Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Фомичева Н.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего Паршиной Т.В.,
судей Васильевых И.Д., Корниловой О.В.,
при секретаре Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по апелляционным жалобам открытого акционерного общества "Домоуправляющая Компания Ленинского района" и Ш.
на решение Ленинского городского суда г. Нижнего Новгорода от 24 мая 2012 года
по иску прокурора Ленинского района г. Н.Новгорода в интересах Ш. к открытому акционерному обществу "Домоуправляющая компания Ленинского района" о признании незаконными бездействия, обязании ввести в эксплуатацию прибор учета тепловой энергии, производить расчеты за коммунальные услуги на основании показаний коллективного прибора учета, выполнить перерасчет платы за коммунальные услуги,
заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Корниловой О.В., объяснение Ш. судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда
установила:
Прокурор Ленинского района г. Нижнего Новгорода в интересах Ш. обратился в суд с иском к ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" о признании незаконными бездействия, обязании ввести в эксплуатацию прибор учета тепловой энергии, производить расчеты за коммунальные услуги на основании показаний коллективного прибора учета, выполнить перерасчет платы за коммунальные услуги, в обоснование указав следующее.
Прокуратурой Ленинского района г. Н.Новгорода по обращению Ш. проведена проверка соблюдения жилищного законодательства деятельности ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района", в ходе которой установлено, что собственниками помещений многоквартирного дома д. N по ул. в качестве способа управления выбрано управление управляющей организацией, в связи с чем, с ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" заключен договор управления. Согласно решению Ленинского районного суда г. Н.Новгорода от 30.08.2010 г. на ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" возложена обязанность по установке общедомового прибора учета энергии отопления в д. N по ул.
Указанное решение суда ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" исполнено в первом квартале 2011 года. Поскольку до настоящего времени в эксплуатацию прибор учета не введен, прокурор обратился в суд с указанным иском и просил признать незаконными бездействия ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" по непринятию мер к вводу в эксплуатацию прибора учета энергии отопления в д. N ** по ул. г., а также производству расчетов за коммунальные услуги без учета показаний коллективного прибора учета незаконными, обязать ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" ввести в эксплуатацию прибор учета энергии отопления в д. N по ул., производить расчеты за коммунальные услуги на основании показаний коллективного прибора учета, выполнить перерасчет платы за коммунальные услуги Ш. (ул., д., кв.) за период с истечения месяца с даты установки прибора учета по дату вынесения судебного постановления.
В судебном заседании истец Ш. требования, изложенные в иске, поддержал.
Представитель ответчика - ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" Б. иск не признала.
Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 24 мая 2012 года постановлено:
Признать незаконными бездействия ОАО Домоуправляющая компания Ленинского района" по непринятию мер к вводу в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии в доме N по ул. г., а также производству расчетов за коммунальные услуги без учета показаний коллективного прибора учета.
Обязать ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" ввести в эксплуатацию прибор учета тепловой энергии в доме N по ул. *, производить Ш. расчеты за коммунальные услуги на основании показаний коллективного прибора учета.
В остальной части иска прокурору Ленинского района г. Н.Новгорода в интересах Ш. отказать.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 02.10.2012 года в соответствии со ст. 326 ГПК РФ, производство по апелляционному представлению ст. помощника прокурора Ленинского района прекращено в связи с его отказом от представления.
В апелляционной жалобе ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного, вынесенного с нарушением норм материального права. В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что обязательства, возложенные решением суда, по установке прибора учета управляющей компанией исполнены. По утверждению управляющей компании, ввод в эксплуатацию установленного прибора учета производится после принятия собственниками помещений многоквартирного дома решений о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения, а поскольку соответствующее решение отсутствует, то со стороны управляющей компании отсутствует бездействие по непринятию мер по вводу в эксплуатацию прибора учета энергии отопления.
В апелляционной жалобе Ш. поставлен вопрос об отмене решения суда по доводам того, что в решении суда не указан срок ввода в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии и не указан срок, с которого необходимо производить расчет за коммунальные услуги на основании показаний коллективного прибора учета. Указанное, по мнению Ш., приводит к длительному неисполнению решения суда.
ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" подано возражение на апелляционную жалобу Ш., в которой указывает на необоснованность доводов истца.
Обеспечивая состязательность гражданского процесса (статья 12 Гражданского процессуального кодекса РФ) и руководствуясь положениями главы 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия проверяет законность решения только в части доводов, изложенных в апелляционных жалобах.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Ш. является собственником совместной собственности жилого помещения, расположенного по адресу:, квартира, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.09.2004 г. N.
Собственниками помещений многоквартирного дома N по ул. г. в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано управление управляющей организацией, в связи с чем, с ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" заключен договор управления многоквартирным домом.
Решением Ленинского районного суда г. Н.Новгорода от 30.08.2010 г. на ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" возложена обязанность произвести установку общедомового прибора учета энергии отопления в доме по ул. в третьем квартале 2010 года.
Судом установлено, что указанное решение ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" исполнено 30.03.2011 г., в доме N по ул. г. установлен прибор учета тепловой энергии.
Однако, несмотря на установку общедомого прибора учета до настоящего времени управляющей компанией плата за тепловую энергию рассчитывается без учета показаний прибора, исходя из установленных нормативов, что и явилось причиной обращения в суд с указанными исковыми требованиями.
Разрешая спор, суд первой инстанции указал, что ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" в силу того, что является управляющей компанией, с которой заключен договор управления многоквартирным домом N по ул. г., должна обеспечить эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, в связи с чем, проведение мероприятий по вводу в эксплуатацию прибора учета потребления тепловой энергии относится именно к управляющей компании, а не к собственникам помещений многоквартирного дома.
С указанным выводом судебная коллегия соглашается ввиду следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.
С целью осуществления такого учета согласно ч. 5 ст. 13 указанного Федерального закона до 1 января 2012 года собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу указанного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491, к общему имуществу отнесены внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях (п. 5 Правил).
Таким образом, судом, исходя из изложенных положений, обоснованно сделан вывод, что содержание внутридомовых инженерных сооружений осуществляется их собственниками в силу закона.
Согласно ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ N 307 от 23 мая 2006 г. утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, которые регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Действие указанных Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.
Собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям.
Таким образом, предусмотренное законодательством обеспечение учета объема поставленных услуг тепловой энергии предполагает использование соответствующих приборов учета.
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены правила о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Данным постановлением определено, что исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, то есть, в рассматриваемом случае ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района".
Так, указанным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 установлены обязанности исполнителя, в число которых входит, в том числе, и обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением.
Таким образом, ввод в эксплуатацию общедомового прибора учета как часть отношений, возникающих при обеспечении граждан коммунальными услугами, входит в число обязанностей домоуправляющей компании на основании заключенного договора управления многоквартирным домом. Плата за все функции, выполняемые управляющей организацией в силу и в рамках договора управления, следует также по этому договору. То есть действия управляющей компании по вводу в эксплуатацию общедомового прибора учета вытекает из функций этой компании по управлению оплачиваются потребителями управляющей организации в составе платы, предусмотренной договором управления.
В связи с изложенным, довод жалобы ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" о том, что ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета производится после принятия собственниками помещений решений о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения, основанием к отмене состоявшегося судебного постановления не является.
Кроме того, решением Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 30 августа 2010 года установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме N по ул. г. на общем собрании 27.10.2007 г. единогласно проголосовали по вопросу установки общедомового прибора учета тепловой энергии на отопление дома за счет средств, вносимых собственниками помещений на капитальный ремонт. Указанное решение не отмене, недействительным не признанно. Следовательно, требуемое решение собственниками помещений уже было принято в 2007 году. Доказательств обратного ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.
При таком положении, обязанность по вводу в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии не может рассматриваться как отдельная услуга, следовательно, вывод суда о бездействии домоуправляющей компании является обоснованным и не противоречащим установленным по делу обстоятельствам. В связи с чем, обязанность по вводу в эксплуатацию общедомового прибора учета обоснованно возложена именно на домоуправляющую компанию.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает обоснованными доводы апелляционной жалобы Ш. о неполноте решения в части отсутствия срока, в течение которого оно должно быть исполнено ответчиком.
В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия может совершить только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Поскольку судом первой инстанции такой срок не установлен, судебная коллегия полагает возможным установить в решении тридцатидневный срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Вывод суда об отказе в удовлетворении требований прокурора о возложении на домоуправляющую компанию обязанности выполнить перерасчет платы за потребление тепловой энергии на основании показаний коллективного прибора учета за период с даты установки прибора учета по дату вынесения судебного постановления также является обоснованным, так как по смыслу положений Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 расчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, а не установленного. Иного действующим законодательством не предусмотрено. Поскольку общедомовой прибор учета в эксплуатацию на момент рассмотрения спора в эксплуатацию не введен, то требования о перерасчете обоснованно судом отклонены.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы Ш. не влекут отмену состоявшегося судебного постановления.
Доводы жалоб аналогичны позиции сторон, поддержанной в судебных заседаниях, являлись предметом судебного рассмотрения, направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения.
Каких-либо иных доводов, подлежащих проверке, апелляционные жалобы не содержат.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда соответствует требованиям ст. 198 ГПК Российской Федерации, основания к его отмене, предусмотренные ст. 330 ГПК Российской Федерации отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 24 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционные жалобы открытого акционерного общества "Домоуправляющая Компания Ленинского района" и Ш. - без удовлетворения.
Дополнить резолютивную часть решения Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 24 мая 2012 года указанием: установить для ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" срок ввода в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии в доме N по ул. г. в срок не позднее тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 02.10.2012 ПО ДЕЛУ N 33-7364
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 октября 2012 г. по делу N 33-7364
Судья Фомичева Н.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего Паршиной Т.В.,
судей Васильевых И.Д., Корниловой О.В.,
при секретаре Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по апелляционным жалобам открытого акционерного общества "Домоуправляющая Компания Ленинского района" и Ш.
на решение Ленинского городского суда г. Нижнего Новгорода от 24 мая 2012 года
по иску прокурора Ленинского района г. Н.Новгорода в интересах Ш. к открытому акционерному обществу "Домоуправляющая компания Ленинского района" о признании незаконными бездействия, обязании ввести в эксплуатацию прибор учета тепловой энергии, производить расчеты за коммунальные услуги на основании показаний коллективного прибора учета, выполнить перерасчет платы за коммунальные услуги,
заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Корниловой О.В., объяснение Ш. судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда
установила:
Прокурор Ленинского района г. Нижнего Новгорода в интересах Ш. обратился в суд с иском к ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" о признании незаконными бездействия, обязании ввести в эксплуатацию прибор учета тепловой энергии, производить расчеты за коммунальные услуги на основании показаний коллективного прибора учета, выполнить перерасчет платы за коммунальные услуги, в обоснование указав следующее.
Прокуратурой Ленинского района г. Н.Новгорода по обращению Ш. проведена проверка соблюдения жилищного законодательства деятельности ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района", в ходе которой установлено, что собственниками помещений многоквартирного дома д. N по ул. в качестве способа управления выбрано управление управляющей организацией, в связи с чем, с ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" заключен договор управления. Согласно решению Ленинского районного суда г. Н.Новгорода от 30.08.2010 г. на ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" возложена обязанность по установке общедомового прибора учета энергии отопления в д. N по ул.
Указанное решение суда ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" исполнено в первом квартале 2011 года. Поскольку до настоящего времени в эксплуатацию прибор учета не введен, прокурор обратился в суд с указанным иском и просил признать незаконными бездействия ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" по непринятию мер к вводу в эксплуатацию прибора учета энергии отопления в д. N ** по ул. г., а также производству расчетов за коммунальные услуги без учета показаний коллективного прибора учета незаконными, обязать ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" ввести в эксплуатацию прибор учета энергии отопления в д. N по ул., производить расчеты за коммунальные услуги на основании показаний коллективного прибора учета, выполнить перерасчет платы за коммунальные услуги Ш. (ул., д., кв.) за период с истечения месяца с даты установки прибора учета по дату вынесения судебного постановления.
В судебном заседании истец Ш. требования, изложенные в иске, поддержал.
Представитель ответчика - ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" Б. иск не признала.
Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 24 мая 2012 года постановлено:
Признать незаконными бездействия ОАО Домоуправляющая компания Ленинского района" по непринятию мер к вводу в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии в доме N по ул. г., а также производству расчетов за коммунальные услуги без учета показаний коллективного прибора учета.
Обязать ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" ввести в эксплуатацию прибор учета тепловой энергии в доме N по ул. *, производить Ш. расчеты за коммунальные услуги на основании показаний коллективного прибора учета.
В остальной части иска прокурору Ленинского района г. Н.Новгорода в интересах Ш. отказать.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 02.10.2012 года в соответствии со ст. 326 ГПК РФ, производство по апелляционному представлению ст. помощника прокурора Ленинского района прекращено в связи с его отказом от представления.
В апелляционной жалобе ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного, вынесенного с нарушением норм материального права. В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что обязательства, возложенные решением суда, по установке прибора учета управляющей компанией исполнены. По утверждению управляющей компании, ввод в эксплуатацию установленного прибора учета производится после принятия собственниками помещений многоквартирного дома решений о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения, а поскольку соответствующее решение отсутствует, то со стороны управляющей компании отсутствует бездействие по непринятию мер по вводу в эксплуатацию прибора учета энергии отопления.
В апелляционной жалобе Ш. поставлен вопрос об отмене решения суда по доводам того, что в решении суда не указан срок ввода в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии и не указан срок, с которого необходимо производить расчет за коммунальные услуги на основании показаний коллективного прибора учета. Указанное, по мнению Ш., приводит к длительному неисполнению решения суда.
ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" подано возражение на апелляционную жалобу Ш., в которой указывает на необоснованность доводов истца.
Обеспечивая состязательность гражданского процесса (статья 12 Гражданского процессуального кодекса РФ) и руководствуясь положениями главы 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия проверяет законность решения только в части доводов, изложенных в апелляционных жалобах.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Ш. является собственником совместной собственности жилого помещения, расположенного по адресу:, квартира, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.09.2004 г. N.
Собственниками помещений многоквартирного дома N по ул. г. в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано управление управляющей организацией, в связи с чем, с ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" заключен договор управления многоквартирным домом.
Решением Ленинского районного суда г. Н.Новгорода от 30.08.2010 г. на ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" возложена обязанность произвести установку общедомового прибора учета энергии отопления в доме по ул. в третьем квартале 2010 года.
Судом установлено, что указанное решение ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" исполнено 30.03.2011 г., в доме N по ул. г. установлен прибор учета тепловой энергии.
Однако, несмотря на установку общедомого прибора учета до настоящего времени управляющей компанией плата за тепловую энергию рассчитывается без учета показаний прибора, исходя из установленных нормативов, что и явилось причиной обращения в суд с указанными исковыми требованиями.
Разрешая спор, суд первой инстанции указал, что ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" в силу того, что является управляющей компанией, с которой заключен договор управления многоквартирным домом N по ул. г., должна обеспечить эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, в связи с чем, проведение мероприятий по вводу в эксплуатацию прибора учета потребления тепловой энергии относится именно к управляющей компании, а не к собственникам помещений многоквартирного дома.
С указанным выводом судебная коллегия соглашается ввиду следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.
С целью осуществления такого учета согласно ч. 5 ст. 13 указанного Федерального закона до 1 января 2012 года собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу указанного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491, к общему имуществу отнесены внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях (п. 5 Правил).
Таким образом, судом, исходя из изложенных положений, обоснованно сделан вывод, что содержание внутридомовых инженерных сооружений осуществляется их собственниками в силу закона.
Согласно ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ N 307 от 23 мая 2006 г. утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, которые регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Действие указанных Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.
Собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям.
Таким образом, предусмотренное законодательством обеспечение учета объема поставленных услуг тепловой энергии предполагает использование соответствующих приборов учета.
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены правила о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Данным постановлением определено, что исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, то есть, в рассматриваемом случае ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района".
Так, указанным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 установлены обязанности исполнителя, в число которых входит, в том числе, и обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением.
Таким образом, ввод в эксплуатацию общедомового прибора учета как часть отношений, возникающих при обеспечении граждан коммунальными услугами, входит в число обязанностей домоуправляющей компании на основании заключенного договора управления многоквартирным домом. Плата за все функции, выполняемые управляющей организацией в силу и в рамках договора управления, следует также по этому договору. То есть действия управляющей компании по вводу в эксплуатацию общедомового прибора учета вытекает из функций этой компании по управлению оплачиваются потребителями управляющей организации в составе платы, предусмотренной договором управления.
В связи с изложенным, довод жалобы ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" о том, что ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета производится после принятия собственниками помещений решений о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения, основанием к отмене состоявшегося судебного постановления не является.
Кроме того, решением Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 30 августа 2010 года установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме N по ул. г. на общем собрании 27.10.2007 г. единогласно проголосовали по вопросу установки общедомового прибора учета тепловой энергии на отопление дома за счет средств, вносимых собственниками помещений на капитальный ремонт. Указанное решение не отмене, недействительным не признанно. Следовательно, требуемое решение собственниками помещений уже было принято в 2007 году. Доказательств обратного ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.
При таком положении, обязанность по вводу в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии не может рассматриваться как отдельная услуга, следовательно, вывод суда о бездействии домоуправляющей компании является обоснованным и не противоречащим установленным по делу обстоятельствам. В связи с чем, обязанность по вводу в эксплуатацию общедомового прибора учета обоснованно возложена именно на домоуправляющую компанию.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает обоснованными доводы апелляционной жалобы Ш. о неполноте решения в части отсутствия срока, в течение которого оно должно быть исполнено ответчиком.
В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия может совершить только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Поскольку судом первой инстанции такой срок не установлен, судебная коллегия полагает возможным установить в решении тридцатидневный срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Вывод суда об отказе в удовлетворении требований прокурора о возложении на домоуправляющую компанию обязанности выполнить перерасчет платы за потребление тепловой энергии на основании показаний коллективного прибора учета за период с даты установки прибора учета по дату вынесения судебного постановления также является обоснованным, так как по смыслу положений Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 расчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, а не установленного. Иного действующим законодательством не предусмотрено. Поскольку общедомовой прибор учета в эксплуатацию на момент рассмотрения спора в эксплуатацию не введен, то требования о перерасчете обоснованно судом отклонены.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы Ш. не влекут отмену состоявшегося судебного постановления.
Доводы жалоб аналогичны позиции сторон, поддержанной в судебных заседаниях, являлись предметом судебного рассмотрения, направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения.
Каких-либо иных доводов, подлежащих проверке, апелляционные жалобы не содержат.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда соответствует требованиям ст. 198 ГПК Российской Федерации, основания к его отмене, предусмотренные ст. 330 ГПК Российской Федерации отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 24 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционные жалобы открытого акционерного общества "Домоуправляющая Компания Ленинского района" и Ш. - без удовлетворения.
Дополнить резолютивную часть решения Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 24 мая 2012 года указанием: установить для ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" срок ввода в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии в доме N по ул. г. в срок не позднее тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)