Судебные решения, арбитраж
Земля под домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2013 года
Полный текст решения изготовлен 06 марта 2013 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.Л. Сергеевой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Варданян Т.П., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
по заявлению Машьяновой Анны Сергеевны
к Главе администрации г. Екатеринбург Якоб А.Э.
третье лицо: ООО "Компания "Шале"
о признании недействительным постановления.
при участии в судебном заседании
от заявителя: Шипелева Н.Н. - представитель по доверенности от 19.05.2012 г., Машьянова А.С. - паспорт <...>,
от заинтересованного лица: представитель не явился.
от третьего лица: Попов А.В. - представитель по доверенности от 26.10.2012 г.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. Заинтересованное лицо заявило ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва.
Заявитель просит признать недействительным постановления Главы администрации г. Екатеринбург N 3942 от 07.09.12 г. "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: площадь Первой пятилетки (на территории УЗТМ)"; обязать Главу администрации г. Екатеринбург устранить допущенные нарушения путем принятия постановления об утверждении схемы расположения единого неделимого земельного участка на кадастровом плане территории с учетом права собственности Машьяновой А.С. на общую долевую собственность и фактического землепользования, путем включения в схему земельного участка всего железнодорожного пути литер LXLV.
Заинтересованное лицо с заявленными требованиями не согласно по основаниям, изложенным в отзыве. В обоснование своей позиции ссылается на то, что оспариваемым постановлением не нарушаются права и законные интересы заявителя.
Третье лицо поддержало позицию заинтересованного лица, указав на то, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
Как следует из материалов дела, Машьянова А.С. является индивидуальным предпринимателем и является собственником здания склада огнеупоров с рампой по адресу площадь Первой пятилетки (литер ММММ), около которого, проходит железнодорожный путь склада огнеупоров (литер LXLV) и заходит в склад литер ЛЛЛЛ принадлежащий на праве собственности ООО "Компания Шале".
Машьянова А.С. также является собственником 1/2 доли железнодорожного пути склада огнеупоров (литер LXLV), протяженностью 359,4 метров.
Железнодорожный путь (литер LXLV) представляет собой единый неделимый объект недвижимости.
Вместе с тем, на основании обращения ООО "Компания Шале" об оформлении прав на земельный участок расположенный по адресу г. Екатеринбург площадь Первой пятилетки под зданием склада огнеупоров (литер ЛЛЛЛ) Главой администрации города Екатеринбурга вынесению постановление N 3942 от 7.09.2012. "Об утверждении схемы расположения земельного участка N 59094 из земель населенных пунктов площадью 5893 кв. м на кадастровом плане территории (кадастровый квартал N 66:41:0110019) по адресу: площадь Первой пятилетки (на территории УЗТМ)"
Считая что, данное постановление вынесено с нарушением норм гражданского и градостроительного законодательства, и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и экономической деятельности, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Проанализировав материалы дела в совокупности с представленными документами суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.
По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу пункта 3 статьи 36 Земельного кодекса РФ собственники здания (помещений в нем), расположенного на неделимом земельном участке, имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности, в числе прочего, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией (пункт 3 статьи 33 Земельного кодекса РФ).
Пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Как пояснил в заседании суда представитель заявителя, оспариваемым постановлением утверждена схема земельного участка основанная на обращении только ООО "Компания Шале" и без учета права на земельный участок второго собственника железнодорожного пути Машьяновой А.С. ООО "Компания Шале" представила в администрацию г. Екатеринбурга недостоверные данные о собственниках объектов недвижимости находящихся на выделяемом земельном участке. В обжалуемом постановлении схема подготовлена только для здания огнеупоров (литер ЛЛЛЛ), принадлежащего на праве собственности ООО "Компания шале", без учета прав на землю собственника железнодорожного пути Машьяновой А.С.
Как следует из материалов дела, и не оспаривается заинтересованным лицом на выделяемом земельном участке площадью 5893 кв. м, схема которого утверждена оспариваемым постановлением, находится часть железнодорожного пути собственником 1/2 доли которого является Машьянова А.С., следовательно, названный железнодорожный путь является совместной собственностью заявителя и ООО "Компания "Шале", в связи с чем, суд считает, что включение объекта, который не принадлежит ООО "Компания "Шале" в схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории является неправомерным, в связи с чем, оспариваемое постановления вынесено Главой Администрации г. Екатеринбурга в нарушении требований норм Земельного кодекса РФ, вследствие чего подлежит признанию недействительным.
Ссылка заинтересованного лица на то, что права законные интересы предпринимателя не нарушаются, поскольку оспариваемый ненормативный акт органа местного самоуправления не предполагает предоставления земельного участка в собственность, а всего лишь утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории судом не принимается во внимание, поскольку утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории является промежуточным этапом процедуры предоставления земельного участка в собственность или в аренду собственнику объекта недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Требования заявителя удовлетворить.
2. Признать недействительным постановление Главы администрации г. Екатеринбург N 3942 от 07.09.12 г. "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: площадь Первой пятилетки (на территории УЗТМ)".
Обязать Администрацию г. Екатеринбурга в месячный срок устранить допущенные интересы заявителя путем отмены постановления Главы администрации г. Екатеринбург N 3942 от 07.09.12 г.
2. Взыскать с Администрации г. Екатеринбурга в пользу Машьяновой Анны Сергеевны расходы по гос. пошлине 100 руб.
3. Возвратить Машьяновой Анне Сергеевне из федерального бюджета излишне уплаченную гос. пошлину в сумме 100 руб.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
М.Л.СЕРГЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 06.03.2013 ПО ДЕЛУ N А60-44114/2012
Разделы:Земля под домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 6 марта 2013 г. по делу N А60-44114/2012
Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2013 года
Полный текст решения изготовлен 06 марта 2013 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.Л. Сергеевой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Варданян Т.П., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
по заявлению Машьяновой Анны Сергеевны
к Главе администрации г. Екатеринбург Якоб А.Э.
третье лицо: ООО "Компания "Шале"
о признании недействительным постановления.
при участии в судебном заседании
от заявителя: Шипелева Н.Н. - представитель по доверенности от 19.05.2012 г., Машьянова А.С. - паспорт <...>,
от заинтересованного лица: представитель не явился.
от третьего лица: Попов А.В. - представитель по доверенности от 26.10.2012 г.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. Заинтересованное лицо заявило ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва.
Заявитель просит признать недействительным постановления Главы администрации г. Екатеринбург N 3942 от 07.09.12 г. "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: площадь Первой пятилетки (на территории УЗТМ)"; обязать Главу администрации г. Екатеринбург устранить допущенные нарушения путем принятия постановления об утверждении схемы расположения единого неделимого земельного участка на кадастровом плане территории с учетом права собственности Машьяновой А.С. на общую долевую собственность и фактического землепользования, путем включения в схему земельного участка всего железнодорожного пути литер LXLV.
Заинтересованное лицо с заявленными требованиями не согласно по основаниям, изложенным в отзыве. В обоснование своей позиции ссылается на то, что оспариваемым постановлением не нарушаются права и законные интересы заявителя.
Третье лицо поддержало позицию заинтересованного лица, указав на то, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
Как следует из материалов дела, Машьянова А.С. является индивидуальным предпринимателем и является собственником здания склада огнеупоров с рампой по адресу площадь Первой пятилетки (литер ММММ), около которого, проходит железнодорожный путь склада огнеупоров (литер LXLV) и заходит в склад литер ЛЛЛЛ принадлежащий на праве собственности ООО "Компания Шале".
Машьянова А.С. также является собственником 1/2 доли железнодорожного пути склада огнеупоров (литер LXLV), протяженностью 359,4 метров.
Железнодорожный путь (литер LXLV) представляет собой единый неделимый объект недвижимости.
Вместе с тем, на основании обращения ООО "Компания Шале" об оформлении прав на земельный участок расположенный по адресу г. Екатеринбург площадь Первой пятилетки под зданием склада огнеупоров (литер ЛЛЛЛ) Главой администрации города Екатеринбурга вынесению постановление N 3942 от 7.09.2012. "Об утверждении схемы расположения земельного участка N 59094 из земель населенных пунктов площадью 5893 кв. м на кадастровом плане территории (кадастровый квартал N 66:41:0110019) по адресу: площадь Первой пятилетки (на территории УЗТМ)"
Считая что, данное постановление вынесено с нарушением норм гражданского и градостроительного законодательства, и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и экономической деятельности, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Проанализировав материалы дела в совокупности с представленными документами суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.
По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу пункта 3 статьи 36 Земельного кодекса РФ собственники здания (помещений в нем), расположенного на неделимом земельном участке, имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности, в числе прочего, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией (пункт 3 статьи 33 Земельного кодекса РФ).
Пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Как пояснил в заседании суда представитель заявителя, оспариваемым постановлением утверждена схема земельного участка основанная на обращении только ООО "Компания Шале" и без учета права на земельный участок второго собственника железнодорожного пути Машьяновой А.С. ООО "Компания Шале" представила в администрацию г. Екатеринбурга недостоверные данные о собственниках объектов недвижимости находящихся на выделяемом земельном участке. В обжалуемом постановлении схема подготовлена только для здания огнеупоров (литер ЛЛЛЛ), принадлежащего на праве собственности ООО "Компания шале", без учета прав на землю собственника железнодорожного пути Машьяновой А.С.
Как следует из материалов дела, и не оспаривается заинтересованным лицом на выделяемом земельном участке площадью 5893 кв. м, схема которого утверждена оспариваемым постановлением, находится часть железнодорожного пути собственником 1/2 доли которого является Машьянова А.С., следовательно, названный железнодорожный путь является совместной собственностью заявителя и ООО "Компания "Шале", в связи с чем, суд считает, что включение объекта, который не принадлежит ООО "Компания "Шале" в схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории является неправомерным, в связи с чем, оспариваемое постановления вынесено Главой Администрации г. Екатеринбурга в нарушении требований норм Земельного кодекса РФ, вследствие чего подлежит признанию недействительным.
Ссылка заинтересованного лица на то, что права законные интересы предпринимателя не нарушаются, поскольку оспариваемый ненормативный акт органа местного самоуправления не предполагает предоставления земельного участка в собственность, а всего лишь утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории судом не принимается во внимание, поскольку утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории является промежуточным этапом процедуры предоставления земельного участка в собственность или в аренду собственнику объекта недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Требования заявителя удовлетворить.
2. Признать недействительным постановление Главы администрации г. Екатеринбург N 3942 от 07.09.12 г. "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: площадь Первой пятилетки (на территории УЗТМ)".
Обязать Администрацию г. Екатеринбурга в месячный срок устранить допущенные интересы заявителя путем отмены постановления Главы администрации г. Екатеринбург N 3942 от 07.09.12 г.
2. Взыскать с Администрации г. Екатеринбурга в пользу Машьяновой Анны Сергеевны расходы по гос. пошлине 100 руб.
3. Возвратить Машьяновой Анне Сергеевне из федерального бюджета излишне уплаченную гос. пошлину в сумме 100 руб.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
М.Л.СЕРГЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)