого дома, а также значащегося на генеральном плане блок обслуживания подземных гаражей, расположенных по адресу: ул. Надибаидзе.
19.05.2009 Распоряжением Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры Администрации г. Владивостока N 1758 специалистам отдела муниципального земельного контроля и подготовки разрешительной документации поручено провести проверку в период с 20.05.2009 по 19.06.2009 по соблюдению земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: в районе ул. Надибаидзе, 17.
26.05.2009 комиссия в составе представителей отдела муниципального земельного контроля и подготовки разрешительной документации провела проверку соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: в районе ул. Надибаидзе, 17, согласно которой было установлено, что на проверяемом земельном участке "ЖСК-88" самовольно возвело 105 гаражных боксов и в настоящее время ведет строительно-монтажные работы по возведению 2 гаражных боксов.
26.02.2010 Распоряжением Управления градостроительства и архитектуры Администрации г. Владивостока N 481 специалистам отдела муниципального земельного контроля и подготовки разрешительной документации поручено провести проверку в период с 27.02.2010 по 19.03.2010 по соблюдению земельного законодательства Потребительским кооперативом "ЖСК-88" на земельном участке, расположенном по адресу: г. Владивосток, ул. Надибаидзе, 17.
27.02.2010 комиссия в составе представителей отдела муниципального земельного контроля и подготовки разрешительной документации провела проверку соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: г. Владивосток, ул. Надибаидзе, 17, по результатам которой было установлено, что согласованным проектом по возведению жилого дома 17 по ул. Надибаидзе и примыкающих к нему гаражей было предусмотрено строительство подземной автостоянки и гаражных боксов в количестве 96 единиц, однако на момент проверки установлено, что на данном земельном участке установлены 106 гаражных наземных боксов.
В связи с выявлением факта возведения самовольных построек: гаражных боксов, находящихся на земельном участке, расположенном по адресу: г. Владивосток, ул. Надибаидзе, 17, истец обратился в суд с настоящий иском.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции, обоснованно исходил из того, что ответчик не представил суду доказательств законности возведения спорных гаражных боксов NN 97,98,99,100,101,102, четыре единицы, не имеющих нумерации гаражных боксов, а также на незавершенный строительством бокс, расположенные по адресу: г. Владивосток, ул. Надибаидзе, 17, а именно, в материалы дела не представлена проектно-сметная документация, разрешение на строительство, акт ввода в эксплуатацию спорных объектов, технические паспорта объектов.
Кроме того, в силу ст. 65 АПК РФ потребительский кооператив "ЖСК-88" доказательства приобретения права собственности на спорные объекты по иным основаниям в установленном законом порядке суду не представил.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно пунктам 2, 3 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).
Довод заявителя апелляционной жалобы о невозможности исполнения решение суда от 23.08.2010 в части, касающейся сноса самовольных построек, поскольку гаражные боксы расположены на втором этаже гаражного кооператива и находятся на кровле гаражных боксов 1-го этажа, а также самовольные постройки не выходят за границы земельного участка отклоняется в виду необоснованности и не имеющие значения для предмета спора.
Статьей 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Суд апелляционной инстанции довод заявителя жалобы о том, что Арбитражный суд Приморского края не учел факт того, что "ЖСК-88" не имел возможности представить в судебное разбирательство компетентного представителя, а представитель Бурмистрова Т.С. не обладал специальными полномочиями для представления интересов ответчика отклоняет.
В соответствии со ст. 123 АПК РФ ответчик был извещен о времени и месте судебного разбирательства, назначенном на 16.08.2010.
Согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Кроме того, ответчик не заявлял ходатайств об отложении судебного разбирательства, назначенного на 16.08.2010, в связи с невозможностью обеспечить явку компетентного представителя.
Довод ответчика о том, что судом первой инстанции не были заслушаны члены кооператива - владельцев гаражных боксов, в связи с чем были нарушены их права согласно ст. 35 и 46 Конституции Российской Федерации суд апелляционной инстанции отклоняется, поскольку требования к последним не заявлялись, судом к рассмотрению дела не привлекались.
Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

постановил:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 23.08.2010 по делу N А51-13189/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий
И.Л.ЯКОВЕНКО

Судьи
Н.И.ФАДЕЕВА
Н.А.СКРИПКА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)