Судебные решения, арбитраж
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Яковенко М.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе
председательствующего судьи Мясникова А.А.
судей Быстрова О.В., Калоевой З.А.
при секретаре судебного заседания С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Б., Ш.
на решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 8 февраля 2013 года,
по гражданскому делу по иску Б. и Ш., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ш.А.Ю., ... года рождения, к Администрации г. Невинномысска и Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Невинномысска о признании незаконным решения межведомственной комиссии, об исключении квартиры N ... из состава многоквартирного дома, об изменении правового статуса жилого помещения, о признании права собственности на жилой дом на земельном участке,
заслушав доклад судьи Мясникова А.А.,
установила:
Б., Ш. обратились в суд с иском к администрации г. Невинномысска и Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Невинномысска о признании незаконным решения межведомственной комиссии, об исключении квартиры N ... из состава многоквартирного дома, об изменении правового статуса жилого помещения, о признании права собственности на жилой дом на земельном участке.
Свои требования мотивировали тем, что заключением межведомственной комиссии N 50 от 21.04.2012 г. многоквартирный жилой дом N ... по ул. ... в г. Невинномысске, пострадавший в результате пожара, признан аварийным и подлежащим реконструкции. Истцы являются собственниками каждая по 1/2 доли в праве на квартиру N ... по ул. Лазо ... в г. Невинномысске. В результате пожара в принадлежащей им квартире, имелись повреждения.
В результате принятого решения о реконструкции многоквартирного жилого дома истцам на руки был выдан план реконструкции, выполненный МУП "Архитектурно-планировочное бюро" Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Невинномысска, принадлежащей им квартиры N ... по ул. ... В результате реконструкции ими выполнены следующие работы: вдоль смежной с квартирой N ... стены выложен с усилением фундамент; проложен армированный пояс; до уровня 2 этажа из шлакоблоков выложены стены; выполнена кровля из металлопрофиля. Заключением межведомственной комиссии N 50 от 21.04.2012 г. многоквартирный жилой дом N ... по ул. ... в г. Невинномысске признан аварийным и подлежащим сносу. Не согласившись с принятым решением, истцы обратились в администрацию г. Невинномысска с заявлением о создании межведомственной комиссии и признании жилого дома, конкретно квартиры N 1, аварийной и подлежащей реконструкции, все необходимые документы ими были представлены. Тем не менее, заключением межведомственной комиссии N 79 от 27.09.2012 г. по результатам рассмотрения правоустанавливающих документов на домовладение, технического паспорта на домовладение по ул. Лазо ..., акта технического обследования жилого дома N ... по ул. ..., на основании акта межведомственной комиссии N 100 от 27.09.2012 г., составленного по результатам обследования домовладения N ... по ул. ..., принято решение о признании многоквартирного дома N ... по ул. ... в г. Невинномысске аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с п. 43 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качестве атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения. Как следует из письма-заключения ООО "Квартал" N ... от ... г. на момент визуального осмотра квартиры N ... основная доля пожара ликвидирована. Над второй половиной жилой комнаты выложены стены из бетонных блоков и выполнена скатная кровля. В результате выполненной реконструкции квартира N ... выделена из общей площади многоквартирного дома как самостоятельное строение, пригодное для проживания. По конструктивным решениям квартира N ... может существовать как самостоятельное строение и в том случае, если остальная площадь одноэтажного многоквартирного дома по каким-либо причинам не будет подвержена реконструкции. Квартира N ... как самостоятельное строение соответствует требованиям СП 55.13330.2011 "Дома жилые одноквартирные", имеет весь необходимый состав помещений: жилые комнаты, кухня-столовая, ванная комната, туалет, встроенные шкафы, теплогенераторная. Площадь помещений не менее требуемых норм, указанных в п. 5.8 СП 13330.2011. Инсоляция всех четырех жилых комнат, выходящих окнами на западную сторону обеспечена в соответствии с СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Как следует из акта технического обследования помещения N 100 от 27.09.2012 г. год постройки жилого дома по ул. ... - 1946, материал стен -кирпичные, фундамент - каменный, ленточный, при визуальном обследовании жилого дома установлено следующее: в результате пожара сгорели все стропильные конструкции шатровой кровли, деревянное балочное перекрытие по всему зданию обуглено, в результате чего потеряло свою несущую способность, уничтожена внутренняя электропроводка, в результате внутренних прогаров произошло частичное обрушение перекрытия, а также уничтожена внутренняя отделка. При пожаре известковый раствор кирпичной кладки утратил свои прочностные характеристики и не соответствует требованиям СНиП 3.03.01-87 "Несущие и ограждающие конструкции". Безусловно, указанное описание соответствует фактическому состоянию жилого дома в целом, в то же время в акте технического обследования помещения отсутствует какая-либо информация о квартире N ... Истребованное у истцов заключение специализированной организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности, в данном случае письмо - заключение ООО "Квартал" в основу принимаемого заключения не легло. Таким образом, заключение межведомственной комиссии N ... от 27.09.2012 г. незаконно. Фактически квартира N ... в доме N ... по ул. ... в г. Невинномысске в результате реконструкции претерпела существенные изменения, в результате чего квартира N ... представляет собой двухэтажный жилой дом общей площадью ... кв. м, жилой площадью ... кв. м, и может быть выделена из многоквартирного жилого дома как самостоятельное жилое помещение - жилой дом на земельном участке. Поскольку реконструкция жилого помещения - квартиры N ... осуществлена с соблюдением закона и в настоящее время жилое помещение, представляет собой жилой дом на земельном участке, истцы полагают, что за каждой из них может быть признано право собственности по 1/2 доли на жилой дом на земельном участке.
Просят суд признать незаконным решение межведомственной комиссии N 79 от 27.09.2012 г., об исключении квартиры N ... из состава многоквартирного дома N ... по ул. ... в г. Невинномысске, изменить правовой статус жилого помещения - квартиры N ... в многоквартирном жилом доме N ... по ул. ... в г. Невинномысске на жилой дом на земельном участке, признать за Б. и Ш. право собственности по 1/2 доли в праве на жилой дом на земельном участке, расположенном по адресу: г. Невинномысск, ул. ...
Решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 8 февраля 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Б. и Ш. просят решение отменить, поскольку суд неправильно применил нормы права, а также не дал оценку юридически значимым обстоятельствам по делу.
Проверив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, обсудив письменные доводы апелляционной жалобы, проверив обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу об оставлении решения районного суда без изменения.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судебная коллегия краевого суда, в процессе проверки решения по доводам апелляционной жалобе установила, что Б. и Ш. принадлежит по праву собственности по 1/2 доли каждой квартира N ... по ул. ... в г. Невинномысске общей площадью ... кв. м, жилой площадью ... кв. м.
В результате пожара, произошедшего 20.04.2012 г. в многоквартирном одноэтажном жилом доме N ... по ул. ..., огнем и продуктами горения были повреждены строительные конструкции квартир жилого дома, а также предметы мебели и личные вещи, находящиеся в них.
Причиной возникновения пожара послужил аварийный режим работы электропроводки, смонтированной в северной части перекрытия кровли жилого дома.
Заключением межведомственной комиссии N 79 от 27.09.2012 г. многоквартирный дом N ... по ул. ... в г. Невинномысске признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно п. 6 Положения многоквартирным домом является совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии с п. 34 Положения жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а в силу п. 38 Положения жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу.
Из смысла приведенных норм следует, что отдельные жилые помещения в многоквартирных домах не могут признаваться аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Постановлением главы г. Невинномысска N 2596 от 10.09.2012 г. утвержден новый состав межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
27.09.2012 г. межведомственной комиссией в новом составе было проведено обследование многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Невинномысск, ул. ..., пострадавшего в результате пожара, произошедшего 20.04.2012 г.
Согласно заключению указанной межведомственной комиссии N 79 от 27.09.2012 г. многоквартирный дом N ... по ул. ... в г. Невинномысске признан аварийным и подлежащим сносу.
Как видно из материалов дела, заключение основано на результатах технического обследования дома N ... по ул. ... в г. Невинномысске, проведенного МУП "Архитектурно-планировочное бюро" (т. 1, л.д. 135 - 149), согласно которым при пожаре известковый раствор кирпичной кладки утратил свои прочностные характеристики и не соответствует требованиям СНиП 3.03.01-87 "Несущие и ограждающие конструкции", в квартирах N 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 отсутствует кровля и чердачное балочное перекрытие, вышеуказанные жилые помещения не соответствуют требованиям СНиП 31-01-2003 "Жилые здания" и подлежат демонтажу, проведение их капитального ремонта нецелесообразно.
В связи с чем обоснован вывод суда о том, что так как семь из восьми квартир многоквартирного жилого дома по ул. ... в г. Невинномысске непригодны для проживания и не соответствуют требованиям СНиП 31-01-2003 "Жилые здания", а закон содержит запрет в отношении признания аварийными и подлежащими сносу конкретных жилых помещений в многоквартирном жилом доме, вывод межведомственной комиссии о признании аварийным и подлежащим сносу всего многоквартирного дома по ул. ... в г. Невинномысске является правильным, а потому оснований для признания данного заключения незаконным не имеется.
Также обоснованно суд пришел к выводу, что доводы истцов о том, что по заключению ООО "Квартал" в результате выполненной реконструкции квартира N ... выделена из общей площади многоквартирного дома как самостоятельное строение, пригодное для проживания, по конструктивным решениям может существовать как самостоятельное строение и в том случае, если остальная площадь одноэтажного многоквартирного дома то каким-либо причинам не будет подвержена реконструкции, не могут быть приняты судом во внимание.
Материалами дела установлено, что истцы после пожара, произошедшего 20.04.2012 г., фактически над своей квартирой N ... возвели второй этаж, в результате чего реконструкция данной квартиры была осуществлена с присоединением к ней части общего имущества многоквартирного дома N ... по ул. ... - крыши. Однако истцами не были получены ни согласие всех собственников жилых помещений данного многоквартирного дома на реконструкцию, ни разрешение на реконструкцию.
При таких обстоятельствах истцами фактически создана самовольная постройка, в отношении которой должны применяться правила ст. 222 ГК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Также из материалов дела не усматривается, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом по ул. ... в г. Невинномысске, сформирован и в отношении его проведен государственный кадастровый учет.
Следовательно, земельный участок, на котором возведено строение, находится во владении и пользовании собственников жилых помещений в многоквартирном доме.
Признание за истцами права собственности на квартиру N ... общей площадью после реконструкции ... кв. м (т.е. практически в два раза больше, чем общая площадь данной квартиры по свидетельствам о государственной регистрации права на недвижимое имущество, выданных истцам) повлечет изменение параметров жилого дома N ... по ул. ... в г. Невинномысске и его площади, в результате чего уменьшатся доли остальных собственников помещений многоквартирного дома в праве общей долевой собственности на общее имущество, а в будущем и на земельный участок.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Увеличение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции жилого помещения в многоквартирном доме, в отсутствие которого нельзя признать реконструкцию проведенной в соответствии с требованиями закона.
Материалы дела не содержат сведений о том, что общим собранием собственников помещений в многоквартирном жилом доме N ... по ул. ... в г. Невинномысске принималось решение о его реконструкции, в том числе с расширением или надстройкой.
На основании изложенного, городской суд обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, в связи с чем также не подлежат удовлетворению исковые требования об изменении правового статуса указанной квартиры и признании права собственности на жилой дом.
Другие доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, которые довольно подробно, со ссылкой на нормы действующего законодательства отражены в мотивировочной части решения суда.
Исходя из изложенного, постановленное по делу решение отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности судебного решения, а доводы апелляционных жалоб не содержат правовых оснований для его отмены.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 8 февраля 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 21.05.2013 ПО ДЕЛУ N 33-2634/2013
Разделы:Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 мая 2013 г. по делу N 33-2634/2013
Судья: Яковенко М.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе
председательствующего судьи Мясникова А.А.
судей Быстрова О.В., Калоевой З.А.
при секретаре судебного заседания С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Б., Ш.
на решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 8 февраля 2013 года,
по гражданскому делу по иску Б. и Ш., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ш.А.Ю., ... года рождения, к Администрации г. Невинномысска и Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Невинномысска о признании незаконным решения межведомственной комиссии, об исключении квартиры N ... из состава многоквартирного дома, об изменении правового статуса жилого помещения, о признании права собственности на жилой дом на земельном участке,
заслушав доклад судьи Мясникова А.А.,
установила:
Б., Ш. обратились в суд с иском к администрации г. Невинномысска и Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Невинномысска о признании незаконным решения межведомственной комиссии, об исключении квартиры N ... из состава многоквартирного дома, об изменении правового статуса жилого помещения, о признании права собственности на жилой дом на земельном участке.
Свои требования мотивировали тем, что заключением межведомственной комиссии N 50 от 21.04.2012 г. многоквартирный жилой дом N ... по ул. ... в г. Невинномысске, пострадавший в результате пожара, признан аварийным и подлежащим реконструкции. Истцы являются собственниками каждая по 1/2 доли в праве на квартиру N ... по ул. Лазо ... в г. Невинномысске. В результате пожара в принадлежащей им квартире, имелись повреждения.
В результате принятого решения о реконструкции многоквартирного жилого дома истцам на руки был выдан план реконструкции, выполненный МУП "Архитектурно-планировочное бюро" Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Невинномысска, принадлежащей им квартиры N ... по ул. ... В результате реконструкции ими выполнены следующие работы: вдоль смежной с квартирой N ... стены выложен с усилением фундамент; проложен армированный пояс; до уровня 2 этажа из шлакоблоков выложены стены; выполнена кровля из металлопрофиля. Заключением межведомственной комиссии N 50 от 21.04.2012 г. многоквартирный жилой дом N ... по ул. ... в г. Невинномысске признан аварийным и подлежащим сносу. Не согласившись с принятым решением, истцы обратились в администрацию г. Невинномысска с заявлением о создании межведомственной комиссии и признании жилого дома, конкретно квартиры N 1, аварийной и подлежащей реконструкции, все необходимые документы ими были представлены. Тем не менее, заключением межведомственной комиссии N 79 от 27.09.2012 г. по результатам рассмотрения правоустанавливающих документов на домовладение, технического паспорта на домовладение по ул. Лазо ..., акта технического обследования жилого дома N ... по ул. ..., на основании акта межведомственной комиссии N 100 от 27.09.2012 г., составленного по результатам обследования домовладения N ... по ул. ..., принято решение о признании многоквартирного дома N ... по ул. ... в г. Невинномысске аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с п. 43 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качестве атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения. Как следует из письма-заключения ООО "Квартал" N ... от ... г. на момент визуального осмотра квартиры N ... основная доля пожара ликвидирована. Над второй половиной жилой комнаты выложены стены из бетонных блоков и выполнена скатная кровля. В результате выполненной реконструкции квартира N ... выделена из общей площади многоквартирного дома как самостоятельное строение, пригодное для проживания. По конструктивным решениям квартира N ... может существовать как самостоятельное строение и в том случае, если остальная площадь одноэтажного многоквартирного дома по каким-либо причинам не будет подвержена реконструкции. Квартира N ... как самостоятельное строение соответствует требованиям СП 55.13330.2011 "Дома жилые одноквартирные", имеет весь необходимый состав помещений: жилые комнаты, кухня-столовая, ванная комната, туалет, встроенные шкафы, теплогенераторная. Площадь помещений не менее требуемых норм, указанных в п. 5.8 СП 13330.2011. Инсоляция всех четырех жилых комнат, выходящих окнами на западную сторону обеспечена в соответствии с СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Как следует из акта технического обследования помещения N 100 от 27.09.2012 г. год постройки жилого дома по ул. ... - 1946, материал стен -кирпичные, фундамент - каменный, ленточный, при визуальном обследовании жилого дома установлено следующее: в результате пожара сгорели все стропильные конструкции шатровой кровли, деревянное балочное перекрытие по всему зданию обуглено, в результате чего потеряло свою несущую способность, уничтожена внутренняя электропроводка, в результате внутренних прогаров произошло частичное обрушение перекрытия, а также уничтожена внутренняя отделка. При пожаре известковый раствор кирпичной кладки утратил свои прочностные характеристики и не соответствует требованиям СНиП 3.03.01-87 "Несущие и ограждающие конструкции". Безусловно, указанное описание соответствует фактическому состоянию жилого дома в целом, в то же время в акте технического обследования помещения отсутствует какая-либо информация о квартире N ... Истребованное у истцов заключение специализированной организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности, в данном случае письмо - заключение ООО "Квартал" в основу принимаемого заключения не легло. Таким образом, заключение межведомственной комиссии N ... от 27.09.2012 г. незаконно. Фактически квартира N ... в доме N ... по ул. ... в г. Невинномысске в результате реконструкции претерпела существенные изменения, в результате чего квартира N ... представляет собой двухэтажный жилой дом общей площадью ... кв. м, жилой площадью ... кв. м, и может быть выделена из многоквартирного жилого дома как самостоятельное жилое помещение - жилой дом на земельном участке. Поскольку реконструкция жилого помещения - квартиры N ... осуществлена с соблюдением закона и в настоящее время жилое помещение, представляет собой жилой дом на земельном участке, истцы полагают, что за каждой из них может быть признано право собственности по 1/2 доли на жилой дом на земельном участке.
Просят суд признать незаконным решение межведомственной комиссии N 79 от 27.09.2012 г., об исключении квартиры N ... из состава многоквартирного дома N ... по ул. ... в г. Невинномысске, изменить правовой статус жилого помещения - квартиры N ... в многоквартирном жилом доме N ... по ул. ... в г. Невинномысске на жилой дом на земельном участке, признать за Б. и Ш. право собственности по 1/2 доли в праве на жилой дом на земельном участке, расположенном по адресу: г. Невинномысск, ул. ...
Решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 8 февраля 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Б. и Ш. просят решение отменить, поскольку суд неправильно применил нормы права, а также не дал оценку юридически значимым обстоятельствам по делу.
Проверив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, обсудив письменные доводы апелляционной жалобы, проверив обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу об оставлении решения районного суда без изменения.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судебная коллегия краевого суда, в процессе проверки решения по доводам апелляционной жалобе установила, что Б. и Ш. принадлежит по праву собственности по 1/2 доли каждой квартира N ... по ул. ... в г. Невинномысске общей площадью ... кв. м, жилой площадью ... кв. м.
В результате пожара, произошедшего 20.04.2012 г. в многоквартирном одноэтажном жилом доме N ... по ул. ..., огнем и продуктами горения были повреждены строительные конструкции квартир жилого дома, а также предметы мебели и личные вещи, находящиеся в них.
Причиной возникновения пожара послужил аварийный режим работы электропроводки, смонтированной в северной части перекрытия кровли жилого дома.
Заключением межведомственной комиссии N 79 от 27.09.2012 г. многоквартирный дом N ... по ул. ... в г. Невинномысске признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно п. 6 Положения многоквартирным домом является совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии с п. 34 Положения жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а в силу п. 38 Положения жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу.
Из смысла приведенных норм следует, что отдельные жилые помещения в многоквартирных домах не могут признаваться аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Постановлением главы г. Невинномысска N 2596 от 10.09.2012 г. утвержден новый состав межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
27.09.2012 г. межведомственной комиссией в новом составе было проведено обследование многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Невинномысск, ул. ..., пострадавшего в результате пожара, произошедшего 20.04.2012 г.
Согласно заключению указанной межведомственной комиссии N 79 от 27.09.2012 г. многоквартирный дом N ... по ул. ... в г. Невинномысске признан аварийным и подлежащим сносу.
Как видно из материалов дела, заключение основано на результатах технического обследования дома N ... по ул. ... в г. Невинномысске, проведенного МУП "Архитектурно-планировочное бюро" (т. 1, л.д. 135 - 149), согласно которым при пожаре известковый раствор кирпичной кладки утратил свои прочностные характеристики и не соответствует требованиям СНиП 3.03.01-87 "Несущие и ограждающие конструкции", в квартирах N 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 отсутствует кровля и чердачное балочное перекрытие, вышеуказанные жилые помещения не соответствуют требованиям СНиП 31-01-2003 "Жилые здания" и подлежат демонтажу, проведение их капитального ремонта нецелесообразно.
В связи с чем обоснован вывод суда о том, что так как семь из восьми квартир многоквартирного жилого дома по ул. ... в г. Невинномысске непригодны для проживания и не соответствуют требованиям СНиП 31-01-2003 "Жилые здания", а закон содержит запрет в отношении признания аварийными и подлежащими сносу конкретных жилых помещений в многоквартирном жилом доме, вывод межведомственной комиссии о признании аварийным и подлежащим сносу всего многоквартирного дома по ул. ... в г. Невинномысске является правильным, а потому оснований для признания данного заключения незаконным не имеется.
Также обоснованно суд пришел к выводу, что доводы истцов о том, что по заключению ООО "Квартал" в результате выполненной реконструкции квартира N ... выделена из общей площади многоквартирного дома как самостоятельное строение, пригодное для проживания, по конструктивным решениям может существовать как самостоятельное строение и в том случае, если остальная площадь одноэтажного многоквартирного дома то каким-либо причинам не будет подвержена реконструкции, не могут быть приняты судом во внимание.
Материалами дела установлено, что истцы после пожара, произошедшего 20.04.2012 г., фактически над своей квартирой N ... возвели второй этаж, в результате чего реконструкция данной квартиры была осуществлена с присоединением к ней части общего имущества многоквартирного дома N ... по ул. ... - крыши. Однако истцами не были получены ни согласие всех собственников жилых помещений данного многоквартирного дома на реконструкцию, ни разрешение на реконструкцию.
При таких обстоятельствах истцами фактически создана самовольная постройка, в отношении которой должны применяться правила ст. 222 ГК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Также из материалов дела не усматривается, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом по ул. ... в г. Невинномысске, сформирован и в отношении его проведен государственный кадастровый учет.
Следовательно, земельный участок, на котором возведено строение, находится во владении и пользовании собственников жилых помещений в многоквартирном доме.
Признание за истцами права собственности на квартиру N ... общей площадью после реконструкции ... кв. м (т.е. практически в два раза больше, чем общая площадь данной квартиры по свидетельствам о государственной регистрации права на недвижимое имущество, выданных истцам) повлечет изменение параметров жилого дома N ... по ул. ... в г. Невинномысске и его площади, в результате чего уменьшатся доли остальных собственников помещений многоквартирного дома в праве общей долевой собственности на общее имущество, а в будущем и на земельный участок.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Увеличение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции жилого помещения в многоквартирном доме, в отсутствие которого нельзя признать реконструкцию проведенной в соответствии с требованиями закона.
Материалы дела не содержат сведений о том, что общим собранием собственников помещений в многоквартирном жилом доме N ... по ул. ... в г. Невинномысске принималось решение о его реконструкции, в том числе с расширением или надстройкой.
На основании изложенного, городской суд обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, в связи с чем также не подлежат удовлетворению исковые требования об изменении правового статуса указанной квартиры и признании права собственности на жилой дом.
Другие доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, которые довольно подробно, со ссылкой на нормы действующего законодательства отражены в мотивировочной части решения суда.
Исходя из изложенного, постановленное по делу решение отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности судебного решения, а доводы апелляционных жалоб не содержат правовых оснований для его отмены.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 8 февраля 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)