Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Патрушев Ю.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Кудря Т.Л.,
судей Иволгиной Н.В., Шукеновой М.А.,
при секретаре С.,
рассмотрела в судебном заседании 04 апреля 2012 года дело по апелляционной жалобе Администрации г. Омска на решение Центрального районного суда г. Омска от 26 января 2012 года, которым постановлено:
"Обязать Администрацию города Омска произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома N __по улице _____ в городе Омске за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в срок до 31 декабря 2013 года в виде работ по капитальному ремонту следующих элементов здания: трубопроводы холодной и горячей воды из газовых черных труб, задвижки и вентили, водомерные узлы, изоляция трубопровода, водоразборные и туалетные краны, электрооборудование (кроме скрытой проводки в квартирах), оборудование объединенных диспетчерских систем, наружных инженерных сетей (кроме чугунных), внешнее благоустройство.
В остальной части иска отказать".
Заслушав доклад судьи областного суда Иволгиной Н.В., пояснения Б., Д., их представителя Л., пояснения Ч., М., Т., Ш., Б.Т., С.Н., В., Ф., судебная коллегия
установила:
Б., Д. обратились в суд с исками к Администрации г. Омска о понуждении исполнить обязанность по проведению капитального ремонта многоквартирного жилого дома N __, расположенного по ул. _____ в г. Омске. Указали, что являются собственниками квартир в указанном многоквартирном доме. Дом введен в эксплуатацию в 1971 году, находится в неудовлетворительном техническом состоянии - требует капитального ремонта. Капитального ремонта требуют: кровля, ограждающие конструкции, балконы и другие конструктивные элементы, инженерные сети, подвальное помещение и другое. С момента ввода дома в эксплуатацию до настоящего времени капитальный ремонт дома не проводился. Считают, что бывший наймодатель - Администрация г. Омска в силу закона должна обеспечить надлежащее исполнение обязательств по проведению капитального ремонта многоквартирного дома N __по ул. _____ в г. Омске. Вследствие длительного неисполнения ответчиком своих обязательств нарушены их права как собственников помещений указанного многоквартирного дома.
Просили признать Администрацию г. Омска обязанной произвести капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу: г. Омск, ул. _____ __, в части общего имущества за счет средств бюджета г. Омска; обязать Администрацию г. Омска произвести капитальный ремонт указанного дома в срок до 30 октября 2012 года в определенном администрацией г. Омска порядке, за счет средств бюджета г. Омска; возместить судебные расходы по оплате государственной пошлины и технического обследования дома.
В судебном заседании истцы Б., Д. и их представитель Л. исковые требования поддержали.
Представитель Администрации г. Омска - Б.Е. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что законом на собственников помещений дома также возложено бремя по проведению капитального ремонта. На момент передачи первой квартиры в собственность граждан в порядке приватизации срок эксплуатации общего имущества составил 10 лет, истцами не представлено подтверждающих документов о том, что на момент приватизации первой и последующих квартир имущество спорного дома требовало проведения капитального ремонта. Просила отказать в удовлетворении иска.
Представитель Департамента городского хозяйства Администрации г. Омска в судебное заседание не явился.
Третьи лица - остальные сособственники общего имущества многоквартирного дома в судебном заседании участия не принимали.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Администрация г. Омска просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что суд неправомерно возложил на Администрацию г. Омска обязанность по замене элементов, которые не являлись предметом доказывания необходимости проведения работ, а именно: оборудование объединенных диспетчерских систем, наружных инженерных сетей (кроме чугунных), внешнее благоустройство. Устное ходатайство представителя Администрации г. Омска о вызове в судебное заседание специалиста, проводившего обследование строительных конструкций и инженерных сетей дома N __по ул. _____, для дачи пояснений, было отклонено. На Администрацию г. Омска незаконно возложена обязанность по ремонту конструктивных элементов, не относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, поскольку земельный участок, на котором расположены объекты, относящиеся к придомовой территории, оформлен в собственность собственниками жилых помещений.
Рассмотрев материалы дела, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
Согласно ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого смещения.
Статьей 141 ЖК РСФСР (действовавшей до 01.03.2005) было определено, что наймодатель обязан своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории.
Аналогичные правила были прописаны в пп. "б" п. 16 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных постановлением СМ СССР от 25.09.1985 N 415, утративших силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 N 25.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу ст. ст. 39, 158 ЖК РФ (действующего с 01.03.2005 года) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 были утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно п. 21 указанных Правил капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).
В соответствии со ст. 16 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что Д. является собственником __ доли квартиры __ в доме N __по ул. _____ в г. Омске, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 23.11.2010 г. (л.д. __). Из регистрационного удостоверения N ___ от 23.04.1993 года следует, что Б. является собственником квартиры __ в указанном доме (л.д. __).
Данный дом находится на обслуживании ООО "_______".
Согласно технического отчета обследования строительных конструкций и инженерных систем жилого дома по ул. _____, ___ в Ленинском АО г. Омска от 25.01.2012 г., составленного ООО Проектный центр "ПроектЭксперт":
- - к строительным конструкциям, находящимся в аварийном состоянии, в соответствии с положением ГОСТ Р 53778-2010 Правила обследования и мониторинга технического состояния, аварийное состояние характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта, относятся инженерные сети;
- - к строительным конструкциям, имеющим ограниченно-работоспособное состояние (состояние, характеризующееся наличием кренов, дефектов и повреждений, приведших к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания, и функционирование конструкций возможно либо при контроле технического состояния, либо при проведении необходимых мероприятий по восстановлению или усилению конструкций и (или) грунтов основания и последующем мониторинге технического состояния (при необходимости) (ГОСТ Р 53778-2010) относятся крыша с конструкцией кровли, козырьки над входом в подъезд N __и эвакуационном выходом, окна, двери, отмостки;
- - к строительным конструкциям, имеющим работоспособное техническое состояние (состояние, при котором некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается (ГОСТ Р 53778-2010)) относятся наружные стены; внутренние стены и перегородки; перекрытия; лестницы; полы лестничных площадок; козырьки над входом, кроме козырьков над входом в подъезд N __и эвакуационном выходом; балконы.
Общий износ здания на момент обследования составляет 46%. Необходимо выполнить замену следующих инженерных сетей и оборудования: горячее и холодное водоснабжение, канализация, отопление, электроснабжение, газоснабжение.
При условии устранения выявленных в ходе обследования дефектов, общее техническое состояние обследуемых конструкций будет соответствовать работоспособному.
Без проведения мероприятий по капитальному ремонту безопасная эксплуатация жилого дома и сохранность имущества жильцов не может быть гарантирована. Существует наличие угрозы безопасности здоровью граждан, сохранности общего имущества в многоквартирном доме и имущества граждан (л.д. ___).
Иного технического заключения либо акта ответчиком представлено не было.
Из технического паспорта на дома N __по ул. _____ в г. Омске следует, что дом 1971 года постройки, наружные стены панельные, перекрытия железобетонные, капитальный ремонт дома не проводился (л.д. ___).
Согласно абз. 2, 3 п. 1.4 Инструкции о порядке разработки перспективных и годовых планов капитального ремонта жилищного фонда, утвержденной Приказом Минжилкомхоза РСФСР от 13.08.1980 N 424: выборочный капитальный ремонт - это ремонт отдельных элементов здания, выполняемый по всему зданию или его части (этаже, секции, группе жилых помещений). При выборочном ремонте производятся замена или восстановление одного или нескольких видов конструкций, инженерных систем и других элементов здания (кроме замены перекрытий). При производстве выборочного ремонта эксплуатация здания, как правило, не прекращается.
На основании изложенного, суд пришел к правильному выводу о необходимости проведения выборочного капитального ремонта здания с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.
Спорный дом 1971 года постройки. Обращаясь в суд, Д. и Б. ссылались на то, что Администрация г. Омска является бывшим наймодателем, однако длительное время не выполняет обязательства по проведению капитального ремонта дома.
Исходя из системного толкования ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе, на гражданах, приватизировавших жилые помещения, только после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме. Имеющимися в материалах дела документами подтверждается необходимость проведения капитального ремонта указанного жилого дома.
Судом установлено, что впервые жилые помещения в указанном доме были переданы в собственность граждан в 1992 году, то есть через 21 год с момента возведения дома.
Согласно положениям Ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" утвержденным приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года N 312, продолжительность эксплуатации указанного здания до постановки на капитальный ремонт составляет 15 - 20 лет.
Приложением N 3 к указанному Положению ВСН 58-88 (р) определена минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов жилых зданий до проведения капитального ремонта.
С учетом установленных обстоятельств судом обоснованно сделан вывод о том, что обязанность по проведению выборочного капитального ремонта дома возникла у Администрации г. Омска еще до момента передачи квартир в собственность граждан.
Суд правильно установил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и, обоснованно учтя данные обследования строительных конструкций и инженерных систем жилого дома по ул. _____, ___ в Ленинском АО г. Омска от 25.01.2012 г., составленного ООО Проектный центр "ПроектЭксперт", год возведения здания, пришел к правильному выводу о том, что на ответчика необходимо возложить обязанность по капитальному ремонту в объеме тех элементов здания, фактический срок эксплуатации которых превысил предусмотренные ВСН 58-88 (р) периоды эксплуатации на момент первой приватизации квартир, то есть, превысил 10-15 лет, и правомерно частично удовлетворил исковые требования.
Доводы апелляционной жалобы о том, что на Администрацию г. Омска неправомерно возложена обязанность по замене элементов, которые не явились предметом доказывания необходимости проведения работ, не могут быть приняты во внимание.
Обращаясь в суд с иском, Б. и Д. просили произвести капитальный ремонт многоквартирного жилого дома N __по ул. _____ в г. Омске в целом.
Никто из лиц, участвующих в деле, не оспаривал, что за время эксплуатации жилого дома его капитальный ремонт не производился.
Согласно п. 2.2, п. 5.1, Приложению 2 Ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утв. Приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23.11.1988 года N 312, сроки проведения ремонта зданий, объектов или их элементов должны определяться на основе оценки их технического состояния.
Техническое состояние элементов жилого дома по ул. _____, __ в Ленинском АО г. Омска, признанных судом подлежащими ремонту и замене, подтверждено техническим отчетом обследования строительных конструкций и инженерных систем жилого дома по ул. _____, ___ в Ленинском АО г. Омска от 25.01.2012 г.
При этом продолжительность эксплуатации конструктивных элементов дома до их капитального ремонта (замены), установленная Ведомственными строительными нормами и Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88 (р), утвержденными Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312, для трубопровода холодной воды из черных газовых труб составляет 15 лет; для трубопровода горячей воды из газовых черных труб при схемах теплоснабжения: закрытых - 10 лет, открытых - 15 лет; для водоразборных и туалетные кранов - 10 лет; для задвижек и вентилей из чугуна для водопровода и канализации - 15 лет; для задвижек и вентилей из чугуна для горячего водоснабжения - 10 лет; для водомерных узлов - 10 лет; для изоляции трубопроводов - 10 лет; для электрооборудования - от 10 до 20 лет; для оборудования объединенных диспетчерских систем (ОДС) - от 4 до 15 лет; для наружных инженерных сетей: водопроводного ввода из труб из стальных труб - 15 лет, теплопровода - 20 лет, дворового газопровода - 20 лет; для внешнего благоустройства от 5 до 10 лет, давно истекла.
Учитывая изложенное, необходимость капитального ремонта указанных конструктивных элементов жилого дома N __по ул. _____ в г. Омске до приватизации его жилых помещений является очевидным фактом.
Кроме того, ремонт указанных в решении суда элементов здания согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (Приложение 8) относятся к работам, производимым при капитальном ремонте жилищного фонда.
Исходя из изложенного, доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание и повлечь отмену решения суда.
Решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.
Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Омска от 26 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Омска - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 04.04.2012 ПО ДЕЛУ N 33-2004/2012
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 апреля 2012 г. по делу N 33-2004/2012
Председательствующий: Патрушев Ю.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Кудря Т.Л.,
судей Иволгиной Н.В., Шукеновой М.А.,
при секретаре С.,
рассмотрела в судебном заседании 04 апреля 2012 года дело по апелляционной жалобе Администрации г. Омска на решение Центрального районного суда г. Омска от 26 января 2012 года, которым постановлено:
"Обязать Администрацию города Омска произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома N __по улице _____ в городе Омске за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в срок до 31 декабря 2013 года в виде работ по капитальному ремонту следующих элементов здания: трубопроводы холодной и горячей воды из газовых черных труб, задвижки и вентили, водомерные узлы, изоляция трубопровода, водоразборные и туалетные краны, электрооборудование (кроме скрытой проводки в квартирах), оборудование объединенных диспетчерских систем, наружных инженерных сетей (кроме чугунных), внешнее благоустройство.
В остальной части иска отказать".
Заслушав доклад судьи областного суда Иволгиной Н.В., пояснения Б., Д., их представителя Л., пояснения Ч., М., Т., Ш., Б.Т., С.Н., В., Ф., судебная коллегия
установила:
Б., Д. обратились в суд с исками к Администрации г. Омска о понуждении исполнить обязанность по проведению капитального ремонта многоквартирного жилого дома N __, расположенного по ул. _____ в г. Омске. Указали, что являются собственниками квартир в указанном многоквартирном доме. Дом введен в эксплуатацию в 1971 году, находится в неудовлетворительном техническом состоянии - требует капитального ремонта. Капитального ремонта требуют: кровля, ограждающие конструкции, балконы и другие конструктивные элементы, инженерные сети, подвальное помещение и другое. С момента ввода дома в эксплуатацию до настоящего времени капитальный ремонт дома не проводился. Считают, что бывший наймодатель - Администрация г. Омска в силу закона должна обеспечить надлежащее исполнение обязательств по проведению капитального ремонта многоквартирного дома N __по ул. _____ в г. Омске. Вследствие длительного неисполнения ответчиком своих обязательств нарушены их права как собственников помещений указанного многоквартирного дома.
Просили признать Администрацию г. Омска обязанной произвести капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу: г. Омск, ул. _____ __, в части общего имущества за счет средств бюджета г. Омска; обязать Администрацию г. Омска произвести капитальный ремонт указанного дома в срок до 30 октября 2012 года в определенном администрацией г. Омска порядке, за счет средств бюджета г. Омска; возместить судебные расходы по оплате государственной пошлины и технического обследования дома.
В судебном заседании истцы Б., Д. и их представитель Л. исковые требования поддержали.
Представитель Администрации г. Омска - Б.Е. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что законом на собственников помещений дома также возложено бремя по проведению капитального ремонта. На момент передачи первой квартиры в собственность граждан в порядке приватизации срок эксплуатации общего имущества составил 10 лет, истцами не представлено подтверждающих документов о том, что на момент приватизации первой и последующих квартир имущество спорного дома требовало проведения капитального ремонта. Просила отказать в удовлетворении иска.
Представитель Департамента городского хозяйства Администрации г. Омска в судебное заседание не явился.
Третьи лица - остальные сособственники общего имущества многоквартирного дома в судебном заседании участия не принимали.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Администрация г. Омска просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что суд неправомерно возложил на Администрацию г. Омска обязанность по замене элементов, которые не являлись предметом доказывания необходимости проведения работ, а именно: оборудование объединенных диспетчерских систем, наружных инженерных сетей (кроме чугунных), внешнее благоустройство. Устное ходатайство представителя Администрации г. Омска о вызове в судебное заседание специалиста, проводившего обследование строительных конструкций и инженерных сетей дома N __по ул. _____, для дачи пояснений, было отклонено. На Администрацию г. Омска незаконно возложена обязанность по ремонту конструктивных элементов, не относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, поскольку земельный участок, на котором расположены объекты, относящиеся к придомовой территории, оформлен в собственность собственниками жилых помещений.
Рассмотрев материалы дела, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
Согласно ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого смещения.
Статьей 141 ЖК РСФСР (действовавшей до 01.03.2005) было определено, что наймодатель обязан своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории.
Аналогичные правила были прописаны в пп. "б" п. 16 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных постановлением СМ СССР от 25.09.1985 N 415, утративших силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 N 25.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу ст. ст. 39, 158 ЖК РФ (действующего с 01.03.2005 года) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 были утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно п. 21 указанных Правил капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).
В соответствии со ст. 16 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что Д. является собственником __ доли квартиры __ в доме N __по ул. _____ в г. Омске, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 23.11.2010 г. (л.д. __). Из регистрационного удостоверения N ___ от 23.04.1993 года следует, что Б. является собственником квартиры __ в указанном доме (л.д. __).
Данный дом находится на обслуживании ООО "_______".
Согласно технического отчета обследования строительных конструкций и инженерных систем жилого дома по ул. _____, ___ в Ленинском АО г. Омска от 25.01.2012 г., составленного ООО Проектный центр "ПроектЭксперт":
- - к строительным конструкциям, находящимся в аварийном состоянии, в соответствии с положением ГОСТ Р 53778-2010 Правила обследования и мониторинга технического состояния, аварийное состояние характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта, относятся инженерные сети;
- - к строительным конструкциям, имеющим ограниченно-работоспособное состояние (состояние, характеризующееся наличием кренов, дефектов и повреждений, приведших к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания, и функционирование конструкций возможно либо при контроле технического состояния, либо при проведении необходимых мероприятий по восстановлению или усилению конструкций и (или) грунтов основания и последующем мониторинге технического состояния (при необходимости) (ГОСТ Р 53778-2010) относятся крыша с конструкцией кровли, козырьки над входом в подъезд N __и эвакуационном выходом, окна, двери, отмостки;
- - к строительным конструкциям, имеющим работоспособное техническое состояние (состояние, при котором некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается (ГОСТ Р 53778-2010)) относятся наружные стены; внутренние стены и перегородки; перекрытия; лестницы; полы лестничных площадок; козырьки над входом, кроме козырьков над входом в подъезд N __и эвакуационном выходом; балконы.
Общий износ здания на момент обследования составляет 46%. Необходимо выполнить замену следующих инженерных сетей и оборудования: горячее и холодное водоснабжение, канализация, отопление, электроснабжение, газоснабжение.
При условии устранения выявленных в ходе обследования дефектов, общее техническое состояние обследуемых конструкций будет соответствовать работоспособному.
Без проведения мероприятий по капитальному ремонту безопасная эксплуатация жилого дома и сохранность имущества жильцов не может быть гарантирована. Существует наличие угрозы безопасности здоровью граждан, сохранности общего имущества в многоквартирном доме и имущества граждан (л.д. ___).
Иного технического заключения либо акта ответчиком представлено не было.
Из технического паспорта на дома N __по ул. _____ в г. Омске следует, что дом 1971 года постройки, наружные стены панельные, перекрытия железобетонные, капитальный ремонт дома не проводился (л.д. ___).
Согласно абз. 2, 3 п. 1.4 Инструкции о порядке разработки перспективных и годовых планов капитального ремонта жилищного фонда, утвержденной Приказом Минжилкомхоза РСФСР от 13.08.1980 N 424: выборочный капитальный ремонт - это ремонт отдельных элементов здания, выполняемый по всему зданию или его части (этаже, секции, группе жилых помещений). При выборочном ремонте производятся замена или восстановление одного или нескольких видов конструкций, инженерных систем и других элементов здания (кроме замены перекрытий). При производстве выборочного ремонта эксплуатация здания, как правило, не прекращается.
На основании изложенного, суд пришел к правильному выводу о необходимости проведения выборочного капитального ремонта здания с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.
Спорный дом 1971 года постройки. Обращаясь в суд, Д. и Б. ссылались на то, что Администрация г. Омска является бывшим наймодателем, однако длительное время не выполняет обязательства по проведению капитального ремонта дома.
Исходя из системного толкования ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе, на гражданах, приватизировавших жилые помещения, только после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме. Имеющимися в материалах дела документами подтверждается необходимость проведения капитального ремонта указанного жилого дома.
Судом установлено, что впервые жилые помещения в указанном доме были переданы в собственность граждан в 1992 году, то есть через 21 год с момента возведения дома.
Согласно положениям Ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" утвержденным приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года N 312, продолжительность эксплуатации указанного здания до постановки на капитальный ремонт составляет 15 - 20 лет.
Приложением N 3 к указанному Положению ВСН 58-88 (р) определена минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов жилых зданий до проведения капитального ремонта.
С учетом установленных обстоятельств судом обоснованно сделан вывод о том, что обязанность по проведению выборочного капитального ремонта дома возникла у Администрации г. Омска еще до момента передачи квартир в собственность граждан.
Суд правильно установил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и, обоснованно учтя данные обследования строительных конструкций и инженерных систем жилого дома по ул. _____, ___ в Ленинском АО г. Омска от 25.01.2012 г., составленного ООО Проектный центр "ПроектЭксперт", год возведения здания, пришел к правильному выводу о том, что на ответчика необходимо возложить обязанность по капитальному ремонту в объеме тех элементов здания, фактический срок эксплуатации которых превысил предусмотренные ВСН 58-88 (р) периоды эксплуатации на момент первой приватизации квартир, то есть, превысил 10-15 лет, и правомерно частично удовлетворил исковые требования.
Доводы апелляционной жалобы о том, что на Администрацию г. Омска неправомерно возложена обязанность по замене элементов, которые не явились предметом доказывания необходимости проведения работ, не могут быть приняты во внимание.
Обращаясь в суд с иском, Б. и Д. просили произвести капитальный ремонт многоквартирного жилого дома N __по ул. _____ в г. Омске в целом.
Никто из лиц, участвующих в деле, не оспаривал, что за время эксплуатации жилого дома его капитальный ремонт не производился.
Согласно п. 2.2, п. 5.1, Приложению 2 Ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утв. Приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23.11.1988 года N 312, сроки проведения ремонта зданий, объектов или их элементов должны определяться на основе оценки их технического состояния.
Техническое состояние элементов жилого дома по ул. _____, __ в Ленинском АО г. Омска, признанных судом подлежащими ремонту и замене, подтверждено техническим отчетом обследования строительных конструкций и инженерных систем жилого дома по ул. _____, ___ в Ленинском АО г. Омска от 25.01.2012 г.
При этом продолжительность эксплуатации конструктивных элементов дома до их капитального ремонта (замены), установленная Ведомственными строительными нормами и Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88 (р), утвержденными Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312, для трубопровода холодной воды из черных газовых труб составляет 15 лет; для трубопровода горячей воды из газовых черных труб при схемах теплоснабжения: закрытых - 10 лет, открытых - 15 лет; для водоразборных и туалетные кранов - 10 лет; для задвижек и вентилей из чугуна для водопровода и канализации - 15 лет; для задвижек и вентилей из чугуна для горячего водоснабжения - 10 лет; для водомерных узлов - 10 лет; для изоляции трубопроводов - 10 лет; для электрооборудования - от 10 до 20 лет; для оборудования объединенных диспетчерских систем (ОДС) - от 4 до 15 лет; для наружных инженерных сетей: водопроводного ввода из труб из стальных труб - 15 лет, теплопровода - 20 лет, дворового газопровода - 20 лет; для внешнего благоустройства от 5 до 10 лет, давно истекла.
Учитывая изложенное, необходимость капитального ремонта указанных конструктивных элементов жилого дома N __по ул. _____ в г. Омске до приватизации его жилых помещений является очевидным фактом.
Кроме того, ремонт указанных в решении суда элементов здания согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (Приложение 8) относятся к работам, производимым при капитальном ремонте жилищного фонда.
Исходя из изложенного, доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание и повлечь отмену решения суда.
Решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.
Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Омска от 26 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Омска - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)