Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 17 сентября 2013 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Семиглазова В.А.
судей Дмитриевой И.А., Загараевой Л.П.
при ведении протокола судебного заседания: Федуловой М.К.
при участии:
- от заявителя: Панкратова И.В. по доверенности от 29.12.2012;
- от заинтересованного лица: Бердников В.Г. по доверенности от 07.05.2013
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МИФНС N 5 по Республике Карелия (регистрационный номер 13АП-16249/2013) на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 03.06.2013 по делу N А26-1411/2013 (судья Гарист С.Н.), принятое
по заявлению ООО "Мастер Строй-Сервис"
к МИФНС N 5 по Республике Карелия
о признании незаконным решения
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Мастер Строй-Сервис" (далее - общество, ОГРН 1111035001230, ИНН 1005012080) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Республике Карелия (далее - инспекция, налоговый орган).
Решением суда от 03.06.2013 заявление удовлетворено.
Не согласившись с решением суда, налоговый орган направил жалобу в суд апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. В обоснование своей позиции налоговый орган указывает, что услуги по управлению многоквартирным домом, приобретенные Обществом у ОАО "Единый информационно-расчетный центр" не входят в перечень установленный подпунктом 30 пункта 3 статьи 149 НК РФ, в связи с чем не освобождаются от налогообложения.
В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Общества просил отказать в удовлетворении жалобы.
Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, Межрайонная инспекция ФНС РФ N 5 по Республике Карелия провела камеральную проверку декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за 2 квартал 2012 года, представленную ООО "Мастер Строй-Сервис". По результатам проверки составлен акт от 30.10.2012 N 9607/1730 и после рассмотрения возражений вынесено решение N 6417/2155 от 19.12.2012 года о привлечении к налоговой ответственности.
В ходе проверки было установлено, что в нарушение подпункта 30 пункта 3 статьи 149 НК РФ по коду операции 1010262 и 1010263 в разделе 7 декларации "операции, не подлежащие налогообложению НДС" обществом необоснованно заявлено 1 683 189,55 руб., в том числе 1 666 989 руб. 55 коп. составили услуги по управлению многоквартирным домом и 16200 руб. - вознаграждение старшему по дому.
Данные суммы, по мнению инспекции, не могут быть включены в состав 7 раздела декларации по НДС по коду на том основании, что в соответствии с подпунктом 30 пункта 3 статьи 149 НК РФ от обложения НДС освобождаются работы (услуги) по содержанию и ремонту общего имущества при условии приобретения таких услуг у организаций и предпринимателей, непосредственно выполняющих (оказывающих) данные работы (услуги).
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия от 13.02.2013 N 13-11/01378 указанное решение оставлено без удовлетворения.
Общество не согласилось с решением Межрайонной инспекции ФНС РФ N 5 и оспорило его в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя, правомерно исходил из следующего.
Согласно статье 146 НК РФ объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость являются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализации предметов залога и передачу товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.
В силу статьи 39 НК РФ под реализацией товаров, работ или услуг организацией или индивидуальным предпринимателем понимается соответственно передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, а в случаях, предусмотренных НК РФ, передача права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу - на безвозмездной основе.
Одновременно в пункте 3 статьи 39 НК РФ содержится перечень операций, не признаваемых реализацией, в пункте 2 статьи 146 НК РФ - перечень операций, не признаваемых объектами налогообложения, а в статье 149 НК РФ - операций, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения).
Подпунктом 30 пункта 3 статьи 149 НК РФ предусмотрено, что не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) на территории Российской Федерации реализация работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и отвечающими за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги, при условии приобретения работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме указанными налогоплательщиками у организаций и индивидуальных предпринимателей, непосредственно выполняющих (оказывающих) данные работы (услуги).
Как следует из материалов дела, работы (услуги) по управлению многоквартирным домом, а именно, абонентское, бухгалтерское, юридическое, инжиниринговое и иное обслуживание общество приобретало у ОАО "Единый информационно-расчетный центр" согласно агентскому договору по ведению бухгалтерского учета, юридического и иного обслуживания от 01.01.2012.
В апелляционной жалобе налоговый орган указывает, что услуги по управлению многоквартирным домом, приобретенные Обществом у ОАО "Единый информационно-расчетный центр" не входят в перечень установленный подпунктом 30 пункта 3 статьи 149 НК РФ, в связи с чем не освобождаются от налогообложения.
Вместе с тем, Инспекцией не принято во внимание следующее.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, что установлено пунктом 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), причем решение общего собрания является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. При выборе управляющей организации общим собранием собственников с каждым из них заключается договор управления на условиях, указанных в решении общего собрания. В договоре управления на основании пункта 3 статьи 162 ЖК РФ должны быть указаны следующие данные: состав общего имущества дома, в отношении которого будет осуществляться управление, адрес дома (подпункт 1); перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в доме, порядок изменения этого перечня, а также перечень представляемых управляющей организацией коммунальных услуг (подпункт 2); порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за коммунальные услуги, порядок внесения такой платы (подпункт 3); порядок осуществления контроля над выполнением управляющей организацией обязательств по договору управления (подпункт 4).
Статья 154 ЖК РФ устанавливает структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В пункте 2 данной статьи указано, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещений в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
ООО "Мастер Строй-Сервис" и собственники помещений заключили договора управления многоквартирным домом, в которых плата за управление является частью структуры платы за содержание и ремонт жилого помещения.
В частности, в договоре управления от 01.05.2012 N 3/6-2012 г. в Приложении N 4 указан расчет платы на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома города Питкяранта. Строка 11 - плата за управление составляет 3.07 руб. на квадратный метр общей площади.
ООО "Мастер Строй-Сервис" приобретает работы (услуги) по управлению многоквартирным домом, а именно абонентское, бухгалтерское, юридическое, инжиниринговое и иное обслуживание у ОАО "Единый информационно-расчетный центр" согласно заключенным договорам. Стоимость приобретенной услуги по управлению домами в ОАО "Единый информационно-расчетный центр" (далее - информационный центр) не выше стоимости платы за управление, начисляемой квартиросъемщикам жилого фонда, который обслуживает ООО "Мастер Строй-Сервис".
Таким образом, общество правомерно отразило в разделе 7 налоговой декларации "Операции, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения); операции, не признаваемые объектом налогообложения; операции по реализации товаров (работ, услуг), местом реализации которых не признается территория РФ; а также суммы оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), длительность производственного цикла изготовления которых составляет свыше шести месяцев" стоимость реализованных (переданных) товаров (работ, услуг) по управлению (без НДС).
В части вознаграждения старшему по дому в размере 5400 руб. 00 коп. в месяц ООО "Мастер Строй-Сервис" судом установлено, что в отдельных многоквартирных домах квартиросъемщики принимают решение на общих собраниях о выделении из своих собственных средств платы старшему по подъезду, который представляет их интересы в управляющей компании при решении совместных вопросов, в обоснование чего представлены копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по улице Привокзальная 15 и копия квитанции Привокзальная 15. Данные средства управляющая компания поручает собрать информационному центру, затем данное вознаграждение выдается непосредственно старшему по подъезду (НДФЛ перечисляется предприятием).
Таким образом, на сумму вознаграждения НДС не может начисляться, так как эта сумма не является доходом общества. Вознаграждение старшего по дому представляет собой денежные средства, собранные по поручению квартиросъемщиков в соответствии с принятым решением общего собрания многоквартирного дома для старшего по дому, начисление вознаграждения и сбор денежных средств по этой статье осуществляет информационный центр в соответствии с квитанцией по начислению и оплате ЖКУ и выплачиваются ему в полном объеме, за вычетом НДФЛ.
Несогласие налогового органа с выраженной судом оценкой представленным доказательствам и сформулированными на ее основе выводами по фактическим обстоятельствам не может являться основанием для отмены (изменения) обжалуемого решения суда. Нарушений или неправильного применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые могли бы привести к принятию неправильного судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Карелия от 03.06.2013 по делу N А26-1411/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
В.А.СЕМИГЛАЗОВ
Судьи
И.А.ДМИТРИЕВА
Л.П.ЗАГАРАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 17.09.2013 ПО ДЕЛУ N А26-1411/2013
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2013 г. по делу N А26-1411/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 17 сентября 2013 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Семиглазова В.А.
судей Дмитриевой И.А., Загараевой Л.П.
при ведении протокола судебного заседания: Федуловой М.К.
при участии:
- от заявителя: Панкратова И.В. по доверенности от 29.12.2012;
- от заинтересованного лица: Бердников В.Г. по доверенности от 07.05.2013
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МИФНС N 5 по Республике Карелия (регистрационный номер 13АП-16249/2013) на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 03.06.2013 по делу N А26-1411/2013 (судья Гарист С.Н.), принятое
по заявлению ООО "Мастер Строй-Сервис"
к МИФНС N 5 по Республике Карелия
о признании незаконным решения
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Мастер Строй-Сервис" (далее - общество, ОГРН 1111035001230, ИНН 1005012080) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Республике Карелия (далее - инспекция, налоговый орган).
Решением суда от 03.06.2013 заявление удовлетворено.
Не согласившись с решением суда, налоговый орган направил жалобу в суд апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. В обоснование своей позиции налоговый орган указывает, что услуги по управлению многоквартирным домом, приобретенные Обществом у ОАО "Единый информационно-расчетный центр" не входят в перечень установленный подпунктом 30 пункта 3 статьи 149 НК РФ, в связи с чем не освобождаются от налогообложения.
В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Общества просил отказать в удовлетворении жалобы.
Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, Межрайонная инспекция ФНС РФ N 5 по Республике Карелия провела камеральную проверку декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за 2 квартал 2012 года, представленную ООО "Мастер Строй-Сервис". По результатам проверки составлен акт от 30.10.2012 N 9607/1730 и после рассмотрения возражений вынесено решение N 6417/2155 от 19.12.2012 года о привлечении к налоговой ответственности.
В ходе проверки было установлено, что в нарушение подпункта 30 пункта 3 статьи 149 НК РФ по коду операции 1010262 и 1010263 в разделе 7 декларации "операции, не подлежащие налогообложению НДС" обществом необоснованно заявлено 1 683 189,55 руб., в том числе 1 666 989 руб. 55 коп. составили услуги по управлению многоквартирным домом и 16200 руб. - вознаграждение старшему по дому.
Данные суммы, по мнению инспекции, не могут быть включены в состав 7 раздела декларации по НДС по коду на том основании, что в соответствии с подпунктом 30 пункта 3 статьи 149 НК РФ от обложения НДС освобождаются работы (услуги) по содержанию и ремонту общего имущества при условии приобретения таких услуг у организаций и предпринимателей, непосредственно выполняющих (оказывающих) данные работы (услуги).
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия от 13.02.2013 N 13-11/01378 указанное решение оставлено без удовлетворения.
Общество не согласилось с решением Межрайонной инспекции ФНС РФ N 5 и оспорило его в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя, правомерно исходил из следующего.
Согласно статье 146 НК РФ объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость являются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализации предметов залога и передачу товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.
В силу статьи 39 НК РФ под реализацией товаров, работ или услуг организацией или индивидуальным предпринимателем понимается соответственно передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, а в случаях, предусмотренных НК РФ, передача права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу - на безвозмездной основе.
Одновременно в пункте 3 статьи 39 НК РФ содержится перечень операций, не признаваемых реализацией, в пункте 2 статьи 146 НК РФ - перечень операций, не признаваемых объектами налогообложения, а в статье 149 НК РФ - операций, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения).
Подпунктом 30 пункта 3 статьи 149 НК РФ предусмотрено, что не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) на территории Российской Федерации реализация работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и отвечающими за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги, при условии приобретения работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме указанными налогоплательщиками у организаций и индивидуальных предпринимателей, непосредственно выполняющих (оказывающих) данные работы (услуги).
Как следует из материалов дела, работы (услуги) по управлению многоквартирным домом, а именно, абонентское, бухгалтерское, юридическое, инжиниринговое и иное обслуживание общество приобретало у ОАО "Единый информационно-расчетный центр" согласно агентскому договору по ведению бухгалтерского учета, юридического и иного обслуживания от 01.01.2012.
В апелляционной жалобе налоговый орган указывает, что услуги по управлению многоквартирным домом, приобретенные Обществом у ОАО "Единый информационно-расчетный центр" не входят в перечень установленный подпунктом 30 пункта 3 статьи 149 НК РФ, в связи с чем не освобождаются от налогообложения.
Вместе с тем, Инспекцией не принято во внимание следующее.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, что установлено пунктом 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), причем решение общего собрания является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. При выборе управляющей организации общим собранием собственников с каждым из них заключается договор управления на условиях, указанных в решении общего собрания. В договоре управления на основании пункта 3 статьи 162 ЖК РФ должны быть указаны следующие данные: состав общего имущества дома, в отношении которого будет осуществляться управление, адрес дома (подпункт 1); перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в доме, порядок изменения этого перечня, а также перечень представляемых управляющей организацией коммунальных услуг (подпункт 2); порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за коммунальные услуги, порядок внесения такой платы (подпункт 3); порядок осуществления контроля над выполнением управляющей организацией обязательств по договору управления (подпункт 4).
Статья 154 ЖК РФ устанавливает структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В пункте 2 данной статьи указано, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещений в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
ООО "Мастер Строй-Сервис" и собственники помещений заключили договора управления многоквартирным домом, в которых плата за управление является частью структуры платы за содержание и ремонт жилого помещения.
В частности, в договоре управления от 01.05.2012 N 3/6-2012 г. в Приложении N 4 указан расчет платы на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома города Питкяранта. Строка 11 - плата за управление составляет 3.07 руб. на квадратный метр общей площади.
ООО "Мастер Строй-Сервис" приобретает работы (услуги) по управлению многоквартирным домом, а именно абонентское, бухгалтерское, юридическое, инжиниринговое и иное обслуживание у ОАО "Единый информационно-расчетный центр" согласно заключенным договорам. Стоимость приобретенной услуги по управлению домами в ОАО "Единый информационно-расчетный центр" (далее - информационный центр) не выше стоимости платы за управление, начисляемой квартиросъемщикам жилого фонда, который обслуживает ООО "Мастер Строй-Сервис".
Таким образом, общество правомерно отразило в разделе 7 налоговой декларации "Операции, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения); операции, не признаваемые объектом налогообложения; операции по реализации товаров (работ, услуг), местом реализации которых не признается территория РФ; а также суммы оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), длительность производственного цикла изготовления которых составляет свыше шести месяцев" стоимость реализованных (переданных) товаров (работ, услуг) по управлению (без НДС).
В части вознаграждения старшему по дому в размере 5400 руб. 00 коп. в месяц ООО "Мастер Строй-Сервис" судом установлено, что в отдельных многоквартирных домах квартиросъемщики принимают решение на общих собраниях о выделении из своих собственных средств платы старшему по подъезду, который представляет их интересы в управляющей компании при решении совместных вопросов, в обоснование чего представлены копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по улице Привокзальная 15 и копия квитанции Привокзальная 15. Данные средства управляющая компания поручает собрать информационному центру, затем данное вознаграждение выдается непосредственно старшему по подъезду (НДФЛ перечисляется предприятием).
Таким образом, на сумму вознаграждения НДС не может начисляться, так как эта сумма не является доходом общества. Вознаграждение старшего по дому представляет собой денежные средства, собранные по поручению квартиросъемщиков в соответствии с принятым решением общего собрания многоквартирного дома для старшего по дому, начисление вознаграждения и сбор денежных средств по этой статье осуществляет информационный центр в соответствии с квитанцией по начислению и оплате ЖКУ и выплачиваются ему в полном объеме, за вычетом НДФЛ.
Несогласие налогового органа с выраженной судом оценкой представленным доказательствам и сформулированными на ее основе выводами по фактическим обстоятельствам не может являться основанием для отмены (изменения) обжалуемого решения суда. Нарушений или неправильного применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые могли бы привести к принятию неправильного судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Карелия от 03.06.2013 по делу N А26-1411/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
В.А.СЕМИГЛАЗОВ
Судьи
И.А.ДМИТРИЕВА
Л.П.ЗАГАРАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)