Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Феденева Т.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего судьи- Шуковой Н.М.
судей: Подольской А.А., Бочкова Л.Б.
при секретаре судебного заседания - И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации городского округа Жигулевск Самарской области на решение Жигулевского городского суда Самарской области от 10 июля 2012 года, которым постановлено:
"Жалобу М.И., М.Е. удовлетворить.
Признать незаконным постановление администрации городского округа Жигулевск от 08.08.2011 года N 1295 "Об отмене постановления от 20.06.2011 года N 999 "О переводе жилого помещения в нежилое, расположенное по адресу: ".
Обязать администрацию городского округа Жигулевск осуществить перевод жилого помещения в нежилое, расположенное по адресу: ".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Подольской А.А., судебная коллегия
установила:
М.И. и М.Е. обратились в суд с заявлением о признании незаконным постановление администрации г.о. Жигулевск от 08.08.2011 г. N 1295 "Об отмене постановления администрации г.о. Жигулевск от 20.06.2011 г. N 999 "О переводе жилого помещения в нежилое ".
В обоснование заявления указали, что им на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира общей площадью 45,40 кв. м по адресу: <...>.
В мае 2011 года они обратились в администрацию г.о. Жигулевск с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое, приложив необходимые документы.
20.06.2011г. администрацией г.о. Жигулевск было вынесено постановление N 999 "О переводе жилого помещения в нежилое, расположенное по адресу: <...>, которым разрешен данный перевод.
Постановлением администрации г.о. Жигулевск от 08.08.2011 г. N 1295 отменено постановление администрации г.о. Жигулевск от 20.06.2011 г. N 999 "О переводе жилого помещения в нежилое ".
Считают данное постановление незаконным, поскольку в постановлении не указаны основания отмены, нарушен порядок принятия решения об отказе в удовлетворении заявления о переводе, до настоящего времени им не сообщено о принятом решении.
Ссылаясь на указанное, просили признать постановление администрации г.о. Жигулевск от 08.08.2011 г. N 1295 "Об отмене постановления от 20.06.2011 года N 999 "О переводе жилого помещения в нежилое, расположенное по адресу: " незаконным, обязать администрацию г.о. Жигулевск осуществить данный перевод.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе администрации городского округа Жигулевск Самарской области ставится вопрос об отмене решения суда, поскольку нарушаются права собственников многоквартирного дома.
В заседании судебной коллегии М.И. и его представитель К. доводы жалобы не признали, пояснили, что действительно на момент принятия оспариваемого решения не было получено письменного согласия собственников многоквартирного дома, однако после жалобы одного из жильцов, такие письменные согласия были получены.
Представитель администрации г.о. Жигулевск в заседание не явился, извещен о времени и месте надлежащим образом.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене в связи с неправильным определением судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильным применением норм материального права.
В соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В силу ч. 1 ст. 196 ГПК при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Из материалов дела установлено, что М.И. и М.Е. принадлежит на праве собственности жилое помещение - квартира общей площадью 45,40 кв. м по адресу: <...>. Квартира расположена на первом этаже многоквартирного дома.
Постановлением администрации г.о. Жигулевск от 20.06.2011 г. N 999 "О переводе жилого помещения в нежилое, расположенное по адресу: Самарская область, г.о. " жилое помещение, находящееся в собственности М.И. и М.Е. переведено в нежилое под офис.
Указанное постановление отменено постановлением администрации г.о. Жигулевск от 08.08.2011 г. N 1295 "Об отмене постановления от 20.06.2011 г. N 999 "О переводе жилого помещения в нежилое, расположенное по адресу: ".Удовлетворяя заявление М.И. и М.Е. о признании незаконным постановление администрации г.о. Жигулевск от 08.08.2011 г. N 1295, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое постановление не содержит оснований принятого решения, заявители о принятом решении не уведомлены.
В связи с чем, суд пришел к выводу, что отказ в переводе принадлежащего заявителям жилого помещения в нежилое не соответствует требованиям, установленным ст. ст. 23, 24 Жилищного кодекса РФ.
При этом суд первой инстанции не принял во внимание доводы представителя администрации г.о. Жигулевск о том, что для принятия решения о переводе жилого помещения в нежилое необходимо согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое допускается в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 данного Кодекса условий перевода помещений.
Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности в том числе ограждающие несущие конструкции данного дома и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.
Частью 2 данной статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Из материалов дела видно, что в случае перевода спорного помещения из жилого в нежилое возникает необходимость установления отдельного входа в помещение и разрушения части внешней стены многоквартирного дома, являющейся ограждающей несущей конструкцией жилого дома, тогда как несущие стены и ограждающие конструкции предназначены для обеспечения безопасной эксплуатации всего дома.
Кроме того, оборудование крыльца и использование придомовой территории связано с изменением объекта и режима пользования частью земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, что нарушает права и законные интересы собственников других помещений.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции М.И. и его представитель не оспаривали, что на момент издания постановления N 999 от 20.06.2011 г. "О переводе жилого помещения в нежилое" согласие всех собственников помещений многоквартирного дома ими получено не было. Голосование жителей дома по вопросу перевода жилого помещения в нежилое и обустройства на первом этаже многоквартирного дома офисного помещения состоялось лишь 18.04.2012 г.
Установив, что согласие собственников помещений в доме на перевод жилого помещения в нежилое под офис не было получено, администрация г.о. Жигулевск своим постановлением от 08.08.2011 г. N 1295 правомерно отменила постановление от 20.06.2011 г. N 999 "О переводе жилого помещения в нежилое, расположенное по адресу: ".
В связи с чем, у суда отсутствовали основания для признания постановления администрации г.о. Жигулевск от 08.08.2011 г. N 1295 "Об отмене постановления от 20.06.2011 года N 999 "О переводе жилого помещения в нежилое, расположенное по адресу: " незаконным и возложении на администрацию г.о. Жигулевск обязанности осуществить перевод жилого помещения в нежилое, расположенное по адресу: <...>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Жигулевского городского суда Самарской области от 10 июля 2012 года отменить.
Постановить по делу новое решение:
"Отказать М.И. и М.Е. в признании незаконным постановление администрации городского округа Жигулевск от 08.08.2011 года N 1295 "Об отмене постановления от 20.06.2011 года N 999 "О переводе жилого помещения в нежилое, расположенное по адресу: <...>, " и возложении на администрацию г.о. Жигулевск обязанности осуществить перевод жилого помещения в нежилое, расположенное по адресу: <...>.".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 10.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-8415
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 сентября 2012 г. по делу N 33-8415
Судья: Феденева Т.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего судьи- Шуковой Н.М.
судей: Подольской А.А., Бочкова Л.Б.
при секретаре судебного заседания - И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации городского округа Жигулевск Самарской области на решение Жигулевского городского суда Самарской области от 10 июля 2012 года, которым постановлено:
"Жалобу М.И., М.Е. удовлетворить.
Признать незаконным постановление администрации городского округа Жигулевск от 08.08.2011 года N 1295 "Об отмене постановления от 20.06.2011 года N 999 "О переводе жилого помещения в нежилое, расположенное по адресу: ".
Обязать администрацию городского округа Жигулевск осуществить перевод жилого помещения в нежилое, расположенное по адресу: ".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Подольской А.А., судебная коллегия
установила:
М.И. и М.Е. обратились в суд с заявлением о признании незаконным постановление администрации г.о. Жигулевск от 08.08.2011 г. N 1295 "Об отмене постановления администрации г.о. Жигулевск от 20.06.2011 г. N 999 "О переводе жилого помещения в нежилое ".
В обоснование заявления указали, что им на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира общей площадью 45,40 кв. м по адресу: <...>.
В мае 2011 года они обратились в администрацию г.о. Жигулевск с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое, приложив необходимые документы.
20.06.2011г. администрацией г.о. Жигулевск было вынесено постановление N 999 "О переводе жилого помещения в нежилое, расположенное по адресу: <...>, которым разрешен данный перевод.
Постановлением администрации г.о. Жигулевск от 08.08.2011 г. N 1295 отменено постановление администрации г.о. Жигулевск от 20.06.2011 г. N 999 "О переводе жилого помещения в нежилое ".
Считают данное постановление незаконным, поскольку в постановлении не указаны основания отмены, нарушен порядок принятия решения об отказе в удовлетворении заявления о переводе, до настоящего времени им не сообщено о принятом решении.
Ссылаясь на указанное, просили признать постановление администрации г.о. Жигулевск от 08.08.2011 г. N 1295 "Об отмене постановления от 20.06.2011 года N 999 "О переводе жилого помещения в нежилое, расположенное по адресу: " незаконным, обязать администрацию г.о. Жигулевск осуществить данный перевод.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе администрации городского округа Жигулевск Самарской области ставится вопрос об отмене решения суда, поскольку нарушаются права собственников многоквартирного дома.
В заседании судебной коллегии М.И. и его представитель К. доводы жалобы не признали, пояснили, что действительно на момент принятия оспариваемого решения не было получено письменного согласия собственников многоквартирного дома, однако после жалобы одного из жильцов, такие письменные согласия были получены.
Представитель администрации г.о. Жигулевск в заседание не явился, извещен о времени и месте надлежащим образом.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене в связи с неправильным определением судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильным применением норм материального права.
В соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В силу ч. 1 ст. 196 ГПК при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Из материалов дела установлено, что М.И. и М.Е. принадлежит на праве собственности жилое помещение - квартира общей площадью 45,40 кв. м по адресу: <...>. Квартира расположена на первом этаже многоквартирного дома.
Постановлением администрации г.о. Жигулевск от 20.06.2011 г. N 999 "О переводе жилого помещения в нежилое, расположенное по адресу: Самарская область, г.о. " жилое помещение, находящееся в собственности М.И. и М.Е. переведено в нежилое под офис.
Указанное постановление отменено постановлением администрации г.о. Жигулевск от 08.08.2011 г. N 1295 "Об отмене постановления от 20.06.2011 г. N 999 "О переводе жилого помещения в нежилое, расположенное по адресу: ".Удовлетворяя заявление М.И. и М.Е. о признании незаконным постановление администрации г.о. Жигулевск от 08.08.2011 г. N 1295, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое постановление не содержит оснований принятого решения, заявители о принятом решении не уведомлены.
В связи с чем, суд пришел к выводу, что отказ в переводе принадлежащего заявителям жилого помещения в нежилое не соответствует требованиям, установленным ст. ст. 23, 24 Жилищного кодекса РФ.
При этом суд первой инстанции не принял во внимание доводы представителя администрации г.о. Жигулевск о том, что для принятия решения о переводе жилого помещения в нежилое необходимо согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое допускается в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 данного Кодекса условий перевода помещений.
Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности в том числе ограждающие несущие конструкции данного дома и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.
Частью 2 данной статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Из материалов дела видно, что в случае перевода спорного помещения из жилого в нежилое возникает необходимость установления отдельного входа в помещение и разрушения части внешней стены многоквартирного дома, являющейся ограждающей несущей конструкцией жилого дома, тогда как несущие стены и ограждающие конструкции предназначены для обеспечения безопасной эксплуатации всего дома.
Кроме того, оборудование крыльца и использование придомовой территории связано с изменением объекта и режима пользования частью земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, что нарушает права и законные интересы собственников других помещений.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции М.И. и его представитель не оспаривали, что на момент издания постановления N 999 от 20.06.2011 г. "О переводе жилого помещения в нежилое" согласие всех собственников помещений многоквартирного дома ими получено не было. Голосование жителей дома по вопросу перевода жилого помещения в нежилое и обустройства на первом этаже многоквартирного дома офисного помещения состоялось лишь 18.04.2012 г.
Установив, что согласие собственников помещений в доме на перевод жилого помещения в нежилое под офис не было получено, администрация г.о. Жигулевск своим постановлением от 08.08.2011 г. N 1295 правомерно отменила постановление от 20.06.2011 г. N 999 "О переводе жилого помещения в нежилое, расположенное по адресу: ".
В связи с чем, у суда отсутствовали основания для признания постановления администрации г.о. Жигулевск от 08.08.2011 г. N 1295 "Об отмене постановления от 20.06.2011 года N 999 "О переводе жилого помещения в нежилое, расположенное по адресу: " незаконным и возложении на администрацию г.о. Жигулевск обязанности осуществить перевод жилого помещения в нежилое, расположенное по адресу: <...>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Жигулевского городского суда Самарской области от 10 июля 2012 года отменить.
Постановить по делу новое решение:
"Отказать М.И. и М.Е. в признании незаконным постановление администрации городского округа Жигулевск от 08.08.2011 года N 1295 "Об отмене постановления от 20.06.2011 года N 999 "О переводе жилого помещения в нежилое, расположенное по адресу: <...>, " и возложении на администрацию г.о. Жигулевск обязанности осуществить перевод жилого помещения в нежилое, расположенное по адресу: <...>.".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)