Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом; Ответственность за нарушения в сфере рекламы; Экономика и управление в рекламной деятельности
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Горбашовой
рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению
Прокурора Ленинского района города Нижнего Тагила Свердловской области (заявитель)
к индивидуальному предпринимателю Мишниной Александре Игоревне (ИНН 662333862689, ОГРН 307662331000042) (заинтересованное лицо)
о привлечении к административной ответственности.
Стороны о возможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства уведомлены надлежащим образом, в пятнадцатидневный срок, установленный судом, возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, не представили.
В соответствии со ст. ст. 226, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства.
Отводов суду не заявлено.
В материалах дела имеется ходатайство заинтересованного лица о рассмотрении дела в его отсутствие.
Других заявлений, ходатайств не поступило.
Заявитель просит привлечь заинтересованное лицо к административной ответственности по ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку.
Заинтересованное лицо отзыв не представило.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
Прокуратурой Ленинского района города Нижнего Тагила проведена проверка соблюдения законодательства о рекламе при размещении рекламных конструкций на многоквартирном жилом доме N 30 по ул. Космонавтов в г. Нижнем Тагиле Свердловской области.
Проверкой установлено, что в указанном многоквартирном доме на первом этаже располагается парикмахерская - магазин "Мармелад", принадлежащая ИП Мишниной А.И. Рядом с входом в парикмахерскую размещены две рекламные вывески прямоугольной формы, содержащие следующую информацию: "Солярий Мармелад. Современный вертикальный солярий. Профессиональная косметика для загара. Новые лампы", а также изображен темнокожий мужчина с надписью на груди "Я загорал здесь". На второй вывеске содержится следующая информация "Для Вас: Мужской зал. Женский зал. Кабинет маникюра. Профессиональная косметика. Сладкие угощения: чай, кофе". Указанная информация на рекламной конструкции имеет цель привлечения внимания, формирование и поддерживание интереса неопределенного круга лиц к оказываемым в парикмахерской услугам.
По факту установки рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку прокурором Ленинского района города Нижнего Тагила в отношении индивидуального предпринимателя Мишниной А.И. вынесено постановление от 22.03.2013 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ, и направлено настоящее заявление в Арбитражный суд Свердловской области.
В соответствии со ст. 14.37 КоАП РФ установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 11.21 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на приравненных к должностным лицам физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ст. 2.4 КоАП РФ), в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.
Частями 5, 5.1 ст. 19 указанного Закона предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами государственной власти или представительными органами муниципальных образований.
В силу п. 9 ст. 19 Закона N 38-ФЗ установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
Пунктом 13 ст. 19 Закона N 38-ФЗ установлено, что орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа.
Пунктом 10 ст. 19 Закона N 38-ФЗ предусмотрено, что установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.
Как видно из материалов дела, нежилое помещение, расположенное в доме 30 по ул. Космонавтов в г. Нижний Тагил, общей площадью 68,2 кв. м, в котором предприниматель осуществляет предпринимательскую деятельность, используется на основании договора аренды N 2 от 05.07.2011, заключенного с собственником помещения Ржанниковым Романом Викторовичем.
Из объяснений предпринимателя следует, что в указанном помещении ИП Мишнина А.И. осуществляет предпринимательскую деятельность с 05.07.2011 года. Конструкция для рекламы смонтирована предыдущими арендаторами. Рекламные баннеры заказаны ИП Мишниной А.И. в рекламной фирме за полмесяца до открытия парикмахерской.
Не имея разрешения на установку рекламной конструкции, Мишнина А.И. установила указанные выше рекламные плакаты по адресу: г. Нижний Тагил Свердловской области, ул. Космонавтов, д. N 30.
Данный факт подтвержден постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 22.03.2013, фотографиями, объяснением ИП Мишниной А.И., в которых она признает вину.
При таких обстоятельствах суд считает событие правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ установленным; вину предпринимателя, выразившуюся в непринятии необходимых мер для соблюдения законодательства о рекламе, доказанной.
Так, заинтересованное лицо не обращалось ни в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на размещение рекламной конструкции, ни в иные уполномоченные органы для согласования места размещения рекламы.
Поскольку ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение индивидуальный предприниматель Мишнина А.И. не привлекалась, суд полагает, что наказание за совершение заинтересованным лицом административного правонарушения должно быть назначено в пределах минимального размера санкции, предусмотренной ст. 14.37 КоАП РФ, то есть в виде штрафа в размере 3000 руб.
На дату рассмотрения дела, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не пропущены, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170, 206, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Привлечь индивидуального предпринимателя Мишнину Александру Игоревну (место нахождения: <...> ИНН 662333862689, ОГРН 307662331000042; дата и место рождения 15.06.1986 года, Свердловская обл., г. Нижний Тагил, дата и место регистрации: 06.11.2007 Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области) к административной ответственности по ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в сумме 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской области)
ИНН получателя 6658033077
КПП 665801001
р/с N 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург
БИК 046577001
КБК 41511621010010000140
Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.
3. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
4. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
Судья
И.В.ГОРБАШОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 24.05.2013 ПО ДЕЛУ N А60-10221/2013
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом; Ответственность за нарушения в сфере рекламы; Экономика и управление в рекламной деятельности
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 24 мая 2013 г. по делу N А60-10221/2013
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Горбашовой
рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению
Прокурора Ленинского района города Нижнего Тагила Свердловской области (заявитель)
к индивидуальному предпринимателю Мишниной Александре Игоревне (ИНН 662333862689, ОГРН 307662331000042) (заинтересованное лицо)
о привлечении к административной ответственности.
Стороны о возможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства уведомлены надлежащим образом, в пятнадцатидневный срок, установленный судом, возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, не представили.
В соответствии со ст. ст. 226, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства.
Отводов суду не заявлено.
В материалах дела имеется ходатайство заинтересованного лица о рассмотрении дела в его отсутствие.
Других заявлений, ходатайств не поступило.
Заявитель просит привлечь заинтересованное лицо к административной ответственности по ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку.
Заинтересованное лицо отзыв не представило.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
Прокуратурой Ленинского района города Нижнего Тагила проведена проверка соблюдения законодательства о рекламе при размещении рекламных конструкций на многоквартирном жилом доме N 30 по ул. Космонавтов в г. Нижнем Тагиле Свердловской области.
Проверкой установлено, что в указанном многоквартирном доме на первом этаже располагается парикмахерская - магазин "Мармелад", принадлежащая ИП Мишниной А.И. Рядом с входом в парикмахерскую размещены две рекламные вывески прямоугольной формы, содержащие следующую информацию: "Солярий Мармелад. Современный вертикальный солярий. Профессиональная косметика для загара. Новые лампы", а также изображен темнокожий мужчина с надписью на груди "Я загорал здесь". На второй вывеске содержится следующая информация "Для Вас: Мужской зал. Женский зал. Кабинет маникюра. Профессиональная косметика. Сладкие угощения: чай, кофе". Указанная информация на рекламной конструкции имеет цель привлечения внимания, формирование и поддерживание интереса неопределенного круга лиц к оказываемым в парикмахерской услугам.
По факту установки рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку прокурором Ленинского района города Нижнего Тагила в отношении индивидуального предпринимателя Мишниной А.И. вынесено постановление от 22.03.2013 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ, и направлено настоящее заявление в Арбитражный суд Свердловской области.
В соответствии со ст. 14.37 КоАП РФ установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 11.21 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на приравненных к должностным лицам физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ст. 2.4 КоАП РФ), в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.
Частями 5, 5.1 ст. 19 указанного Закона предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами государственной власти или представительными органами муниципальных образований.
В силу п. 9 ст. 19 Закона N 38-ФЗ установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
Пунктом 13 ст. 19 Закона N 38-ФЗ установлено, что орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа.
Пунктом 10 ст. 19 Закона N 38-ФЗ предусмотрено, что установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.
Как видно из материалов дела, нежилое помещение, расположенное в доме 30 по ул. Космонавтов в г. Нижний Тагил, общей площадью 68,2 кв. м, в котором предприниматель осуществляет предпринимательскую деятельность, используется на основании договора аренды N 2 от 05.07.2011, заключенного с собственником помещения Ржанниковым Романом Викторовичем.
Из объяснений предпринимателя следует, что в указанном помещении ИП Мишнина А.И. осуществляет предпринимательскую деятельность с 05.07.2011 года. Конструкция для рекламы смонтирована предыдущими арендаторами. Рекламные баннеры заказаны ИП Мишниной А.И. в рекламной фирме за полмесяца до открытия парикмахерской.
Не имея разрешения на установку рекламной конструкции, Мишнина А.И. установила указанные выше рекламные плакаты по адресу: г. Нижний Тагил Свердловской области, ул. Космонавтов, д. N 30.
Данный факт подтвержден постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 22.03.2013, фотографиями, объяснением ИП Мишниной А.И., в которых она признает вину.
При таких обстоятельствах суд считает событие правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ установленным; вину предпринимателя, выразившуюся в непринятии необходимых мер для соблюдения законодательства о рекламе, доказанной.
Так, заинтересованное лицо не обращалось ни в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на размещение рекламной конструкции, ни в иные уполномоченные органы для согласования места размещения рекламы.
Поскольку ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение индивидуальный предприниматель Мишнина А.И. не привлекалась, суд полагает, что наказание за совершение заинтересованным лицом административного правонарушения должно быть назначено в пределах минимального размера санкции, предусмотренной ст. 14.37 КоАП РФ, то есть в виде штрафа в размере 3000 руб.
На дату рассмотрения дела, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не пропущены, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170, 206, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Привлечь индивидуального предпринимателя Мишнину Александру Игоревну (место нахождения: <...> ИНН 662333862689, ОГРН 307662331000042; дата и место рождения 15.06.1986 года, Свердловская обл., г. Нижний Тагил, дата и место регистрации: 06.11.2007 Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области) к административной ответственности по ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в сумме 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской области)
ИНН получателя 6658033077
КПП 665801001
р/с N 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург
БИК 046577001
КБК 41511621010010000140
Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.
3. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
4. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
Судья
И.В.ГОРБАШОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)