Судебные решения, арбитраж
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 10 апреля 2013 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Смольниковой М.В.,
судей Литвинцевой Л.Р., Тетериной Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Самовичем А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1575/2013) закрытого акционерного общества "Левобережье" на решение Арбитражного суда Омской области от 09 января 2013 года по делу N А46-17667/2011 (судья Шамгонова Ж.Г.), принятое по иску товарищества собственников жилья "Аквамарин" (ИНН 5507227047, ОГРН 1115543033253) к закрытому акционерному обществу "Левобережье" (ИНН 5507081849, ОГРН 1065507038838), закрытому акционерному обществу "Левобережье" Жилищное управление 3 (ИНН 5504232715, ОГРН 1125543039148) об обязании передать документы,
при участии в судебном заседании представителей:
- от закрытого акционерного общества "Левобережье" - Цаплин А.Е. по доверенности N 7 от 14.01.2013, сроком действия до 31.12.2013, паспорт;
- от товарищества собственников жилья "Аквамарин" - представитель не явился, извещено;
- от закрытого акционерного общества "Левобережье" Жилищное управление 3 - представитель не явился, извещено;
товарищество собственников жилья "Аквамарин" (далее - ТСЖ "Аквамарин", истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее - АПК РФ), к закрытому акционерному обществу "Левобережье" (далее - ЗАО "Левобережье, ответчик) об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом в городе Омске по улице 70 лет Октября, дом 10 корпус 2, а именно:
- - документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
- - документы (акты) о приемке результатов работ;
- - паспорта лифтового хозяйства;
- - сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; среди которых надлежащим образом заверенная копия решения собственников о проведении капитального ремонта, размере и порядке финансирования работ по капитальном\} ремонту;
- - надлежащим образом заверенные копии дефектных ведомостей;
- - надлежащим образом заверенные копии проектно-сметной документации;
- - надлежащим образом заверенные копии договоров с подрядными организациями;
- - надлежащим образом заверенные копии актов о приемке скрытых работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- - надлежащим образом заверенные копии актов о приемке выполненных работ формы КС-2;
- - надлежащим образом заверенные копии справок о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3;
- - акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями;
- - акты установки и приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета;
- - паспорта на приборы учета, механическое, электрическое, санитарно- техническое и иное обслуживающее более одного помещения в многоквартирном доме оборудование:
- - акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- - копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра:
- выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом:
- - проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
- - акт приемки дома от строительной организации на многоквартирный дом N 10 корпус 2 по улице 70 лет Октября города Омска.
- Также истец просил обязать ответчика передать ключи от технических помещений многоквартирного дома N 10 корпус 2 по улице 70 лет Октября (от чердачных, подвальных помещений, электрощитовой, мусорных камер);
- - документы на паспортное и техническое обслуживание собственников помещений в названном доме, в том числе:
- - финансово-лицевые счета по всем квартирам дома;
- - балансовая справка на строение;
- - копии правоустанавливающих документов на квартиры;
- - список льготников с паспортными данными. СНИЛС. документы на льготы;
- - документацию паспортного учета (в том числе карточки регистрации форма N 9 поквартирные карточки).
Определением Арбитражного суда Омской области от 02.10.2012 по делу N А46-17667/2011 к участию в деле в качестве соответчика привлечено закрытое акционерное общество "Левобережье" Жилищное управление 3 (далее - ЗАО "Левобережье" ЖУ 3).
Решением Арбитражного суда Омской области от 09.01.2013 по делу N А46-17667/2011 исковые требования ТСЖ "Аквамарин" удовлетворены. Суд обязал ЗАО "Левобережье" передать ТСЖ "Аквамарин" техническую документацию на многоквартирный дом N 10 корпус 2 по улице 70 лет Октября города Омска, а именно:
- - документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ;
- - паспорта лифтового хозяйства;
- - сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; среди которых надлежащим образом заверенная копия решения собственников о проведении капитального ремонта, размере и порядке финансирования работ по капитальном\} ремонту;
- - надлежащим образом заверенные копии дефектных ведомостей;
- - надлежащим образом заверенные копии проектно-сметной документации; - надлежащим образом заверенные копии договоров с подрядными организациями; - надлежащим образом заверенные копии актов о приемке скрытых работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- - надлежащим образом заверенные копии актов о приемке выполненных работ формы КС-2 и справок о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3;
- - акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения. теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями;
- - акты установки и приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета;
- - паспорта на приборы учета, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, обслуживающее более одного помещения в многоквартирном доме:
- - акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- - копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра:
- - выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом;
- - проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
- - акт приемки дома от строительной организации на многоквартирный дом N 10 корпус 2 по улице 70 лет Октября города Омска;
- - ключи от технических помещений многоквартирного дома N 10 корпус 2 по ул. 70 лет Октября (от чердачных, подвальных помещений, электрощитовой, мусорных камер);
- - документы на паспортное и техническое обслуживание собственников помещений в названном доме, в том числе:
- - финансово-лицевые счета по всем квартирам дома;
- - балансовая справка на строение;
- - копии правоустанавливающих документов на квартиры:
- список льготников с паспортными данными, копии СНИЛС, документы на льготы:
- документацию паспортного учета (в том числе карточки регистрации форма N 9 поквартирные карточки).
С ЗАО "Левобережье" в пользу ТСЖ "Аквамарин" взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб. 00 коп.
Не согласившись с принятым судебным актом, ЗАО "Левобережье" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование апелляционной жалобы ответчик ссылается на то, что 02.07.2012 произведена реорганизация ЗАО "Левобережье", в результате которой из него выделено шесть новых обществ, в том числе, ЗАО "Левобережье" ЖУ 3. Все обязательства по управлению многоквартирным домом N 10 корпус 2 по улице 70 лет Октября города Омска ответчик передал своему правопреемнику. Следовательно, принятое судом решение является неисполнимым.
Отзывов на апелляционную жалобу не поступило.
Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2013 по делу N А46-17667/2011 указанная жалоба принята к производству суда и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 02.04.2013.
ТСЖ "Аквамарин" и ЗАО "Левобережье" ЖУ 3, извещенные о судебном заседании надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. На основании статей 156, 266 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ЗАО "Левобережье" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.
Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, выслушав я ответчика, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 270 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его изменения или отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции управление многоквартирным домом по адресу: город Омск, улица 70 лет Октября, дом 10 корпус 2 на основании договора от 01.12.2006 N 48/3 в период с 01.12.2006 по 01.12.2011 осуществляла управляющая организация - ЗАО "Левобережье".
Пунктом 6.1. названного договора определено, что он заключается сроком на 5 лет.
Внеочередным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: город Омск, улица 70 лет Октября, дом 10 корпус 2, проведенным с 22.09.2011 по 24.09.2011, был избран иной способ управления дома - создано ТСЖ "Аквамарин".
25.09.2011 правлением ТСЖ "Аквамарин" в адрес ЗАО "Левобережье" направлено уведомление об отказе в пролонгации договора N 48/3 от 01.12.2006 с приложением копий протокола общего собрания собственников жилья и свидетельства о регистрации ТСЖ "Аквамарин".
В уведомлении истец предложил ответчику принять соответствующие меры по расторжению имеющихся договоров с ресурсоснабжающими и другими обслуживающими подрядными организациями, а также передать техническую документацию, связанную с управлением дома, ключи от технических помещений, правоустанавливающие документы, поквартирные карточки и иные документы на паспортное и техническое обслуживание в ТСЖ "Аквамарин".
Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда города Омска от 16.05.2012 по делу N 2-1231/12 в удовлетворении исковых требований отдельных собственников многоквартирного дома по улице 70 лет Октября, дом 10 корпус 2 о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проходившего в период с 22.09.2011 по 24.09.2011, недействительным отказано.
Поскольку техническая и иная документация, связанная с управлением многоквартирным домом по адресу: город Омск, улица 70 лет Октября, дом 10 корпус 2, ТСЖ "Аквамарин" не передана, истец обратился в суд с настоящим иском.
Поддерживая выводы суда первой инстанции, удовлетворившего исковые требования в полном объеме, суд апелляционной инстанции принимает во внимание следующее.
В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В силу части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
Согласно части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.
На основании частей 3, 9 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
В силу части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.03.2010 N 17074/09, отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491).
Жилищное законодательство и нормативные акты, регулирующие техническую эксплуатацию жилого фонда, не устанавливают последствий неисполнения обязанности по передаче технической документации. Поэтому в данном случае подлежат применению общие правила ответственности за нарушение обязательств (глава 25 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Следовательно, в случае предъявления вновь выбранной управляющей организацией требования о передаче технической документации должник (предшествующая управляющая организация) обязан передать ее кредитору, а при ее отсутствии восстановить за свой счет и передать кредитору (вновь выбранной управляющей организации).
Как установлено судом, 29.09.2011 ЗАО "Левобережье" стало известно об отказе собственников помещений спорного многоквартирного дома от исполнения договора управления многоквартирным домом от 01.12.2006 N 48/3.
Решение собственников помещений о прекращении договорных отношений с ответчиком и избрании нового способа управления многоквартирным домом, оформленное протоколом от 25.09.2011, в установленном законом порядке оспорено и недействительным не признано (решение Кировского районного суда от 16.05.2012).
В связи с неисполнением ЗАО "Левобережье" предусмотренной законом обязанности по передаче технической и иной, связанной с управлением вышеуказанным домом документации, нарушены положения пункта 10 статьи 162 ЖК РФ. Своим бездействием ответчик препятствует выполнению истцом принятых обязательств по управлению домом и предоставлению коммунальных услуг.
Исчерпывающий перечень документов, связанных с управлением многоквартирным домом, нормами действующего законодательства не установлен.
Руководствуясь положениями Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, суд первой инстанции обоснованно посчитал исковые требования о передаче технической и иной документации, относящейся к управлению многоквартирным домом по адресу: город Омск, улица 70 лет Октября, дом 10 корпус 2 подлежащими удовлетворению.
Кроме того, в соответствии с пунктом 6 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 N 208 (ред. от 23.12.2009), уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные за регистрацию обязаны осуществлять ведение карточек регистрации по форме N 9 (приложение N 9 к Регламенту), в порядке, предусмотренном названным Административным регламентом.
В Перечне должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации N 713 от 17.07.1995 (в редакции от 28.03.2008), к лицам ответственным за регистрацию отнесены собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда; уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами, ответственные за регистрацию в жилых помещениях, находящихся в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов.
Согласно пунктам 56, 58 Административного регламента регистрация граждан по месту жительства состоит, в числе прочего, из оформления должностными лицами, ответственными за регистрацию, на основании заявления гражданина о регистрации по месту жительства и представленных документов карточек регистрации по форме N 9 (карточка регистрации). На должностных лиц, ответственных за регистрацию, возложена обязанность по хранению этих карточек.
Управляющая компания, утратив полномочия по управлению многоквартирным домом и, как следствие, функции должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по упомянутому дому, обязана с переходом этих обязанностей к товариществу передать по его требованию все документы по ведению регистрационного учета для последующего исполнения им возложенных на него законом функций.
Нахождение у лица, не имеющего права хранить документы регистрационного учета, которые содержат сведения о собственниках помещений многоквартирного дома, в том числе их персональные данные (фамилию, имя, отчество, год, месяц, дату и место рождения, адрес, семейное и иное социальное положение и т.д.), создает возможность их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.
Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 06.09.2011 года N 1089/11.
Довод ответчика о том, что в связи с реорганизацией ЗАО "Левобережье" вся техническая и иная документация по спорному многоквартирному дому была передана вновь созданному юридическому лицу - ЗАО "Левобережье" ЖУ 3 обоснованно отклонен судом первой инстанции.
Суд апелляционной инстанции исходит из того, что принцип состязательности заключается в том, что обязанность доказывания своих доводов и возражений лежит на каждом из лиц, участвующих в деле (статья 65 АПК РФ).
Доказательств, подтверждающих передачу данных документов ответчиком ЗАО "Левобережье" ЖУ 3, в материалы дела не представлено.
С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, удовлетворив заявленные требования.
Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.
Истцом не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Омской области от 09 января 2013 года по делу N А46-17667/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
М.В.СМОЛЬНИКОВА
Судьи
Л.Р.ЛИТВИНЦЕВА
Н.В.ТЕТЕРИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 10.04.2013 ПО ДЕЛУ N А46-17667/2011
Разделы:Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2013 г. по делу N А46-17667/2011
Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 10 апреля 2013 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Смольниковой М.В.,
судей Литвинцевой Л.Р., Тетериной Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Самовичем А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1575/2013) закрытого акционерного общества "Левобережье" на решение Арбитражного суда Омской области от 09 января 2013 года по делу N А46-17667/2011 (судья Шамгонова Ж.Г.), принятое по иску товарищества собственников жилья "Аквамарин" (ИНН 5507227047, ОГРН 1115543033253) к закрытому акционерному обществу "Левобережье" (ИНН 5507081849, ОГРН 1065507038838), закрытому акционерному обществу "Левобережье" Жилищное управление 3 (ИНН 5504232715, ОГРН 1125543039148) об обязании передать документы,
при участии в судебном заседании представителей:
- от закрытого акционерного общества "Левобережье" - Цаплин А.Е. по доверенности N 7 от 14.01.2013, сроком действия до 31.12.2013, паспорт;
- от товарищества собственников жилья "Аквамарин" - представитель не явился, извещено;
- от закрытого акционерного общества "Левобережье" Жилищное управление 3 - представитель не явился, извещено;
-
установил:
установил:
товарищество собственников жилья "Аквамарин" (далее - ТСЖ "Аквамарин", истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее - АПК РФ), к закрытому акционерному обществу "Левобережье" (далее - ЗАО "Левобережье, ответчик) об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом в городе Омске по улице 70 лет Октября, дом 10 корпус 2, а именно:
- - документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
- - документы (акты) о приемке результатов работ;
- - паспорта лифтового хозяйства;
- - сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; среди которых надлежащим образом заверенная копия решения собственников о проведении капитального ремонта, размере и порядке финансирования работ по капитальном\} ремонту;
- - надлежащим образом заверенные копии дефектных ведомостей;
- - надлежащим образом заверенные копии проектно-сметной документации;
- - надлежащим образом заверенные копии договоров с подрядными организациями;
- - надлежащим образом заверенные копии актов о приемке скрытых работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- - надлежащим образом заверенные копии актов о приемке выполненных работ формы КС-2;
- - надлежащим образом заверенные копии справок о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3;
- - акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями;
- - акты установки и приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета;
- - паспорта на приборы учета, механическое, электрическое, санитарно- техническое и иное обслуживающее более одного помещения в многоквартирном доме оборудование:
- - акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- - копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра:
- выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом:
- - проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
- - акт приемки дома от строительной организации на многоквартирный дом N 10 корпус 2 по улице 70 лет Октября города Омска.
- Также истец просил обязать ответчика передать ключи от технических помещений многоквартирного дома N 10 корпус 2 по улице 70 лет Октября (от чердачных, подвальных помещений, электрощитовой, мусорных камер);
- - документы на паспортное и техническое обслуживание собственников помещений в названном доме, в том числе:
- - финансово-лицевые счета по всем квартирам дома;
- - балансовая справка на строение;
- - копии правоустанавливающих документов на квартиры;
- - список льготников с паспортными данными. СНИЛС. документы на льготы;
- - документацию паспортного учета (в том числе карточки регистрации форма N 9 поквартирные карточки).
Определением Арбитражного суда Омской области от 02.10.2012 по делу N А46-17667/2011 к участию в деле в качестве соответчика привлечено закрытое акционерное общество "Левобережье" Жилищное управление 3 (далее - ЗАО "Левобережье" ЖУ 3).
Решением Арбитражного суда Омской области от 09.01.2013 по делу N А46-17667/2011 исковые требования ТСЖ "Аквамарин" удовлетворены. Суд обязал ЗАО "Левобережье" передать ТСЖ "Аквамарин" техническую документацию на многоквартирный дом N 10 корпус 2 по улице 70 лет Октября города Омска, а именно:
- - документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ;
- - паспорта лифтового хозяйства;
- - сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; среди которых надлежащим образом заверенная копия решения собственников о проведении капитального ремонта, размере и порядке финансирования работ по капитальном\} ремонту;
- - надлежащим образом заверенные копии дефектных ведомостей;
- - надлежащим образом заверенные копии проектно-сметной документации; - надлежащим образом заверенные копии договоров с подрядными организациями; - надлежащим образом заверенные копии актов о приемке скрытых работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- - надлежащим образом заверенные копии актов о приемке выполненных работ формы КС-2 и справок о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3;
- - акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения. теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями;
- - акты установки и приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета;
- - паспорта на приборы учета, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, обслуживающее более одного помещения в многоквартирном доме:
- - акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- - копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра:
- - выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом;
- - проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
- - акт приемки дома от строительной организации на многоквартирный дом N 10 корпус 2 по улице 70 лет Октября города Омска;
- - ключи от технических помещений многоквартирного дома N 10 корпус 2 по ул. 70 лет Октября (от чердачных, подвальных помещений, электрощитовой, мусорных камер);
- - документы на паспортное и техническое обслуживание собственников помещений в названном доме, в том числе:
- - финансово-лицевые счета по всем квартирам дома;
- - балансовая справка на строение;
- - копии правоустанавливающих документов на квартиры:
- список льготников с паспортными данными, копии СНИЛС, документы на льготы:
- документацию паспортного учета (в том числе карточки регистрации форма N 9 поквартирные карточки).
С ЗАО "Левобережье" в пользу ТСЖ "Аквамарин" взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб. 00 коп.
Не согласившись с принятым судебным актом, ЗАО "Левобережье" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование апелляционной жалобы ответчик ссылается на то, что 02.07.2012 произведена реорганизация ЗАО "Левобережье", в результате которой из него выделено шесть новых обществ, в том числе, ЗАО "Левобережье" ЖУ 3. Все обязательства по управлению многоквартирным домом N 10 корпус 2 по улице 70 лет Октября города Омска ответчик передал своему правопреемнику. Следовательно, принятое судом решение является неисполнимым.
Отзывов на апелляционную жалобу не поступило.
Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2013 по делу N А46-17667/2011 указанная жалоба принята к производству суда и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 02.04.2013.
ТСЖ "Аквамарин" и ЗАО "Левобережье" ЖУ 3, извещенные о судебном заседании надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. На основании статей 156, 266 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ЗАО "Левобережье" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.
Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, выслушав я ответчика, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 270 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его изменения или отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции управление многоквартирным домом по адресу: город Омск, улица 70 лет Октября, дом 10 корпус 2 на основании договора от 01.12.2006 N 48/3 в период с 01.12.2006 по 01.12.2011 осуществляла управляющая организация - ЗАО "Левобережье".
Пунктом 6.1. названного договора определено, что он заключается сроком на 5 лет.
Внеочередным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: город Омск, улица 70 лет Октября, дом 10 корпус 2, проведенным с 22.09.2011 по 24.09.2011, был избран иной способ управления дома - создано ТСЖ "Аквамарин".
25.09.2011 правлением ТСЖ "Аквамарин" в адрес ЗАО "Левобережье" направлено уведомление об отказе в пролонгации договора N 48/3 от 01.12.2006 с приложением копий протокола общего собрания собственников жилья и свидетельства о регистрации ТСЖ "Аквамарин".
В уведомлении истец предложил ответчику принять соответствующие меры по расторжению имеющихся договоров с ресурсоснабжающими и другими обслуживающими подрядными организациями, а также передать техническую документацию, связанную с управлением дома, ключи от технических помещений, правоустанавливающие документы, поквартирные карточки и иные документы на паспортное и техническое обслуживание в ТСЖ "Аквамарин".
Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда города Омска от 16.05.2012 по делу N 2-1231/12 в удовлетворении исковых требований отдельных собственников многоквартирного дома по улице 70 лет Октября, дом 10 корпус 2 о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проходившего в период с 22.09.2011 по 24.09.2011, недействительным отказано.
Поскольку техническая и иная документация, связанная с управлением многоквартирным домом по адресу: город Омск, улица 70 лет Октября, дом 10 корпус 2, ТСЖ "Аквамарин" не передана, истец обратился в суд с настоящим иском.
Поддерживая выводы суда первой инстанции, удовлетворившего исковые требования в полном объеме, суд апелляционной инстанции принимает во внимание следующее.
В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В силу части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
Согласно части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.
На основании частей 3, 9 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
В силу части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.03.2010 N 17074/09, отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491).
Жилищное законодательство и нормативные акты, регулирующие техническую эксплуатацию жилого фонда, не устанавливают последствий неисполнения обязанности по передаче технической документации. Поэтому в данном случае подлежат применению общие правила ответственности за нарушение обязательств (глава 25 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Следовательно, в случае предъявления вновь выбранной управляющей организацией требования о передаче технической документации должник (предшествующая управляющая организация) обязан передать ее кредитору, а при ее отсутствии восстановить за свой счет и передать кредитору (вновь выбранной управляющей организации).
Как установлено судом, 29.09.2011 ЗАО "Левобережье" стало известно об отказе собственников помещений спорного многоквартирного дома от исполнения договора управления многоквартирным домом от 01.12.2006 N 48/3.
Решение собственников помещений о прекращении договорных отношений с ответчиком и избрании нового способа управления многоквартирным домом, оформленное протоколом от 25.09.2011, в установленном законом порядке оспорено и недействительным не признано (решение Кировского районного суда от 16.05.2012).
В связи с неисполнением ЗАО "Левобережье" предусмотренной законом обязанности по передаче технической и иной, связанной с управлением вышеуказанным домом документации, нарушены положения пункта 10 статьи 162 ЖК РФ. Своим бездействием ответчик препятствует выполнению истцом принятых обязательств по управлению домом и предоставлению коммунальных услуг.
Исчерпывающий перечень документов, связанных с управлением многоквартирным домом, нормами действующего законодательства не установлен.
Руководствуясь положениями Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, суд первой инстанции обоснованно посчитал исковые требования о передаче технической и иной документации, относящейся к управлению многоквартирным домом по адресу: город Омск, улица 70 лет Октября, дом 10 корпус 2 подлежащими удовлетворению.
Кроме того, в соответствии с пунктом 6 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 N 208 (ред. от 23.12.2009), уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные за регистрацию обязаны осуществлять ведение карточек регистрации по форме N 9 (приложение N 9 к Регламенту), в порядке, предусмотренном названным Административным регламентом.
В Перечне должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации N 713 от 17.07.1995 (в редакции от 28.03.2008), к лицам ответственным за регистрацию отнесены собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда; уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами, ответственные за регистрацию в жилых помещениях, находящихся в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов.
Согласно пунктам 56, 58 Административного регламента регистрация граждан по месту жительства состоит, в числе прочего, из оформления должностными лицами, ответственными за регистрацию, на основании заявления гражданина о регистрации по месту жительства и представленных документов карточек регистрации по форме N 9 (карточка регистрации). На должностных лиц, ответственных за регистрацию, возложена обязанность по хранению этих карточек.
Управляющая компания, утратив полномочия по управлению многоквартирным домом и, как следствие, функции должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по упомянутому дому, обязана с переходом этих обязанностей к товариществу передать по его требованию все документы по ведению регистрационного учета для последующего исполнения им возложенных на него законом функций.
Нахождение у лица, не имеющего права хранить документы регистрационного учета, которые содержат сведения о собственниках помещений многоквартирного дома, в том числе их персональные данные (фамилию, имя, отчество, год, месяц, дату и место рождения, адрес, семейное и иное социальное положение и т.д.), создает возможность их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.
Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 06.09.2011 года N 1089/11.
Довод ответчика о том, что в связи с реорганизацией ЗАО "Левобережье" вся техническая и иная документация по спорному многоквартирному дому была передана вновь созданному юридическому лицу - ЗАО "Левобережье" ЖУ 3 обоснованно отклонен судом первой инстанции.
Суд апелляционной инстанции исходит из того, что принцип состязательности заключается в том, что обязанность доказывания своих доводов и возражений лежит на каждом из лиц, участвующих в деле (статья 65 АПК РФ).
Доказательств, подтверждающих передачу данных документов ответчиком ЗАО "Левобережье" ЖУ 3, в материалы дела не представлено.
С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, удовлетворив заявленные требования.
Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.
Истцом не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Омской области от 09 января 2013 года по делу N А46-17667/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
М.В.СМОЛЬНИКОВА
Судьи
Л.Р.ЛИТВИНЦЕВА
Н.В.ТЕТЕРИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)