Судебные решения, арбитраж
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Патрушев Ю.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Лисовского В.Ю.,
судей Емельяновой Е.В., Чернышевой И.В.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в судебном заседании 25 июля 2012 года дело по апелляционной жалобе представителя Администрации города Омска Ч. на заочное решение Центрального районного суда города Омска от 02 мая 2012 года, которым постановлено:
"Обязать Администрацию города Омска предоставить по договору социального найма в связи со сносом дома К. и ___: П., К.А.Е., К.А.Е., П.М.К. взамен жилого помещения, расположенного по адресу: город Омск, улица ___, дом ___ квартира N ___ другое благоустроенное жилое помещение - квартиру, состоящую не менее чем из одной комнаты, отвечающую санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, жилой площадью не менее ___ кв. м, общей площадью не менее ___ кв. м, находящуюся в черте населенного пункта город Омск.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения".
Заслушав доклад судьи областного суда Чернышевой И.В., пояснения К., судебная коллегия
установила:
К. обратилась в суд с иском к Администрации города Омска о возложении обязанности по переселению ее и ___ из аварийного жилья, предоставив благоустроенную квартиру не менее занимаемой в настоящее время, с количеством комнат не менее обозначенного в ордере. В обоснование иска указала, что является нанимателем квартиры N ___ дома N ___ по ул. ___в г. Омске, совместно с ней по данному адресу проживают: П., ___ К.А.Е. ___ г.р., К.А.Е. ___ г.р., П.М.К. ___ г.р.
Жилое помещение признано непригодным для проживания актом межведомственной комиссии от 29.05.2009 N 466-472. Постановлением Администрации города Омска от 05.08.2009 N 616-п "О сносе и расселении многоквартирных жилых домов" дом, в котором проживает истец, включен в перечень жилых домов, подлежащих сносу, установлен срок для расселения - до 30.01.2012. Однако до настоящего времени другое жилое помещение не представлено, проживать в аварийном доме невозможно, так как дом относится к категории непригодного для дальнейшего проживания. Каких-либо мер для расселения из указанного дома ответчиком не принято.
В судебном заседании К. исковые требования поддержала.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя Администрации города Омска и третьего лица П.
Судом постановлено изложенное выше заочное решение.
В апелляционной жалобе представитель Администрации города Омска Ч. просит заочное решение суда отменить. Указывает, что определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Само по себе установление такого срока не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина.
Выслушав участника процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для ее удовлетворения не имеется.
В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в определении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений при вынесении решения судом первой инстанции допущено не было.
Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Согласно положениям ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В силу п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.
В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Принимая во внимание заключение межведомственной комиссии города Омска по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 29.05.2009, жилой дом N ___ по ул. ___ в г. Омске признан аварийным и подлежащим сносу. Кроме того, факт нахождения жилого дома N ___ по ул. ___ в г. Омске в непригодном для проживании состоянии ответчиком не оспаривается.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что бездействие Администрации г. Омска по расселению жильцов дома следует признать незаконным.
Постановлением Администрации г. Омска от 05.08.2009 N 616-п "О сносе и расселении многоквартирных домов" собственникам жилых помещений названного дома рекомендовано до 30.01.2012 принять меры к сносу жилого дома, департаменту жилищной политики Администрации г. Омска в срок до 30.01.2012 поручено предложить гражданам, проживающим в жилом доме, жилые помещения для расселения.
Вышеуказанное свидетельствует о том, что непригодность для дальнейшей эксплуатации жилого дома, в связи с угрозой жизни и здоровью проживающих в нем граждан, признается Администрацией г. Омска.
Дальнейший перенос сроков сноса дома, расселения жильцов из жилых помещений, в которых проживание опасно, может привести к значительному материальному ущербу и гибели людей.
При таких обстоятельствах вывод суда о том, что предоставление истцу иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, является правильным.
Признание дома аварийным является основанием для расселения жильцов дома.
Частью 5 ст. 15 ЖК РФ установлено, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Судом установлено, что 09.11.1960 Р.Е.Ф. на семью из двух человек был выдан ордер на жилое помещение - ___ комнатную квартиру N ___ в доме N ___ по ул. ___ в г. Омске, жилой площадью ___ кв. м. Из технического паспорта жилого помещения (квартиры) N ___ дома N ___ по ул. ___ следует, что квартира состоит из ___ комнат (самовольная перепланировка), имеет жилую площадь ___ кв. м, общую - ___ кв. м. Основной квартиросъемщик П.Е.Ф. была снята с регистрационного учета 03.04.2008 в связи со смертью. В настоящее время в квартире зарегистрированы: ее ___ К. (истец), П., и ___: К.А.Е. ___ г.р., К.А.Е. ___ г.р., П.М.К. ___ г.р.
Применив положения ст. ст. 15, 87, 89 ЖК РФ, суд правильно возложил на Администрацию г. Омска обязанность предоставить - К. и ___: П., К.А.Е., К.А.Е., П.М.К. взамен жилого помещения, расположенного по адресу: город Омск, улица ___, дом ___ квартира N ___ другое благоустроенное жилое помещение - квартиру, состоящую не менее чем из одной комнаты, отвечающую санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, жилой площадью не менее ___ кв. м общей площадью не менее ___ кв. м, расположенное в черте населенного пункта город Омск.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, иных доводов апелляционная жалоба не содержит, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
заочное решение Центрального районного суда города Омска от 02 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.07.2012 ПО ДЕЛУ N 33-4389/2012
Разделы:Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июля 2012 г. по делу N 33-4389/2012
Председательствующий: Патрушев Ю.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Лисовского В.Ю.,
судей Емельяновой Е.В., Чернышевой И.В.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в судебном заседании 25 июля 2012 года дело по апелляционной жалобе представителя Администрации города Омска Ч. на заочное решение Центрального районного суда города Омска от 02 мая 2012 года, которым постановлено:
"Обязать Администрацию города Омска предоставить по договору социального найма в связи со сносом дома К. и ___: П., К.А.Е., К.А.Е., П.М.К. взамен жилого помещения, расположенного по адресу: город Омск, улица ___, дом ___ квартира N ___ другое благоустроенное жилое помещение - квартиру, состоящую не менее чем из одной комнаты, отвечающую санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, жилой площадью не менее ___ кв. м, общей площадью не менее ___ кв. м, находящуюся в черте населенного пункта город Омск.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения".
Заслушав доклад судьи областного суда Чернышевой И.В., пояснения К., судебная коллегия
установила:
К. обратилась в суд с иском к Администрации города Омска о возложении обязанности по переселению ее и ___ из аварийного жилья, предоставив благоустроенную квартиру не менее занимаемой в настоящее время, с количеством комнат не менее обозначенного в ордере. В обоснование иска указала, что является нанимателем квартиры N ___ дома N ___ по ул. ___в г. Омске, совместно с ней по данному адресу проживают: П., ___ К.А.Е. ___ г.р., К.А.Е. ___ г.р., П.М.К. ___ г.р.
Жилое помещение признано непригодным для проживания актом межведомственной комиссии от 29.05.2009 N 466-472. Постановлением Администрации города Омска от 05.08.2009 N 616-п "О сносе и расселении многоквартирных жилых домов" дом, в котором проживает истец, включен в перечень жилых домов, подлежащих сносу, установлен срок для расселения - до 30.01.2012. Однако до настоящего времени другое жилое помещение не представлено, проживать в аварийном доме невозможно, так как дом относится к категории непригодного для дальнейшего проживания. Каких-либо мер для расселения из указанного дома ответчиком не принято.
В судебном заседании К. исковые требования поддержала.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя Администрации города Омска и третьего лица П.
Судом постановлено изложенное выше заочное решение.
В апелляционной жалобе представитель Администрации города Омска Ч. просит заочное решение суда отменить. Указывает, что определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Само по себе установление такого срока не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина.
Выслушав участника процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для ее удовлетворения не имеется.
В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в определении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений при вынесении решения судом первой инстанции допущено не было.
Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Согласно положениям ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В силу п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.
В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Принимая во внимание заключение межведомственной комиссии города Омска по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 29.05.2009, жилой дом N ___ по ул. ___ в г. Омске признан аварийным и подлежащим сносу. Кроме того, факт нахождения жилого дома N ___ по ул. ___ в г. Омске в непригодном для проживании состоянии ответчиком не оспаривается.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что бездействие Администрации г. Омска по расселению жильцов дома следует признать незаконным.
Постановлением Администрации г. Омска от 05.08.2009 N 616-п "О сносе и расселении многоквартирных домов" собственникам жилых помещений названного дома рекомендовано до 30.01.2012 принять меры к сносу жилого дома, департаменту жилищной политики Администрации г. Омска в срок до 30.01.2012 поручено предложить гражданам, проживающим в жилом доме, жилые помещения для расселения.
Вышеуказанное свидетельствует о том, что непригодность для дальнейшей эксплуатации жилого дома, в связи с угрозой жизни и здоровью проживающих в нем граждан, признается Администрацией г. Омска.
Дальнейший перенос сроков сноса дома, расселения жильцов из жилых помещений, в которых проживание опасно, может привести к значительному материальному ущербу и гибели людей.
При таких обстоятельствах вывод суда о том, что предоставление истцу иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, является правильным.
Признание дома аварийным является основанием для расселения жильцов дома.
Частью 5 ст. 15 ЖК РФ установлено, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Судом установлено, что 09.11.1960 Р.Е.Ф. на семью из двух человек был выдан ордер на жилое помещение - ___ комнатную квартиру N ___ в доме N ___ по ул. ___ в г. Омске, жилой площадью ___ кв. м. Из технического паспорта жилого помещения (квартиры) N ___ дома N ___ по ул. ___ следует, что квартира состоит из ___ комнат (самовольная перепланировка), имеет жилую площадь ___ кв. м, общую - ___ кв. м. Основной квартиросъемщик П.Е.Ф. была снята с регистрационного учета 03.04.2008 в связи со смертью. В настоящее время в квартире зарегистрированы: ее ___ К. (истец), П., и ___: К.А.Е. ___ г.р., К.А.Е. ___ г.р., П.М.К. ___ г.р.
Применив положения ст. ст. 15, 87, 89 ЖК РФ, суд правильно возложил на Администрацию г. Омска обязанность предоставить - К. и ___: П., К.А.Е., К.А.Е., П.М.К. взамен жилого помещения, расположенного по адресу: город Омск, улица ___, дом ___ квартира N ___ другое благоустроенное жилое помещение - квартиру, состоящую не менее чем из одной комнаты, отвечающую санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, жилой площадью не менее ___ кв. м общей площадью не менее ___ кв. м, расположенное в черте населенного пункта город Омск.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, иных доводов апелляционная жалоба не содержит, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
заочное решение Центрального районного суда города Омска от 02 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)