Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ УЛЬЯНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.11.2013 ПО ДЕЛУ N 33-4155/2013

Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 ноября 2013 г. по делу N 33-4155/2013


Судья: АлексееваЕ.В.

Судебная коллегия погражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующегоШлотгауэр Л.Л.,
судей ВасильевойЕ.В. и Аладина П.К.,
при секретаре Г.Е.А.
рассмотрела воткрытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации городаУльяновска на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 29 июля 2013 года, по которому постановлено:
Исковые требования Г.С.В. - удовлетворить частично.
Обязать администрацию города Ульяновска произвести капитальный ремонт многоквартирного жилого дома N *** по ул. П*** в г. Ульяновске, а именно: восстановить штукатурку цоколя с последующей окраской по всей площади поверхности, заменить отдельные кирпичи цоколя; заменить покрытие на всей поверхности кровли, заменить деревянные конструкции крыши, произвести работы, связанные с заменой (ремонтом) промежуточных элементов крыши (стяжки, теплоизоляция и др.) при их наличии; заменить водосточные трубы с водоприемными воронками и отметами и настенных желобов системы водоотвода; восстановить перекрытия вентиляционных шахт на чердаке, устроить новые вентиляционные трубы на крыше; восстановить кирпичную кладку парапетов; устроить новые слуховые окна; установить недостающие приборы дверных проемов тамбура и элеваторных узлов, произвести ремонт полотен и коробок, полную окраску дверных блоков; заменить оконные блоки и подоконные доски с последующей окраской проемов в подъездах; окрасить ранее окрашенные потолки в подъездах с протравкой нейтрализующими составами залитых мест, произвести ремонт штукатурки по деревянному перекрытию во втором подъезде, окрасить ранее окрашенные стены в подъездах с расчисткой старой краски, с протравкой нейтрализующими составами залитых мест, произвести ремонт штукатурки отдельных мест; заменить трубопроводы и запорную арматуру системы ХВС; заменить трубопроводы и запорную арматуру, произвести изоляцию трубопроводов системы ГВС; заменить трубопроводы и запорную арматуру, произвести изоляцию трубопроводов, установить радиаторы системы центрального отопления в подъезде. Восстановить изоляцию трубопроводов на чердаке; заменить электрическую проводку со сменой установочной арматуры, рубильников, патронов, выключателей, квартирных распределительных щитков; устроить новую отмостку; восстановить перегородку во втором подъезде (между подъездом и элеваторным узлом), восстановить штукатурку и окраску при выполнении ремонтных работ по отделке подъезда; очистить чердак от мусора, устроить лестницы по месту расположения слуховых окон для выхода на крышу, восстановить тротуар и проезд по всей площади поверхности.
Обязать открытое акционерное общество "Домоуправляющая компания Засвияжского района N 1" произвести ремонтные работы по многоквартирному жилому дому N *** по ул. П*** в г. Ульяновске, а именно: заделать сколы и выбоины на поверхности бетонных площадок в тамбурах; прочистить вентиляционные каналы; переустановить приборы учета электрической энергии в соответствии с нормативными требованиями.
Взыскать в пользу Федерального бюджетного учреждения Ульяновская лаборатория судебной экспертизы с администрации города Ульяновска расходы по проведению судебной экспертизы в сумме 8 096 руб., а с открытого акционерного общества "Домоуправляющая компания Засвияжского района N 1" расходы за производство судебной экспертизы в размере 4 048 руб.
Взыскать в пользу Г.С.В. с открытого акционерного общества"Домоуправляющая компания Засвияжского района N 1" расходы по государственной пошлине в сумме 200 руб., компенсацию морального вреда в сумме 1 500 руб., штраф в сумме 750 руб., расходы по оформлению доверенности в сумме 400 руб., а с администрации города Ульяновскарасходы по оформлению доверенности в сумме 400 руб.
В остальной части иска - отказать.
Заслушав доклад судьи В., судебная коллегия

установила:

Г.С.В. обратился в суд с иском администрации города Ульяновска, ОАО "ДК Засвияжского района N 1" о возложении обязанности проведения ремонтных работ в многоквартирном жилом доме.
Указал, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. П***, д. ***, кв. *** Многоквартирный жилой дом по указанному адресу построен в 1959 году. В доме имеются квартиры, принадлежащие гражданам на праве собственности, а также находящиеся в муниципальной собственности. С даты постройки дома капитальный ремонт здания не производился. Имел место ремонт кровли, однако она постоянно протекает, что подтверждается постоянными обращениями жильцов в управляющую компанию, в квартирах постоянная сырость, образуется плесень. В доме требуется проведение капитального ремонта кровли, конструкций крыши, восстановление системы дымоходов и вентиляции, систем канализации, ХВС, ГВС, ЦО, электроснабжения, ремонт подъездов, цоколя, отмостки, проведение работ по текущему ремонту.
Обращения жильцов дома в управляющую компанию и администрацию города Ульяновска по вопросу проведения в доме капитального и текущего ремонта оставлены без внимания.
В соответствии с заключением проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы просил обязать администрацию города Ульяновска выполнить следующие работы по капитальному ремонту дома по ул. П*** вг. Ульяновске: восстановить штукатурку цоколя с последующей окраской по всей площади поверхности с заменой отдельных кирпичей цоколя; заменить покрытие кровли на всей поверхности, заменить деревянные конструкции крыши, выполнить работы, связанные с заменой (ремонтом)промежуточных элементов крыши (стяжки, теплоизоляции); заменить водосточные трубы с водоприемными воронками и отметами настенных желобов; восстановить перекрытия вентиляционных шахт на чердаке, устроить новые вентиляционные трубы на крыше; восстановить кирпичную кладку парапетов; устроить новые слуховые окна; отремонтировать дверные полотна и коробки; заменить оконные блоки; произвести ремонт подъездов с окраской стен, потолков, протравкой нейтрализующими составами залитых мест, ремонтом штукатурки; заменить трубопровод и запорную арматуру ХВС; заменить трубопровод и запорную арматуру, изоляции трубопроводов ГВС; в отношении электрооборудования - заменить или устроить новую электрическую проводку со сменой установочной арматуры, рубильников, патронов, выключателей, отремонтировать или заменить при необходимости распределительные щитки; устроить новую отмостку; восстановить тротуары и проезды по всей площади поверхности.
Просил обязать ОАО "ДК Засвияжского района N 1" выполнить следующие работы по текущему ремонту дома: на лестницах и покрытиях площадок отремонтировать поверхность облицованной плиткой, в том числе на межквартирных площадках; заделать сколы и выбоины, окрасить ранее окрашенные перила и поручни с заделкой поврежденных мест; прочистить вентиляционные каналы; переустановить общедомовой прибор учета электроэнергии в соответствии с нормативными требованиями.
Просил взыскать сОАО "ДК Засвияжского района N 1" компенсацию морального вреда 5 000 руб. и штраф в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей"; с администрации города Ульяновска государственную пошлину 200 руб.; с ответчиков расходы по оформлению доверенности в сумме 800 руб. и оплате услуг представителя в сумме 6 000 руб.
Судом привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главная государственная инспекция регионального надзора Ульяновской области.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе администрации города Ульяновска просит отменить решение суда в части возложения на администрацию обязанности по проведению капитального ремонта многоквартирного жилого дома. Ссылается на то, что осуществление работ по оказанию жилищно-коммунальных услуг и капитальному ремонту в полномочия администрации не входит. В договорных отношениях с истцом администрация не состоит, исполнителем услуг не является. Денежные средства, составляющие плату за содержание и ремонт жилья, в бюджет муниципального образования не поступают. Жилое помещение, в котором проживает истец, принадлежит ему на праве собственности и в силу ч. 3 ст. 30 ЖК РФ Г.С.В. должен нести бремя содержания принадлежащего ему жилого помещения и общего имущества дома, в том числе по проведению текущего и капитального ремонта. Организация и осуществление ремонта жилых зданий, в том числе капитального, входит в обязанность управляющих организаций. Ст. 165 ЖК РФ предоставляет органу местного самоуправления право, а не обязанность по предоставлению средств из бюджета на капитальный ремонт многоквартирных домов. Качественное обслуживание дома должна обеспечивать управляющая организация - ОАО "ДК Засвияжского района N 1", которая обязана устранять любые недостатки жилого дома до проведения в нем капитального ремонта. Разрушение дома свидетельствует о ненадлежащем исполнении управляющей организацией своих обязанностей.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Г.С.В. - К.О.С. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса согласно ч. 3 ст. 167, ст. 327 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на апелляционную жалобу.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Из материалов дела усматривается, что Г.С.В. является собственником квартиры N *** в многоквартирном жилом доме по ул. П*** в г. Ульяновске. Право собственности истца на указанное жилое помещение возникло на основании договора передачи жилой площади в собственность граждан в порядке приватизации от 26.09.2005.
Дом по ул. П*** построен в 1959 году, является кирпичным, четырехэтажным, имеет 4 подъезда. Капитальный ремонт жилого дома не производился с момента постройки дома до настоящего времени.
В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции нашли подтверждение доводы истца о ненадлежащем состоянии элементов и систем здания и, соответственно, необходимости проведения их капитального ремонта.
Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы, проведенной ФБУ "У***", в доме по ул. П***требуется значительный по объему капитальный ремонт цоколя, кровли, конструкций крыши, оконных и дверных блоков подъездов, систем ХВС, ГВС, ЦО, системыэлектроснабжения, отмостки, тротуара и проезда около дома.
Ненадлежащее состояние жилого дома по ул. П*** подтверждается также актами сезонных осмотров дома за 2012, 2013 годы, многочисленными обращениями граждан к ответчикам с требованиями о проведении в доме ремонтных работ.
Срок службы жилого дома по ул. П*** составляет 54 года. Предельный срок эксплуатации до проведения капитального ремонта всех элементов и систем жилого дома давно истек.
Отнесение судом заявленных истцом работ поремонту крыши, кровли, цоколя, оконных и дверных блоков, подъездов, систем ХВС, ГВС, ЦО, электроснабжения, отмостки, тротуара и проезда к капитальному ремонту, а также возложение на администрацию города обязанности по проведению данных работ, судебная коллегия считает правильным.
С учетом эксплуатационного износа здания и требуемого объема ремонтных работ данные работы относятся к капитальному ремонту в соответствии с Приложением N 8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003.
Довод администрации города Ульяновска в апелляционной жалобе об отсутствии законных оснований для возложения на администрацию города, являющуюся исполнительно-распорядительным органом власти, обязанности по проведению капитального ремонта жилого дома, судебная коллегия считает несостоятельным.
В силу ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при приватизации занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
В ходе судебного разбирательства установлено, что истец приобрел право собственности на жилье в доме по ул. П*** в порядке приватизации в 2005 году. Муниципалитетом, в собственности которого находились помещения названного жилого дома, работы по капитальному ремонту здания при передаче квартир в собственность граждан в порядке приватизации не производились.
Доказательств обратного ответчиком в суд не представлено.
При таких обстоятельствах возложение на администрацию города Ульяновска обязанности по проведению в доме по ул. П*** работ по капитальному ремонту является обоснованным.
Указание ответчика в апелляционной жалобе на ненадлежащее исполнение управляющей компанией обязанности по текущему ремонту и содержанию жилого дома не служит основанием для освобождения администрации города от исполнения обязательств, возникших в силу ст. 16 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
То обстоятельство, что истец является собственником жилья в доме по ул. П***, также не освобождает администрацию города Ульяновска от обязанности по проведению капитального ремонта в названном доме в силу указанных выше оснований.
Исходя из системного толкования ст. 16 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.
С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение суда правильным, принятым в соответствии с установленными по делу обстоятельствами, при надлежащем применении норм материального и процессуального права.
Оснований для отмены решения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 29 июля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации города Ульяновска - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)